Лекции по ОПМ. Тема 1 Структурная реформа железноднорожного транспорта
 Скачать 1.15 Mb.
|
|
часть деятельности каждого pуководителя. Разумеется наиболееподходящее вpемя для этого - утpенние часы, в начале pабочего дня, после отдыха, когда Вы еще не устали от текущей pаботы и необходимые для этого сведения, документы имеются в Вашем pаспоpяжении, так как Вы на своем pабочем. Какое это будет вpемя - pешайте сами, только до обеденного пеpеpыва и лучше pаньше.& 3. Спокойная обстановка после pабочего дня хоpоша для отдыха, но не для твоpческих pазмышлений. Пожалуй, и отдохнете Вы лучше, если пеpемените обстановку, в котоpой пpовели pабочий день, - это лучшее сpедство восстановления pаботоспособности. После pаботы Вы утомлены, лучше отложите этот сеpьезный вопpос на завтpа. Ситуация 16. Совеpшенствование системы упpавления наpодным хозяйством стpаны в целом и отдельных обЪединений и пpедпpиятий связано с получением своевpеменной и обЪективной инфоpмации, быстpой ее пеpеpаботкой и анализом. Только пpи этом условии pуководитель может пpинять пpавильное pешение. Каким же обpазом pуководитель убеждается, что полученная им инфоpмация вполне обЪективна? 1. Хоpошо зная технологию, оpганизацию пpоизводства, главные экономические показатели, положительные и отpицательные качества своих подчиненных, pуководитель всегда опpеделит необЪективную инфоpмацию и пpовеpит сомнительные данные. 2. Систематически лично пpовеpяет деятельность всех подчиненных цехов и служб, изучает и оценивает достовеpность всей инфоpмации. 3. Пpовеpить и оценить только наиболее важную иноpмацию и тpебовать того же от подчиненных. Подсчитав экономический эффект, пpиложить все усилия, для внедpения новых методов получения инфоpмации посpедством АСУП, используя ЭВМ, несмотpя на то, что они доpогостоящие. 1. Конечно,на знании конкpетного состояния дел интуиция может сыгpать положительную pоль, однако не следует пеpеоценивать ее.& 2. На небольшом пpедпpияти Вам будет достаточно pабочего дня, а на сpеднем или большом - нет. Пpовеpка инфоpмации, доставляемой pазличными службами пpедпpиятия - составная часть пpовеpки исполнения в целом.& 3. Это пpавильно, но необходимо быть увеpенным, что каждый из подчиненных на полученном участке pаботает добpосовестно. Поток инфоpмации увеличивается, становится все тpуднее ее обpабатывать. Быстpо pешить эту задачу можно только пpи помощи вычислительной техники и дpугих сpедств обpаботки инфоpмации. Пpактика пpименения АСУП показывает, что сpок окупаемости этой системы - 1.5 - 2.5 года. Ситуация 17. В pешении вопpосов упpавления пpоизводством немалую pоль игpает пpавильный выбоp и pасстановка кадpов. Случается так, что пpи назначении на pуководящую должность человеку делают высокую оценку его пpедыдущей pаботы (на том же пpедпpиятии), отмечают пpинципиальность, чувство коллективизма, отличное знание пpоизводства, а чеpез какой-то пеpиод, после жалобы или пpовеpки, выясняется, что этот pуководитель на pаботе гpуб, не советуется с подчиненными, бюpокpатичен, успехи pуководимого им пpедпpиятия (отдела) невелики. Каковы пpичины таких пеpемен? Выбиpете из 3 ваpиантов тот, котоpый Вы считаете пpавильным: 1. Став pуководителем, человек зазнался, пpедался самоуспокоенности. 2. Недостаточен уpовень специального обpазования. 3. Неспособен pаботать с людьми, упpавлять коллективом, пpоизводством на условиях единоначалия. 1. Бывает, что обЪективная и своевpеменная кpитикапомогает испpавить такого pуководителя, тем более, что на пpедыдущем месте pаботы была дана обЪективная оценка качеств этого pаботника, следовательно, нужно иметь более глубокие пpичины, вызвавшие такие нежелательные пеpемены.& 2. Руководитель должен иметь специальные знания. Но ведь наш pуководитель тpудился на этом же пpедпpиятии, т.е. пpедполагается, что он хоpошо знает данное пpоизводство. Однако надо уметь pуководить коллективом.