Структура государственного ветеринарного надзора
 Скачать 1.12 Mb.
|
Статья 2Ветеринарные клеймаДля ветеринарного клеймения шкур установлены ветеринарные клейма и штампы в соответствии с описанием В центре ветеринарного клейма, имеющего овальную форму, располагается комбинация из трех пар цифр. Первая пара цифр обозначает код субъекта Российской Федерации Вторая пара цифр обозначает порядковый номер муниципального образования, нумерация второй пары цифр в субъектах Российской Федерации начинается с цифры 10 и устанавливается руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии. В ветеринарных клеймах, используемых ветеринарными специалистами ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб федеральных органов исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности при клеймении шкур, получаемых при убое на объектах указанных органов, вторая пара цифр обозначает принадлежность к указанным федеральным органам исполнительной власти:
Третья пара цифр обозначает порядковый номер учреждения, подразделения, ветеринарного специалиста, осуществляющего клеймение, и устанавливается руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, руководителем ветеринарной (ветеринарно-санитарной) службы федерального органа исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности. В верхней части клейма расположена надпись "Российская Федерация", в нижней части "Госветслужба", наружный край, центральную часть и внутренний диаметр клейма окаймляют ободком. Штампы прямоугольной формы для ветеринарного клеймения шкур имеют в центре следующие надписи: "Исследовано на сибирскую язву", "Дезинфекция". Штамп для шкур, предназначенных на уничтожение, имеет вверху надпись "Госветслужба", в центре - "На уничтожение", внизу - три пары цифр в соответствии с требованиями п. 2.2. Ветеринарные клейма и штампы рекомендуется изготавливать из нержавеющего металла определенных данными Правилами форм и размеров. При постановке клейма (штампа) обеспечивается получение четкого оттиска на поверхности шкуры (ободок, цифры и буквы). Оттиск ветеринарного клейма (штампа) ставится на предварительно очищенное от соли и загрязнений место: на крупные шкуры (более 30 кв. дм) - с мездровой стороны на расстоянии не менее 5 см от ее края, у основания хвоста и в области холки (между лопатками); на мелкие шкурки (30 и менее кв. дм) - с мездровой стороны у основания хвоста. Для ветеринарного клеймения шкур рекомендуется использовать краски, обеспечивающие дальнейшее безопасное использование шкур. Сборные шкуры (шкурки), полученные промыслом (охотой) животных, предоставляются для клеймения ветеринарному специалисту только при наличии бирки. Бирку изготавливают из водо- и солеустойчивого материала, надпись наносят несмываемой краской, на ней указываются фамилия, имя, отчество владельца, происхождение (территория) и дата. Ветеринарные клейма и штампы хранятся в условиях, исключающих хищение и их несанкционированное применение. 78. Организация госветнадзора на предприятиях мясной, молочной и рыбной промышленности Государственный ветеринарный надзор за строительством, реконструкцией, модернизацией и вводом в эксплуатацию биологических комбинатов, других предприятий по производству вакцин и иных средств защиты животных от болезней, животноводческих комплексов, мясокомбинатов, хладокомбинатов, других предприятий по производству, переработке и хранению продуктов животноводства, за организацией крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан осуществляется при разработке федеральных норм технологического проектирования и на этапах отвода земельных участков под строительство, проектирование строительства и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов. Мероприятия, проводимые при осуществлении государственного ветеринарного надзора, имеют целью реализовать ветеринарные правила в процессе проектирования и строительства предприятий, хозяйств и включают рассмотрение и согласование федеральных норм технологического проектирования, проведение ветеринарной экспертизы и выдачу заключений по проектной документации, проектам отвода земельных участков и вводимым в эксплуатацию объектам. Государственный ветеринарный надзор на объектах, осуществляется в виде проверок поднадзорных объектов, осуществляемых государственными ветеринарными инспекторами. Цели, объем и периодичность проверок, порядок оформления по их результатам соответствующих документов (акты, протоколы, постановления, предписания) и принятие решений, а также порядок осуществления мер по пресечению выявленных нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации определяются правилами, инструкциями, указаниями и другими нормативными документами, издаваемыми и утверждаемыми в установленном порядке Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации на основе действующего законодательства. Решения, требования и указания должностных лиц Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, осуществляющих государственный ветеринарный надзор, по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для предприятий, учреждений, организаций и граждан. Действия (бездействие) должностных лиц Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, осуществляющих государственный ветеринарный надзор, могут быть обжалованы в течение месяца вышестоящему главному государственному ветеринарному инспектору. 