Лекции по ОПМ. Тема 1 Структурная реформа железноднорожного транспорта

• Название: Тема 1 Структурная реформа железноднорожного транспорта
• Анкор: Лекции по ОПМ
• Дата: 19.06.2022
• Размер: 1.15 Mb.
• Имя файла: Лекции по ОПМ.doc
• Тип: Документы; #602845
• страница: 9 из 12

Тема 4. Основы управления предприятием
4.2.Кибернетика – искусство управления
Известно, что управление образует особую, специфическую область человеческой деятельности, но оно не существует само по себе как совершенно самостоятельный процесс. Формы управления всегда определяются тем, каков предмет управления, в какой системе оно осуществляется (будь-то общество, живые организмы или автоматы). Это не означает однако, что не существует общих принципов, закономерностей управления, относящихся ко всем его разновидностям. Эту группу закономерностей рассматривает кибернетика.

Впервые термин «кибернетика» употребил в 1834 году французский учёный Ампер в предложенной им классификации наук для обозначения не существовавшей ещё в то время науки об управлении человеческим обществом. Возрожден термин в 1948 году американским учёным Норбертом Винером в названии опубликованной им книги. Эту дату принято считать датой рождения кибернетики.

Энциклопедия дает такое толкование: «Кибернетика» (от греческого «кybernetike» – искусство управления) – наука об общих законах получения, хранения, передачи и преобразования информации в сложных управляющих системах (технических, биологических, административных и социальных). Это и нервные системы живых организмов и аппарат управления в человеческом обществе».

Академик Трапезников В.А. разъяснял: «Кибернетика – это наука об управлении, а управлением называется организация целенаправленных воздействий. Процессы управления мы наблюдаем всюду – и в живых организмах, и в автоматах, которые мы создаём, и в обществе, в котором мы живём. Но лишь сравнительно недавно была осознана важнейшая идея единства законов, которым подчиняются процессы управления, где бы они не протекали- в нервной системе животного или человека, в вычислительной машине, в управляющих устройствах автоматики или экономических структурах современного общества. Эта идея была положена в основу новой науки – кибернетики».

Кибернетика, однако, не только математически описывает общие для разных систем закономерности управления, но и выявляет те условия и средства, при которых оно будет осуществляться наиболее целесообразным путём. В этом смысле кибернетика есть «наука об оптимальном, целенаправленном управлении сложными динамическими системами» (академик А.И. Берг).

Современное производство и его основная организационная структура – предприятия относятся к категории сложных систем, что должно учитываться при анализе особенностей функционирования предприятия. Каждое производство представляет собой единство двух подсистем: управляемой и управляющей.


Ресурсы Внешняя информация


Управляющий блок

Помехи

Регулирование, обратная связь

Объект управления


Продукция
Рис. 1. Производство как система управления

• 
  У правляющие воздействия (приказы, советы, замечания, планы)
  

• 
  Обратная связь (отчёты, докладные записки, устные сообщения)
  

Теоретическое ядро кибернетики составляют теория информации, теория алгоритмов, исследование операций, теория оптимального управления и др.

3. 
   Понятие системы. Кибернетическая система.
   

Понятие системы носит настолько общий характер, что трудно дать ему удовлетворительное определение. Если предположить, что материя во вселенной существует либо в состоянии некоторой упорядоченности, либо в состоянии полного хаоса, то всё, что упорядоченно может считаться системой.

Все окружающие нас предметы взаимодействуют друг с другом, подчиняясь известному философскому закону о всеобщей связи и взаимообусловленности вещей в природе. Когда говорим о системе, то представляем какое-то множество (совокупность, набор) каких-то элементов (предметов, объектов), причём между ними имеются некоторые связи (отношения, взаимодействия). Это множество мы выделяем из окружающего мира и рассматриваем как единое целое. Тогда систему можно определить как целостный комплекс взаимодействующих элементов вместе с их свойствами и отношениями.

Представляют ли системы объективную реальность или это абстракция? В мире всё взаимосвязано и целостно, поэтому обособление отдельных систем – уже абстракция.

Система это научная абстракция, основанная на объективном существовании целостных комплексов элементов в материальном мире.

Система как научная абстракция отличается от реального объекта не только более сильным обособлением от внешней среды, но и отвлечением от многих внутренних сторон и особенностей самого объекта, которые не существенны с точки зрения исследователя.

Системы характеризуются неодинаковой степенью сложности; их разделяют на: простые, сложные, сверхсложные. Количество входящих элементов – не показатель (гора песка содержит многие миллиарды песчинок, но она от этого не становится сложной). Понятие сложности относится к разветвлённости, многогранности связей между элементами, к разнообразию её возможных состояний и поведений. Таким образом, сложную систему определяет и большое число элементов, и многообразие их связей

Кибернетика изучает сложные и сверхсложные системы. До её возникновения учёные руководствовались формулой: «простота – печать истины». Ньютон говорил: «Природа не роскошествует излишними причинами вещей». Преобладал метод: расчленяй сложный объект на простые элементы, изучай их и их действия и взаимодействия, затем обобщай – получишь механизм функционирования сложного объекта.

