вайбер вопросы. Тема Правовое положение некоммерческих организаций. Вопросы для теоретического обсуждения
 Скачать 102.22 Kb.
|
Ликвидация некоммерческих организаций в 2019 году – особенности и нюансы.От ликвидации не застрахована ни одна НКО. Поэтому следует предусматривать возможность принятия управляющим органом решения о прекращении деятельности некоммерческого объединения. Существует ряд причин, влекущих за собой ликвидацию НКО. Основными из них являются: прекратилось финансирование; цели, поставленные при создании НКО, достигнуты и ее дальнейшее существование нецелесообразно; между лицами, создавшими НКО, возникли разногласия относительно направлений функционирования организации, что делает ее дальнейшее существование невозможным; препятствия деятельности некоммерческого объединения со стороны государственных органов; организаторы НКО потеряли интерес к выполняемой деятельности и не видят смысл в ее дальнейшем существовании. Проблема всех некоммерческих организаций заключается в том, что законодательство, регламентирующее их деятельность, построено так, что создать НКО намного легче, чем потом ее ликвидировать. Со стороны государства это вполне логично и объяснимо, поскольку некоммерческим объединением осуществлялась определенная деятельность и у него были обязательства перед государством, перед другими организациями и физическими лицами. Поэтому при ликвидации контролирующие органы должны убедиться, что НКО были выполнены все требования, предусмотренные законодательством, а именно: Организацией выплачена зарплата в полном объеме всем своим сотрудникам; Закрыты все обязанности и задолженности перед кредиторами; Уплачены все налоговые суммы; Сдана вся необходимая отчетность за весь период существования НКО; Кредиторы уведомлены о предстоящем прекращении деятельности некоммерческого объединения; Имущество, остающееся после ликвидации НКО, распределено согласно уставу организации. Кто занимается ликвидацией НКО?Решение о прекращении деятельности некоммерческой организации принимается высшим органом управления НКО. Также этим органом назначается ликвидационная комиссия или ликвидатор, утверждается промежуточный и окончательный баланс. В зависимости от организационной формы НКО, высший орган может быть: Общим собранием в общественных НКО; Советом или Президиумом, согласно уставу, в автономных некоммерческих объединениях; Если НКО является фондом, то решение о прекращении деятельности принимается судом согласно заявлению заинтересованного лица. Согласно решению управляющего органа, прекращение деятельности НКО возлагается на ликвидационную комиссию или ликвидатора – человека, принимающего на себя все обязанности по завершению дел. Ликвидационная комиссия или ликвидатор занимаются подготовкой и предоставлением необходимой документации в соответствующий орган; уведомлением кредиторов о прекращении деятельности некоммерческой организации; публикацией информации о предстоящей ликвидации в государственное печатное издание; взаимодействует с государственными фондами и органами при получении и подаче справок, уведомлений и других бумаг. Также в ликвидации НКО принимает участие бухгалтер, в обязанности которого входит: ведение и подготовка бухгалтерской отчетности; составление промежуточного и окончательного баланса; проведение сверок с государственными фондами и кредиторами; решение других задач, касающихся бухгалтерии. На первый взгляд может показаться, что в ликвидации НКО нет ничего сложного после принятия высшим органом НКО решения о прекращении деятельности назначается ликвидатор или ликвидационная комиссия. С этого момента на протяжении 3-х дней государственный орган уведомляется о том, что началась процедура ликвидации; после получения ликвидатором соответствующих документов для кредиторов публикуется уведомление о предстоящем прекращении деятельности НКО; по истечении двух месяцев с момента публикации бухгалтером составляется, а высшим органом утверждается промежуточный, а затем и окончательный баланс. Все необходимые документы подаются ликвидатором в Минюст; если документация предоставлена в полном объеме, обязанности и задолженности закрыты и претензий к НКО нет, то организация исключается из государственного реестра, и ее деятельность прекращается. Если строго соблюдать все требования законодательства РФ, то прекращение деятельности НКО пройдет без проблем и затруднений. Следует знать, что это не совсем быстрый процесс – от момента принятия решения о ликвидации до полного завершения дел пройдет минимум 6 месяцев. Но, как показывает практика, в настоящее время существует ряд нюансов, из-за которых возникают трудности при проведении ликвидационных мероприятий. О них нужно знать еще до принятия решения о ликвидации, чтобы избежать осложнений и проблем с законодательством. ВАЖНО! Чаще всего встречаются следующие проблемы при ликвидации НКО: Прекращение деятельности не было согласовано со всеми участниками НКО - в таком случае заключение о ликвидации может быть отменено судом; Сданы не все отчетности за полный период деятельности некоммерческого объединения, что не разрешает закрывать НКО; Ликвидатор был ранее дисквалифицирован в государственном реестре. Поэтому необходимо проверить его на дисквалификацию до назначения, в противном случае смена ликвидатора может занять много времени; Адрес, по которому зарегистрировано некоммерческое объединение, был ранее зафиксирован в реестре как неподтвержденный. До начала процесса ликвидации нужно убедиться в отсутствии подобной записи. Если она существует, то до момента уведомления о прекращении деятельности нужно изменить адресные данные в государственном реестре. Если при ликвидации НКО возникнут проблемы, которые невозможно решить по каким-либо причинам, то ее придется отменить и закрывать некоммерческое объединение другим способом, например, провести его реорганизацию. На практике существует еще две возможности завершить деятельность НКО практически без усилий. Первая, передать НКО. Сменить руководителя, учредителей и органы управления. НКО передается новым владельцам, которые преследуют схожие цели, полны сил и решимости. Дело в том, что некоммерческие организации моложе 1 года имеют ряд ограничений при реализации своей деятельности. Но приняв действующую НКО, большая их часть будет отсутствовать. Второй способ самый сомнительный. Для этого нужно закрыть банковский расчетный счет, не сдавать отчеты в соответствующие госорганы, не подтверждать продолжение работы, то есть не выполнять никаких действий, как бы забыв о существовании некоммерческого объединения. В таком случае НКО признается недействующей и на этом основании исключается из государственного реестра. Но, решившись на такой шаг, нужно знать - за то, что учредители организации не поступили согласно законодательству РФ, не провели ликвидацию согласно правилам, и за них это сделало государство, исключив НКО из реестра, все лица, участвовавшие в этой организации, дисквалифицируются на 3 года. Запись об их дисквалификации вносится в государственный реестр юридических лиц. Фактически они попадают в черный список, должны выйти из участия в других организациях и создать новую не смогут 3 года. |