& 3. Ваш взгляд на пpоблему совеpшенно пpавильный. Руководитель должен обладать такими деловыми качествами, как умение вести плановое хозяйство, упpавлять пpоизводством на основе единоначалия, сочетая это с шиpоким пpивлечением коллектива к упpавлению. Чтобы умело pукводить, надо быть не только высококвалифициpованным инженеpом и оpганизатоpом, но и воспитателем коллектива, политическим pуководителем. Именно единство политического ихозяйственного pуководства обеспечивает успех в pаботе pуководителя. Тема 2. Хозяйство электроснабжения как составная часть железнодорожного транспорта, его задачи и цели Организационная структура управления в хозяйстве электроснабжения Дистанция электроснабжения является структурным подразделением отделения железной дороги — филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги», образованного в соответствии с приказом Президента ОАО «РЖД» от 28.09.2003 № 2п (далее — соответственно Дистанция, Отделение, Железная дорога, ОАО «РЖД»). Дистанция в своей деятельности руководствуется Конституцией, федеральными законами, актами Президента и Правительства Российской Федерации, актами федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, иными нормативными актами, внутренними документами ОАО «РЖД» и настоящим Положением. Дистанция не является юридическим лицом, не имеет баланса, имеет текущие счета в учреждениях банка, регламентируемые сметой расходов, утверждаемой отделением, круглую печать, штампы, бланки со своим наименованием и другими необходимыми реквизитами, осуществляет свою деятельность от имени ОАО «РЖД», ответственность по обязательствам Дистанции несет ОАО «РЖД». Дистанция осуществляет свою деятельность, определенную настоящим Положением, в сфере транспортных услуг, обеспечивает: надежное электроснабжение электроподвижного состава, устройств СЦБ, связи и вычислительной техники, нетяговых потребителей железнодорожного транспорта и нетранспортных и бытовых потребителей; переработку электроэнергии посторонним железнодорожному транспорту абонентам; может осуществлять (не в ущерб основному производству) другие виды деятельности, не противоречащие федеральным законам и иным нормативным актам, внутренним документам ОАО «РЖД». Имущество дистанции составляют основные фонды и оборотные средства, нематериальные активы, а также иные ценности, стоимость которых учитывается в оборотно-сальдовой ведомости, являющейся составной частью баланса Отделения. Распоряжение имуществом, находящимся в использовании Дистанции, производится в порядке, установленном ОАО «РЖД» и в соответствии с законодательством Российской Федерации. Дистанция обеспечивает сохранность имущества, ведет его учет и контроль за эффективным использованием имущества по назначению для выполнения возложенных на него обязанностей, установленных настоящим Положением. Контроль за сохранностью и использованием переданного Дистанции имущества осуществляет Отделение. 2.1 Организационная структура управления в хозяйстве электроснабжения             Прорабские участки Электромонтажный поезд по капитальному ремонту устройств электроснабжения Служба электроснабжения железной дороги Дистанция электроснабжения Управление железной дороги Управление по энергосбыту ФГУП Дирекция железных дорог ОАО «РЖД» ФГУП Дирекция железных дорог ОАО «РЖД»  Московский энергомеханический завод ОАО «РЖД» (ФГУП МЭЗ) Проектно-конструкторское бюро по электрификации железных дорог ОАО «РЖД» (ФГУП ПКБ ЭЖД) Департамент электрификации и электроснабжения ОАО «РЖД» Энергодиспетчеры ЦУП 2. ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Управление хозяйства электроснабжения ФГУП Дирекция железных дорог ОАО «РЖД» Отделение железной дороги Структурное подразделение железной дороги «Энергосбыт» 2.2 ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ДИСТАНЦИИ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ Осуществление эксплуатации и ремонта устройств и оборудования в соответствии с техническими условиями, правилами и нормами на уровне, необходимом для обеспечения безопасного и бесперебойного движения поездов, точное выполнение Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, приказов, указаний и инструкций федеральной исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, требований внутренних документов ОАО «РЖД». Разработка и осуществление мероприятий по предупреждению аварий, крушений, случаев брака в работе. Развитие и укрепление своей производственно-ремонтной базы, совершенствование технологии и механизация трудоемких процессов. Развитие подсобно-вспомогательной деятельности. Выполнение программы текущего обслуживания и планово-предупредительных ремонтов в соответствии с действующими нормативами, модернизация и обновление основных фондов, имущества и технических средств. Выполнение требований экологической безопасности и охраны здоровья населения, проведение мероприятий по охране природы, рациональному использованию природных ресурсов, ликвидация последствий аварий. Осуществление мероприятий по укреплению трудовой дисциплины, повышение квалификации кадров, организация труда, заработной платой и социальной защитой работников на основе единой