Зачёт по. ПО ЗАЧЁТ. Тема 1 правоохранительная деятельность правоохранительные органы понятие, признаки Правоохранительные органы

• Название: Тема 1 правоохранительная деятельность правоохранительные органы понятие, признаки Правоохранительные органы
• Анкор: Зачёт по
• Дата: 09.01.2023
• Размер: 329.06 Kb.
• Имя файла: ПО ЗАЧЁТ.docx
• Тип: Закон; #878979
• страница: 8 из 8

60. Понятие и система органов нотариата

Понятие: Нотариат – система органов, на которые возложено удостоверение сделок, оформление наследственных прав и совершение других действий, направленных на юридическое закрепление гражданских прав и предупреждение их возможного нарушения в дальнейшем.

Деятельность нотариата регламентирована законом "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 26.07.2019 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.10.2019 г.). Виды органов нотариата В соответствии с законодательством в Российской Федерации существует два вида нотариата:

- государственный (где нотариусы работают в государственных нотариальных конторах);

- частный (где нотариусы занимаются частной практикой). В тоже время надо отметить, что совершать нотариальные действия могут не только нотариусы. Должностные лица, наделенные правами совершать нотариальные действия: руководители консульских учреждений, главные врачи больниц, начальники пенитенциарных учреждение и др. Сходства в правовом положении государственного и частного нотариуса:

1. Наличие единой правовой базы.

2. Общие требования для назначения на должность.

3. Общие права и обязанности при совершении нотариальных действий.

4. Единая компетенция и одинаковая юридическая сила оформленных ими документов.

5. Единые правила нотариального делопроизводства.

6. Общий порядок учреждения должности и наделения полномочиями.

Различия в правовом положении государственного и частного нотариуса:

1. В порядке материальной ответственности за причиненный ущерб:

- государственный нотариат - в соответствии с ТК РФ;
- частный нотариат - за счет средств страхового фонда и личных средств.

2. В порядке принудительного прекращения деятельности:

- государственный нотариат - в соответствии с ТК РФ;
- частный нотариат - по решению суда.

3. Страховании нотариальной деятельности:

- государственный нотариат - добровольное;
- частный нотариат - обязательное.

4. В порядке финансирования:

- государственный нотариат - за счет бюджета;
- частный нотариат – за счет собственных средств.

5. В условиях членства в нотариальных органах самоуправления:

- государственный – необязательное;
- частный – обязательное.

Система органов нотариата

1. Федеральная нотариальная палата Федеральная нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение нотариальных палат республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, основанное на их обязательном членстве.

Органами Федеральной нотариальной палаты являются:

- Собрание представителей нотариальных палат;

- Президент Федеральной нотариальной палаты;

- Правление Федеральной нотариальной палаты;

- Ревизионная комиссия Федеральной нотариальной палаты;

- Иные органы, создание которых предусмотрено уставом Федеральной нотариальной палаты. Полномочия Федеральной нотариальной палаты:

- осуществляет координацию деятельности и контроль за деятельностью нотариальных палат;
- представляет интересы нотариальных палат в органах государственной власти и управления, предприятиях, учреждениях, организациях;
- обеспечивает защиту социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой;
- участвует в проведении экспертиз проектов законов Российской Федерации по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью;
- обеспечивает повышение квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов;
- организует страхование нотариальной деятельности;
- представляет интересы нотариальных палат в международных организациях и др.

2. Нотариальная палата субъекта РФ Нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой. Органами нотариальной палаты являются:
- Общее собрание членов нотариальной палаты.
- Президент нотариальной палаты.
- Правление нотариальной палаты.
- Ревизионная комиссия нотариальной палаты.
- Иные органы, создание которых предусмотрено уставом нотариальной палаты. Полномочия нотариальной палаты:

- нотариальная палата представляет и защищает интересы нотариусов;

- оказывает им помощь и содействие в развитии частной нотариальной деятельности;

- организует стажировку лиц, претендующих на должность нотариуса, и повышение профессиональной подготовки нотариусов;

- возмещает затраты на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью нотариусов;

- организует страхование нотариальной деятельности;

- ежегодно устанавливает обязательные для применения нотариусами размеры платы за оказание услуг правового и технического характера, не превышающие предельных размеров платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера и др.

61. Правовой статус нотариуса

Требования, предъявляемые к кандидатам на должность нотариуса Нотариусом в Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации:

1. Получивший высшее юридическое образование.

2. Имеющий стаж работы по юридической специальности не менее чем пять лет.

3. Достигший возраста двадцати пяти лет, но не старше семидесяти пяти лет.

4. Сдавший квалификационный экзамен.

