Все лекции УУП. Тема 1 Общие положения и организация работы ууп. Административная деятельность ууп

• Название: Тема 1 Общие положения и организация работы ууп. Административная деятельность ууп
• Дата: 26.10.2022
• Размер: 0.52 Mb.
• Имя файла: Все лекции УУП.doc
• Тип: Документы; #756276
• страница: 8 из 8

Взаимодействие участковых уполномоченных с общественными объединениями в укреплении общественного порядка и безопасности

Успех деятельности участковых уполномоченных на обслуживаемом участке в значительней мере и обусловлен должной организацией их взаимодействия с общественными объединениями. В настоящее время данный аспект деятельности участковых уполномоченных особо актуален и вполне соответствует комплексному подходу к вопросам обеспечения правопорядка и безопасности на основе комплексного подхода борьбы с преступностью.

Основными принципами взаимодействия участковых уполномоченных с общественными объединениями являются:

- непрерывность, т.е. укрепление правопорядка и безопасности, предупреждение правонарушений представляет собой постоянный процесс, требующий согласованных действий участковых уполномоченных и общественных объединений;

- планомерность, т.е. взаимодействие участковых уполномоченных с общественными объединениями определяется плановым началом в организации правопорядка и безопасности. В ее основе лежат комплексные планы профилак­тики правонарушений, утверждаемые на местах и содержащие исходные положения для планирования совместных мероприятий. На плановой основе производится расстановка сил и средств как патрульно-постовой службы, так и общественных объединений;

- гибкость, предполагает связь деятельности с учетом изменений оперативной обстановки;

- гармоничное сочетание различных средств взаимодействия на систему отношений, составляющих правопорядок и безопасность;

- законности, т.е. работа участковых уполномоченных и общественных объединений по охране правопорядка и взаимодействию друг с другом строится в соответствии с законом.

В практической работе участковых уполномоченных и общественных объединений по охране правопорядка и безопасности сложились определенные формы взаимодействия. Наиболее характерными из них являются:

- совместный анализ и оценка оперативной обстановки на административных участках;

- обмен взаимной информацией по вопросам правопорядка и безопасности между участковыми уполномоченными, общественными объединениями, патрульно-постовой и другими службами органов внутренних дел;

- оказание практической помощи общественным объединениям в планировании работы, учете и контроле за исполнением решений, в оценке эффективности их деятельности;

- участие участковых уполномоченных в инструктажах, обучении общественных объединений способам и методам охраны правопорядка и безопасности, профилактики правонарушений;

- обобщение и распространение передового опыта;

- предоставление общественным объединениям технических средств;

- проведение совместных мероприятий по охране общественного порядка и безопасности, предупреждение правонарушений;

- обучение и подготовка специализированных народных дружин в охране правопорядка и безопасности.

Осуществляя свои обязанности по охране правопорядка и безопасности, участковые уполномоченные четко представляют, что от того, насколько они опираются на помощь общественных объединений, граждан обслуживаемого участка, зависит успех решаемых ими задач. Участковые уполномоченных должны определять работу представителям общественности ‑ членам домовых комитетов, старшим по дому, подъезду и т.п., оставляя за собой те мероприятия, которые относятся исключительно к его компетенции.

В ходе взаимодействия с общественными формированиями правоохранительной направленности в осуществлении ими мероприятий по охране общественного порядка и проведении профилактической работы с правонарушителями и другими гражданами, потенциально склонными к совершению противоправных действий, участковому необходимо оказывать им содействие и помощь.

В этих целях предусматривается осуществление инструктажей членов общественных объединений правоохранительной направленности, внештатных сотрудников полиции при заступлении их на дежурство по охране правопорядка и оказание им методической и практической помощи в работе.

Участковый уполномоченный информирует членов общественных объединений правоохранительной направленности о совершенных на административном участке правонарушениях, организует получение от них информации, представляющей оперативный интерес для органов внутренних дел. При этом им обобщается и анализируется работа членов общественных объединений правоохранительной направленности и внештатных сотрудников полиции, вносятся в установленном порядке начальнику органа внутренних дел либо в органы местного самоуправления предложения об улучшении их деятельности и поощрении членов общественных объединений правоохранительной направленности, отличившихся в охране общественного порядка.