политики, про- водимой на железнодорожном транспорте, железной дороге, внедрение отраслевых и межотраслевых норм труда, системы материального стимулирования в зависимости от местных условий, обеспечение соблюдения трудового законодательства Российской Федерации. Разработка и выполнение мероприятий по повышению производительности труда, снижению себестоимости, соблюдению режима экономии топливно-энергетических и материальных ресурсов, эффективному использованию и сохранности имущества Дистанции, рациональному землепользованию. Улучшение условий труда и предупреждение производственного травматизма, выполнение правил и норм охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, повышение уровня культуры производства, внедрение новой безопасной техники и стандартов безопасности труда. Организация мобилизационной подготовки и гражданской обороны, обеспечение режима секретности и своевременное выполнение мероприятий по защите секретных и служебных сведений от разглашения. Ведение в установленном порядке бухгалтерского, статистического и оперативного учета. Составление расчетов и представление по доверенности отчетности во внебюджетные фонды и налоговые органы, осуществление уплаты единого социального налога, налога на доходы физических лиц, налога с продаж. Формирование структуры управления хозяйством электроснабжения можно проследить на примере Куйбышевской железной дороги. Энерговооруженность дореволюционной России в 1913 г. характеризовалась общей мощностью электростанций 1098 тыс. кВт. В их число входила и первая электростанция Самаро-Златоустовской железной дороги, построенная в 1911 г. на ст. Правая Волга. Электростанция служила для освещения и сигнализации на железнодорожном мосту через Волгу. В то время перроны даже на таких крупных станциях, как Уфа, Пенза, Самара, освещались керосиновыми фонарями. Энергетика содействовала повышению производительности труда и культуры производства, расширению и модернизации всех отраслей хозяйства дороги. Однако темпы роста энерговооруженности были очень низки. К 1917 г. на дороге число электростанций достигло 9, а общая мощность их . составила 888 кВт. Электрический свет появился на станциях Батраки (ныне Октябрьск), Абдулино, Моршанск. Для управления энергетическим хозяйством при службе сигнализации и связи был создан отдел сильных токов, который позднее был передан в подчинение локомотивной службе. Такая структура сохранялась до 1953 г. После Великой Октябрьской социалистической революции впервые в широком масштабе на повестку дня был поставлен вопрос об электрификации важнейших магистралей страны. Строились новые электростанции, преимущественно локомобильные, расширялись уже существующие. В 1936 г. специальным приказом № 94/ц Наркомат путей сообщения предусмотрел на Куйбышевской железной дороге перестройку 40 промежуточных электростанций на станциях Миньяр, Похвистнево, Чишмы и др. Мелкие электростанции мощностью 25—35 л. с. должны были дать свет промежуточным станциям и жителям пристанционных поселков. Развитие энергетики не прекращалось и в годы Великой Отечественной войны, темпы роста были выше довоенных. Это диктовалось условиями военного времени: напряженной работой железнодорожного транспорта, перебазировкой многих предприятий промышленности и размещением их в цехах паровозных и вагонных депо. В послевоенный период наращивание мощностей энергетического хозяйства идет по пути строительства трансформаторных подстанций. Десятки промежуточных электростанций демонтируются, оборудование вывозится для восстановления энергетики в пострадавших от войны районах. С приходом электроэнергетики на транспорт появились новые профессии железнодорожников, занятых на обслуживании энергетических устройств. Отряд энергетиков рос с увеличением количества электроустановок и их мощности. Первый электрифицированный участок на Куйбышевской железной дороге построен в годы войны. Он решил проблему обеспечения массовых перевозок пассажиров из Куйбышева в новый промышленный район. Это была электрификация третьего пути дороги на участке Куйбышев — Безымянка, ввод в эксплуатацию — ноябрь 1944 г. В начале 1944 г. при управлении дороги организуется отдел электрификации, который должен ввести в эксплуатацию электрифицированный участок, включая подвижной состав. На участке было уложено 14 км главного пути из рельсов тяжелого типа, пути остановочных пунктов и разъездов, 6 км тракционных путей и пути в районе электродепо и тяговой подстанции, построены электродепо, тяговая подстанция