Но, во-первых не всегда можно полностью описать объект (например, сверхсложные системы); во-вторых, сложная система часто проявляет такие свойства, которые не присущи ни одному из составляющих её элементов.

Но не всякие сложные системы становятся объектом изучения в кибернетике, она исследует целенаправленные системы. Например, солнечная система не предполагает наличие цели. Тогда как целенаправленной системе не безразлично, в каком состоянии она находится; и так или иначе она стремится к целесообразному поведению.

Выделим из всех систем – системы кибернетические:

• 
  Технические системы- в основном различные сложные автоматы (автоматические линии и предприятия, ЭВМ, космические аппараты);
  
• 
  Биологические системы- живые организмы (в том числе и одноклеточные), популяции (взаимосвязанная совокупность организмов, стай одного вида), биогеоценоз (совокупность взаимодействия различных популяций);
  
• 
  Человек;
  
• 
  Социальные системы, существующие в человеческом обществе, в том числе системы экономические (трудовые коллективы, предприятия, отрасли) [19].
  

Свойства системы– качества, позволяющие описывать систему и выделять её среди других систем. Свойства системы проявляются в процессе её взаимодействия с внешней средой, причём система является активной стороной этого взаимодействия.

Состояние системы – множество существенных свойств, которыми она обладает в данный момент времени.

Систему, не имеющую внешней среды, называют изолированной. В реальном мире не существует изолированных систем. Систему, у которой есть внешняя среда, называют открытой. Если некоторый объект определён как открытая система, то возникает вопрос: какие элементы включать в систему, а какие - отнести к внешней среде? Универсальных правил для решения этого вопроса не существует.

Очевидно, что внешняя среда воздействует на объект, а объект, в свою очередь влияет на окружающую среду. Эти взаимодействия могут быть самыми различными: физическими (гравитационными, температурными, механическими и т.п.) и информационными, т.е. сигнальными. Пример: объект – радиоприёмник. Его воздействие на внешнюю среду имеет акустический характер, а внешняя среда (это мы) настраивает его на станцию, изменяет уровень громкости, тембр передачи и т.п.

Объект выделяют из среды для того, чтобы целенаправленно управлять им. Производственный, технологический процесс или технический объект, нуждающийся для определенного взаимодействия с другими объектами или процессами в специальном организованном управляющем воздействии, называют объектом управления. Объектом управления может быть отдельный механизм, машина, станок, агрегат, бригада рабочих или отдельный рабочий, цех или всё предприятие и др.

Говоря об управлении как о целенаправленном процессе, введём понятие управляющего органа, который является источником целей, реализуемых управлением. Цели управления возникают у управляющего органа под влиянием его потребностей, связанных с его функционированием и взаимодействием с внешней средой и объектом управления. Управляющий орган находится в той же среде, что и объект управления, т.е. воспринимает состояние среды. Если состояние объекта управления удовлетворяет требованиям управляющего органа, взаимодействующего с этим объектом и использующего его для своих целей, то никакого управления ему не нужно. Если состояние не устраивает управляющий орган, то ему необходимо организовать такое воздействие на объект управления, которое переведёт последний в новое состояние, удовлетворяющее управляющий объект. Это взаимодействие и есть управление. Следовательно, под управлением понимают процесс организации такого целенаправленного воздействия на объект управления, в результате которого последний переходит в требуемое (целевое) состояние.

В качестве управляющего органа можно рассматривать устройство или человека, управляющего станком, агрегатом, механизмом, процессом. Управляющим органом является также бригадир, осуществляющий руководство бригадой, управленческий персонал цеха, завода или учреждения.

В структурном аспекте любую систему управления можно представить взаимосвязанной совокупностью объекта управления и управляющего органа (рис 2) [18].


Рис.15
4.4 Функциональный подход к исследованию систем
Выше отмечалось: внутреннее строение и взаимосвязи элементов в кибернетических системах отличаются сложностью и не всегда доступны. Эти обстоятельства привели к разработке в кибернетике специфического метода функционального исследования систем – так называемого метода «чёрного ящика» [19].

Система считается «чёрным ящиком», если структура, взаимодействия элементов и внутренние состояния неизвестны. На сегодня, например, «чёрным ящиком» является мозг, так как изучен весьма приблизительно. Для многих телевизор, радиоприёмник, холодильник – «чёрный ящик». Но мы знаем, как нужно воздействовать на входы любой из этих систем для получения желаемого результата на выходе.

Сложность кибернетических систем предопределила специфическую методологию их исследования. Важнейшая особенность методологии – функциональный подход к изучению систем.

Функция системы проявляется в её поведении, и в соответствии с функциональным подходом кибернетик при анализе системы, обратно говоря, интересуется не столько тем, «что она такое», сколько тем, «что она делает».

Положим, наблюдатель столкнулся с системой, о которой ему совершенно ничего не известно. Некибернетик попытался бы «заглянуть внутрь», стремясь ответить на вопрос: «что это такое?». Кибернетика же интересует вопрос «что она делает», т.е. он попытается выявить входы и выходы наблюдаемой системы. Зафиксировать в различные моменты времени соответствующие друг другу состояния входов и выходов.

Вспомним, для изучения мы «вырезаем» объект наблюдения из окружающего мира, в результате получаем две составляющие: система и внешняя среда.

