таможенное право для заочки 60 вопросов. Таможенное регулирование и таможенное дело в Российской Федерации
 Скачать 401.5 Kb.
|
|
Понятие и классификация документов, необходимых для таможенных целей.
Т- контроль — совокупность мер, осуществляемых Т-органами РФ в целях обеспечения соблюдения законодательства РФ о Т-деле, а также законодательства РФ и международных договоров РФ, контроль за исполнением которых возложен на Т- органы РФ. Цель Т- контроля - проверка соблюдения законности перемещения товаров и транспортных средств через Т-границу, а также соблюдения условий избранного Т-режима и осуществления предприн. деятельности в сфере Т- дела.Субъектами Т-контроля являются только и исключительно Т- органы,поскольку, в конечном итоге, Т-органы принимают решение о выпуске товаров и транспортных средств, включая условный выпуск либо выдачу лицензии на осущ. предпр. деятельности в области Т- дела. Т-контролю подлежат все товары и транспортные средства, перемещаемые через Т- границу РФ.При ввозе таможенный контроль начинается с момента пересечения товаром и транспортным средством Т- границы РФ.При вывозе Т-контроль начинается с момента принятия Т-декларации.Завершается Т-контроль в момент выпуска (безусловного — п. 13 ст. 18 ТК РФ) товаров и транспортных средств (ч. 4 ст. 194 ТК РФ).При выпуске товаров и транспортных средств, вывозимых за пределы Т- территории РФ, таможенный контроль завершается в момент пересечения Т- границы РФ.Нахождение под Т-контролем представляет собой установленный ТК РФ промежуток времени, в течение которого товары и транспортные средства подвергаются либо могут подвергаться необходимым проверочным мероприятиям при ограничении прав пользования и распоряжения ими.Товары и транспортные средства находятся под таможенным контролем с момента его начала и до его завершения в соответствии с Т- режимом. Поскольку начало нахождения товаров и транспортных средств под таможенным контролем соответствует перемещению через Т-границу РФ, то обязательный период нахождения под Т- контролем начинается с момента перемещения через Т-границу РФ и завершается помещением товаров и трансп.средств под избранный таможенный режим,т.е., обязательный период нахождения товаров и транспортных средств под Т- контролем полностью совпадает с периодом производства таможенного оформления (то же самое происходит при изменении Т- режима, при отсутствии перемещения через Т- границу РФ). Если товар после завершения Т-оформления помещен под один из режимов безусловного выпуска (экспорт, реэкспорт, выпуск для свободного обращения, реимпорт), то по окончании Т-оформления завершается и нахождение под Т-контролем. Для экспорта и реэкспорта необходимо, чтобы товар был не просто выпущен, а фактически вывезен за пределы Т- территории РФ.Т-контроль проводится в зоне Т- контроля, а также в других местах, определяемых Т- органами, где находятся товары, транспортные средства и документы, содержащие сведения о них, в том числе в электронной форме.При ввозе на Т- территорию Т- союза товары находятся под Т- контролем с момента пересечения Т- границы.Товары Т- союза находятся под Т-контролем при их вывозе с таможенной территории Т-союза с момента регистрации Т- декларации или иных документов и до пересечения Т- границы.Товары, находящиеся на Т- территории Т- союза и помещенные под Т- режимы свободного обращения, со дня вступления в силу ТК РФ считаются помещенными соответственно под Т- процедуры выпуска для внутреннего потребления.