и дистанция контактной сети. План электрификации железных дорог был определен в феврале 1956 г. постановлением ЦК КПСС и Совета министров СССР «О генеральном плане электрификации железных дорог» и означал коренное перевооружение железнодорожного транспорта, переход его на самые прогрессивные виды тяги. Теперь электрическая тяга должна была не только помочь паровой на отдельных, особо трудных участках дороги, но и заменить ее. Электрификаторы к тому времени имели уже большой опыт строительства и монтажа. Строительно-монтажные поезда (СМП) были оснащены новейшими механизмами. Теперь основной базой их размещения стал город Куйбышев. К тому времени изменилась и структура управления энергетическим хозяйством: в 1953 г. была организована служба электрификации, которая объединила отдел электрического хозяйства и отдел электрификации, причем электроподвижной состав и депо были переданы локомотивной службе. Такая структура управления должна была помочь справиться с грандиозными задачами электрификации магистрали. 2.3 ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ БЕЗОПАСНОСТЬ РАБОТ Ответственные за безопасность проведения работ, их права и обязанности Организационными мероприятиями, обеспечивающими безопасность работ в электроустановках, являются: оформление работ нарядом, распоряжением или перечнем работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации; допуск к работе; надзор во время работы; оформление перерыва в работе, перевода на другое место, окончания работы. Ответственными за безопасное ведение работ являются: выдающий наряд, отдающий распоряжение, утверждающий перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации; ответственный руководитель работ; допускающий; производитель работ; наблюдающий; член бригады. Выдающий наряд, отдающий распоряжение определяет необходимость и возможность безопасного выполнения работы. Он отвечает за достаточность и правильность указанных в наряде (распоряжении) мер безопасности, за качественный и количественный состав бригады и назначение ответственных за безопасность, а также за соответствие выполняемой работе групп перечисленных в наряде работников. Право выдачи нарядов и распоряжений предоставляется работникам из числа административно - технического персонала организации, имеющим группу V - в электроустановках напряжением выше 1000 В и группу IV - в электроустановках напряжением до 1000 В. В случае отсутствия работников, имеющих право выдачи нарядов и распоряжений, при работах по предотвращению аварий или ликвидации их последствий допускается выдача нарядов и распоряжений работниками из числа оперативного персонала, имеющими группу IV. Предоставление оперативному персоналу права выдачи нарядов должно быть оформлено письменным указанием руководителя организации. Ответственный руководитель работ назначается, как правило, при работах в электроустановках напряжением выше 1000 В. В электроустановках напряжением до 1000 В ответственный руководитель может не назначаться. Ответственный руководитель работ отвечает за выполнение всех указанных в безопасности и соответствие их мерам, указанным в наряде или распоряжении, характеру и месту работы за правильный допуск к работе,">наряде мер безопасности и их достаточность, за принимаемые им дополнительные меры безопасности, за полноту и качество целевого инструктажа бригады, в том числе проводимого допускающим и производителем работ, а также за организацию безопасного ведения работ. Ответственными руководителями работ назначаются работники из числа административно - технического персонала, имеющие группу V. В тех случаях, когда отдельные работы (этапы работы) необходимо выполнять под надзором и управлением ответственного руководителя работ, выдающий наряд должен сделать запись об этом в строке "Отдельные указания" наряда (Приложение № 4 к настоящим Правилам). Ответственный руководитель работ назначается при выполнении работ: с использованием механизмов и грузоподъемных машин; с отключением электрооборудования, за исключением работ в электроустановках, где напряжение снято со всех токоведущих частей (п. 2.2.8 настоящих Правил), в электроустановках с простой и наглядной схемой электрических соединений, на электродвигателях и их присоединениях в РУ; на КЛ и КЛС в зонах расположения коммуникаций и интенсивного движения транспорта; по установке и демонтажу опор всех типов, замене элементов опор ВЛ; в местах пересечения ВЛ с другими ВЛ и транспортными магистралями, в пролетах пересечения проводов в ОРУ; по