79. Гос веет надзор за требованиями правил перевозки железнодорожным, водным, автомобильным и воздушным транспортом ПРАВИЛА ПЕРЕВОЗОК ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ ЖИВОТНЫХ Настоящие Правила разработаны в соответствии со статьей 3 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 170) (далее - Устав) и определяют порядок осуществления перевозок железнодорожным транспортом животных. Все виды животных, включая птиц, пушных зверей, лабораторных, зоопарковых и домашних животных, морских зверей, пчел и рыб (далее - животные), допускаются к перевозке железнодорожным транспортом с территорий, не подвергнутых заразным болезням, под контролем органов Государственного ветеринарного надзора на Государственной границе Российской Федерации и транспорте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - органы Госветнадзора). Животные принимаются к перевозке при наличии ветеринарных сопроводительных документов (ветеринарного свидетельства или ветеринарного сертификата). Перевозка животных в пределах Российской Федерации и государств - участников Содружества Независимых Государств (далее - СНГ) - членов Межправительственного соглашения о сотрудничестве в области ветеринарии (далее - Соглашение) осуществляется с приложением грузоотправителем к транспортной железнодорожной накладной (далее - накладная) ветеринарного свидетельства формы N 1, указанного в приложении N 1 к Инструкции о порядке выдачи ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные Госветнадзору грузы, утвержденной Минсельхозпродом России Ветеринарное свидетельство формы N 1 действительно в течение трех дней со дня его выдачи до погрузки. Первый экземпляр ветеринарного свидетельства, оформленного на каждый вагон отдельно с указанием количества животных в вагоне, прикладывается к накладной. В накладную в графе "Особые заявления и отметки отправителя" грузоотправителем вносится отметка о приложении ветеринарного свидетельства формы N 1 с указанием его номера и даты выдачи. Вывоз из Российской Федерации и ввоз в Российскую Федерацию животных из государств, не являющихся участниками СНГ - членами Соглашения, а также транзитное проследование животных, перевозимых в международном сообщении, осуществляется на основании письменного разрешения Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Департамент ветеринарии). На перевозку животных, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения, дополнительно требуется разрешение Административного органа СИТЕС государства-экспортера или компетентного органа государства-экспортера, если государство-экспортер не является участником Конвенции. При перевозках животных между государствами - участниками СНГ, членами Соглашения, разрешений на ввоз, вывоз и транзит не требуется. Перевозка на территорию Российской Федерации и за рубеж животных разрешается только через те станции, на которых имеются пограничные контрольные ветеринарные пункты Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - ПКВП). При перевозке животных на экспорт грузоотправитель прикладывает к накладной Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (далее - СМГС) ветеринарный сертификат формы N 5а (приложение N 2 к Инструкции) с указанием в накладной в графе "Документы, прилагаемые отправителем" наименования, номера и даты выдачи ветеринарного документа. В ветеринарном сертификате формы N 5а в графе "Особые отметки" должны быть указаны: номер и дата разрешения Департамента ветеринарии на экспорт, разрешения на транзитное проследование через государства, являющиеся участниками СНГ и, если это требуется, разрешения Административного органа СИТЕС. Ветеринарные сертификаты формы N 5а, выданные на племенных, спортивных, цирковых и других животных, действительны в течение 90 дней с момента выдачи и могут быть использованы при их возвращении в Российскую Федерацию. Ветеринарные сопроводительные документы (ветеринарные свидетельства, сертификаты), заполненные разными чернилами, шрифтами, почерками, с исправлениями, неясным оттиском печати либо без печати, без подписи, без полного наименования должности, фамилии и инициалов подписавшего документ специалиста, с отсутствием требующих указания сведений, а также их копии считаются недействительными, и груз по таким документам к перевозке не принимается.Ввоз в Российскую Федерацию животных допускается при наличии ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом государства-экспортера, в котором подтверждается соответствие ввозимых животных ветеринарным требованиям Российской Федерации при импорте. При поступлении ввозимых животных на пограничный ветеринарный пункт представителем органа Госветнадзора принимается решение о возможности и условиях их дальнейшей перевозки. Погрузка, выгрузка животных повагонными отправками производится в местах необщего пользования, оборудованных скотопогрузочными платформами. В порядке исключения допускается погрузка, выгрузка животных со скотопогрузочных платформ в местах общего пользования. При погрузке в местах общего пользования животные должны доставляться на станцию к сроку погрузки, согласованному с перевозчиком. Перевозка лабораторных, зоопарковых и домашних животных производится в специализированных вагонах либо в оборудованных для такой перевозки крытых вагонах. Оборудование крытых вагонов для перевозки животных производится грузоотправителем. Под погрузку животных должны подаваться чистые и промытые вагоны, а под погрузку племенных, зоопарковых, цирковых и отправляемых на экспорт, соревнования и выставки животных - промытые и продезинфицированные. Пригодность вагонов для перевозки животных устанавливается грузоотправителем совместно с ветеринарным врачом Госветнадзора. Погрузка, выгрузка животных осуществляется с обязательным участием представителя органа Госветнадзора, который должен быть уведомлен не позднее чем за 24 часа до начала грузовых операций, грузополучателем, грузоотправителем, осуществляющими погрузку, выгрузку животных. Перевозка животных автомобильным транспортом Автомобили, предназначенные для перевозки животных и птицы, должны быть соответствующим образом оборудованы. В частности, при перевозке крупных животных, а также свиней, овец и коз борта машины должны иметь соответствующую высоту (не менее 100 - 110 см). Для защиты животных при перевозках их в неблагоприятных климатических условиях (сильная жара, осеннее и зимнее время) кузов машины должен быть закрыт брезентом или другим материалом. Необходимо, чтобы пол кузова машины был целым и без щелей. Для перевозки животных целесообразно использовать автомашины специального типа (скотовозы). Кузов автомашины должен быть чистым, а пол кузова закрыт слоем подстилки (из опилок, соломы и т.