Система связана со средой двояким образом: внешняя среда воздействует на систему через входы системы, а система воздействует на внешнюю среду через свои выходы.

х 1 y1

х2 y2

. .

. .

xm yn

Рис. 16

В системе возможны m входов и n выходов, и также k внутренних состояний. Сообразуясь с целью исследований выделяют существенные из них. Предположим, все входы, выходы и состояния системы, изображённые на рисунке зафиксированы в некоторый момент времени t. Тогда имеем три вектора, описывающих систему:

• 
  вектор состояний входов: Х_t = (х₁, х₂ …, х_m)_t;
  
• 
  вектор состояния выходов:Y_t = (y₁, y₂ …, y_n)_t;
  
• 
  вектор внутренних состояний: S_t = (s₁, s₂ …, s_m)_t;
  

При этом функция системы, её поведение, характеризуется вектором состояний Y_t выходов. Будем исходить из того, что в момент t Y_t определяется Х_t и S_t, т.е. имеет место зависимость

Y_t = f(X_t,S_t)

Эта функция может быть непрерывной или дискретной, детерминированной или статистической.

Отказавшись от внутреннего описания систем, кибернетики разработали метод функционального исследования систем – «чёрного ящика». Система считается «чёрным ящиком», если её структура, взаимодействие элементов и внутренние состояния закрыты для наблюдателя. Наблюдаются лишь состояния входов и выходов системы.

Поскольку кибернетическая система является целенаправленной, значит, среди всех возможных состояний выходов существуют менее предпочтительные, более предпочтительные, наконец, наиболее предпочтительные. Соотношение

Y_t = f(X_t,S_t)

позволяет судить, при каких состояниях входов и внутренних состояниях системы достигаются наиболее предпочтительные состояния её выходов, т.е. реализуется целевая функция системы.

Отсюда недалеко и до активного вмешательства наблюдателя (или исполнителя): можно применить доступные ему воздействия на входы и внутренние состояния системы для достижения желаемого её поведения.
4.5 Структурный анализ
Кроме метода «чёрного ящика» в кибернетике при исследовании сложных систем используют структурный анализ, что расширяет возможности наблюдателя:

во-первых, этот анализ позволяет глубже понять, глубже познать механизм функционирования системы, выявить зависимость её поведения от внутренних состояний;

во-вторых, при знании структуры появляется возможность активно воздействовать не только на входы, но и на внутренние состояния системы, чтобы максимально приблизить её поведение к целевой функции;

в-третьих, наличие структурных описаний существующих систем является предпосылкой для построения новых систем, реализующих заданные целевые функции [19].

Раньше мы определили систему как целостный комплекс взаимодействующих элементов вместе с их свойствами и отношениями. Соответственно задачу структурного анализа системы будем понимать как выявление её элементов, их свойств и отношений между ними.

Всякую сложную систему можно разложить на конечное число подсистем, сохраняя связи между подсистемами, обеспечивающие учёт взаимодействия подсистем. Если получающиеся таким образом подсистемы всё ещё сложны, расчленяют каждую из них (с сохранением связей) на конечное число более мелких подсистем. Эту процедуру продолжают до получения таких подсистем, которые в условиях рассматриваемой задачи будучи признаны достаточно простыми и удобными для непосредственного математического описания. Эти подсистемы, не подлежащие дальнейшему расчленению, называются элементами сложной системы.

Сложная система является многоуровневой конструкцией из взаимодействующих элементов, объединяемых в подсистемы различных уровней. Модель сложной системы состоит из моделей элементов и модели взаимодействия между элементами.

Расчленение системы может производиться с различной глубиной, с различной степенью детализации. Например, в качестве подсистемы промышленного предприятия могут выступать не только цехи, но и отдельные рабочие места. Выделение подсистемы при исследовании структуры сложной системы производят в соответствии с целью наблюдения.

Элемент системы неделим с точки зрения наблюдателя и цели. В принципе, разделяя предприятия можно дойти до элементарных частиц, составляющих рабочих, служащих, здания, оборудование, и т.д. Но специалисту, изучающему элементарные частицы не нужна для исследования такая система как промышленное предприятие, а специалисту, занимающемуся работой предприятия, нет дела до поведения элементарных частиц.

В определённом смысле элемент тоже «чёрный ящик» так как глубже мы его не анализируем.

Элементы сложной системы взаимосвязаны. Наличие связи между элементами означает, что выход одного из них соединен со входом другого и потому изменение выходной величины первого соответственно изменяет входные состояния второго элемента. В свою очередь выход второго может быть связан с выходом первого. Если допустить наличие связи для каждой пары элементов, то общее количество связей будет во много раз больше числа её элементов.

При n элементах максимальное число связей определяется n(n-1), т.е. в системе, состоящей из ста, элементов возможное число связей составляет 9900.

Представим графически структурную схему системы, состоящей из 4-х элементов, в предположении, что каждый элемент связан с остальными двусторонними связями и связан входом и выходом с внешней средой. Всего 20 связей.



Рис. 17
Элементы системы относительно взаимосвязей между собой и внешней средой полностью «равноправны», какая – либо подчиненность, доминирование одного над другим отсутствует (хотя конкретные функции элементов могут различаться).