Участковый уполномоченный проводит обучение членов общественных объединений правоохранительной направленности, внештатных сотрудников полиции формам и методам работы по охране общественного порядка.
3-й учебный вопрос:

Особенности организации работы УУП с внештатными

сотрудниками полиции

Неоценима помощь участковым уполномоченным внештатных сотрудников полиции. Им поручается обслуживание микроучастков (домов, кварталов), они привлекаются к приему граждан и дежурству по охране общественного порядка, проверке паспортного режима, вручению повесток, разбору бытовых конфликтов, работе по поступившим заявлениям граждан, индивидуально-профилакти­ческой работе с лицами, состоящими на профилактических учетах. В сельской местности участковому уполномоченному следует иметь внештатного сотрудника в каждом населенном пункте. В городских условиях, желательно, чтобы внештатный сотрудник был на каждом объекте участка (многоквартирный дом, квартал, предприятие или учреждение).

В последнее время идет работа по формированию на обслуживаемых участках актива граждан, способных по роду деятельности и образованию давать участковым уполномоченным консультации (адвокаты, педагоги, врачи, психологи и др.). Их помощь может стимулироваться материально. Участковый уполномоченный вправе вносить предложения начальнику ОВД о поощрении граждан, оказавших помощь в раскрытии преступлений и выполнении других обязанностей, возложенных на полицию.
Важной формой участия общественности в борьбе с правонарушениями является деятельность внештатных сотрудников полиции.

Внештатными сотрудниками могут быть граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, способные по своим личным и деловым качествам оказывать полиции содействие в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности, предупреждении и пресечении административных правонарушений, раскрытии преступлений.

Внештатные сотрудники подбираются на строго добровольных началах и в индивидуальном порядке, как правило, из числа пенсионеров - бывших работников органов внутренних дел, федеральных органов государственной безопасности, прокуратуры и вооруженных сил, проживающих на территории, обслуживаемой органом внутренних дел.

Лицо, подобранное в качестве кандидата во внештатные сотрудники, тщательно изучается. Результаты изучения рапортом докладываются руководству органа внутренних дел.

К рапорту прилагаются:

- личное заявление кандидата во внештатные сотрудники полиции;

- автобиография;

- две фотографии размером 40х50 мм;

- справка о проверке кандидата по оперативным и иным учетам;

-при необходимости прилагается характеристика-рекомендация с места работы, жительства или учебы.

Необходимо помнить, что пенсионеры органов внутренних дел, других силовых структур по учетам органов внутренних дел могут не проверяться, если со дня их увольнения на пенсию прошло менее года, но тогда необходимо установить причину и основание увольнения.

Зачисление во внештатные сотрудники производится приказом начальника органа внутренних дел, в котором указывается специализация внештатного сотрудника и сотрудник полиции, за которым конкретно он закрепляется. Затем внештатному сотруднику под расписку выдается удостоверение и он представляется личному составу соответствующего подразделения. На каждого внештатного сотрудника заводится учетная карточка, которая хранится в порядке, предусмотренном для информации, содержащей служебную тайну. Учетная карточка выбывшего внештатного сотрудника хранится в органе внутренних дел в течение года, после чего уничтожается.

Результаты работы внештатного сотрудника полиции, его личные и деловые качества систематически, но не реже одного раза в год, анализируются сотрудником полиции, за которым закреплен внештатный сотрудник, и докладываются рапортом с выводом о целесообразности дальнейшего использования его в качестве внештатного сотрудника.

В ходе работы с внештатными сотрудниками участковые уполномоченные обязаны:

- использовать помощь внештатных сотрудников в соответствии со складывающейся оперативной обстановкой и необходимостью их привлечения для выполнения отдельных поручений;

- давать внештатным сотрудникам только конкретные поручения, контролировать и инструктировать их о способах выполнения этих поручений;

- контролировать действия внештатных сотрудников при выполнении поручений, проверять полноту и достоверность сообщаемых им сведений и представляемых материалов;

- участвовать в проведении занятий по обучению внештатных сотрудников формам и методам работы по охране правопорядка и профилактике правонарушений, изучению основ уголовного, уголовно-процессуального и других отраслей законодательства;

- обобщать и распространять положительный опыт работы внештатных сотрудников, вносить предложения по ее совершенствованию.

Разрешается в свободное от работы или учебы время направлять внештатного сотрудника в командировки. Расходы оплачиваются органом внутренних дел по рапорту сотрудника, утвержденному начальником органа внутренних дел.

В ходе совместной работы с внештатным сотрудником сотруднику полиции запрещается:

- поручать внештатному сотруднику производство процессуальных и других действий, оперативно-розыскных мероприятий, составляющих исключительную компетенцию сотрудников полиции;

- привлекать внештатного сотрудника к участию в мероприятиях, заведомо связанных с риском для их личной безопасности;

- знакомить внештатного сотрудника с документами, содержащими государственную тайну или служебную информацию ограниченного пользования.

Таким образом: внештатные сотрудники полиции позволяют УУП более результативно работать на административном участке, получать оперативную информацию и своевременно реагировать на нее.