д.). Крупных животных (лошадей, коров, быков и др.) следует размещать в машине головой вперед и прочно привязывать. Молодняк крупного рогатого скота в возрасте от двух лет, свиней, овец, коз и других мелких животных разрешается перевозить без привязи, но в таком количестве, чтобы все животные могли лежать в кузове автомашины. При температуре наружного воздуха выше 30° перевозка свиней, особенно откормленных (сальной кондиции), допускается только с разрешения ветеринарного врача. Лошади перед погрузкой должны быть раскованы. Птицу разрешается перевозить только в клетках, оборудованных соответствующим образом (по видам птицы). Клетки разрешается грузить на автомашину ярусами (но не более четырех), располагая их так, чтобы обеспечить в каждой клетке свободную циркуляцию воздуха. При погрузке клеток с птицей в несколько ярусов, кроме того, необходимо, чтобы дно клеток было плотным, жиженепроницаемым. В клетках должно быть достаточное количество подстилки. Ответственность за правильность погрузки птицы возлагается на грузоотправителя. Пчелы перевозятся в ульях, соответствующим образом подготовленных для транспортировки по усмотрению и под ответственность грузоотправителя. В кабине машины, кроме шофера, при перевозках животных обязательно должен находиться специально выделенный проводник, независимо от количества перевозимых животных. При необходимости проводник размещается в кузове машины около животных, чтобы следить за ними. В этом случае для проводника должно быть оборудовано специальное место (при перевозке крупных животных - впереди кузова), отгороженное от животных. В случае перевозки животных на большие расстояния (свыше 6 часов пребывания в пути) грузоотправитель обязан обеспечить их необходимым запасом корма. В пути следования животных периодически (не реже двух раз в сутки) обязательно следует поить. При нахождении животных в пути более 12 часов их выгружают через каждые 10 - 12 часов для 3 - 4-часового отдыха. При невозможности выгрузки животным должен быть предоставлен отдых на этот срок без выгрузки из машин. В период отдыха проводник обязан накормить и напоить животных, а машину очистить от навоза и добавить свежую подстилку. Места отдыха и кормления животных, а также очистки машин от навоза должны быть заранее согласованы грузоотправителем с исполкомом местного Совета депутатов трудящихся и ветеринарными органами по маршруту перевозок. На постоянно действующих маршрутах перевозок животных должны быть определены и оборудованы постоянные места водопоя. Перевозить животных в автомашинах следует с особой осторожностью, без резких рывков и торможений. Все животные перед погрузкой должны быть осмотрены ветеринарным врачом (фельдшером) хозяйства (базы, организации), которому они принадлежат, или ветврачом (ветфельдшером) местного ветеринарного учреждения. При осмотре определяют состояние здоровья и упитанности животных, а также возможность их транспортировки. Больные животные к перевозке не допускаются. В случае заболевания или падежа животного в пути следования проводник обязан немедленно сообщить в ближайшее ветеринарное учреждение. Дальнейшее движение к месту назначения при этом допускается только с разрешения ветеринарного врача, осмотревшего животных, о чем должно быть указано в ветеринарном свидетельстве. Перевозки животных автомобильным транспортом осуществляются по установленным автомобильным дорогам. Маршруты перевозок животных, неблагополучных по какой-либо заразной болезни, устанавливаются соответствующими ветеринарными органами (по согласованию с исполнительными комитетами Советов депутатов трудящихся): при внутрирайонных и пригородных перевозках - главным ветеринарным врачом района (города); при межрайонных перевозках - ветотделами областей, краев, АССР, при межобластных (краевых, АССР) перевозках - управлениями ветеринарии союзных республик; при межреспубликанских и международных перевозках - Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР. Порядок перевозки и соответствующие ветеринарно-санитарные меры при перевозках животных, больных бруцеллезом, туберкулезом, и свиней, больных или подозрительных по заболеванию чумой, рожей, а также во всех других случаях транспортировки больных животных, если это допускается соответствующими правилами и инструкциями, определяются в каждом отдельном случае ветеринарным отделом области, края, АССР или ветуправлением союзной республики в соответствии с действующими инструкциями и ветеринарно-санитарными правилами. Перевозка животных воздушным транспортом При перевозке самолетами (или вертолетами) сельскохозяйственных и промысловых животных и пушных зверей, а также зоопарковых (цирковых) зверей и птиц обязательно соблюдение правил и технических условий, действующих на воздушном транспорте и изданных по согласованию с органами государственного ветеринарного надзора. При отправке животных и птицы, требующих создания специальных (оптимальных) условий, отправитель обязан согласовать с начальником аэропорта (начальником отдела перевозок): а) на каких видах самолетов может быть допущена перевозка; б) в каких помещениях самолетов и при каком температурном режиме может быть осуществлена перевозка; в) требуется ли дополнительное оборудование самолета для перевозки животных и птицы и каким инвентарем они должны быть обеспечены (специальные клетки, вид подстилочного материала, устройства для кормления и т.д.); г) порядок наблюдения за животными, кормления и ухода в пути следования; д) необходимость сопровождения животных проводниками или специалистами и в каком количестве. При невозможности выполнения требуемых отправителем условий перевозки животных последние к перевозкам не принимаются. В целях предохранения оборудования самолетов от повреждений, в том числе выделениями животных, пол самолета должен быть закрыт брезентом или другим влагонепроницаемым материалом и поглощающими влагу веществами (сухими опилками и т.п.), которые по мере загрязнения должны заменяться свежими. Если уборка помещения самолета во время полета невозможна, количество подстилки должно быть увеличено с таким расчетом, чтобы ее было достаточно для поглощения выделений животных за все время полета. Все необходимое оборудование, инвентарь, подстилочный материал и т.д. доставляются отправителем. Перед погрузкой в самолеты (вертолеты) животные должны быть осмотрены ветеринарным врачом (ветфельдшером). В аэропортах, где нет ветеринарного пункта (ветслужбы), осмотр животных производится местным ветеринарным персоналом, ответственность за вызов которого в аэропорт возлагается на отправителя животных. При международных перевозках осмотр животных производится специалистом пограничного контрольного ветеринарного пункта, находящегося в аэропорту. В необходимых случаях (перевозка особо ценных животных или когда требуется постоянный надзор за ними и т.п.) для сопровождения животных в пути следования отправитель обязан назначить проводника или ветеринарного специалиста. Об отправке самолетом (вертолетом) животных (птицы), а также живой рыбы, икры и раков отправитель обязан заблаговременно уведомить об этом получателя груза по телефону или телеграммой, а получатель обязан своевременно прибыть за их получением в аэропорт, обеспечить выгрузку, а затем очистку помещения самолета, где находились животные, и в необходимых случаях и соответствующую дезинфекцию. По прибытии в аэропорт назначения животные после выгрузки из самолета должны быть осмотрены представителем местного ветеринарного надзора, вывоз которого возлагается на получателя животных. Без разрешения ветеринарного врача отправка животных с территории аэропорта запрещается. 80. Индивидуальная трудовая деятельность в ветеринарии Статья 1. Понятие ветеринарной деятельности Под ветеринарной деятельностью следует понимать деятельность, направленную на защиту от болезней всех видов животных, в том числе птиц, пчел, шелкопрядов, раков, рыб, лягушек, моллюсков и других распространенных на территории республики представителей животного мира (далее - животных), предупреждение распространения заболеваний от животных к человеку и наоборот, обеспечение ветеринарно-санитарного контроля за выпуском безопасных для человека продукции и сырья животного и растительного происхождения. Решение этих государственной важности задач является долгом всех государственных органов и организаций, специалистов ветеринарной службы, физических и юридических лиц - владельцев животных, имеющих их в своей собственности или содержащих их на своем балансе, и обеспечивается путем проведения комплекса хозяйственных и специальных ветеринарно-профилактических и лечебных мероприятий. Статья 2. Ветеринарное законодательство Ветеринарное законодательство состоит из настоящего закона и принимаемых в соответствии с ним законодательных актов республики, а также нормативных актов органов государственного управления по вопросам ветеринарной деятельности. Статья 3. Право на осуществление ветеринарной деятельности Право на осуществление ветеринарной деятельности имеют лица с высшим и средним специальным ветеринарным образованием, заключившие трудовой договор с работодателем. Право на индивидуальную трудовую деятельность или работу в кооперативах и малых предприятиях в качестве ветеринарного специалиста предоставляется лицам, имеющим лицензию, выданную Главным государственным ветеринарным инспектором Республики Молдова с согласия главного государственного ветеринарного инспектора соответствующей административной территории. Иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие требуемую ветеринарную квалификацию, могут осуществлять ветеринарную деятельность на территории Республики Молдова только после прохождения специальной аттестации и получения лицензии в установленном порядке. Привлечение к ответственности за незаконную ветеринарную деятельность осуществляется в соответствии с действующим законодательством. 81. Организация и проведение отчуждения животных, и изъятие продуктов животноводства при ликвидации особо опасных болезней животных В целях предупреждения и ликвидации болезней животных и обеспечения безопасности в ветеринарном отношении продуктов животноводства на основании Закона Российской Федерации "О ветеринарии" Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации:
Настоящие Правила регулируют порядок отношений при отчуждении животных и изъятии продуктов животноводства в целях предотвращения возникновения и ликвидации очагов особо опасных болезней животных, а также предотвращения распространения возбудителей заразных болезней животных и защиты населения от болезней, общих для человека и животных. Настоящие Правила являются обязательными для граждан, юридических лиц, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления при проведении мероприятий по предотвращению возникновения и ликвидации очагов особо опасных болезней животных. Животные могут быть отчуждены, а продукты животноводства изъяты при предотвращении возникновения и ликвидации очагов особо опасных болезней животных согласно перечню болезней, при которых допускается отчуждение животных и изъятие продуктов животноводства, утверждаемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Должностные лица государственной ветеринарной службы и специалисты в области ветеринарии при выявлении животных, которые являются носителями возбудителей болезней, определенных перечнем, указанным в пункте 3 настоящих Правил, или животных с клиническими признаками таких болезней немедленно направляют информацию об этом в письменной форме государственному ветеринарному инспектору