Тема исходные основы макроэкономики
 Скачать 3.5 Mb.
|
|
ТЕМА 5. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ НЕСТАБИЛЬНОСТЬ Цель и задачи темы Цель данной темы – рассмотреть формы проявления, причины и последствия макроэкономической нестабильности. Задачи: разобраться в такой всеобщей форме экономической динамики как цикличность; провести анализ типов циклов и их причин; исследовать причины безработицы, ее формы и последствия; исследовать суть, причины инфляции, ее типы и последствия; рассмотреть теории инфляции. Оглавление 5.1 Цикличность как всеобщая форма экономической.................................................................. 1 5.1.1. Типы циклов и их причины................................................................................................. 1 5.1.2. Основные характеристики экономического цикла деловой активности.........................3 5.2 Безработица как форма макроэкономической нестабильности. Эффект гистерезиса........ 7 5.3 Инфляция.................................................................................................................................. 11 5.3.1. Сущность, причины и типы инфляции.............................................................................11 5.3.2. Теории инфляции..............................................................................................................14 5.3.3. Антиинфляционная политика...........................................................................................16 Выводы к теме:..................................................................................................................................... 17 Вопросы для самопроверки:................................................................................................................19 5.1 Цикличность как всеобщая форма экономической динамики Жизнь показала, что экономическое развитие имеет не простой и линейный характер, а сложный циклический. Первый циклический кризис поразил Великобританию в 1825 г. Это событие было неожиданным, так как предполагался долговременный экономический рост. Экономика США только между 1854 и 1986 гг. прошла через 30 деловых циклов. Циклы характеризуют периодические взлеты и падения экономической активности, экономической конъюнктуры (совокупности условий, взятых в их взаимной связи). 5.1.1. Типы циклов и их причины Существуют циклы темпов, капитальных вложений, инноваций, промышленные и др. Но есть циклы, выражающие движение наиболее важных агрегатов экономики. Среди этих форм циклов выделяют: столетние, длинноволновые (50-60 лет; их еще называют волнами Кондратьева Н.Д. - по имени известного российского экономиста /1892-1938/), «циклы Кузнеца» (Саймон Кузнец /1901-1985/ - известный американский экономист, лауреат Нобелевской премии, выходец из России) – строительные циклы (15-20 лет; классический деловой цикл – цикл Маркса-Жигляра (раньше – 7-11 лет, в настоящее время – 5-7 лет); малые циклы, циклы запасов (2-3 года), сезонные, «бумы» перед праздниками. Макроэкономика II Тема 5. Макроэкономическая нестабильность. Многочисленные теории, объясняющие причины цикличности, обычно классифицируют их по двум группам: внешние и внутренние. Сторонники «внешних теорий» видят в качестве причин экономических колебаний внешние по отношению к хозяйственной системе факторы: воздействие на людей пятен на солнце, различная интенсивность солнечной радиации (С. Чижевский и Э. Джевонс); воздействие атмосферных факторов на урожай и деятельность человека (Мур, Хантингтон); различие в ритме производства органической и неорганической материи (Зомбарт). Некоторые авторы объясняют экономические циклы периодическими войнами, поскольку возрастающий спрос на военную продукцию приводит к сверхзанятости и острой инфляции, за которыми после наступления мира обычно следует экономический спад. Сторонники «внутренних теорий» видят в качестве причин циклов факторы, присущие самой экономической системе: в недостаточности потребляемого дохода по сравнению с произведенным доходом (Т.Р. Мальтус, С. Сисмонди, Гобсон); сокращение спроса на средства производства из-за чрезмерно быстрого роста промышленности (Афтальон, Бунатян); превышение производства средств производства над производством предметов потребления (М.И. Туган- Барановский, Шпитгоф); экспансия и ограничения банковского кредита и движение учетной ставки процента, расширение и сжатие денежного обращения (К. Жигляр, Хансен, Р. Хаутри, М. Фридмен); избыток сбережений и недостаток инвестиций (Дж. М. Кейнс); отрицательные или положительные шоки производительности в одном секторе, распространяющиеся на всю остальную экономическую систему (Э. Прескотт, П. Лонг, Ч. Плоссер) и др. К. Маркс объяснял экономические кризисы основным противоречием капитализма – между общественным характером производства и частнокапиталистической формой присвоения. П. Самуэльсон считает необходимым при объяснения причин циклов синтез внешних и внутренних факторов. Внешние производят первоначальные импульсы, создающие начало движения, а внутренние – преобразуют эти импульсы в циклические колебания. Подход П. Самуэльсона опирается на кейнсианскую концепцию инвестиционного импульса. Первоначальные изменения автономных инвестиций преобразуются с помощью механизма мультипликатора в цепочку последующих изменений спроса и ВНП. Вместе с тем мультипликатор порождает изменения индуцированных инвестиций и вызывает эффект акселератора. Производные инвестиции, в свою очередь, тоже приводят в действие мультипликационный механизм и т.д. Более подробно эти идеи сформулировны в модели Самуэльсона-Хикса. Цикл рассматривается как результат взаимодействия национального дохода, потребления и накопления капитала. Эта динамическая модель отражает действие совместного механизма «мультпликатор- акселератор». Мультипликатор либо способствует экономическому росту, либо ограничивает его, обеспечивая стабилизацию экономики. А акселератор «взрывает» ее. Индуцированные инвестиции (Invi) зависят от прироста национального дохода (Y). Их причиной является устойчивое увеличение спроса на блага. Первоначально удовлетворить возросший спрос можно за счет увеличения загрузки имеющихся производственных мощностей. Но после достижения полной загрузки при сохранении роста спроса потребуется увеличение производственных мощностей. Invi – это чистые инвестиции, поскольку отражают прирост инвестиций. Они являются функцией от национального дохода (Y). Таким образом, состояние экономической системы зависит от двух важнейших показателей: предельной склонности к потреблению (MPC) и акселератора. В реальной действительности национальный доход изменяется в определенных пределах. В концепции Хикса выделяется верхний (полная занятость и уровень технологии) и нижний (амортизация) пределы колебаний национального дохода. Поэтому экономическое развитие происходит циклами. Виды циклов, модели и причины колебаний можно видеть из следующей обобщенной схемы: ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЦИКЛЫ Краткосроч- ные 2-4 года Продолжи- тельные 50-60 лет Средние 10-12 лет по продолжительности Макроэкономика II Тема 5. Макроэкономическая нестабильность. Рис. 1. Экономические циклы. 5.1.2. Основные характеристики экономического цикла деловой активности В современной экономической теории экономических циклов рассматриваются двух- и четырехфазовые модели. В двухфазовой модели цикла (в частности, циклы Кондратьева) выделяют повышательную (подъема, экспансии) и понижательную (спада, рецессии) фазы, а также высшую и низшую поворотные точки цикла. В четырехфазовой модели выделяют 4 фазы: подъема (I), кризиса (II), депрессии (III) и оживления (IV). Модели, анализирующие циклы данной продолжительности Модели Дж. Китчина, У.Митчела Модели К.Жиг- ляра, К.Маркса, Дж.Кларка Модели Н.Д.Кондрать- ева Изменения в сфе- ре денежного об- ращения, восста- новление равно- весия на потреби- тельских рынках Продолжитель- ность сроков службы основно- го капитала, колебания спроса на оборудование и сооружения Изменения технологии производства Трактовки причин колебаний данной продолжительности Причины конъюнктурных колебаний, анализируемых в современных моделях экономического цикла - взаимодействие мультипликатора и акселератора, формирующих зависимость между динамикой инвестиций и ВНП; - изменения ставки процента, спроса и предложения денег, нарушающие равновесие на денежном рынке; - процессы формирования и выравнивания объемов совокупного спроса и совокупного предложения; - субъективные факторы, связанные с отсутствием координации действий экономических субъектов, преследующих свои стратегические цели и соперничающих между собой Макроэкономика II Тема 5. Макроэкономическая нестабильность. Рис. 2. Фазы экономический цикл. y – уровень экономической активности, t – время. Фаза подъема характеризуется активным вводом в действие новых предприятий и модернизацией старых, ростом объемом производства, занятости, инвестиций, личных доходов, повышением спроса и цен и заканчивается бумом – периодом сверхвысокой занятости и перегрузки производственных мощностей. Во время бума уровень цен, ставки заработной платы и процента – очень высоки. В высшей точке цикла, называемой пиком, все показатели достигают максимального значения. Рост деловой активности прекращается. Рост производства сменяется спадом. Это свидетельствует о наступлении фазы кризиса. Производство, инвестиции и занятость сокращаются. Растет безработица. Уровень цен имеет тенденцию к повышению. Наблюдается резкое уменьшение прибылей, ослабевает спрос на кредит, снижаются процентные ставки. В фазе депрессии падение ВНП и увеличение безработицы существенно замедляются, объем инвестиций близок к нулю. Поэтому в этот период экономика характеризуется застоем в производстве, вялостью торговли, наличием большой массы свободного денежного капитала. При длительной депрессии цены начинают падать. Достигнув самого низкого уровня, экономика начинает выбираться «со дна» – начинается фаза оживления. Вновь производство набирает обороты, растут доходы и занятость. По мере оживления уровень цен может начать повышаться. Основные характеристики фаз цикла представлены в следующей схеме: Линия долгосрочного тренда IY Цикл II Пик I Дно III y t Макроэкономика II Тема 5. Макроэкономическая нестабильность. Рис. 3. Характеристика фаз цикла. Для характеристики состояния и динамики экономической конъюнктуры, как становится понятным из предшествующего материала, используются различные показатели, важнейшими из которых являются: объем ВНП, уровень занятости, уровень загрузки производственных мощностей, объем прибылей предпринимателей и другие параметры. Наиболее обобщающим является так называемый разрыв ВНП (gap GNP): где: Y – фактический объем производства; Y* - потенциальный объем производства. В зависимости от того, как макроэкономические параметры меняются в ходе экономического цикла, их разделяют на проциклические, контрциклические и ациклические. Проциклические переменные имеют тенденцию к росту в период подъема и к снижению в период спада. Контрциклические – тенденцию к снижению в период подъема и к росту – в период спада. Ациклическими называют переменные, динамика которых не связана непосредственно с циклами деловой активности. Классификация основных макроэкономических параметров в соответствии с их циклическими свойствами представлена в следующей схеме (см. рис. 4). Следует иметь в виду, что темпы динамики различных параметров, как правило, не совпадают: в то время как одни из проциклических переменных еще возрастают, другие уже снижаются. Соответственно, в то время как одни из контрциклических переменных еще снижаются, другие уже возрастают. Этим, в частности, объясняется, что смена фаз подъема и спада происходит довольно плавно. Исходя из этого, экономические переменные различают в зависимости от того, достигают ли они максимума (минимума) до или после достижения экономикой высшей (низшей) поворотной точки экономического цикла. В соответствии с классификацией Национального бюро экономических исследований США (NBER) выделяют три типа макроэкономических параметров: опережающие, запаздывающие и соответствующие. Макроэкономика II Тема 5. Макроэкономическая нестабильность. Рис. 4. Свойства макроэкономических переменных относительно цикла экономической конъюнктуры. Опережающими, или ведущими (leading), считаются такие параметры, которые достигают максимума (минимума) перед достижением пика (дна) экономической активности. Запаздывающими (lagging) считаются такие параметры, которые достигают максимума (минимума) после достижения пика (дна). Соответствующими (coincident) – изменяющиеся одновременно с динамикой экономической активности. Некоторые параметры всех трех типов приведены в следующей схеме: Рис. 5. Параметры макроэкономической конъюнктуры по классификации NBER. Экономический цикл по-разному влияет на различные сектора экономики. Объем производства и занятости наиболее сильно реагируют на смену фаз экономического цикла в отраслях, производящих средства производства и потребительские товары длительного пользования. В отраслях, производящих потребительские товары кратковременного пользования, колебания занятости и выпуска менее значительны. Экономический цикл выполняет ряд воспроизводственных функций. Макроэкономика II Тема 5. Макроэкономическая нестабильность. Так, кризис, с одной стороны, это разрушительная сила. С другой стороны, он выполняет оздоровительную функцию: разрушая старые пропорции, создает условия для будущего развития производства. В фазе кризиса снижаются товарные цены на устаревшую продукцию, падают процентные ставки, курсы акций, понижается прибыль компаний, многие из них разоряются. В то же время кризис устраняет свою непосредственную причину – перенакопление капитала, так как часть основного капитала обесценивается, что стимулирует начало массового его обновления на новой технической основе. В результате начинает зарождаться новый спрос. В фазе депрессии замедляются темпы спада, уменьшаются нереализованные товарные запасы и т.д. Воспроизводственная функция данной фазы – приспособление к необходимым новым пропорциям. А поскольку снижение цен приводит к сокращению издержек, фирмы имеют возможность получать прибыли, что стимулирует их деятельность. При оживлении, когда постепенно растут цены, заработная плата, занятость, процентные ставки, осуществляются массовые инвестиции, обеспечивающие расширенное воспроизводство. В этом и заключена воспроизводственная функция данной фазы. При подъеме предложение начинает опережать спрос, создавая предпосылки для будущего спада. Усиление противоречий в механизме воспроизводства – функция данной фазы. Экономические циклы в современных условиях претерпели ряд качественных изменений. Это вызвано влиянием на него ряда факторов, среди которых основными являются следующие: a. монополистическая структура рынков: падение производства происходит при сохранении монопольно высоких цен. Это затрудняет процесс единовременного массового обновления капитала, т.е. кризис не может до конца выполнить свою «очистительную» функцию – избавление экономики от старого производственного аппарата; b. все более ускоряющиеся темпы научно-технического прогресса обусловливают ускорение обновления капитала, которое наблюдается во всех фазах цикла; c. государственное регулирование экономики: в антициклических целях оно использует бюджетную политику, расширяя правительственные заказы, сокращая налоги в периоды кризисов, проводит политику ускоренной амортизации; d. в условиях интернационализации производства и развивающейся глобализации цикл стал носить мировой характер. 5.2 Безработица как форма макроэкономической нестабильности. Эффект гистерезиса Все население страны подразделяется на институциональное и неинституциональное. Институциональное население – лица, не достигшие трудоспособного возраста, вышедшие на пенсию, находящиеся в больницах и т.д. Неинституциональное население – трудоспособное население. Неинституциональное население подразделяется на самодеятельное (экомически активное) и несамодеятельное. Несамодеятельное население – лица, не работающие по найму и не ищущие работу по найму (студенты, домохозяйки, люди свободных профессий, предприниматели и т.п.). Самодеятельное население (численность рабочей силы) – лица, работающие по найму, т.е. занятые и безработные. Международной организацией труда (МОТ) безработица определяется как наличие контингента лиц старше определенного возраста, не имеющих работы, но способных работать и ищущих работу в рассматриваемый период. Термин «ищущие работу» означает, что данные лица зарегистрированы на бирже труда в качестве безработных. Уровень безработицы определяется как доля безработных в общей численности самодеятельного населения: где: U (unemployment) – число безработных, L – численность рабочей силы. Макроэкономика II Тема 5. Макроэкономическая нестабильность. Экономисты по-разному объясняют причины безработицы. Так, одно из самых ранних объяснений дано в труде английского экономиста-священника Т.Р. Мальтуса «Опыт о законе народонаселения». Т.Р. Мальтус считал, что народонаселение увеличивается в геометрической прогрессии, а средства существования – в арифметической, т.е. темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства – в этом суть естественного закона народонаселения. В капиталистических отношениях причину безработицы видел швейцарский экономист С. Сисмонди: только в обществе мелких товаропроизводителей нет опасности перенаселения, так как производство людей, как и вещей, приспособлено к их доходам. Рынок же, свободная конкуренция приводят к тому, что отцы оказываются обманутыми в расчете своих доходов и производят «лишних» детей. К. Маркс также видел причину безработицы в капиталистических производственных отношениях. Суть его подхода в следующем. В результате научно-технического прогресса в структуре капитала возрастает удельный вес средств производства и соответственно снижается доля переменного капитала, т.е. часть, которая расходуется капиталистом на приобретение рабочей силы. Таким образом, потребности капитала в рабочей силе относительно сокращаются, возникает относительное перенаселение: количество рабочих становится «излишним» не абсолютно, а относительно потребностей капитала. Английский экономист А. Пигу в работе «Теория безработицы» в качестве причины безработицы видел тот факт, что на рынке труда действует несовершенная конкуренция, поскольку профсоюзы и система государственного страхования от безработицы сделали заработную плату негибкой в сторону снижения, что позволяет удерживать ее на слишком высоком уровне. Предпринимателю выгоднее взять одного на работу и хорошо ему заплатить, чем пять- шесть с меньшей заработной платы. Дж. М. Кейнс считал, что по мере роста национального богатства все больший удельный вес доходов уходит в сбережения (вечный психологический закон), отсюда – падение потребительского спроса гасит интерес вкладывать в производство, сокращаются инвестиции и, соответственно, производство и занятость. Основными типами безработицы являются фрикционная, структурная и циклическая (конъюнктурная). Фрикционная безработица порождается постоянным перемещением населения их одного региона в другой, сменой профессии, сменой этапов жизни (учеба, работа, рождение ребенка и уход за ним и т.д.). Безработица, возникающая по этим мотивам, считается добровольной, кроме того, она, как правило, имеет незначительную продолжительность. Более сложная форма – структурная безработица. Она возникает в результате несовпадения спроса на рабочую силу и предложения труда. Это связано с технологическими изменениями в производстве, которые порождают структурные изменения в спросе на рабочую силу, спрос на некоторые виды профессий прекращается, нужны специалисты новых профессий. Такой тип безработицы имеет более продолжительный характер, чем фрикционная. Циклическая безработица связана с колебаниями экономической конъюнктуры. На фазе спада в экономике спрос на товары и услуги сокращается, что ведет к сокращению производства и занятости. Сочетание фрикционной и структурной безработицы образует понятие «естественный уровень безработицы» (или уровень безработицы при полной занятости), соответствующий потенциальному ВНП. Впервые это понятие введено в экономический оборот М. Фридменом. Однако ряд экономистов считают неприемлемым использование термина «естественный» по отношению к безработице, вызванной структурными сдвигами. Поэтому в макроэкономической литературе широко используется термин NAIRU (Non-Accelerating-Inflation Rate of Unemployment), который фиксирует внимание на том, что этот устойчивый уровень безработицы стабилизирует инфляцию. Для определения уровня естественной безработицы экономисты используют среднюю величину фактической безработице за длительный период (40-50 лет), который сглаживает циклические колебания. При таком расчете естественный уровень безработицы в США за период с 1948 по 1985 гг. составил 5,6 %. Макроэкономика II Тема 5. Макроэкономическая нестабильность. Расчеты показывают, что уровень естественной безработицы растет при увеличении фактической безработицы. Здесь наблюдается эффект гистерезиса: если уровень безработицы повышается в периоды спадов производства, то он может и не вернуться к исходному значению даже после прекращения действия вызвавших его факторов. Это объясняется как «ржавлением» человеческого капитала, так и разной рыночной властью работающих и безработных. Последние не участвуют в переговорах об условиях труда и ставке заработной платы, а работающие заинтересованы в том, чтобы увеличение спроса на труд в фазе подъема трансформировалось в повышение ставки заработной платы, а не в рост числа занятых. Экономисты считают естественную безработицу необходимым резервом рабочей силы, способной достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от потребностей производства. Итак, понятие полной занятости не означает, что все люди трудоспособного возраста заняты в общественном производстве, поскольку фрикционная и структурная безработица неизбежны. Уровень безработицы при полной занятости определяется целым рядом факторов, и прежде всего, минимальной заработной платой. Ее низкий уровень способствует тому, что удлиняются сроки поиска работы молодежью, впервые ищущей работу, а также теми безработными, которые ищут более высокооплачиваемую работу. На естественный уровень безработицы влияют также система социального страхования по безработице, авторитет профсоюзов, незаинтересованность фирм в снижении уровня заработной платы из-за риска потери квалифицированной рабочей силы, увеличения текучести кадров, снижения производительности труда и объема прибыли. Показатель естественной нормы безработицы используется при определении экономических потерь в обществе, вызванных безработицей. Циклическая безработица свидетельствует о неполном использовании производственных ресурсов. В этом случае фактический объем общественного производства Yf ниже потенциального Y*, т.е. образуется разрыв ВНП (gap GNP), или конъюнктурный разрыв. Американский экономист А. Оукен (экономический советник в администрации Л. Джонсона) математически выразил отношение между уровнем безработицы и отставанием ВНП. Он исходит из того, что, когда экономика не в состоянии создать достаточное количество рабочих мест для всех, кто хочет и может работать, потенциальное производство товаров и услуг теряется безвозвратно. Установленную зависимость А. Оукен выразил формулой: где: u – фактическая безработица; u* - естественный уровень безработицы; a – коэффициент Оукена. Смысл этой формулы выражает так называемый закон Оукена: если фактический уровень безработицы превышает естественный на 1 %, то фактический ВНП отстает от потенциального на а %. Таковы будут экономические потери общества от безработицы. Циклическая безработица ведет к снижению благосостояния общества в виде потери ВНП и снижению благосостояния индивидов из-за падения их доходов. Однако общество несет еще большие потери, что связано с тем, что работающий человек платит обществу налоги, в то время как безработный не только их не платит, но и еще находится на иждивении общества, получая пособие по безработице. Кроме того, поскольку труд не используется в полной мере, то в меньшей степени используются и другие факторы: производственные здания, оборудование, транспорт и т.д. Безработица порождает также серьезные нравственно-психологические, социальные и политические проблемы. Происходит рост преступности, психических заболеваний, самоубийств. Как показывает исторический опыт, может порождать серьезные политические катаклизмы. Все это заставляет искать пути решения данной проблемы. Наибольшее распространение имеют неоклассическая и кейнсианская теории занятости. Макроэкономика II Тема 5. Макроэкономическая нестабильность. Неоклассическая концепция занятости базируется на известных постулатах классической школы: совершенной конкуренции, взаимозаменяемости факторов производства, гибкости номинальной заработной платы и рациональном поведении экономических субъектов. В силу этого субъекты ориентируются не на номинальную, а на реальную ставку заработной платы. В результате рынок труда представляется как саморегулируемый, определяемый законами спроса и предложения, а занятость – как полная. Гибкая номинальная ставка заработной платы выступает в качестве встроенного стабилизатора, позволяя поддерживать равновесие на рынке труда без внешнего вмешательства и автоматически устранять любые отклонения от равновесного состояния. Графическая интерпретация этой концепции представлена на рис. 6. Предположим, что на рынке труда установилось равновесие при ставке заработной платы we. Если ставка заработной платы возрастет до w1, то предложение труда возрастет до L1, спрос же на труд при этом упадет до L2, т.е. возникнет безработица в размере (Le – L2). Однако появление безработицы приведет к конкуренции на рынке труда за рабочие места, что будет способствовать снижению ставки реальной заработной платы. Последняя начнет понижаться, пока не возвратиться к значению we. Снижение, как и повышение ставки реальной заработной платы возможно благодаря гибкости номинальной заработной платы. Важнейший вывод, который вытекает из неоклассической концепции функционирования рынка труда, состоит в том, что если домохозяйства и фирмы реализовали свои планы покупки и продажи труда, то в экономике тем самым определится уровень совокупного предложения, и, следовательно, - объема общественного производства. Тем самым, в системе рынков рынок труда играет ведущую роль. При этом, так как на рынке труда всегда устанавливается полная занятость, то совокупное предложение будет фиксировано относительно уровня естественного выпуска. Рис. 6. Равновесие на рынке труда в неоклассической концепции. Кейнсианская концепция строится на иных постулатах. Во-первых, факторы производства в коротком периоде не являются взаимозаменяемыми. Во-вторых, в экономике не является типичной совершенная конкуренция, тем более на рынке труда. В-третьих, номинальная заработная плата не является гибкой. Сторонники этой концепции утверждают, что наличие профсоюзов и монополий, законодательства о минимальной ставке заработной платы и масса других факторов по существу устраняет возможность снижения заработной платы и цен. Более того, снижение заработной Макроэкономика II Тема 5. Макроэкономическая нестабильность. платы уменьшает доход работающих, снижение цен – доходы производителей, а значит, - совокупный спрос, следовательно, производство и спрос на труд. Если в неоклассической концепции рынок труда является доминирующим, то в кейнсианской – он занимает подчиненное положение. Согласно кейнсианской концепции предприниматели предъявляют спрос на такое количество труда, которое позволит им осуществить предложение благ в размере, необходимом для удовлетворения эффективного спроса, который Кейнс определил как фактически реализуемое при данном уровне цен значение совокупного спроса. Кроме того, по мнению кейнсианцев, снижение реальной заработной платы вследствие роста цен не вызывает снижение предложения труда, так как в силу денежных иллюзий субъекты ориентируются на номинальную ставку заработной платы. Таким образом, кейнсианская трактовка функционирования рынка труда подчеркивает его подчиненное положение в системе рынков и отражает его внутреннюю нестабильность. Отсюда кейнсианцы приходят к выводу о необходимости государственного регулирования. В конце 50-х гг. ХХ в. новозеландский экономист А.У. Филлипс на основе эмпирического анализа данных по статистике Великобритании вывел закономерность, характеризующую тесную обратную связь между ежегодным процентным изменением номинальной заработной платы и уровнем безработицы. При 5,5% безработицы уровень заработной платы стабилен. Если безработица меньше 5,5%, уровень заработной платы повышается. Причем темпы прироста заработной платы увеличиваются по мере приближения безработицы к минимальному значению. Это и провоцирует инфляцию. Эту зависимость иллюстрирует следующий график: Рис. 7. Исходная кривая Филипса. На этом основании Филлипс сделал вывод, что рост номинальной заработной платы может сосуществовать с заметной величиной безработицы. Дальнейшие исследования не только подтвердили этот вывод, но и показали, что уровень безработицы, при котором номинальная ставка зарплаты становится гибкой, может быть еще выше. Кривая Филлипса фактически отражает зависимость между уровнем безработицы и инфляцией издержек, инспирированной ростом заработной платы. Инфляция же, как и безработица является формой макроэкономической нестабильности. 5.3 Инфляция 5.3.1. Сущность, причины и типы инфляции Макроэкономика II Тема 5. Макроэкономическая нестабильность. Инфляция – один из самых сложных и тяжелых факторов макроэкономической нестабильности. Существует много определений данного явления, наиболее распространенное таково: инфляция (inflate – вздувать) – это устойчивая тенденция к повышению общего (среднего) уровня цен в экономике. Средний уровень цен измеряется индексами цен. В условиях инфляции различные виды цен изменяются неравномерно: одни цены быстро увеличиваются, другие – медленно растут, третьи могут оставаться без изменения. Скрытая инфляция характеризуется устойчивым дефицитом товаров. Дефляция – устойчивая тенденция к снижению общего (среднего) уровня цен. Дезинфляция – снижение уровня инфляции (темпа роста цен). Возникновение инфляции связано с изменением природы и роли денег в экономике – переходом от товарных денег, роль которых на протяжении длительного исторического периода выполняли благородные металлы, к кредитным деньгам, появившимся с переходом к капитализму. В отличие от товарных денег, имевших свою внутреннюю ценность, кредитные деньги приобретают ценность (покупательную способность) непосредственно на основе соотношения с товарной массой. Если денег в экономике становится больше, чем товаров, ценность денежной единицы падает, что вызывает рост уровня товарных цен, процентных ставок, курсов акций, облигаций и т.д. Для определения причин инфляции используется формула обмена количественной теории денег (уравнение Фишера): MV = PY, из которой следует, что уровень цен в экономике P = MV/Y зависит от: объема денежной массы М; скорости обращения денег V; уровня выпуска продукции Y. Рост денежной массы в стране может быть следствием ошибочной денежно-кредитной политики Центрального банка, а также бюджетного дефицита, толкающего государство на выпуск дополнительных денег. Доход от печатания денег получил название сеньораж (в средневековой Европе феодалы имели право чеканить монету на своей территории). В наши дни это право принадлежит государству. Сеньораж рассчитывается по следующей формуле: , т.е. темп роста денежной массы, умноженный на реальные денежные остатки. Когда государство печатает новые деньги, оно сокращает стоимость имеющихся запасов денег в обществе, так как это приводит к росту товарных цен. Подобное явление называется инфляционным налогом, поскольку инфляция является налогом на наличные деньги. Это потери, которые несут владельцы денежных средств в результате инфляции. Если ожидания инфляции высоки, люди будут держать реальные денежные активы на низком уровне (деньги быстро обесцениваются). Тогда инфляционный налог больше сеньоража. В устойчивом состоянии они равны. Второй важнейшей причиной, определяющей темп инфляции, выступает скорость денежного обращения. Если темпы роста денежной массы контролируются ЦБ, то значение данного фактора весьма существенно. Особенно заметно это влияние во время резкого перехода от одного макроэкономического состояния в другое (например, от низких темпов инфляции к высоким, или наоборот). Третьей причиной инфляции является сокращение реального объема общественного производства. Оно может быть обусловлено циклическим спадом в экономике, структурной перестройкой промышленности, разрывом хозяйственных связей и т.д. Сокращение реального объема производства при стабильном уровне денежной массы приводит к повышению темпов инфляции, так как меньшему объему товаров и услуг противостоит прежнее количество денег. Однако это причина не играет такой существенной роли, как первые две. Так, если в России за 1990-е гг. производство сократилось примерно в 2 раза, то рост уровня цен в течение этого периода составил тысячи процентов. Макроэкономика II Тема 5. Макроэкономическая нестабильность. Источником инфляции может быть высокий уровень монополизма в экономике, коррупция, а также рыночная власть государства, реализующаяся в административном повышении цен. Определенную роль играет и такой фактор, как инвестиционные ожидания, которые могут порождать инфляцию даже в том случае, когда ее объективные причины перестают действовать. Типы, причины и последствия инфляции в кратком виде представлены в следующей схеме: Рис. 8. Инфляция, ее типы, причины и последствия. Следует отметить, что сочетание инфляции спроса и инфляции издержек образует инфляционную спираль (инфляция начинает «кормить сама себя»), в которой возросшие инфляционные ожидания экономических агентов выполняют роль передаточного механизма. Бюджетно-налоговая или кредитно-денежная экспансия, направленная на краткосрочное стимулирование совокупного спроса, вызывает инфляцию спроса по мере приближения экономики к состоянию полной занятости ресурсов. В условиях инфляции спроса экономические агенты постепенно корректируют свое поведение: ставки номинальной заработной платы повышаются в новых трудовых соглашениях, что вызывает рост средних издержек производства – развивается Макроэкономика II Тема 5. Макроэкономическая нестабильность. инфляция издержек. Если правительство и ЦБ не располагают инструментами управления инфляционными ожиданиями, то на основе спирали «заработная плата – цены» возникает гиперинфляция. 5.3.2. Теории инфляции Представители кейнсианского направления считают, что причина инфляции – избыточный спрос (инфляция спроса). Она вызвана государственным регулированием, направленным на поддержание высокого уровня занятости (увеличение государственных расходов, уменьшение налогов и т.д.). В 1960-е годы макроэкономическая политика была основана на представлении, что существует определенный компромисс между инфляцией и безработицей. Здесь мы снова используем кривую Филлипса. Однако, если в первоначальном виде кривая Филлипса показывала обратную зависимость между уровнем безработицы и инфляцией номинальной заработной платы, то современная интерпретация кривой Филлипса вместо темпов прироста номинальной заработной платы использует темпы прироста уровня цен: Рис. 9. Инфляционная кривая Филлипса. При существовании экономических взаимозависимостей, выраженных в инфляционной кривой Филипса, невозможно достижение полной занятости без инфляции, т.е. необходим компромисс между инфляцией и безработицей. В 1961 г. экономическая ситуация в США была сходна с точкой А: примерно 7 % безработица и 2 % инфляция. В течение последующих 8 лет политика государства, стимулируя экономический рост, привела к сокращению безработицы до 3,5 % ценой увеличения инфляции до 5,5 % (точка В). В 1969 г. администрация Никсона посчитала темпы инфляции слишком высокими и стала проводить рестриктивную политику. Результатом был рост безработицы, но инфляция практически не сократилась. Возникла стагфляция. Стагфляция – это период, в течение которого спад экономической активности, или стагнация (stagnant – застой), сопровождается инфляцией. Появилась новая разновидность кейнсианской модели – объяснение инфляции ростом издержек производства (инфляция издержек). Причину этого видят в росте заработной платы, которого добиваются профсоюзы. Производители отвечают на это сокращением производства и уменьшением предложения. При неизменном спросе данный процесс вызывает рост цен. То есть здесь происходит борьба за доходы: заработная плата – прибыль. Другой причиной роста издержек производства может быть нарушение механизма предложения, к примеру, Макроэкономика II Тема 5. Макроэкономическая нестабильность. непредвиденное увеличение цен на сырье, электроэнергию, нефть и т.д. (шоки предложения). Здесь свою роль могло бы сыграть государство, сдерживая «аппетиты» монополистов. Итак, инфляционная кривая Филлипса отражает связь безработицы и инфляции в краткосрочном периоде, но не может быть использована для оценки долгосрочных изменений. Однако, поскольку в течение короткого отрезка времени есть возможность нарастить объем выпуска при небольшом росте цен, у политических деятелей нередко возникает соблазн простимулировать экономику незадолго до выборов. Инфляционные издержки такой политики станут очевидны лишь позднее. Процесс трансформации кривой Филлипса в кривую стагфляции можно проиллюстрировать следующим графиком, представленном на рис. 25. Предположим. что естественный уровень безработицы в экономике изображает линия u*u*. Этому уровню на кривой Филипса (F) соответствует точка А, следовательно, ожидаемая инфляция ∆p*. Допустим, далее, что фактическая безработица выше естественной и составляет u1. При такой безработице инфляция будет на достаточно низком уровне ∆p1. Для сокращения потерь в экономике государство сокращает безработицу сначала до u*, а затем до u2. За это приходится расплачиваться ростом уровня цен до ∆p2. Сложившуюся ситуацию отразит на кривой Филипса точка С. Однако на этом процесс не заканчивается. Через некоторое время профсоюзы потребуют провести индексацию заработной платы, в ответ на что предприниматели сократят часть рабочих (в целях недопущения роста издержек). Безработица вернется к своему естественному уровню, и кривая Филипса сдвинется вправо (F1), проходя через точку А1. Рис. 10. Трансформация кривой Филлипса в кривую стагфляции. Если государство предпримет новые шаги по сокращению безработицы до уровня u3, то уровень инфляции уже составит ∆p3. На кривой Филлипса этому будет соответствовать точка D. После индексации заработной платы и сокращения занятости до u* кривая Филлипса снова сдвинется вправо (F2) и пройдет через точку А2. Дальнейшие подобные действия государства будут вызывать аналогичные последствия: за каждой попыткой сократить безработицу будет следовать рост цен и возвращение безработицы к естественной норме. Таким образом очевидно, что законы экономики