1) проверка документов и сведений - с целью установления достоверности сведений;2) устный опрос - без оформления объяснений указанных лиц в письменной форме;3) получение объяснений - располагающих сведениями об обстоятельствах, имеющих значение для осуществления Т-контроля;4) Т-наблюдение - гласное, целенаправленное, систематическое или разовое, непосредственное или опосредованное визуальное наблюдение;5) Т-осмотр - без вскрытия трансп. средств, упаковки товаров, демонтажа и нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами;6) Т-досмотр - с нарушением наложенных на них Т-пломб или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами;7) личный Т- досмотр - проводится по письменному решению руководителя (начальника) Т- органа, уполномоченного им заместителя руководителя Т- органа либо лиц, их замещающих, при наличии достаточных оснований полагать, что ФЛ, следующее через Т- границу и находящееся в зоне Т- контроля или транзитной зоне межд. аэропорта, скрывает при себе и добровольно не выдает товары, перемещаемые с нарушением Т-законодательства Т- союза;8) проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков - Таможенные органы проводят проверку наличия на товарах или на их упаковке специальных марок, идентификационных знаков или обозначений товаров иными способами, используемых для подтверждения легальности их ввоза на Т- территорию Т-союза;9) Т- осмотр помещений и территорий - проводится в целях подтверждения наличия товаров, находящихся под Т-контролем. Проведение Т- осмотра жилых помещений не допускается;10) учет товаров, находящихся под Т-контролем - в том числе с использованием информационных систем и технологий;11) проверка системы учета товаров и отчетности - Лица, осуществляющие деятельность в сфере Т-дела, пользующиеся специальными упрощениями, а также пользующиеся и владеющие иностранными товарами, по требованию Т- органов обязаны представлять в таможенные органы отчетность о хранящихся, перевозимых, реализуемых, перерабатываемых и используемых товарах, а также о совершенных Т- операциях;12) Т- проверка - проводится Т- органами в целях проверки соблюдения лицами требований, установленных Т- законодательством Т- союза и законодательством государств - членов Т-союза. Лица: декларант, Т-представитель, перевозчик, в том числе Т- перевозчик, лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров после их выпуска, или его представитель, лицо, осущ. врем. хранение товаров, владельцы магазинов беспошлинной торговли, Т- и иных складов. Т- проверка проводится путем сопоставления сведений, содержащихся в документах, представленных при помещении товаров под Т-процедуру, и иных сведений, имеющихся у Т- органа, с данными бухучета и отчетности, со счетами и другой информацией, полученной в порядке, установленном Т-законодательством Т- союза и законодательством государств - членов Т- союза.
Т- экспертиза(ТЭ) - организация и проведение исследований, осуществляемых Т-экспертами и (или) иными экспертами с использованием специальных и (или) научных познаний для решения задач в области Т-регулирования.1. (ТЭ) назначается в случаях, если для разъяснения возникающих вопросов при совершении Т- операций требуются специальные познания.2. (ТЭ) назначается Т- органами и проводитсяТ- экспертами, а также экспертами иных уполномоченных организаций.Назначение (ТЭ) в иные уполномоченные организации производится только в случае невозможности проведения такой экспертизы Т-экспертами.В качестве эксперта может быть назначено любое лицо, обладающее необходимыми специальными познаниями для дачи заключения Т-эксперта (эксперта).Эксперт, не являющийся должностным лицом Т- органов, привлекается для проведения (ТЭ) в соответствии с законодательством государств - членов Т- союза.3. Уполномоченное должностное лицо Т-органа принимает в письменной форме решение о назначении (ТЭ), в котором указываются основания для ее проведения, фамилия, имя и отчество эксперта или наименование организации либо Т- органа, в котором д.б. проведена(ТЭ), вопросы, поставленные перед Т- экспертом (экспертом), перечень материалов и документов, предоставляемых в распоряжение Т-эксперта (эксперта), срок проведения (ТЭ) и представления заключения Т- эксперта (эксперта) вТ- орган.В решении также указывается о предупреждении Т- эксперта (эксперта) об ответственности за дачу заведомо ложного заключенияТ- эксперта (эксперта).4. В проведении (ТЭ) может быть отказано. Отказ в проведении (ТЭ) оформляется в письменном виде с указанием причин отказа. Представленные материалы, документы, пробы и образцы возвращаются Т- органу, назначившему Т- экспертизу.6. Т- орган не позднее дня, следующего за днем принятия решения о назначении (ТЭ), письменно уведомляет декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, о назначении (ТЭ).7. Расходы на проведение (ТЭ) возмещаются за счет бюджета государства - члена Т- союза, таможенным органом которого назначена(ТЭ). Идентификация производится путем наложения пломб, печатей, нанесения цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, проставления штампов, отбора проб и образцов, подробного описания товаров, составления чертежей, изготовления масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использования товаросопроводительной и иной документации, а также иными способами. Средства идентификации могут изменяться, удаляться или уничтожаться только таможенными органами или с их разрешения, за исключением случаев, если существует реальная угроза уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи товаров. Таможенному органу незамедлительно сообщается об изменении, удалении или уничтожении средств идентификации и представляются доказательства существования указанной угрозы. Об изменении, удалении, уничтожении или о замене средств идентификации таможенным органом составляется акт по форме, устанавливаемой решением Комиссии Т- союза.В целях сокращения времени проведения таможенного контроля и повышения его эффективности таможенными органами могут использоваться технические средства Т-контроля, перечень и порядок применения которых устанавливаются законодательством государств - членов таможенного союза.Указанные технические средства должны быть безопасны для жизни и здоровья человека, животных и растений и не должны причинять вред лицам, товарам и транспортным средствам.
На основании заявлений правообладателей объекты интеллектуальной собственности включаются Т-органами в тТ- реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется в таможенном органе государства – членаТ- союза в порядке и на условиях, установленных законодательством государств - членов таможенного союза.Т-органы принимают меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, таможенный реестр которых ведется данными таможенными органами в государстве - члене таможенного союза, и объекты интеллектуальной собственности, включенные в единый Т-реестр объектов интеллектуальной собственности государств - членов таможенного союза, а в соответствии с законодательством государств - членов Т- союза также в отношении объектов интеллектуальной собственности, не включенных в такие Т- реестры.
1. Личный Т- досмотр является исключительной формой Т- контроля, который проводится по письменному решению руководителя (начальника) таможенного органа, уполномоченного им заместителя руководителя (начальника) Т- органа либо лиц, их замещающих, при наличии достаточных оснований полагать, что ФЛ, следующее черезТ- границу и находящееся в зоне таможенного контроля или транзитной зоне междун.аэропорта, скрывает при себе и добровольно не выдает товары, перемещаемые с нарушением Т-законодательства Т- союза.Решение о проведении личногоТ- досмотра принимается в письменной форме путем наложения резолюции на рапорте должностного лица Т-органа либо оформляется отдельным документом.2. Перед началом личного Т- досмотра должностное лицо Т- органа обязано представить ФЛ решение о проведении личного Т-досмотра, ознакомить ФЛ с его правами при проведении такого досмотра и предложить добровольно выдать скрываемые товары.Факт ознакомления ФЛ с решением о проведении личного Т- досмотра удостоверяется указанным лицом путем соответствующей надписи на решении о проведении такого досмотра. В случае отказа от совершения таких действий об этом делается отметка на решении о проведении личного Т-досмотра, удостоверяемая подписью должностного лица Т-органа, объявившего решение о проведении такого досмотра.3. Действия должн.лица Т- органа при проведении личного Т- досмотра не должны ущемлять честь и достоинство ФЛ, причинять неправомерный вред здоровью и ущерб имуществу досматриваемого лица.4. В ходе личного Т- досмотра досматриваемое лицо или его законный представитель обязаны выполнять законные требования должностного лица Т-органа, проводящего личный Т- досмотр.5. Личный Т- досмотр проводится должностными лицами Т-органа одного пола с досматриваемым в присутствии 2 понятых того же пола в изолированном помещении, отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям. Доступ в помещение других ФЛ и возможность наблюдения за проведением личного Т- досмотра с их стороны должны быть исключены. Обследование тела досматриваемого должно проводиться только мед.работником с использованием при необходимости специальной мед. техники.Мед. работник не вправе уклоняться от исполнения решения о проведении личного Т-досмотра.При личном таможенном досмотре несовершеннолетнего или недееспособного ФЛ обязаны присутствовать его законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители) или лица, его сопровождающие.6. О проведении личного Т- досмотра составляется акт в 2 экземп.по форме, утверждаемой решением Комиссии Т-союза. Этот акт д.б. составлен в ходе проведения личного таможенного досмотра либо непосредственно после его окончания.Акт подписывается должностным лицом Т- органа, проводившим личный Т- досмотр, ФЛ, в отношении которого был проведен досмотр, либо его законным представителем или лицом, его сопровождающим, понятыми, а при обследовании – мед. работником.ФЛ в отношении кот. проводился личный Т- досмотр, либо его законному представителю или лицу, его сопровождающему, вручается 2-й экземпляр акта о проведении личного Т- досмотра незамедлительно после его составления.
1. Зонами Т- контроля являются места перемещения товаров через Т- границу, территории складов временного хранения, Т- складов, магазинов беспошлинной торговли и иные места, определенные законодательством государств - членов Т- союза.В иных местах зоны Т- контроля создаются для проведения Т- осмотра и (или) таможенного досмотра товаров, совершения грузовых и иных операций.2. Зоны таможенного контроля могут быть постоянными в случае регулярного нахождения в них товаров, подлежащих Т- контролю, или временными в случае их создания на время проведения Т- контроля, грузовых и иных операций.3. Порядок создания и обозначения зон Т- контроля, а также правовой режим зоны Т- контроля определяются законодательством государств - членов Т- союза.Зоны таможенного контроля в пунктах пропуска через Гос. границу РФ создаются в порядке, определенном Правительством РФ.Зоны Т- контроля создаются для целей проведения Т- контроля в формах таможенного осмотра и Т- досмотра товаров и транспортных средств, их хранения и перемещения под Т- наблюдением.Зоны Т- контроля могут быть созданы вдоль Т- границы, в местах производства Т- оформления, совершения Т- операций, в местах перегрузки товаров, их осмотра и досмотра, в местах временного хранения, стоянки транспортных средств, перевозящих находящиеся под Т- контролем товары, и в иных местах, определенных в соответствии с ТК РФ.Порядок создания и обозначения зон Т- контроля, а также требования к ним устанавливаются фед. органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, за исключением создания зон Т- контроля вдоль таможенной границы. Вдоль Т- границы зоны Т- контроля создаются в порядке, определяемом Правительством РФ.Проверка товаров может осуществляться только в зонах Т- контроля и пунктах пропуска через Гос.границу РФ
Объектом обложения Т- пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через Т- границу. Базой для целей исчисления Т-пошлин являются Т- стоимость товаров и (или) их количество.Исчисление сумм подлежащих уплате Т- пошлин, налогов производится в валюте РФ.В случаях, когда для целей исчисления Т- пошлин, налогов, в том числе определения Т- стоимости товаров, требуется произвести пересчет иностранной валюты, применяется курс иностранной валюты к валюте РФ, устанавливаемый ЦБ РФ для целей учета и Т- платежей и действующий на день принятия Т- декларации Т- органом.Основой для исчисления т-пошлины, акцизов и таможенных сборов является Т- стоимость товаров и транспортных средств, определяемая в соответствии с Законом РФ "О Т-тарифе", к кот. добавляетсяТ- пошлина, а по подакцизным товарам также и сумма акциза.Т-платежи уплачиваются непосредственно декларантом либо иным лицом в соответствии с ТК РФ.Любое заинтересованное лицо вправе уплатить Т- платежи.Т- платежи уплачиваются до принятия или одновременно с принятием Т- декларации.При перемещении через Т-границу РФ товаров не для коммерческих целей таможенные платежи уплачиваются одновременно с принятием Т- декларации.Если Т- декларация не была подана в установленный срок, то сроки уплаты Т- платежей исчисляются со дня истечения срока подачи Т- декларации. Т- платежи уплачиваются Т-органу РФ, а в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, - гос.у предприятию связи, которое перечисляет указанные платежи на счета Т-органов РФ в порядке, определяемом Гос. Т-комитетом РФ совместно с Мин.связи РФ и Мин. финансов РФ.В исключит. случаях плательщику м.б. предоставлена отсрочка или рассрочка уплаты Т-платежей.Решение о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты Т-платежей принимается Т- органом РФ, производящим Т- оформление.Отсрочка или рассрочка уплаты Т-платежей не может превышать 2 месяцев со дня принятия Т- декларации.При предоставлении отсрочки или рассрочки уплата Т- платежей обеспечивается в порядке, предусм. ТК РФ.За предоставление отсрочки или рассрочки взимаются % по ставкам, устанавливаемым ЦБ РФ по предоставляемым этим банком кредитам.Лицам, предпринимавшим попытку уклониться от уплаты Т- платежей, отсрочка или рассрочка уплаты таких платежей не предоставляется.Уплата Т- платежей может обеспечиваться залогом товаров и транспортных средств, гарантией третьего лица либо внесением на депозит причитающихся сумм.При залоге заложенные товары и транспортные средства остаются у залогодателя, если Т- орган РФ не примет иного решения.Т- платежи уплачиваются как в валюте РФ, так и в ин.валютах, курсы которых котируются ЦБ РФ, за исключением случая, когда такой платеж может быть уплачен только в ин. валюте.Пересчет иностранной валюты в валюту РФ производится по курсу ЦБ РФ действующему на день принятия Т- декларации. |