по закрепленной территории обслуживания, а также главному государственному ветеринарному инспектору субъекта Российской Федерации. Государственный ветеринарный инспектор по закрепленной территории обслуживания при получении указанной в пункте 4 настоящих Правил информации вносит в орган местного самоуправления представление о введении ограничительных мероприятий, в том числе карантина, по форме, утверждаемой Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Главный государственный ветеринарный инспектор субъекта Российской Федерации при получении указанной в пункте 4 настоящих Правил информации немедленно направляет в письменной форме информацию о выявлении на закрепленной за ним территории очага особо опасных болезней животных в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Руководитель территориального органа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору или его заместитель (в соответствии с распределением обязанностей) в 2-дневный срок с даты получения Указанное решение направляется главному государственному ветеринарному инспектору субъекта Российской Федерации, государственному ветеринарному инспектору по закрепленной территории обслуживания, а также для принятия решения об организации и проведении отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства - руководителю исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, принявший решение об организации и проведении отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства, направляет гражданам и юридическим лицам - владельцам животных, подлежащих отчуждению, и продуктов животноводства, подлежащих изъятию, копию принятого решения. Организация и проведение отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства в целях предотвращения возникновения и ликвидации очагов особо опасных болезней животных осуществляются в порядке, установленном субъектом Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на возмещение ущерба, понесенного ими в результате отчуждения животных или изъятия продуктов животноводства, в размере стоимости отчужденных животных или изъятых продуктов животноводства в соответствии с порядком расходования средств бюджета субъекта Российской Федерации, предусмотренных на эти цели. Основанием для возмещения ущерба, понесенного гражданами и юридическими лицами в результате отчуждения животных или изъятия продуктов животноводства, является наличие у них акта, указанного в пункте 8 настоящих Правил, и копии решения руководителя исполнительного органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации об организации и проведении отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства. Размер подлежащего возмещению ущерба, понесенного гражданами и юридическими лицами в результате отчуждения животных или изъятия продуктов животноводства, определяется субъектом Российской Федерации на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях размер указанного ущерба определяется на основании рыночной стоимости отчужденных животных и изъятых продуктов животноводства. Граждане и юридические лица - владельцы животных, подлежащих отчуждению, и продуктов животноводства, подлежащих изъятию:
Контроль за реализацией решения руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о проведении отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства осуществляют территориальные органы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору. 82. Деонтологическая подготовка врача ветеринарной медицины Деонтология медицинская совокупность нравственных норм профессионального поведения медицинских работников. деонтологической подготовке будущего врача ветеринарной медицины в учебном процессе пока что не уделяется надлежащего внимания. Это объясняется рядом объективных и субъективных факторов. Введение в учебный план курса "Профессиональная этика" не может полностью решить проблему деонтологического воспитания. Должна быть четкая система такого воспитания в учебном процессе и особенно на клинических кафедрах. К ней должен подключиться весь профессорско-преподавательский коллектив. Особого значения приобретает обсуждение многих вопросов деонтологии на лекциях и практических занятиях в клинике или на производстве, при обследовании студентами больного животного под руководством преподавателя. Деонтологическое значение имеет постановка преподавателем перед группой студентов ряда вопросов, ответы на которые обсуждаются. При этом важно обращать внимание на пустяки, обнаруженные при обследовании больного животного. Такой важный компонент врачебной подготовки, как известно, не оценивается в балах, а в воспитании врачебных качеств его значения слишком важное. Считаем целесообразным обращать внимание студентов на ошибки, допущенные ими в деонтологическом плане, при изучении темы, а также на подобные ошибки, которые допускают врачи в своей работе. Такой анализ, по-видимому, лучше проводить в эвристическом плане, т.е. не давать сразу готовых решений; лучше описать студентам только ситуацию, предложив им ответить на поставленные вопросы письменно с обязательным следующим детальным анализом в коллективе. Важно, чтобы вопросы перед студентом были поданы в острой, яркой и доступной форме. Причем важны и ответы, и сам вопрос. Студент должен думать над ними, искать свои решения. Также желательно, чтобы на поставленный вопрос не было прямого ответа в учебнике, а нужно было бы работать с литературой со смежных дисциплин. Это стимулирует врачебное мышление, побуждает к собственным решениям, которые запоминаются надолго. Самообучение и самосовершенствование - важный путь к деонтологических вершинам, способ формирования врачебного деонтологического потенциала. Надежным и обоснованным можно считать только то, что прошло через ум и сердце молодого человека. Со своими размышлениями студент еще не раз будет обращаться к преподавателям, обмениваться мнением с товарищами и его позиция, в конце концов, определится. Практика показывает, что студент часто не может высказать свою позицию даже на выпускном курсе: он впервые встречается с такими острыми задачами, которые сегодня не готов решать психологически, никогда раньше о них не задумывался. Поэтому в учебном процессе необходимо постоянно ставить деонтологические вопросы и добиваться самостоятельного их решения. 