Целенаправленные кибернетические системы обычно характеризуются более чёткой упорядоченностью связей, когда например лишь некоторые элементы имеют входы из внешней среды, другие - выходы во внешнюю среду, отдельные элементы занимают «центральное положение» и т.д.

Рассмотрим структуру.



Рис.18

Здесь вход из внешней среды в систему имеет лишь элемент 1, выход во внешнюю среду осуществляется только через элемент 5. Не все элементы напрямую связаны друг с другом, но «центральный» элемент 2 имеет непосредственные связи со всеми остальными элементами системы.

Предельным вариантом строго упорядоченной подчинённости подсистем и элементов в сложной системе является иерархическая структура. Это один из важнейших типов структур, характерных для кибернетических целенаправленных систем.

Пример:



Рис. 17
Отдельные блоки можно интерпретировать по-разному в зависимости от сущности объекта наблюдения и целей наблюдателя.

А может изображать заведующего отделом; В1,В2 – заведующих секторами; С1 – руководителей групп; D – исполнителей в группах.

При другом подходе иерархия отражает последовательность расчленения системы на подсистемы и элементы. Тогда А интерпретируется как вся система в целом, В1,В2 – составляют её две крупные подсистемы, С – подсистемы следующего уровня детализации, D – элементы системы, далее неделимые (предприятия – цехи – участки – рабочие места).

Совокупность подсистем одного горизонтального ряда иерархии образует уровень иерархии. Верхний уровень относят к нулевому, В - первый уровень иерархии, и т.д.

Особенность строго иерархических структур заключается в том, что на любом уровне отсутствуют горизонтальные связи между подсистемами и элементами. Все они связаны опосредовано через подсистемы более высокого уровня. Реально же сложные системы редко характеризуются полным отсутствием горизонтальных связей.

Определяя структуру системы как комплекс её элементов и их связей (отношений) кибернетика ставит во главу угла изучение именно связей, а не самих элементов. Для кибернетики элемент системы – «чёрный ящик», значение имеет лишь его функциональные характеристики, а они проявляются в связях элемента с другими элементами и внешней средой. Один элемент может быть заменён совершенно другим, не схожим по структуре, но имеющим те же функциональные свойства.

Задача синтеза – спроектировать, построить такую структуру системы, при которой наилучшим образом будут реализованы заданные её функции.

Изучение структур и функций необходимо на стадиях как анализа, так и синтеза систем.

Цель анализа систем – важно более полное познание закономерностей их функционирования при существующей, заданной их структуре.

Задача синтеза – спроектировать, построить такую структуру системы, при которой наилучшим образом будут реализованы заданные её функции.
4.6 Основы управления предприятием
Трудно не согласиться с утверждением, что эффективно управлять предприятием может только тот, кто умеет предвидеть и правильно определить стратегические и тактические цели. Иными словами, успешный руководитель должен уметь прогнозировать развитие важных для предприятия ситуаций с тем, чтобы вовремя принять необходимое управленческое решение.

Прогнозирование предполагает определение и оценку ключевых событий, наступление которых ожидается в будущем, близком или далёком. Несомненно то, что задачи управления конкретным предприятием в значительной степени определяются сегодняшним состоянием экономики страны и мировой экономики. Однако очевидно и другое: тот, кто сегодня работает над проблемами завтрашнего дня и, таким образом, подготавливает себя и свою организацию к новым задачам, в недалёком будущем займёт лидирующие позиции. По словам П. Друкера “мы живём в эпоху глубоких перемен, которые по своей масштабности и возможным последствиям превосходят и те, что произошли в результате Второй индустриальной революции в середине XIX века, и те, что были вызваны Великой депрессией и Второй мировой войной… большинство проблем…обусловлено стремительным изменением всей современной жизни. Это означает, что необходимо кардинальное изменение политических и экономических стратегий, выработанных на протяжении последнего столетия”.

Ориентация экономики России на рыночные отношения коренным образом меняет подходы к решению многих экономических проблем. До перехода России к рынку в стране функционировало достаточно мощное отраслевое управление, роль которого в настоящее время резко снизилась, а в ряде отраслей оно не только потеряло свою значимость, а практически дезорганизовано и не функционирует. Это создало для предприятий таких отраслей множество трудноразрешимых проблем, связанных с заказами и сбытом продукции, приобретением сырья, материалов, комплектующих, с финансированием развития и реконструкции предприятий, обновлением оборудования, получением инвестиций, организацией необходимой кооперации и специализации. Для производств, находящихся в состоянии экономического кризиса, жизненно важным является повышение эффективности экономического управления их функционированием. Этому способствует улучшение организационной структуры предприятия и его подсистемы управления, внедрение в технологию экономического управления современных информационных систем, разработка и обеспечение управления необходимым инструментарием, научная организация труда и управления, совершенствование систем, форм и условий оплаты труда, развитие учёта и контроля экономической деятельности, улучшение подбора, подготовки и расстановки кадров и др.
4.7 Хозяйственный механизм предприятия
Наиболее характерным и жёстким требованием к функционированию предприятий в условиях рынка является обеспечение самофинансирования и самоокупаемости их хозяйственной деятельности. В настоящее время на значительной части предприятий России этот важнейший принцип не обеспечивается, что свидетельствует о том, что хозяйственный механизм этих предприятий не соответствует условиям рыночной экономики. При этом причины этого несоответствия во многом различны для разных предприятий. Ими могут быть: несоответствие технологии оборудования современному уровню, несоответствие ассортимента продукции и её качества требованиям потребителей, несоответствие между затратами и рыночной ценой, не организовано послепродажное обслуживание, опоздание с изменением планов производства, проведением мероприятий по уменьшению затрат, разработкой и освоением производства другой продукции и т.д.

Указанное выше несоответствие достаточно многих факторов функционирования предприятий условиям рынка можно определить как несоответствие его хозяйственного механизма складывающемуся в России рынку, а в более широком разрезе – мировому рынку. Поэтому одной из важнейших задач управления предприятием является приведение его хозяйственного механизма в соответствие с условиями и требованиями рынка [8].

В “Основах теории экономического управления предприятием” С.А. Жданов приводит структуру хозяйственного механизма предприятия (см. рис.7) и определение: ”Под хозяйственным механизмом предприятия следует понимать совокупность структуры организации его основной деятельности, методов осуществления функционирования системы экономических отношений в процессе хозяйственной деятельности по производству и реализации выпускаемой материальной или информационной продукции, обеспечению услуг, получению за них выручки, по использованию имеющихся основных и оборотных фондов, капитальных вложений и достижению повышающегося уровня экономической эффективности деятельности предприятия”.

Таким образом, в хозяйственный механизм входят структурные элементы подсистем производства и управления (оборудование, технология, материалы, сырьё, энергоресурсы и другие основные звенья управления), система экономических отношений (объем производства, затраты, цена, выручка, прибыль и её распределение), персонал, организация и стимулирование его работы, система оценки эффективности хозяйственной деятельности и достижения её роста.




Рис. 18. Структура хозяйственного механизма предприятия
4.8. Основные виды и задачи управления предприятием
Организация управления предприятием зависит от сложности его структуры, масштаба и вида его деятельности, наличия связей с другими экономическими агентами.

Современная концепция управления предприятием предполагает дифференцирование функциональных сфер управленческой деятельности, как-то: производственное управление, организационное управление, экономическое управление, антикризисное управление, управление ресурсами, управление качеством, управление персоналом и т.д. Кратко рассмотрим задачи основных видов управления предприятием.

9. 
   Производственное управление
   

В современной литературе эту сферу управления иначе называют производственный и операционный менеджмент. Это деятельность, связанная с разработкой, использованием и усовершенствованием производственных систем, на основе которых производится основная продукция или оказываются услуги предприятия (фирмы). В [20] названы основные задачи производственного управления:

• 
  Сокращение времени запуска новой продукции в производство. Для решения этой задачи необходима максимально точная координация деятельности конструкторов и дизайнеров, инженеров по организации производства и инженеров–технологов. Для того чтобы их работа была эффективной, а также чтобы избежать ситуации, когда каждая группа изолированно выполняет только одну конкретную функцию, специалисты разных направлений должны работать как единая команда. Решение задач параллельно, а не последовательно, в значительной мере способствует сокращению времени запуска в производство новой продукции.
  
• 
  Создание гибких производственных систем, позволяющих в массовом объёме производить продукцию и предлагать услуги по индивидуальным заказам потребителей. Сегодня практически в любой отрасли промышленности и обслуживания компании стремятся постоянно расширять ассортимент своей продукции и услуг с целью наиболее полного удовлетворения самых разнообразных запросов потребителей.
  
• 
  Управление глобальными производственными сетями. Данная задача имеет три аспекта. Первый заключается в обеспечении соответствия комплектующих, произведённых за пределами страны, требованиям, предъявляемым к конструкции и качеству данного вида продукции на внутреннем рынке. Эта задача решается путём тщательного отбора поставщиков и максимально точного прогнозирования возможных действий местного правительства. Второй аспект заключается в управлении процессом материально-технического снабжения, т.е. совершенствовании способов доставки и получения частей и комплектующих. Третьим аспектом решения этой задачи является создание информационных систем, обеспечивающих контроль осуществления первых двух.
  
• 
  Разработка технологических процессов и внедрение их в существующую производственную систему. В современном производстве постоянно разрабатывается огромное количество новых технологических приёмов и методов, однако их эффективное применение нередко сопряжено со значительными трудностями. Иногда причиной проблем такого рода становится повышенная сложность систем, основанных на использовании компьютерной техники. В других случаях проблема связана с выполнением требований бухгалтерского учёта, по которым необходимо использовать имеющееся на предприятии слишком дорогостоящее оборудование, в то время как аналогичные операции могли бы с тем же успехом выполнять менее сложные машины. (Широко известный пример такого подхода заключается в применении дорогого гибкого оборудования для производства больших партий одной и той же модели продукции вместо того, чтобы использовать для этого односложного процесса более простые и дешевые машины.)
  
• 
  Быстрое достижение высокого качества продукции и сохранение достигнутого уровня в период, предшествующий реструктуризации. Компании, как правило, не имеют желанной возможности долго и устойчиво поддерживать высокое качество своей продукции или услуг, чтобы обеспечить себе преимущество в конкурентной борьбе.
  
• 
  Соблюдение ограничений, связанных с охраной окружающей среды, этических норм и государственного законодательства. Выполнение социальных обязательств влияет на все элементы любой организации, но производство часто является неким сосредоточием этих проблем, поскольку именно оно использует физические ресурсы, что может привести к загрязнению окружающей среды и другим проблемам, связанным с безопасностью.
  

9. 
   Организационное управление
   

Основными задачами организационного управления предприятием являются [8]:

• 
  выбор формы организации управления производством;
  
• 
  выбор и формирование структуры предприятия, его организационной системы управления;
  
• 
  определение отношений и связей между структурными элементами предприятия, их взаимодействия;
  
• 
  определение функций каждого элемента структуры, необходимых для организации и поддержания нормальной деятельности предприятия;
  
• 
  распределение основных функций управления за подразделениями предприятия и сотрудниками персонала управления;
  
• 
  обеспечение необходимой координации и согласованности действий подразделений предприятий;
  
• 
  регламентация должностных обязанностей персонала;
  
• 
  подбор, расстановка и обучение кадров;
  
• 
  контроль и оценка качества и эффективности функционирования подсистем управления предприятием и его подразделений;
  
• 
  формирование механизма отношений с другими организациями, поставщиками сырья, материалов, комплектующих, потребителями продукции, источниками сырья, материалов, финансирования;
  
• 
  планирование мероприятий по маркетингу, рекламе и других мер для продвижения продукции к потребителям;
  
• 
  планирование организационно-технических мероприятий, включающее важнейшие задачи предприятия на предстоящий период, которые должны быть решены предприятием, отдельными цехами и службами, с указанием ответственных исполнителей этих мероприятий по отдельным видам работ;
  
• 
  обоснование источников финансирования для внедрения организационно-технических мероприятий (фонда развития производства, кредитов банков, фонда освоения новой техники, привлечения средств путём выпуска акций и др.);
  
• 
  разработка мероприятий по экономическому стимулированию персонала предприятия;
  
• 
  организация на предприятии эффективной системы повышения качества продукции, увеличения производительности труда, снижения себестоимости продукции.
  

9. 
   Экономическое управление
   

Основными задачами экономического управления являются [8]:

• 
  выявление влияния внутренних количественных взаимосвязей основных экономических элементов данного предприятия (объёма выпуска продукции, переменных и постоянных затрат, цены, прибыли) по каждому выпускаемому продукту и определение их влияния на обеспечение безубыточности, прибыльности предприятия, самоокупаемости т самофинансирования развития производства;
  
• 
  обоснование целесообразности соотношения постоянных и переменных затрат в себестоимости каждого вида номенклатуры выпускаемой продукции, объёма её выпуска и цены, при которых достигается безубыточность и необходимая прибыльность их производства и сбыта;
  
• 
  обоснование условий выпуска продукции (объёма продукции, затрат, цены), при которых достигается безубыточность и необходимая прибыльность производства каждого вида номенклатуры продукции;
  
• 
  обоснование сбалансирования объёмов выпуска продукции различной номенклатуры, обеспечивающей наибольшую экономическую эффективность функционирование предприятия;
  
• 
  выбор наиболее рациональной по критерию экономической эффективности технологии производства продукции;
  
• 
  выбор наиболее целесообразного варианта оснащения предприятия машинами и оборудованием;
  
• 
  подготовка и обоснование решений по ассортименту и объёму выпуска продукции при имеющихся ограничениях на материальные, финансовые, трудовые ресурсы, с учетом объёма реализации продукции и располагаемых мощностей предприятия;
  
• 
  обоснование эффективности инвестиционных проектов по реконструкции предприятия, модернизации оборудования и обновлению выпускаемой продукции;
  
• 
  выявление и количественное обоснование имеющихся резервов для повышения экономической эффективности производственной деятельности предприятия;
  
• 
  разработка и экономическое обоснование путей оптимизации качества продукции;
  
• 
  систематический анализ хозяйственной деятельности и финансового состояния предприятия, определение показателей рентабельности производства и оборачиваемости капитала;
  
• 
  анализ трудоёмкости каждого вида номенклатуры продукции и производительности труда, разработка предложений по снижению трудоёмкости;
  
• 
  анализ использования материальных ресурсов, разработка предложений по снижению материалоёмкости, энергоёмкости выпускаемой продукции, снижению затрат на материальные ресурсы;
  
• 
  разработка плана развития предприятия (капитальных вложений, внедрения новой техники и технического развития);
  
• 
  планирование распределения прибыли по фондам накопления и потребления;
  
• 
  технико-экономическое обоснование и разработка перспективных и текущих планов производственной и финансовой деятельности предприятия;
  
• 
  организация перспективного, среднесрочного и текущего (календарного) планирования;
  
• 
  организация учёта и контроля экономической и производственной деятельности по видам продукции и предприятию в целом;
  
• 
  разработка предложений по корректировке существующих и созданию новых нормативов по материальным, финансовым и трудовым затратам на изготовление единицы производимой продукции.
  