оказываются сильнее желания государства. Споры о характере взаимосвязи между безработицей и инфляцией не затихают и по сей день. Представители различных школ проявляют единство только относительно вида долгосрочной кривой Филлипса. Макроэкономика II Тема 5. Макроэкономическая нестабильность. В соответствии с концепцией рациональных ожиданий экономические субъекты адекватно реагируют на изменения экономической конъюнктуры, так как обладают всей доступной информацией. Их реакция будет выражаться в изменении условий продажи факторов в соответствии с оценкой ожидаемой инфляции. Поэтому любые изменения в совокупном спросе будут сопровождаться одновременным изменением совокупного предложения, и уровень выпуска и занятость не изменятся. Графически это можно интерпретировать как одновременное смещение краткосрочных кривых AD и AS: Рис. 11. Краткосрочная кривая Филлипса при рациональных ожиданиях. Инфляционные ожидания приводят к росту совокупного спроса (сдвиг AD1 в AD2), что повышает цены до Р2. Профсоюзы требуют повышения заработной платы, издержки фирм растут, они сокращают производство и предложение (сдвиг AS1 в AS2). Точка равновесия Е1 сдвигается в Е2, уровень выпуска и занятости не меняются. Поэтому краткосрочная кривая Филлипса представлена вертикальной линией, совмещенной с долгосрочной кривой Филлипса. Сторонники теории экономики предложения считают, что инфляцию вызывает государство, повышая налоги с целью покрыть возрастающие расходы на оборону, управление, социальные программы («инфляция налогов»). Высокие налоговые ставки увеличивают издержки производства непосредственно, а также косвенно – через рост заработной платы. Это уменьшает возможности инвестирования, тормозит производство, снижает предложение. Таким образом, высокими налоговыми ставками государство «душит» производство. И, наконец, сторонники монетаристской концепции видят главную причину инфляции в чрезмерном увеличении денежного предложения. Во главу угла они ставят уравнение обмена (MV = PY) и в качестве борьбы с инфляцией считают необходимым поддерживать денежную массу на уровне ожидаемых темпов роста ВНП (монетарное правило). В заключение отметим, что во всех представленных концепциях много общего, применяются они в зависимости от ситуации, но в чистом виде ни одна не используется. Тем не менее, можно выделить ряд мер правительства в области антиинфляционной политики. 5.3.3. Антиинфляционная политика Антиинфляционная политика подразделяется на активную и адаптивную политику. Адаптивная политика представляет собой приспособление к условиям инфляции, смягчение ее отрицательных последствий. Адаптивная политика предполагает: индексацию; Макроэкономика II Тема 5. Макроэкономическая нестабильность. соглашения с предпринимателями и профсоюзами о темпах роста цен и заработной платы. Активная политика направлена на ликвидацию причин, вызвавших инфляцию. Она предполагает использование государством монетарных рычагов, таких как: контроль за денежной эмиссией; недопущение эмиссионного финансирования госбюджета; осуществление текущего контроля денежной массы путем осуществления операций на открытом рынке; пресечение обращения денежных суррогатов; проведение денежной реформы конфискационного типа. Конкретно эти меры будут рассмотрены позже. Пока лишь констатируем их классификацию. Антиинфляционные меры классифицируются в зависимости от того, на борьбу с каким типом инфляции они направлены. Меры, направленные против инфляции спроса: уменьшение государственных расходов; увеличение налогов; сокращение дефицита государственного бюджета; переход к жесткой кредитно-денежной политике; стабилизация валютного курса путем его фиксирования. Меры, направленные против инфляции издержек: сдерживание роста факторных доходов и цен; борьба с монополизмом в экономике и развитие рыночных институтов; стимулирование производства в рамках «экономики предложения», что, в свою очередь, предполагает: снижение налогов (для бизнеса и подоходного); развитие конкуренции в инфраструктурном секторе; усиление трудовых мотиваций населения путем изменения социальной политики; держать денежную эмиссию строго в рамках ожидаемого прироста уровня выпуска. Выводы к теме: 1. Основными формами проявления макроэкономической нестабильности являются циклы, безработица и инфляция. 2. Экономическое развитие имеет не простой и линейный характер, а сложный циклический. Циклы характеризуют периодические взлеты и падения экономической активности, экономической конъюнктуры (совокупности условий, взятых в их взаимной связи). 3. Существуют циклы темпов, капитальных вложений, инноваций, промышленные и др. Но есть циклы, выражающие движение наиболее важных агрегатов экономики. Среди этих форм циклов выделяют: столетние, длинноволновые (50-60 лет), «циклы Кузнеца» – строительные циклы (15-20 лет; классический деловой цикл (раньше – 7-11 лет, в настоящее время – 5-7 лет); малые циклы, циклы запасов (2-3 года), сезонные, «бумы» перед праздниками. 4. Многочисленные теории, объясняющие причины цикличности, обычно классифицируют их по двум группам: внешние и внутренние. Внешние производят первоначальные импульсы, создающие начало движения, а внутренние – преобразуют эти импульсы в циклические колебания. 5. В четырехфазовой модели цикла выделяют 4 фазы: подъема, кризиса, депрессии и оживления. Фаза подъема характеризуется активным вводом в действие новых предприятий и модернизацией старых, ростом объемом производства, занятости, инвестиций, личных доходов, повышением спроса и цен и заканчивается бумом – периодом сверхвысокой занятости и перегрузки производственных мощностей. В фазе кризиса производство, инвестиции и занятость сокращаются, растет безработица, уровень цен имеет тенденцию к повышению, наблюдается Макроэкономика II Тема 5. Макроэкономическая нестабильность. резкое уменьшение прибылей, ослабевает спрос на кредит, снижаются процентные ставки. В фазе депрессии падение ВНП и увеличение безработицы существенно замедляются, объем инвестиций близок к нулю, экономика характеризуется застоем в производстве, вялостью торговли, наличием большой массы свободного денежного капитала. При длительной депрессии цены начинают падать. В фазе оживления производство набирает обороты, растут доходы и занятость. По мере оживления уровень цен может начать повышаться. 6. Экономический цикл выполняет ряд воспроизводственных функций. Так, кризис, с одной стороны, это разрушительная сила. С другой стороны, он выполняет оздоровительную функцию: разрушая старые пропорции, создает условия для будущего развития производства. 