83. Россельхознадзор и основные научные проблемы ветеринарной медицины Россельхознадзор является федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по контролю и надзору всфере ветеринарии, карантина и защиты растений, использования пестицидов и агрохимикатов, обеспечения плодородия почв, селекционных достижений, охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных (п. 1 Положения). Россельхознадзор руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства, а также Положением о Россельхознадзоре Россельхознадзор самостоятелен в осуществлении своих полномочий, установленных федеральными законами, актами Российской Федерации и Правительства. При осуществлении своих полномочий Россельхознадзор непосредственно взаимодействует с другими органами государственной власти и органамиместного самоуправления, если иной порядок не установлен федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства. Основной проблемой в этой сфере является двухуровневая структура ветеринарных органов: федеральная и субъектовая с дублирующими друг друга функциями. 84. Закон РФ «О защите животных от жестокого обращения» Статья 1.Основные понятия, применяемые в настоящем законе Животные - любые животные, обладающие нервной системой и оказывающиеся в сфере деятельности или воздействия человека. Жестокое обращение с животными - действия, повлекшие гибель или страдания (увечье, травму, лишение животного мест естественного обитания и так далее) животного. Жестокое умерщвление животных - умерщвление животных без применения методов, устраняющих ощущение животными боли или страха. Эвтаназия - гуманные методы умерщвления животного, исключающие его предсмертные страдания. Статья 2.Правовое регулирование зашиты животных от жестокого обращения Правовое регулирование защиты животных от жестокого обращения осуществляется настоящим федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Статья 3.Область применения настоящего федерального закона Настоящий федеральный закон распространяет свое действие на следующую деятельность человека: - животноводство, включая племенное животноводство, рыбоводство, пушное звероводство; - обращение с животными на территориях государственных природных заповедников и на иных особо охраняемых природных территориях; - охоту, охотничье хозяйство, рыболовство; - содержание домашних животных, животных-компаньонов и племенная работа с ними; - служебное собаководство; - использование животных как транспортного средства или тягловой силы; - использование животных в цирках, в зоопарках, на выставках и в других зрелищных мероприятиях; - использование животных в спорте, в сфере отдыха и развлечения людей; - использование животных в научно-исследовательских и учебных целях, в тестировании; - использование животных в производстве, в том числе в производстве биологических препаратов; - иную деятельность, где осуществляется воздействие на животных. Настоящий федеральный закон распространяется на обращение с животными вне зависимости от права собственности на них и иных вещных прав на животных. Статья 4.Основные принципы обращения с животными Обращение с животными основывается на следующих положениях и принципах: - жестокое обращение с животными несовместимо с принципами нравственности и гуманности, причиняет моральный вред человеку; - обеспечение условий жизни животного должно отвечать его биологическим, видовым и индивидуальным особенностям; - человек обязан ограждать животных от страданий и гибели; - право собственности и иные вещные права на животных в случае жестокого обращения с ними могут быть прекращены в соответствии с законом. 85. Отличия ветеринарно-санитарной безопасности пищевых продуктов от санитарно-гигиенической безопасности Санитарно-гигиенической оценке подлежат пищевые продукты и продовольственное сырье животного происхождения после ветеринарно-санитарной экспертизы, проводимой государственной ветеринарной службой в соответствии с действующими ветеринарно-санитарными правилами и при обязательном наличии документов, выданных органами Госветслужбы. Ветеринарно-санитарная оценка продуктов убоя на предмет исключения возбудителей зооантропозных болезней регламентируется Правилами ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов, утвержденными МСХ СССР 27 декабря 1983 г. с дополнениями от 17 июня 1988 г. 86. Госветнадзор по ветеринарно-санитарной аттестации сладов временного хранения ( таможенных складов) подконтрольных Госветнадзору грузов ( мясо и мясопродукты, рыба и рыбопродуктов, молоко и молочные продукты) Настоящие Указания по аттестации складов временного хранения разработаны в соответствии с действующими требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области ветеринарии, нормативных правовых актов в сфере безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов, нормативных документов (ветеринарных и санитарных правил и норм, технологических инструкций), которые определяют порядок проведения инспекции и ветеринарно-санитарной аттестации таможенных складов (далее складов) Аттестацию складов проводят государственные ветеринарные инспекторы территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - инспекторы) совместно с представителями Федеральной таможенной службы (далее- ФТС) и администрацией склада. Аттестация проводится по письменному заявлению администрации склада. Инспектор при прибытии на склад знакомится с видом его деятельности, документацией по учету поступления, хранения, перемещения подконтрольных госветнадзору грузов. При осуществлении