В тоже время законодательство четко определяет в каких случаях лицо не может быть нотариусом. Нотариусом в Российской Федерации не может быть лицо:

1. Имеющее гражданство (подданство) иностранного государства или иностранных государств, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

2. Признанное недееспособным или ограниченное в дееспособности решением суда, вступившим в законную силу.

3. Состоящее на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.

4. Осужденное к наказанию, исключающему возможность исполнения обязанностей нотариуса, по вступившему в законную силу приговору суда, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости за умышленное преступление.

5. Представившее подложные документы или заведомо ложные сведения при назначении на должность нотариуса.

6. Ранее освобожденное от полномочий нотариуса на основании решения суда о лишении права нотариальной деятельности по основаниям, установленным законодательством, в том числе в связи с неоднократным совершением дисциплинарных проступков или нарушением законодательства (за исключением случаев сложения нотариусом полномочий в связи с невозможностью исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья).

Полномочия нотариуса Нотариус имеет право:

1. Совершать предусмотренные законодательством нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами.

2. Составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий.

3. Истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы (в том числе содержащие персональные данные), необходимые для совершения нотариальных действий

4. Представлять в установленных федеральным законом случаях и порядке заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

5. Получать бесплатно в форме электронного документа сведения из единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Законодательством субъектов Российской Федерации нотариусу могут быть предоставлены и иные права.

Нотариус обязан:

1. Оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов.

2. Разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

3. Выполнять свои обязанности в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, законодательством субъектов Российской Федерации и присягой.

4. Хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия.

5. Отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам.

6. Не реже одного раза в четыре года повышать (в том числе с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий) квалификацию в осуществляющей образовательную деятельность организации, образовательная программа которой аккредитована Федеральной нотариальной палатой.

Ответственность нотариуса

1. Нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный по его вине имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия с нарушением закона.

2. Нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за реальный ущерб, причиненный неправомерным отказом в совершении нотариального действия, а также разглашением сведений о совершенных нотариальных действиях.

3. Нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность также за вред, виновно причиненный его работниками или лицом, временно замещающим нотариуса, при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением нотариальной деятельности. 4. Нотариус несет дисциплинарную ответственность за нарушения, предусмотренные Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации.

62. Понятие и правовые формы частной детективной и охранной деятельности

Понятие: Частная детективная и охранная деятельность – это оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию), полученную в соответствии с Законом, организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов (статья 1 Федерального закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (в редакции от 02.08.201г.)

В отличие от правового регулирования оперативно-розыскной деятельности, носящего служебный характер, нормативно-правовая регламентация частного сыска и охраны не имеет столь жесткого отнесения к правоохранительной функции государства.

Нацеленность частной детективной и охранной деятельности на защиту частных законных прав и интересов своих клиентов предполагает детальное регулирование возникающих, происходящих и прекращающихся в ней правовых отношений между сторонами (субъектом частного сыска или охраны и клиентом).

Правовая основа частной детективной и охранной деятельности Действующие в Российской Федерации нормативно-правовые акты, совокупность которых составляет правовую основу регламентации частной детективной и охранной деятельности, можно систематизировать по четырем группам.

Первая группа состоит из фундаментальных источников правового регулирования:

а) Конституции РФ.

б) Уголовного кодекса РФ.

в) Кодекса об административных правонарушениях РФ.

г) Части 1 Гражданского кодекса РФ.

Вторая группа – это законы Российской Федерации, в том числе:

а) Закон «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

б) Закон «Об оружии».

в) Закон «Об оперативно-розыскной деятельности».

г) и др.

Третья группа – это иные нормативно-правовые акты, такие как:

а) Указы Президента РФ.

б) Акты Правительства РФ.

в) Постановления Конституционного Суда РФ.

г) и др. Например: Постановление Правительства РФ «Вопросы частной детективной и охранной деятельности» (ред. от 20.09.2019), которым были утверждены:

- «Перечень объектов, подлежащих государственной охране»;

- «Перечень видов специальных средств, используемых в частной детективной и охранной деятельности»;

- «Перечень видов вооруженных охранников»;

-«Правила применения частными детективами и охранниками специальных средств».

Четвертая группа – это акты напрямую не регулирующие частную детективную и охранную деятельность, но содержащие важные положения, без применения которых практически невозможно обойтись при ее осуществлении. Эти акты, регулирующие правовые отношения в сфере – - финансов; - труда; - налогообложения; - контроля и надзора за исполнением законов и др.

Например: Закон РФ «О государственной тайне», Закон «Об информации, информатизации и защите информации», Постановление Правительства «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну», и др. В эту же группу можно отнести и международные договоры и соглашения, заключенные либо признанные Российской Федерацией.

Например: Всеобщая декларация прав человека; Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, и др. Основанием отнесения данных документов к источникам правового регулирования частной детективной и охранной деятельности служит статья 15 Конституции РФ, в соответствии с которой общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы.