СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2035 ГОДА. Стратегия социальноэкономического развития воронежской области на период до 2035 года
 Скачать 1.8 Mb.
|
|
Крупный индустриальный центр ЦФО с диверсифицированной структу-ройпроизводства. 10 Регионы России. Социально-экономические показатели. 2017: стат. сборник / Росстат. – М., 2017. – С. 1087–1089, 1090–1091, 1100–1101, 1120–1121, 1128–1129, 1134–1137. Воронежская область является одним из наиболее крупных индустриальных центров ЦФО. Его отличает диверсифицированная структура, элементная база ко- торой представлена машиностроением и металлообработкой, химической, нефте- химической, электронной, авиастроительной, ракетно-космической промышлен- ностью, промышленностью строительных материалов, промышленностью, ориен- тированной на удовлетворение конечных потребностей населения (пищевая, лег- кая). Ведущими промышленными производствами Воронежской области высту- пают производство электроэнергии, пищевых продуктов, химическое производст- во, производство резиновых и пластмассовых изделий, транспортных средств и оборудования, машин и оборудования, электрооборудования, электронного и оп- тического оборудования, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, производство прочих неметаллических минеральных продуктов. В Воронежской области сосредоточены все важнейшие виды обрабатываю- щих производств: производятся оборудование для нефтегазовой промышленно- сти, тяжелые механические прессы, горно-обогатительное оборудование, станки, синтетический каучук, автомобильные шины, мостовые конструкции, сложные радиоэлектронные комплексы. Воронежские предприятия производят аэробусы ИЛ-96 (единственное российское производство широкофюзеляжных дальнемаги- стральных пассажирских самолетов), ракетно-космические двигатели, средства связи, мостовые конструкции, синтетический каучук, минеральные удобрения, ав- томобильные шины, электродвигатели малой мощности, горно-обогатительное оборудование, цемент, железобетонные изделия и конструкции, сахар, раститель- ное масло, кондитерские и макаронные изделия, майонез, спирт и др. На долю Воронежской области приходится более 10 % общероссийского производства синтетических каучуков, 10 % – электроэнергии, выработанной атомными электростанциями, около 4 % – минеральных удобрений. Важная характеристика индустриального сектора – наличие крупных пред- приятий федерального значения, стабильность функционирования которых гаран- тируется федеральными целевыми программами или системой государственного оборонного заказа (предприятия атомной энергетики и оборонно-промышленного комплекса). В реестре предприятий оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации 28 воронежских предприятий ракетно-космической, авиационной и радиоэлектронной отраслей, 13 из которых включены в перечень стратегических предприятий. Одним из стратегических направлений является производство импортоза- мещающего нефтегазового оборудования. В настоящее время реализуются «до- рожные карты» использования технологий, продукции и услуг предприятий Во- ронежской области для нужд государственных корпораций (ПАО «Газпром», ПАО «СИБУР Холдинг», АО «Газпром нефть», ПАО «Лукойл» и др.). Важная характеристика индустриального комплекса Воронежской области – наличие производств в ракетно-космическом, радиоэлектронном, авиастроитель- ном, химическом комплексах, конкурентоспособных на национальном и мировом рынках продукции гражданского и военного назначения. Позитивным моментом является независимость обрабатывающих произ- водств от внешних (находящихся за пределами региона) источников его энерго- обеспечения. Важной предпосылкой инновационного обновления промышленности слу- жат устойчивые связи ее базовых предприятий («Воронежский механический за- вод филиал ФГУП «ГКНПЦ им. М. В. Хруничева», АО «КБХА», АО «Концерн «Созвездие», АО «Воронежсинтезкаучук», и др.) с ведущими вузами и НИИ горо- да, опосредующие выполнение заказов на научно-исследовательские и опытно- конструкторские разработки. Индустриальный сектор экономики Воронежской области имеет высокий потенциал импортозамещения, формируемый и используемый промышленными кластерами (кластер производителей нефтегазового и химического оборудования, межрегиональный насосостроительный кластер). В последние годы динамика развития индустриального сектора экономики Воронежской области заметно превосходит средние значения этого показателя по России и ЦФО (таблица 6). Таблица 6 – Индексы промышленного производства в РФ, регионах ЦФО, в % к предыдущему году11
В 2017 г. индекс промышленного производства в Воронежской области (в % к 2016 г.) составил 107 %, в то время как в РФ – 101 %. 11 Регионы России. Социально-экономические показатели. 2017 : стат. сборник / Росстат. – С. 728–729. В социально-экономическом плане эта сторона Воронежской области зна- чима в следующих основных позициях: по возможностям укрепления позиций предприятий региона на уже освоенных сегментах (продуктовых, географиче- ских) национального рынка промышленных товаров и выхода на новые; возмож- ностям укрепления позиций предприятий региона на уже освоенных сегментах мирового рынка промышленных товаров и выхода на новые; противодействию негативному влиянию антироссийских санкций, обеспечиваемому ростом мас- штабов импортозамещения и повышением разнообразия его структуры. Высокийуровеньэнергодостаточности12. Основной вклад в энергообеспечении Воронежской области осуществляют электростанции, установленная мощность которых составила 2862,3 МВт (по со- стоянию на 01 сентября 2017), в том числе: Нововоронежская АЭС (филиал АО «Концерн Росэнергоатом») суммарной установленной мощностью 2597,3 МВт); Воронежская ТЭЦ-1 (филиал ПАО «Квадра» – «Воронежская генерация») сум- марной установленной мощностью 138 МВт; Воронежская ТЭЦ-2 (филиал ПАО «Квадра» – «Воронежская генерация») суммарной установленной мощностью 127 МВт. В рейтинге регионов Российской Федерации за 2016 г. по уровню энерго- достаточности Воронежская область занимает 14-е место с профицитом произ- водства электроэнергии в объеме 5 422 млн кВт. ч. Соотношение производства и потребления электроэнергии составило 149 %. Высокийуровеньразвитиясельскогохозяйства. В характеристике этой стороны Воронежской области следует учесть бла- гоприятные естественные и институциональные условия: – структура земельного фонда характеризуется высоким удельным весом земель сельскохозяйственного назначения (более 80 %), в структуре почвенного покрова преобладают высокоплодородные черноземные почвы (более 70 %); традиции занятия населения сельскохозяйственным трудом; на территории области функционируют 2 вуза аграрного профиля, 5 всероссийских и 2 региональных аграрных НИИ, 4 опытные станции, 21 про- фессиональная образовательная организация, реализующая образовательные про- граммы аграрного профиля; сформирована система семеноводческих и племенных хозяйств. Земельные ресурсы региона представлены 4,002 млн га сельскохозяйствен- ных угодий (75,6 % всех земель области), в том числе 3,02 млн га пашни. В 2016 г. доля обрабатываемой пашни в Воронежской области составила 98,0 %, что явля- ется лучшим показателем в Российской Федерации. Воронежская область имеет самый значительный в ЦФО размер посевной площади сельскохозяйственных культур: в 2016 г. – 2548,1 тыс. га, что составляет 16,5 % всей посевной площади в ЦФО13. 12 Рейтинг регионов РФ по уровню энергодостаточности. – URL: https://aftershock.news/?q=node/540764&full 13 Регионы России. Социально-экономические показатели. 2017 : стат. сб. / Росстат. – М., 2017. – С. 812–813. Воронежская область не только полностью обеспечивает свои внутренние продовольственные потребности, но и выступает регионом-донором по производ- ству зерна, масла растительного, сахара, мяса и молокопродуктов. Основными по- требителями являются регионы, расположенные в европейской части страны. Традиционные направления в сельском хозяйстве – производство зерновых, сахарной свеклы, подсолнечника, мясное и молочное скотоводство, свиноводство, птицеводство. За период 2011–2016 гг. индекс производства продукции сельского хозяйст- ва в хозяйствах всех категорий по Воронежской области составил 201,3 % (по РФ 168,8 %, по ЦФО – 180,5 %)14. Воронежская область занимает лидирующие позиции по производству от- дельных видов сельскохозяйственной продукции (таблица 7). Таблица 7– Вклад Воронежской области в производство отдельных видов сель- скохозяйственной продукции (по данным за 2016 год.)15
К значимым характеристикам аграрного сектора Воронежской области от- носятся: существенный рост производительности труда (за период 2011–2016 гг. значение этого показателя выросло в 2,2 раза); динамично развивающийся про- цесс интеграции сельскохозяйственных и промышленных предприятий, в том числе посредством создания кластеров (молочного, мясного), объединяющих ре- сурсы хозяйствующих субъектов разных муниципальных образований и ориенти- рованных на развитие молочного и мясного скотоводства в регионе, обеспечение продовольственной безопасности. Высокийуровеньразвитиямалогобизнеса. Воронежская область является крупным регионом по численности субъек- тов малого бизнеса и занятых в нем работников. В 2016 г. Воронежская область заняла следующие позиции по развитию малого бизнеса в ЦФО и РФ: по числу малых предприятий (без учета микропредприятий) область за- нимает 3-е место в ЦФО и 19-е – в России; 14 Регионы России. Социально-экономические показатели. 2017 : стат. сб. / Росстат. – М., 2017. – С. 780–785. 15 Регионы России. Социально-экономические показатели. 2017: стат. сб. / Росстат. – М., 2017. – С. 823–824, 827, 829, 833–834, 837–838, 841–842, 857–858, 859–860. по численности занятых на малых предприятиях (без учета микропред- приятий) – 3-е место в ЦФО и 15-е – в России; по обороту малых предприятий (без учета микропредприятий) – 3-е ме- сто в ЦФО и 14-е – в России; по объему инвестиций в основной капитал – 1-е место в ЦФО и в Рос- сии16. Высокая степень развития малого бизнеса в Воронежской области значима в следующих основных позициях: наличие в экономике региона достаточно замет- ного сегмента, обладающего повышенной адаптацией к динамично меняющимся требованиям рынка; наличие в регионе существенного потенциала абсорбции не- занятой рабочей силы; наличие в регионе значительного числа плательщиков на- логов в бюджеты разных уровней. Масштабныеинвестициивосновнойкапиталорганизаций. Реализация в Воронежской области большого количества масштабных ин- вестиционных проектов в широком спектре отраслей, действия правительства ре- гиона по совершенствованию системы поддержки инвесторов обусловили ее ли- дирующие позиции в рейтингах, характеризующих инвестиционное развитие. Воронежская область на протяжении последних лет (2010–2016 гг.) устой- чиво занимает 3-е место в ЦФО по объему инвестиций в основной капитал. Существенной характеристикой является рост инвестиций, опережающий значения этого показателя в среднем по России, ЦФО. По инвестициям в основ- ной капитал на душу населения Воронежская область занимает в РФ 16-е место, в ЦФО – 2-е.17 Эта сторона Воронежской области значима в трех основных позициях: по потенциалу обновления материально-технической базы и расширения масштабов производства товаров и услуг, создания новых высокопроизводительных рабочих мест; потенциалу обновления и повышения уровня конкурентоспособности про- дукции и услуг; величине дохода, направляемого на уплату налога на прибыль субъектами хозяйствования, осуществляющими инвестиционные проекты. Высокийуровеньразвитиястроительногокомплекса18. Строительный комплекс Воронежской области – один из наиболее крупных и значимых секторов экономики региона, занимающий в структуре ВРП 7,3 %.19 По объему работ по виду деятельности «Строительство» в 2016 г. Воронежская область занимает 3-е место в ЦФО после г. Москвы и Московской области.20 16 Там же. 17 Регионы России. Социально-экономические показатели. 2017: стат. сборник / Росстат. – М., 2017. – С. 592–595. 18 Жилищное строительство в Воронежской области / Аналитическая записка / Воронеж- стат. – Воронеж, 2017. – 95 с.; Основные показатели строительства, характеризующие ввод жи- лья, объектов социальной сферы и коммунального назначения в Воронежской области в январе- декабре 2016 г. / Статистический бюллетень / Воронежстат.– Воронеж, 2017. – 16 с.; Ожилищ- ном строительстве в Воронеже в 2016 году / Аналитическая записка / Воронежстат. – Воронеж, 2017. – 24 с. 19 Структура ВРП по отраслям экономики. – URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/vvp/otr-stru16.xlsx. 20 Регионы России. Социально-экономические показатели. 2017: стат. сборник / Росстат. Воронежская область располагает хорошо развитой производственной базой промышленности строительных материалов и стройиндустрии, удовлетворяющей потребности строительного комплекса области в основных строительных мате- риалах. Область осуществляет поставки строительных материалов в регионы ЦФО: Московскую, Орловскую, Калужскую, Рязанскую области и другие; в госу- дарства – члены СНГ. Основной объем поставок приходится на Московскую об- ласть. Значительная часть поставок щебня и гравия приходится на г. Москву. В страны дальнего зарубежья поставляется огнеупорный кирпич. По объему работ, выполняемых собственными силами, по виду деятельно- сти «Строительство», вводу в действие общей площади жилых и нежилых поме- щений, вводу квартир Воронежская область в 2016 г. заняла 3-е место в ЦФО21. Эта сторона значима в трех основных позициях: расширению производст- венных мощностей предприятий реального сектора экономики и организаций со- циальной сферы за счет ввода в действие новых объектов; объему конвертируе- мых в инвестиции сбережений домохозяйств, в том числе, иногородних, направ- ляемых строительным компаниям; потенциалу развития селитебных зон муници- пальных образований. Наличиеактивноразвивающегосясектораинформационныхтехноло- гий. В сфере информационных технологий Воронежской области осуществляют деятельность более 100 компаний, разрабатывающих и реализующих программ- ное обеспечение, занимающихся автоматизацией производственных и бизнес- процессов, осуществляющих разработку, поддержку и продвижение интернет- приложений и web-сайтов, интернет-провайдеров, операторов цифровой телефо- нии и кабельного ТВ; представлены крупнейшие операторы сотовой связи. В ре- гионе действуют крупные подразделения международных компаний, региональ- ные отделения компаний: Microsoft, Fujitsu, ATOS, DataART, SAP, NetCracker, Siemens IT Solutionsandservices, NokiaSiemensNetworks и др. Информационные технологии в Воронежской области являются развиваю- щейся областью бизнеса, способной обеспечить высокий вклад в конкурентоспо- собность экономики региона в случае своего дальнейшего интенсивного развития. За период 2011–2016 гг. объем рынка информационных технологий вырос в Воронежской области в 2,77 раза, в Российской Федерации – в 1,15 раза. Удель- ный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных то- варов, выполненных работ и услуг предприятий IT-отрасли в 2015 г. составил в Воронежской области 42,9 %. По значению подиндекса «Человеческий капитал»,характеризующего нали- чие ИКТ-специалистов и ИКТ-навыки населения, в рейтинге ИРИО за 2014 г. Во- ронежская область входит в десятку лидеров среди субъектов РФ (7-е место). По данным ежегодного аналитического исследования НП «РУССОФТ», в 2015 г. столица Воронежской области заняла 6-е место в рейтинге российских го- родов по количеству главных и удаленных центров разработки программного – М., 2017. – С. 902–903. 21 Там же. обеспечения, 7-е место – по численности разработчиков программного обеспече- ния и 13-е место – по количеству компаний, аккредитованных в Минкомсвязи России. Высокийуровеньразвитиябанковскогосектораэкономики. По показателю насыщенности учреждениями банковской системы Воро- нежская область относится к числу развитых финансовых центров ЦФО. На ее территории функционируют 22 филиала кредитных организаций (3-е место в ЦФО). По объему вкладов (депозитов) физических и юридических лиц, привлечен- ных кредитными организациями, Воронежская область занимает 3-е место в ЦФО; по объему вкладов (депозитов) физических и юридических лиц в иностран- ной валюте 4 место в ЦФО; по объему вкладов (депозитов) физических лиц на рублевых счетах в Сберегательном банке РФ – 3-е место в ЦФО, 9-е место в Рос- сии; по объему вкладов (депозитов) физических лиц на валютных счетах в Сбере- гательном банке РФ – 4-е место в ЦФО, 14-е место – в России22. Важной характе- ристикой является размещение в г. Воронеже головного офиса Центрально- Черноземного банка Сбербанка РФ. Эта сторона значима в двух основных позициях: потенциалу конвертации сбережений населения в инвестиции; потенциалу кредитования деятельности хо- зяйствующих субъектов. Высокаяобеспеченностьторговымицентрами. На территории региона во всех сегментах потребительского рынка осущест- вляют деятельность свыше 20 тыс. предприятий, из них розничную торговлю бо- лее 14 тыс. хозяйствующих субъектов, в которых насчитывается более 18 тыс. торговых объектов. В области работает более 150 торговых центров. Численность занятых в оптовой и розничной торговле составляет более 138 тыс. чел. Удельный вес занятых в торговле от общего количества занятых в экономике составляет 20,0 %. Обеспеченность населения площадью торговых объектов по Воронежской области составляет 668 м2 на 1000 жителей, что превышает утвержденный норма- тив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов на 6,7 %23. По величине формируемого розничного товарооборота Воронежская об- ласть занимала в 2016 г. 3-е место в ЦФО, по объему оборота розничной торговли на душу населения – 13-е место в Российской Федерации, 3-е место в ЦФО24. Значительныйисторико-культурныйпотенциал. На территории Воронежской области расположено 2725 объектов культур- ного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культур- 22 Регионы России. Социально-экономические показатели. 2017 : стат. сборник / Росстат. – М., 2017. – С. 1192–1207. 23 Официальная статистика. Рынок труда и занятости населения. Численность и оплата труда работников по полному кругу предприятий и организаций Воронежской области. – URL: http://voronezhstat.gks.ru. 24 Регионы России. Социально-экономические показатели. 2017 : стат. сборник / Росстат. – М., 2017. – С. 929–930, 933–934. ного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, из них 1349 объектов федерального значения (в том числе 1306 объектов археоло- гического наследия) и 1376 объектов регионального значения, а также 1678 выяв- ленных объектов культурного наследия. В административном центре области – г. Воронеже – расположено 310 объ- ектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объ- ектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Россий- ской Федерации и 94 выявленных объекта культурного наследия. Высокий уровень взаимодействия с общественными организациями, во-влеченности населенияв решение социальныхпроблем. На сегодняшний день в Воронежской области зарегистрировано около 3300 некоммерческих организаций, в том числе около 2930 социально ориентирован- ных. Многие из них активно участвуют в решении общественных, социальных, экологических и иных проблем региона, занимаются благотворительностью. В решении социальных проблем заметное место приобретает волонтерское движение. В 2014 г. насчитывалось 29 тыс. волонтеров, по сравнению с 2013 г. их количество увеличилось на 74,5 %. Особенно много среди волонтеров молодежи. В 2015 г. во Всероссийской форумной кампании приняли участие 160 молодых людей из Воронежской области, в том числе 15 стали победителями. Высокий рейтинг эффективности управленческой деятельности орга-новгосударственнойвласти Воронежской области. В рейтинге эффективности губернаторов Фонда развития гражданского об- щества на протяжении последних лет губернатор Воронежской области стабильно входит в группу с очень высокой эффективностью. Воронежская область включена Минфином России в список субъектов с высоким качеством управления региональными финансами. По итогам 2015 г. Воронежская область впервые заняла 1-е место в рейтин- ге эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||