ветеринарной аттестации склада инспектор должен, в первую очередь, обращать внимание на: соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии и нормативных правовых актов в области безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения ФТС и администрацией склада; соблюдение ветеринарных правил, температурно-влажностных режимов в складских помещениях и холодильных камерах; порядок осмотра поступающих партий товаров; порядок отбора проб для проведения лабораторных исследований (по показаниям) и результатами лабораторных исследований подготовленной к реализации партии товаров; соблюдение настоящих Указаний. Инспектор по результатам проверки склада составляет акт установленной формы (акт прилагается). Основные положения Помещения, предназначенные для использования в качестве склада должны быть расположены и оборудованы таким образом, чтобы обеспечить сохранность товаров, исключить доступ к ним посторонних лиц (не являющихся работниками склада, не обладающих полномочиями в отношении товаров либо не являющихся представителями лиц, обладающих такими полномочиями), а также обеспечить возможность проведения в отношении этих товаров таможенного и ветеринарного контроля. Склад не должен располагаться в непосредственной близости от жилых построек и животноводческих ферм. К помещениям, предназначенным для использования в качестве склада должна прилегать охраняемая территория, оборудованная для стоянки транспортных средств, перевозящих товары на время, необходимое для завершения внутреннего таможенного транзита. Указанная территория должна являться зоной таможенного контроля. Склад должен быть оборудован крытой, обустроенной площадкой для проведения таможенного досмотра и ветеринарно-санитарного осмотра товаров и транспортных средств. На складе должен быть оборудован рабочий кабинет для ветеринарных врачей территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (согласно требований СНиП), снабженный телефонной связью, факсимильным аппаратом, оргтехникой и множительной техникой; шкафами для документов, спецодежды и другим. На складе должна быть организована система учета поступления, хранения, перемещения и отправки каждого вида груза, по каждому владельцу продукции с регистрацией на бумажных и электронных носителях. Администрацией должны быть выделены в локальной компьютерной сети склада сегменты для работы ветеринарного врача, производящего ветеринарное оформление товаров и осуществляющего ветеринарный контроль за ними и оснащение данной сети соответствующими средствами защиты информации от несанкционированного доступа, а также выделенного канала связи для приема-передачи электронных данных о ветеринарном оформлении с необходимой для этих целей скоростью передачи информации. Склад должен иметь отдельные камеры для хранения охлажденных и мороженных грузов под конкретные виды продукции: мяса и мясопродуктов; молока и молочных продуктов; рыбы и рыбных продуктов, с объемами хранения каждой камеры не менее 60 м3 Не допускается совместное хранение продовольственного сырья с готовой продукцией, с непищевой продукцией, материалами, тарой. .Положения, предъявляемые к территории При въезде на территорию склада должны быть организованы и оборудованы контрольно-пропускные пункты с соответствующими средствами обеспечения контроля за перемещением товаров и транспортных средств через границу склада, дезбарьеры (стационарные или, в случае необходимости, оперативно оборудованные). Каждый зарегистрированный склад во время работы должен обеспечивать санитарное состояние, гарантирующее соответствующие условия хранения. Территория и складские помещения должны отвечать настоящим Указаниям. Подъездные пути, проезжие дороги и пешеходные дорожки, погрузочно-разгрузочные площадки и проходы должны иметь твердое покрытие, не образующее пыли, ровное, водонепроницаемое, легко доступное для мойки и дезинфекции, с хорошим водостоком атмосферных, талых и смывных вод в канализацию. Свободные участки территории должны быть озеленены древесно-кустарниковыми насаждениями и газонами. Для сбора мусора должны быть установлены контейнеры с крышками на асфальтированной или бетонированной площадке, превышающей площадь мусоросборника на 1 метр во все стороны, площадка должна быть удалена от производственных помещений на расстояние не менее 25 метров. Мусоросборники (контейнеры) должны освобождаться от мусора при их заполнении не более чем на 2/3 объема и вывозиться с территории склада не реже одного раза в сутки с последующей их мойкой и дезинфекцией. Территория склада не должна включать в себя объекты, не связанные с функционированием склада. Расположение зданий, сооружений и устройств на территории таможенного склада должно обеспечить возможность передвижения грузов без пересечения путей транспортирования ввозимых и вывозимых грузов. Положения, предъявляемые к водоснабжению и канализации Склад должен быть обеспечен водой бесперебойно и в достаточном количестве с учетом мощности производственных процессов. Складские помещения должны быть оборудованы системами хозяйственно-питьевого и горячего водоснабжения, раздельными системами хозяйственно-бытовой и производственной канализацией. Для компрессорной установки, полива территории, наружной обмывки машин может использоваться техническая вода. Системы сбора производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод склада должны быть раздельными и присоединяться к общегородской канализации или иметь собственную систему очистных сооружений. Сети канализации, идущие от воздухоохладителей, прокладываемые в камерах с отрицательными температурами воздуха, должны быть оборудованы системами обогрева или другими изоляционными конструкциями, предохраняющими трубы от замерзания. 