7. Экономические циклы в современных условиях претерпели ряд качественных изменений. Это вызвано влиянием на него ряда факторов, среди которых основными являются следующие: а) монополистическая структура рынков; б) все более ускоряющиеся темпы научно- технического прогресса; в) государственное регулирование экономики; г) в условиях интернационализации производства и развивающейся глобализации цикл стал носить мировой характер. 8. Вслед за циклами формой проявления макроэкономической нестабильности выступает безработица. Международной организацией труда (МОТ) безработица определяется как наличие контингента лиц старше определенного возраста, не имеющих работы, но способных работать и ищущих работу в рассматриваемый период. Термин «ищущие работу» означает, что данные лица зарегистрированы на бирже труда в качестве безработных. Уровень безработицы определяется как доля безработных в общей численности самодеятельного населения: (где: U (unemployment) – число безработных, L – численность рабочей силы). 9. Основными типами безработицы являются фрикционная, структурная и циклическая (конъюнктурная). Фрикционная безработица порождается постоянным перемещением населения их одного региона в другой, сменой профессии, сменой этапов жизни (учеба, работа, рождение ребенка и уход за ним и т.д.). Безработица, возникающая по этим мотивам, считается добровольной, кроме того, она, как правило, имеет незначительную продолжительность. Более сложная форма – структурная безработица. Она возникает в результате несовпадения спроса на рабочую силу и предложения труда. Это связано с технологическими изменениями в производстве, которые порождают структурные изменения в спросе на рабочую силу, спрос на некоторые виды профессий прекращается, нужны специалисты новых профессий. Такой тип безработицы имеет более продолжительный характер, чем фрикционная. Циклическая безработица связана с колебаниями экономической конъюнктуры. На фазе спада в экономике спрос на товары и услуги сокращается, что ведет к сокращению производства и занятости. Сочетание фрикционной и структурной безработицы образует понятие «естественный уровень безработицы» (или уровень безработицы при полной занятости), соответствующий потенциальному ВНП. 10. Очень серьезной формой проявления макроэкономической нестабильности выступает инфляция. Инфляция (inflate – вздувать) – это устойчивая тенденция к повышению общего (среднего) уровня цен в экономике. Средний уровень цен измеряется индексами цен. Возникновение инфляции связано с изменением природы и роли денег в экономике – переходом от товарных денег, роль которых на протяжении длительного исторического периода выполняли благородные металлы, к кредитным деньгам, появившимся с переходом к капитализму. В отличие от товарных денег, имевших свою внутреннюю ценность, кредитные деньги приобретают ценность (покупательную способность) непосредственно на основе соотношения с товарной массой. Если денег в экономике становится больше, чем товаров, ценность денежной единицы падает, что вызывает рост уровня товарных цен, процентных ставок, курсов акций, облигаций и т.д. 11. Представители кейнсианского направления считают, что причина инфляции – избыточный спрос. Она вызвана государственным регулированием, направленным на поддержание высокого уровня занятости (увеличение государственных расходов, уменьшение налогов и т.д.). Новая разновидность кейнсианской модели – объяснение инфляции ростом издержек производства. Причину этого видят в росте заработной платы, которого добиваются Макроэкономика II Тема 5. Макроэкономическая нестабильность. профсоюзы. Производители отвечают на это сокращением производства и уменьшением предложения. При неизменном спросе данный процесс вызывает рост цен. Сторонники теории экономики предложения считают, что инфляцию вызывает государство, повышая налоги с целью покрыть возрастающие расходы на оборону, управление, социальные программы («инфляция налогов»). Высокие налоговые ставки увеличивают издержки производства непосредственно, а также косвенно – через рост заработной платы. Это уменьшает возможности инвестирования, тормозит производство, снижает предложение. Сторонники монетаристской концепции видят главную причину инфляции в чрезмерном увеличении денежного предложения. Во главу угла они ставят уравнение обмена (MV = PY) и в качестве борьбы с инфляцией считают необходимым поддерживать денежную массу на уровне ожидаемых темпов роста ВНП. Во всех представленных концепциях много общего, применяются они в зависимости от ситуации, но в чистом виде ни одна не используется. 12. Антиинфляционная политика подразделяется на активную и адаптивную политику. Адаптивная политика представляет собой приспособление к условиям инфляции, смягчение ее отрицательных последствий. Активная политика направлена на ликвидацию причин, вызвавших инфляцию. Антиинфляционные меры классифицируются в зависимости от того, на борьбу с каким типом инфляции они направлены. Меры, направленные против инфляции спроса: уменьшение государственных расходов; увеличение налогов; сокращение дефицита государственного бюджета; переход к жесткой кредитно-денежной политике; стабилизация валютного курса путем его фиксирования. Меры, направленные против инфляции издержек: сдерживание роста факторных доходов и цен; борьба с монополизмом в экономике и развитие рыночных институтов; стимулирование производства в рамках «экономики предложения». Вопросы для самопроверки: 1. Какие существуют формы проявления макроэкономической нестабильности? 2. Что означает «экономический цикл»? 3. Какие типы циклов выделяет экономическая теория? 4. Каковы причины цикличности в экономике? 5. Какие фазы цикла можно выделить и каковы их особенности? 6. В чем сущность воспроизводственных функций экономического цикла? 7. Какие изменения характерны для экономических циклов в современных условиях? 8. Что понимается под инфляцией? 9. Что означает дефляций и дезинфляция? В чем отличия этих понятий? 10. Каковы причины инфляции? 11. Что вкладывается в понятие «сеньораж»? 12. В чем суть инфляционного налога? 13. Какие типы инфляции существуют и в чем их причины? 14. Каковы последствия инфляции? 15. Назовите основные теоретические направления в области сущности инфляции, ее причин и методов борьбы с ней. 16. Какие направления включает в себя антиинфляционная политика? 17. В чем суть адаптивной антиинфляционной политики? 18. В чем суть активной антиинфляционной политики? 19. Перечислите меры, направленные против инфляции спроса и против инфляции издержек. |