|
|
ФИНАНСЫ. Сущность, функции и роль денег в воспроизводственном процессе
47. Международные финансовые организации и их роль в экономическом развитии РФ.
Наряду с национальными финансовыми отношениями РФ вступает в международные финансовые отношения, которые называются валютно-финансовые отношениями (в инвалюте, в международных счетных единицах МВФ – специальные права заимствования).
Международные валютно-кредитные и финансово-кредитные организации – это структуры, созданные на основе межгосударственных отношений с целью регулирования международной экономики, в т.ч. валютно-кредитных и международных финансовых отношений.
Роль – способствует экономическому развитию РФ за счет получаемых кредитов, вместе с тем международные финансовые организации могут оказывать негативное влияние на экономику и политику РФ, в случае если внешний долг РФ превысит уровень порогового значения экономики, в т.ч. финансовой безопасности России.
МВФ – международный валютный фонд. Создан в 194 4 г. Начал функционировать в 1947 г. как специализированное учреждение ООН. Высший руководящий орган – Совет управляющих. Есть исполнительная дирекция. Члены
200 государств. Россия вступила при Горбачеве в 1991 г. Взнос – проценты от ВВП
200 млрд. $. Задачи:
- содействие международному сотрудничеству в сфере торговли и валютных отношений
- выдача кредитов на сбалансирование платежных балансов стран – членов МВФ
2-3 %
- поддержание стабильности валют
- снятие валютных ограничений
- создание многосторонней системы расчетов и платежей
Международный банк реконструкции и развития – МБРР. Создан в 194 4 г. как специализированное учреждение ООН в США. Цель деятельности – содействие экономическому развитию стран – членов этого банка. Капитал формируется за счет взносов по ставкам самого банка. Органы управления – совет управляющих и директорат (только 5 стран). Стоимость кредита
7 %. Ежегодный доход около 1 млрд. $. В ходе функционирования создал МАР – международную ассоциацию развития – льготные кредиты бедным странам.
МФК – международная финансовая корпорация. Разрешено выдавать кредиты юридическим лицам.
МАГИ – международное агентство по гарантированию инвестиций.
В 1990 г. образовался Европейский банк реконструкции и развития. В Париже. Цель – помощь странам, освободившимся от влияния СССР.
«Парижский клуб» - собираются страны – кредиторы, обсуждают вопросы долга друг перед другом.
«Лондонский клуб» - обсуждают проблемы урегулирования частной задолженности.
600 банков - участников.
48. Структура мировых финансов, их роль в развитии международного сотрудничества.
Мировые финансы представляют собой часть международных экономических отношений, складывающихся между национальными хозяйствами, между национальными юридическими лицами, между юридическими и физическими лицами различных государств.
Структура мировых финансов включает:
1. финансовая помощь – международные кредиты и гранты
2. золотовалютные резервы – официальные, частные
3. мировой финансовый рынок – валютный рынок, рынок страховых услуг, кредитный рынок, рынок ценных бумаг.
49. Финансовая глобализация: сущность, субъекты, особенности.
Представляет собой новейшую стадию интернационализации финансово-кредитных и валютно-финансовых отношений и деятельности на мировых финансовых рынках.
Причины:
- интернационализация и глобализация производственного процесса
- необходимость получать на ту или иную доли капитала примерно равный процент дохода как в национальном, так и в мировом хозяйстве
- наличие международных финансово-кредитных организаций и систем телекоммуникативной связи.
Проявляется:
- в наличии международных финансово-кредитных институтов и их филиалов и представительств в мире
- международная финансовая интеграция
- финансовые инновации – создание международными финансово-кредитными организациями новых финансовых технологий, финансовых инструментов (евро, доллар, депозитные сертификаты, евро-облигации, валютные СВОПы, краткосрочные обязательства с изменяющимися процентами).
Последствия:
+ 1. позволяет использовать не только национальные, но и мировые финансовые ресурсы.
2. усиливает конкуренцию, что ведет к снижению стоимости финансовых услуг.
 1. возникает опасность воздействия международных финансово-кредитных организаций на стабильность финансовых, кредитных систем
2. зависимость реального сектора экономики национального государства от международных финансово-кредитных организаций (транснациональных компаний).
3. Воздействие международных финансово-кредитных организаций и транснациональных компаний на правительство государств.
50. Особенности функционирования финансовых систем в экономически развитых странах
Финансовая система зарубежных государств – это совокупность взаимосвязанных сфер и звеньев финансовых отношений, управляемых соответствующими органами.
На структуру и особенности построения, функционирования финансовых систем зарубежных стран существенное влияние оказывают факторы:
- государственное и бюджетное устройство
- величина и структура государственного сектора
- установленная финансовая политика
- налоговая политика государства
- степень преобразований – национализации и приватизации
США – государственные финансы развиты меньше. Финансы хозяйствующих субъектов – частных предприятий и корпораций. Государственный сектор – 20 %.
- использование ценных бумаг в качестве источника дохода ограничено возможностями уплаты процентов по долгу по уровню штатов и уровню местных
- налоговые льготы – органам власти и юридическим лицам
- использование государственных и частных фондов социального страхования
- существование бюджетного управления при конгрессе США в противовес административно-бюджетному управлению президента США.
Великобритания – бюджет – текущий и капитальный.
Налоговые льготы построены в зависимости от количества членов семьи.
Сущ и ф-ции ф, их роль в рын х-ве.
Впервые термин стал применяться в 13-15 веках в Италии. Финансы являются частью экономических отношений.
Роль ф. как эк-й категории заключается в стимулировании произ-ва и различных социальных программ, а также они выступают в роли инструмента, воздействующего на хозяйственный процесс.
Финансовые отношения носят денежный характер, так как возникают на основе ден оборота. Имеют распределительный характер- стоимости общественного продукта распределение по целевому назначению и субъектам финансовых отношений. Материальной основой фин отношений является фин ресурсы, которые образуются у субъектов, хозяйств г-ва, за счет различных видов ден доходов, отчислений и поступлений. Сущность финансов, как элемента категории проявляется в их функциях:
1. Формирование ден фондов – г-во через финансовую систему, с помощью налогов мобилизует ден средства для нужд г-ва, отдельных регионов.
2. Распределительная – по средствам финансов происходит перераспределение валового продукта и национального дохода между сферой материального производства и социально-культурной сферой, регионами, отраслями, членами общества, на уровне предприятия формируются фонды.
3. Контроль за формированием и использованием денежных фондов. Необходимо для определения своевременного поступления средств, выявление нерационального использования денежных ресурсов, поиска резервов.
Фин отношения, опред содержание ф.
К фин отношениям, определяющим содержание финансов, относят:
- ден отн-я предп-й и хозяйствующих организаций с другими хозяйствующими субъектами, возникающие при купле - продаже товаров и услуг;
- ден отн-я м-ду гос-м и хозяйствующими субъектами, связанные с платежами в гос бюджет и финансированием из гос бюджета, а также ден отн-я, связанные с формированием и использованием внебюджетных и страховых фондов;
- ден отн-я предп-й со своими работниками по расширенному воспроизводству рабочей силы, связанные с выплатой заработной платы, премий, материальных пособий и помощи, дивидендов;
- ден отн-я м/у хозяйствующими субъектами и банковской системой при получении и погашении кредитов; хранении предп-ми части прибыли на счетах банков и получении по ним процентов;
- ден отн-я хозяйствующих субъектов с вышестоящими органами по поводу распределения прибыли и оказанию финансовой помощи;
- отн-я м/ду гос-м и местными бюджетами по поводу субсидирования;
- отн-я м/ду гос бюджетом и внебюджетными фондами по поводу субсидий и налогов;
- отн-я м/у гос-ми по поводу оказания и получения финансовой помощи;
Основу финансов составляют финансовые отношения хозяйствующих субъектов
Финансовая политика государства.
Фин политика –сов-сть гос-х мероприятий по использованию фин отн-й для выполнения гос-м своих функций.
Выделяют 3 вида финансовой политики:
1.Классическая: основное ее направление - невмешательство г-ва в эк-ку, сохранение свободной конкуренции, испол-е рыноч мех-ма как главного регулятора хозяйственных процессов.
2.Регулирующая - в основу положена эк-я теория Кейнса, обосновывающая необходимость вмешательства и регулирования гос-м циклического развития эк-ки. Главным механизмом регулирования становится подоходный налог; гос-й кредит, рынок ссудных капиталов. Дефицит бюджета используется для регулирования экономики.
3. Планово - директивная фин политика применяется в странах с административно - командной сис-й. Целью является концентрация всех неиспользуемых населением, предприятиями и местными органами власти финансовых ресурсов в руках г-ва и их последующее распределение в соответствии с основными направл-ми государственного плана развития .
Наиболее динамичной частью фин политики является финансовый механизм.
Фин мех-м подразделяется:
1. Директивный - предусматривает детальную проработку всей системы организации фин отн-й, в к-х участвует гос-во: налоги, гос кредит, расходы бюджета, бюджетное финансирование, фин планирование.
2.Регулирующий фин мех-м применяется в сегменте финансов, не затрагивающем прямо интересы гос-ва и предусматривает установление только основных правил.
Фин планирование и прогнозирование.
Фин план – вид управленческой деят-ти, кот-я направлена на определение необх объема фин ресурсов, доходов, их оптимального распределения и использования с целью обеспеч фин устойчивости предприятия.
З-чи финансового прогнозирования:
1.Обеспеч норм кругооборота ден средств предп-я.2. Выявление резервов и мобилизация ресурсов в целях эффект исполь-я различных доходов предп-я.
3.учет интересов акционеров и инвесторов.
4. Выполнение обязательств перед бюджетом, внебюджетными фондами, кредит и страх орг-ми.
5. Контроль за фин состоянием предп-.
Виды финансовых планов:
1. Стратегические (перспективные);
2. Текущие;
3. Оперативные.
Группы показателей текущего планир-я:
1.Связ с осн видами деят-ти предп-я;
2. Связ с воспроизводством осн фондов;
3. Связ с соц развитием труд коллектива;
4.Связ и отражающ взаим-я с бюд сист-й;
5.Связ и отражающ взаим-я с кред орг-ми;
6.Связ и отражающ взаим-я с вышестоящ организациями.
Оперативное планирование – включает в себя платежные и налоговые календари.
Методы финансового планирования:
1. Метод процентов от реализации;
2. Бюджетное планирование;
3. Расчетно-аналитический метод.
Финансовый контроль.
Это контроль законода-х и исполн органов власти всех уровней, а также спец созданных подразделений за фин деят-тью всех эк субъектов с применением особых методов.
Классификация видов фин контроля
1.По времени проведения: предварит; текущий; последующий.
2.По субъектам контроля: президентский; органов представительной власти и местного самоуправления; органов исполнительной власти; финансово - кредитных органов; ведомственный; внутрихозяйственный; аудиторский.
3. По сферам фин деят-ти: бюдж-й, нал-й, вал-й, кредит-й, страх-й, инвестиц-й, контроль за денежной массой.
4.По форме проведения: обязательный ;инициативный.
5. методам проведения: проверки, обследования, надзор, анализ фин деятельности, наблюдение, ревизии.
Виды и органы финансового контроля
Счетная палата - контроль за фед собственностью, фед ден средствами, гос внутренним и внешним долгом, деятельностью ЦБ, эффективностью использования иностр кредитов и займов, а также выдачей гос-м кредитов и займов.
Президентский контроль - издание указов, подписания законов, назначения министра финансов РФ, представления Гос. Думе кандидата на должность председателя ЦБ.
Правительство РФ контролирует процесс разработки и исполнения фед бюджета, осущ единой политики в области финансов, денег и кредита, деят-ть министерств и ведомств.
Министерство финансов – разработка фед бюджета, контроля поступления и расходования бюд-х средств и гос-х внеб-х фондов, контроля направлений и использования гос-х инвестиций, методического руководства организацией бухучета, проведения аттестаций по аудиту и лицензированию аудиторской деятельности.
Росс фин корпорация-занимается конкурсным отбором и экспертизой инвестиц-х проектов, осуществляемых за счет государственных ресурсов.
К специализированным органам фин контроля относятся: Гос налоговая служба, Фед органы налоговой полиции, Фед служба страхового надзора, ЦБ РФ, внутрихозяйственный фин контроль, аудиторский финансовый контроль.
Сущность банков.
Банки— учреждение, организация, сфера деятельности которого торговля деньгами и предоставление связанных с ними услуг (посредничество в платежах, кассовое обслуживание, управление депозитами и другим имуществом клиента).
Банки подразделяются на эмиссионные и не эмиссионные. Эмиссионные — как правило, центральный банк, наделенный монопольным правом выпуска банковских билетов.
Эмиссия — выпуск в обращение банковских и казначейских билетов, бумажных денег и ценных бумаг.
Фин сис-ма страны, ее сферы и звенья.
Фин с-ма- это сов-ть сфер и звеньев фин отн-я, взаимосв-х м/ду собой, посредствам к-х осущ формы фин и воспроизводственного процесса.
Цель гос финансов – формир-е центр ресурсов для финансирования потребностей финансов и кредитов, формируются доходы части бюджетов домашних хозяйств, бюджетные сферы.
Фонды страхования - возмещ-е ущерба нанесенного стихийными бедствиями, выплаты застрахованными лицам материальная обеспеченность при наступлении страховых случаев.
Цель финансов предп-й - формирование фин ресурсов для использ-я в процессе текущей производственной деятельности, обеспечивают в предстоящем периоде, формирует доходы части домохозяйств и государства.
Цель финансов домохозяйств – формируются доходы части общест бюджета и их использ-е для текущего потребления и накопления.
Министерство налогов и сборов. Оно имеет право проводить проверку доходов связанных с исчислением и уплатой налогов, приостановление операций по банковским счетам.
Задача федерального казначейства – контроль за исполь-е фед бюджета на местах, сбор, обработка и анализ о состоянии гос-х финансов.
Счетная палата – контроль за использ-ем доходных и расходных статей фед бюджета, по объеме структуре и целевому назначению. Контроль за движением средств бюджета в ЦБ и уполномочивает предоставление инф-ии о ходе использования фед бюджета.
Понятие банковской системы.
Вся совокупность банков в национальной экономике образует банковскую систему страны. В настоящее время банковская система имеет 2 уровня.
Первый - образует ЦБ. За ним закрепляются монополия на эмиссию национ ден знаков и ряд особых функций в области кредитно-денежной политики.
Второй - коммерческие банки. Они концентрируют основную часть кредитных ресурсов, осуществляют в широком диапазоне банковские операции и финансовые услуги для юридических и физических лиц. По форме собственности делятся на государственные, акционерные, кооперативные.
Основными функциями комм банков явл: мобилизация временно свободных ден средств и превращение их в капитал; кредитование предприятий, г-ва и населения; выпуск кредитных денег; осуществление расчетов и платежей в х-ве; эмиссионно-учредительская функция;
консультирование, представление экономической и финансовой информации
Система гос-х финансовых органов.
- Президент РФ – регламентирует деятельность фин сис-мы, подписывает ФЗ о бюджете, имеет право вето на фин законодательство, принятое Федеральным Собранием.
- Фед собрание – состоит из 2-х палат – Совет Федерации и Гос. Думы – устанавливает налоги, сборы, неналоговые платежи, утверждает федеральный бюджет, принимает финансовое законодательство.
- Правительство РФ – формирует фед бюджет, выступает как единый центр управления финансами.
- Министерство Финансов РФ – обеспечивает единство фин, кредитно-денежной и валютной политики в РФ, координирует деятельность других федеральных органов исполнительной власти.
- Министерство Рф по налогам и сборам и Федеральная служба налоговой полиции –контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджетные фонды налогов, сборов и других платежей.
- Таможенные органы РФ – проведение тамож политики, таможенно-тарифного регулирования, взимания там платежей, связ-х с перемещ-м товаров ч/з границу.
- Министерство гос имущества – организует управление гос имуществом с целью получения доходов неналогового характера.
- Фед комиссия по ценным бумагам – контролирует деятельность участников фондового рынка, способствуя увеличению поступлений в бюджетный фонд.
- Система ЦБ РФ – осуществляет кассовое исполнение бюджета, контроль за деят-тью других кредитных институтов.
- Счетная палата РФ – контроль за федеральными денежными средствами. |
|
|
Скачать 2.4 Mb.