9. 
   Антикризисное управление
   

Понятие антикризисного управления относится к управлению предприятиями-банкротами – независимо от того, объявлены ли они таковыми в судебном порядке или нет.

В современных – да и в любых – условиях антикризисное управление может без преувеличения рассматриваться как способ повышения эффективности экономики, так как оно позволяет:

• 
  вовремя выявить на предприятиях финансовый кризис и предотвратить его последствия;
  
• 
  при объявлении предприятий банкротами в рамках их финансового оздоровления попытаться сохранить их как действующие или хотя бы предотвратить распад имущественного комплекса этих предприятий путём продажи его (или его автономных частей, обеспечивающих выпуск определённой продукции) более эффективным хозяевам.
  

С формальной точки зрения антикризисное управление является деятельностью, цель которой – выведение предприятия-банкрота из финансового кризиса и продажа его как имущественного комплекса новым владельцам с покрытием из выручки от этой продажи долгов предприятия.

Антикризисное управление является более сложной деятельностью, чем простое финансовое оздоровление предприятия. Такое оздоровление может быть осуществлено путём простого сокращения невыгодных операций, свёртывания или закрытия нерентабельных продуктовых линий (видов деятельности, бизнесменов), не компенсируемого развитием новых, более выгодных и перспективных производств.

Задача антикризисного управления – найти и освоить (изыскав для этого средства) те новые продукты и процессы, которые способны заменить прежние, сделав деятельность предприятия-банкрота рентабельной, а само предприятие – финансово привлекательным и динамичным.

Таким образом, антикризисное управление характеризуется двумя следующими функциями.

Финансовая функция антикризисного управления заключается в максимизации, по истечению периода этого управления, рыночной стоимости предприятия–банкрота, чего необходимо достичь в результате финансового оздоровления и рационального инвестирования в новые для предприятия бизнесы. Продажа предприятия (имущественного комплекса, без сохранения его как действующего) по такой стоимости позволит кредиторам максимизировать покрытие текущей стоимости просроченных им предприятием долгов.

Социальная функция антикризисного управления состоит в сохранениипредприятия как действующего и способного предоставлять применение местному труду и капиталу с минимальными издержками трансакций в связи с наймом рабочей силы (включая затраты работников на поездки к месту работы, на их социальное обеспечение и др.), а также привлекать инвестиции [2].

.

9. 
   Управление персоналом
   

Вполне естественно, что на каждом предприятии возникает необходимость в определении численности персонала, в эффективной системе подбора, найма и расстановки кадров, в обеспечении их занятости с учётом интересов производства и самого работника, в системе вознаграждения за труд по его результатам, продвижения работников, системе трудовой мотивации, в учёте индивидуальных проблем работников, улучшении их бытовых условий и отдыха и т.д.

В [13] коротко охарактеризованы подходы к организации управления персоналом в эпоху социализма и в современных условиях. Повышение интереса к человеческому фактору в 60 – 80-е годы обусловило разработку теории и практики социального планирования на предприятии, управления трудовым коллективом. В вузах был введён (как пробный) курс “Управление трудовым коллективом”. Появилось большое число монографий, где рассматривались теория и практика работы с кадрами.

В научной литературе тех лет нашли отражение результаты исследования различных социальных и социально-психологических факторов и их влияния на качественные характеристики коллективной деятельности. При этом предполагалось, что деятельность трудового коллектива должна быть направлена на планомерное достижение социально-экономической цели, заключающейся в получении высоких конечных результатов при минимизации затрат всех ресурсов, создании благоприятного морально-психологического климата, стимулов и условий труда, определяющих его высокую привлекательность и удовлетворённость им всех членов коллектива. Большое внимание уделялось формированию и организации функционирования трудового коллектива, управлению его социально-экономическим развитием, организационно-экономическим и социально-психологическим отношениям в коллективе и их регулированию (формы и методы самоуправления, развития трудовой, творческой и общественной активности членов коллектива, материального и морального стимулирования, социально-психологического климата в трудовом коллективе и т.д.)

Переход страны на рыночные отношения в корне изменил концепцию управления персоналом, выбор средств и методов практической реализации задач управления персоналом в целях повышения эффективности производства как условия конкурентоспособности предприятия.

На результативность деятельности предприятия (организации, фирмы), конечно, определяющее влияние продолжает оказывать экономический аспект в управлении персоналом. Именно с ним связано формирование численности персонала, его профессионально-квалификационного состава (в увязке с применяемой техникой, технологией, организацией производства и труда), эффективное использование персонала по времени, по квалификации, уровню образования и т.д. Однако всё большее значение начинает приобретать социальная направленность в кадровой работе, смена акцентов в кадровой политике на учёт интересов работника, повышение мотивированности труда, как условия более высокой его результативности. Новые экономические условия предполагают использование не только новых теоретических посылок, но и новой технологии самой работы с кадрами. Прежде всего это отход от стихийности в решении кадровых проблем, от их “саморазрешения“. Формирование, развитие и использование трудового потенциала работника и коллектива предприятия всё в большей мере должны строиться на плановой основе. В этой связи возрастает роль кадрового планирования, его информационного обеспечения.

Успешное управление персоналом подразумевает решение таких задач как:

- обеспечение потребности предприятия в рабочей силе в необходимых объёмах и требуемой квалификации;

• 
  достижение обоснованного соотношения между организационно–технической структурой производственного потенциала и структурой трудового потенциала;
  
• 
  обеспечение условий для высокопроизводительного труда, высокого уровня его организованности, мотивированности, самодисциплины, выработка у работника привычки к взаимодействию и сотрудничеству;
  
• 
  полное и эффективное использование потенциала работника и производственного коллектива в целом;
  
• 
  закрепление работника на предприятии, формирование стабильного коллектива как условие окупаемости средств, затрачиваемых на рабочую силу (привлечение, развитие персонала);
  
• 
  обеспечение реализации желаний, потребностей и интересов работников в отношении содержания труда, условий труда, вида занятости, возможности профессионально-квалификационного и должностного продвижения и т.п.;
  
• 
  согласование производственной и социальных задач (балансирование интересов предприятия и интересов работников, экономической и социальной эффективности);
  
• 
  повышение эффективности управления персоналом, достижение целей управления при сокращении издержек на рабочую силу [12].
  

В книге А.П. Егоршина “Управление персоналом“ изложены новые подходы к организации работы с персоналом на основе разработки философии предприятия и структуры персонала, регламентации и научной организации труда, формирования коллектива на основе лидерства.

Автор называет пять подсистем в системе работы с персоналом:

кадровая политика;

подбор персонала;

оценка персонала;

расстановка персонала;

обучение персонала.

Исходными данными для разработки системы работы с персоналом являются:

Всеобщая декларация прав человека;

Конституция страны;

Гражданский кодекс страны;

Кодекс законов о труде;

система управления предприятием;

планы экономического и социального развития.

Кадровая политика определяет генеральную линию и принципиальные установки в работе с персоналом на длительную перспективу. Государственная кадровая политика формируется парламентом, правящей партией и правительством и в значительной степени определяется типом власти в обществе. Известны три исторических типа:

охлократия, в переводе с древнегреческого означающая господство толпы;

автократия, предусматривающая неограниченную власть одного лица;

демократия, в буквальном смысле слова означающая власть народа и предусматривающая активное участие в управлении трудящихся.

Тип власти оказывает существенное влияние на стратегию и стиль руководства, а также требования к персоналу. Очевидно, что наиболее полно использовать творческий потенциал человека можно только в демократическом обществе. Переход к рыночной экономике сопровождается процессом демократизации управления и находит отражение в философии предприятия. На предприятии кадровая политика формируется советом директоров, правлением и директором предприятия.

Подбор персонала заключается в формировании резерва кадров на замещение вакантных рабочих мест. Подбор персонала должен включать в себя процедуры расчёта потребности в персонале по категориям работников, нормативное описание профессиональных требований к рабочим и служащим, способы профессионального отбора кадров, а также общие принципы формирования резерва кадров на вакантные должности. Таким образом, главной задачей подбора кадров является определение совокупности людей, способных в ближайшей перспективе занять новые рабочие места (должности), изменить род занятий, исходя из внутренней мотивации, материальных или моральных стимулов. Подбор персонала в значительной степени определяется требованиями к кадрам, сформированными в подсистеме кадровой политики, и моделями рабочих мест.

Оценка персонала осуществляется для определения соответствия работника вакантной или занимаемой должности. При замещении вакантной должности важно установить потенциал работника, т.е. профессиональные знания и умения, жизненный и производственный опыт, социально-психологический тип личности, уровень общей культуры, состояние здоровья и работоспособности и ряд других характеристик. Оценка потенциала позволяет судить о перспективе применения способностей конкретного человека на определённой должности. Анализ соответствия работника занимаемой должности (аттестация) необходим по истечении определённого времени и возможен путём совместной оценки творческого потенциала и индивидуального вклада с учётом результатов труда.

Расстановка персонала должна обеспечивать постоянное движение кадров исходя из результатов оценки их потенциала, индивидуального вклада, планируемой карьеры, возраста, сроков занятия рабочих мест и наличия вакантных должностей в штатном расписании предприятия. Научно обоснованная расстановка кадров предусматривает планирование служебной карьеры с учётом их жизненных интересов; рациональное сочетание назначения, конкурсности и выборности в зависимости от категории работников и резерва кадров; планомерное движение работников аппарата (повышение, перемещение, понижение и выбытие) в зависимости от результатов оценки; определение сроков занятия должностей и возраста кадров управления; научную организацию рабочего места; определение условий и оплаты труда.

Обучение персонала предназначено для обеспечения соответствия профессиональных знаний и умений работников современному уровню производства и управления. Различают четыре вида управления: подготовка рабочих и служащих в профессиональных училищах, техникумах и вузах, предусматривающая получение базовой специальности; повышение квалификации в учебных заведениях (центрах, школах, институтах), т.е. получение новых знаний по базовой специальности работника; переподготовка персонала для приобретения новой специальности; послевузовское профессиональное образование (магистратура, аспирантура, докторантура). Взаимодействие указанных видов обучения позволяет обеспечить возможности для непрерывного повышения образования каждого работника, своевременно регулировать соответствие между числом работников и профессионально–квалификационной структурой персонала [9].