87. Порядок оформления, хранения и уничтожения веет документов Настоящие рекомендации разработаны в целях реализации Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России, а также Постановлений Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил оказания платных ветеринарных услуг» и от «О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники». Рекомендации разработаны для обеспечения единообразия в оформлении документов и предназначены в помощь органам и учреждениям, входящим в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, осуществляющим оформление и выдачу ветеринарных сопроводительных документов и «Квитанций на оплату ветеринарных услуг» (далее — организации госветслужбы). Рекомендации содержат порядок заполнения, учета и хранения бланков ветеринарных сопроводительных документов, формы которых установлены Правилами, и бланка «Квитанция на оплату ветеринарных услуг», форма которого утверждена Приказом Минфина России от 09.04.2008 N 39н, зарегистрированным в Минюсте России 4 мая 2008 г., регистрационный N 11615. ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ БЛАНКОВ ВЕТЕРИНАРНЫХ СОПРОВОДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ В соответствии с Правил ветеринарные сопроводительные документы заполняются рукописным способом или с использованием технических средств. Для обеспечения сохранности текстов документов в качестве технических средств рекомендуется использовать компьютерную технику, оборудованную струйными принтерами, или пишущие машины. Для автоматизации процесса заполнения бланков, оптимизации хранения и обработки вносимой в них информации можно использовать соответствующие программно-аппаратные средства. При заполнении документов рукописным способом запись должна быть разборчива, произведена синими или черными чернилами (пастой) без помарок, подчисток, исправлений. При использовании технических средств краситель должен быть черного цвета. Заполнение бланков ветеринарных сопроводительных документов производится в соответствии с названиями строк и подстрочником, при этом сведения, вносимые в бланк и его корешок, должны быть идентичны. Бланки ветеринарных сопроводительных документов имеют серию, состоящую их трех цифр, и порядковый номер, которые проставляются организацией — изготовителем бланков в соответствии с Правил. Серия и номер бланка дублируются на его корешке. В целях исключения подделок и защиты подписи ветеринарного специалиста, оформляющего и выдающего ветеринарный сопроводительный документ, по решению руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, руководителей ветеринарных (ветеринарно-санитарных) служб федеральных органов исполнительной власти в области обороны, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны и обеспечения безопасности могут применяться дополнительные способы защиты, в том числе голографическая наклейка, которая наклеивается после заполнения бланка на место подписи ветеринарного специалиста. 88. Подготовка и особенности работы врачей ветеринарной медицины в рыночных условиях В условиях рыночной экономики особенно важно знать профессиональную законодательную базу. Те или иные действия со стороны ветслужб должны быть обоснованы в правовом смысле. Отсюда вытекают и цели данного предмета. Организация и экономика ветеринарного дела как комплексная научная дисциплина в каждом разделе рассматривает определенную сторону организационно-экономических аспектов в деятельности ветработников. Для будущего специалиста сегодня недостаточно просто усвоить какую-то сумму специальных знаний, изучить набор необходимых средств. Важно знать не только «что» нужно делать в конкретной производственной ситуации, но и «как» достичь наиболее эффективных результатов, какие пути и методы целесообразно использовать в обеспечении поставленной цели. Жизнь полна примеров того, как один ветспециалист, располагающий небольшим набором лечебно-профилактических средств, получает большие результаты в сохранности поголовья на фермах, нежели его коллега, у которого в избытке всевозможных медикаментов, химио- и биопрепаратов, витаминов, микро- и макроэлементов и т. д. Разница здесь в организационной стороне вопроса. Первый умеет связать воедино распорядительность руководителя хозяйства, усердие и старательность работников животноводства, зоотехника, агронома. У второго отсутствуют организационные начала. Таким образом, под организацией и экономикой ветеринарного дела следует понимать науку об организационных принципах построения ветеринарной службы, формах и методах ветеринарного обслуживания животноводческих, фермерских хозяйств, промышленных комплексов, птицефабрик, оказание ветеринарных услуг владельцам животных. 89. Форменная одежда и знаки различия должностных лиц федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Парадная Летняя Костюм, рубашка белая с короткими и длинными рукавами, галстук черного цвета, туфли демисезонные. Зимняя Костюм, рубашка с длинными рукавами белая, галстук черный, сапоги мужские черные. Повседневная Летняя Костюм полушерстяной однобортный (с брюками), рубашка повседневная с длинными рукавами, рубашка повседневная с короткими рукавами, галстук для повседневной формы, головной убор летний, туфли демисезонные, плащ демисезонный, ремень поясной, носки х/б. Зимняя Головной убор (зимний), костюм полушерстяной однобортный, пальто зимнее, рубашка повседневная с длинными рукавами, ботинки утепленные (зимние), рукавицы (перчатки) теплые, кашне. . При парадной форме одежды пиджак носится с орденами, медалями или планками с лентами орденов, медалей, а также нагрудными знаками. При повседневной форме одежды на пиджаке носятся планки с лентами орденов, медалей и нагрудные знаки. Специальная (полевая) Летняя Полевой костюм летний (куртка, брюки, головной убор), ботинки полевые летние, майка трикотажная с длинными рукавами, портянки х/б, сапоги резиновые (болотные). Зимняя Костюм полевой зимний (куртка, брюки, головной убор), ботинки полевые зимние, нижнее белье зимнее, портянки теплые, сапоги зимние на натуральном меху, кашне, ремень поясной, валенки. |