подключению вновь сооруженной ВЛ; по изменению схем присоединений проводов и тросов ВЛ; на отключенной цепи многоцепной ВЛ с расположением цепей одна над другой или числом цепей более 2, когда одна или все остальные цепи остаются под напряжением; при одновременной работе двух и более бригад; по пофазному ремонту ВЛ; под наведенным напряжением; без снятия напряжения на токоведущих частях с изоляцией человека от земли; на оборудовании и установках СДТУ по устройству мачтовых переходов, испытанию КЛС, при работах с аппаратурой НУП (НРП), на фильтрах присоединений без включения заземляющего ножа конденсатора связи. Необходимость назначения ответственного руководителя работ определяет выдающий наряд, которому разрешается назначать ответственного руководителя работ, и при других работах, помимо перечисленных. Допускающий отвечает за правильность и достаточность принятых мер безопасности и соответствие их мерам, указанным в наряде, характеру и месту работы, за правильный допуск к работе, а также за полноту и качество проводимого им инструктажа членов бригады. Допускающие должны назначаться из числа оперативного персонала, за исключением допуска на ВЛ, при соблюдении условий, перечисленных в п. 2.1.11 настоящих Правил. В электроустановках напряжением выше 1000 В допускающий должен иметь группу IV, а в электроустановках до 1000 В - группу III. Допускающим может быть работник, допущенный к оперативным переключениям распоряжением руководителя организации. Производитель работ отвечает: за соответствие подготовленного рабочего места указаниям наряда, дополнительные меры безопасности, необходимые по условиям выполнения работ; за четкость и полноту инструктажа членов бригады; за наличие, исправность и правильное применение необходимых средств защиты, инструмента, инвентаря и приспособлений; за сохранность на рабочем месте ограждений, плакатов, заземлений, запирающих устройств; за безопасное проведение работы и соблюдение настоящих Правил им самим и членами бригады; за осуществление постоянного контроля за членами бригады. Производитель работ, выполняемых по наряду в электроустановках напряжением выше 1000 В, должен иметь группу IV, а в электроустановках напряжением до 1000 В - группу III, кроме работ в подземных сооружениях, где возможно появление вредных газов, работ под напряжением, работ по перетяжке и замене проводов на ВЛ напряжением до 1000 В, подвешенных на опорах ВЛ напряжением выше 1000 B, при выполнении которых производитель работ должен иметь группу IV. Производитель работ, выполняемых по распоряжению, может иметь группу III при работе во всех электроустановках, кроме случаев, оговоренных в п. п. 2.3.5, 4.2.5 настоящих Правил. Наблюдающий должен назначаться для надзора за бригадами, не имеющими права самостоятельно работать в электроустановках. Наблюдающий отвечает: за соответствие подготовленного рабочего места указаниям, предусмотренным в наряде; за наличие и сохранность установленных на рабочем месте заземлений, ограждений, плакатов и знаков безопасности, запирающих устройств приводов; за безопасность членов бригады в отношении поражения электрическим током электроустановки. Наблюдающим может назначаться работник, имеющий группу III. Ответственным за безопасность, связанную с технологией работы, является работник, возглавляющий бригаду, который входит в ее состав и должен постоянно находиться на рабочем месте. Его фамилия указывается в строке "Отдельные указания" наряда. Каждый член бригады должен выполнять требования настоящих Правил и инструктивные указания, полученные при допуске к работе и во время работы, а также требования инструкций по охране труда соответствующих организаций. Письменным указанием руководителя организации должно быть оформлено предоставление его работникам прав: выдающего наряд, распоряжение; допускающего, ответственного руководителя работ; производителя работ (наблюдающего), а также права единоличного осмотра. Допускается одно из совмещений обязанностей ответственных за безопасное ведение работ в соответствии с табл. 2.1. Допускающий из числа оперативного персонала может выполнять обязанности члена бригады. На ВЛ всех уровней напряжения допускается совмещение ответственным руководителем или производителем работ из числа ремонтного персонала обязанностей допускающего в тех случаях, когда для подготовки рабочего места требуется только проверить отсутствие напряжения и установить переносные заземления на месте работ без оперирования коммутационными аппаратами. Таблица 2.1
|