вайбер вопросы. Тема Правовое положение некоммерческих организаций. Вопросы для теоретического обсуждения

• Название: Тема Правовое положение некоммерческих организаций. Вопросы для теоретического обсуждения
• Дата: 24.06.2020
• Размер: 102.22 Kb.
• Имя файла: вайбер вопросы.docx
• Тип: Документы; #132394
• страница: 4 из 7

Имущество НКО после ликвидации.

Порядок распределения имущества при ликвидации некоммерческой организации обязательно указывается в уставе организации. Как правило, имущество после расчета с кредиторами направляется на цели некоммерческой организации, а если это  не представляется возможным, то данное имущество обращается в доход государства. Очень важно помнить, что имущество при ликвидации не распределяется между ее учредителями (участниками, членами).
 Особенность ликвидации некоммерческого фонда.

В том случае, когда Вы планируете ликвидировать Фонд, стоит учитывать, что это более сложная процедура,  поскольку Фонд можно ликвидировать только на основании решения суда и это довольно длительный и трудоемкий процесс, который иногда может продлиться до 2-х лет. При таких вводных стоимость ликвидации Фонда начинается от 90000 рублей.

Особенность ликвидации Фонда, как уже отметили выше, состоит в том, что Фонд ликвидируется только через суд. Ниже мы коротко опишем этапы ликвидации Фонда:

1) Заинтересованное лицо составляет заявление в суд о ликвидации Фонда и просит суд назначить ликвидатора 

2) Суд выносит решение о начале процедуры ликвидации Фонда

3) Суд назначает ликвидатора Фонда 

4) Ликвидатор осуществляет регистрационные действия в Министерстве юстиции о начале процедуры ликвидации Фонда

5) Ликвидатор публикует сообщения в Вестнике государственной регистрации о том, что Фонд находится в стадии ликвидации

6) Ликвидатор принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности

7) Ликвидатор выявляет имущество ликвидируемого Фонда

8) Ликвидатор осуществляет все необходимые действия по расчету с кредиторами. 

9) Ликвидатор осуществляет сверку  ПФР, ФСС, ИФНС

10) Ликвидатор составляет промежуточный ликвидационный баланс

11) Ликвидатор составляет ликвидационный баланс

12) Заинтересованное лицо обращается в суд для завершения процесса ликвидации Фонда и утверждения промежуточного ликвидационного баланса и  ликвидационного баланса

13) Ликвидатор осуществляет регистрационные действия в Министерстве юстиции по завершению процедуры ликвидации Фонда

14) Министерство юстиции исключает Фонд из Единого государственного реестра и Фонд прекращает свою деятельность.

Все этапы ликвидации некоммерческой организации осуществляются строго в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и ее уставом, например выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемой организации производится ликвидатором в порядке очередности, установленной Гражданским кодексом Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

Расчет кредиторов осуществляется на основании бухгалтерской отчетности и выявленного имущества организации, а оставшееся имущество после  расчета с кредиторами распределяется в соответствии с уставом организации.

6. Организационно-правовые формы некоммерческих организаций: потребительский кооператив: понятие и признаки потребительского кооператива; образование потребительского кооператива; членство в потребительском кооперативе; органы управления потребительского кооператива; имущество потребительского кооператива; реорганизация и ликвидация потребительского кооператива.

Понятие и признаки потребительского кооператива. Согласно п. 1 ст. 116 ГК РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Квалифицирующими признаками потребительского кооператива являются следующие его характеристики:

1) кооператив основан на членстве;

2) цель создания кооператива - удовлетворение в первую очередь материальных потребностей его участников;

3) потребительский кооператив создается для удовлетворения материальных потребностей его участников.

В связи с этим доходы, полученные от предпринимательской деятельности, осуществляемой кооперативом в соответствии с законом и уставом, распределяются между его членами (п. 5 ст. 116 ГК РФ).

Учредительным документом потребительского кооператива является устав, который помимо сведений, обязательных для включения в учредительные документы любой некоммерческой организации, должен также содержать следующие сведения: условия о размере паевых взносов членов кооператива; о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов; о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; о порядке покрытия членами кооператива понесенных ими убытков.

Членство. Члены потребительского кооператива имеют следующие права: участвовать в управлении кооперативом и быть избранными в его органы; получать информацию от органов управления и органов контроля потребительского кооператива об их деятельности (согласно ст. 13 Закона о кредитных потребительских кооперативах получать информацию от органов кредитного кооператива по вопросам его деятельности, в том числе знакомиться с протоколами общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков), годовой финансовой (бухгалтерской) отчетностью кредитного кооператива, со сметой доходов и расходов на содержание кредитного кооператива и с отчетом о ее исполнении); получить при прекращении членства в потребительском кооперативе денежную выплату, размер которой определяется различным образом в зависимости от вида потребительского кооператива; выходить из кооператива на добровольной основе; приобретать иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, уставом потребительского кооператива и иными документами, регулирующими деятельность различных видов потребительских кооперативов.

Члены потребительского кооператива обязаны соблюдать устав потребительского кооператива; выполнять решения общего собрания членов потребительского кооператива и других органов потребительского кооператива; вносить паевые взносы в порядке, предусмотренном уставом потребительского кооператива; нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, уставом потребительского кооператива и иными документами, регулирующими деятельность потребительского кооператива.

Членство в потребительском кооперативе прекращается в случаях: добровольного выхода из кооператива; исключения из членов кооператива на основании и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и уставом кредитного потребительского кооператива; смерти члена кооператива или признания его умершим в установленном законом порядке; для потребительского общества и сельскохозяйственного потребительского кооператива - также в случае ликвидации юридического лица, являющегося пайщиком.

Управление. В любом потребительском кооперативе высшим органом управления является общее собрание членов потребительского кооператива. Виды и компетенция других органов различны и будут рассмотрены далее. Здесь же мы выделим общие положения об общем собрании. К исключительной компетенции общего собрания любого потребительского кооператива относятся следующие вопросы: утверждение устава, внесение изменений в него и дополнений к нему; об органах потребительского кооператива; принятие решения о реорганизации и ликвидации потребительского кооператива; решение вопросов о вхождении в ассоциации (союзы) потребительских кооперативов и выходе из этих ассоциаций (союзов).

Реорганизация кооператива (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) осуществляется по решению общего собрания членов кооператива в соответствии с гражданским законодательством. Правление кооператива обязано направить в письменной форме членам кооператива и ассоциированным членам кооператива в порядке и в сроки, которые установлены настоящим Федеральным законом и уставом кооператива, уведомление о созыве общего собрания членов кооператива, в повестку дня которого включены вопросы о реорганизации кооператива. К указанному уведомлению прилагаются:

1) обоснование целесообразности реорганизации кооператива;

2) проект решения общего собрания членов кооператива о реорганизации кооператива.

При реорганизации кооператива его права и обязанности переходят к правопреемникам в соответствии с передаточным актом и разделительным балансом, в которых должны содержаться положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизуемого кооператива в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами, и с учетом положений статьи 10 настоящего Федерального закона.

Ликвидация потребительского общества может быть запущена по разным причинам:

- банкротство организации;

- уменьшение количества членов до недопустимого для деятельности общества числа;

- решение членов общества о прекращении деятельности;

- решение суда о ликвидации кооператива.

Решение о прекращении деятельности и закрытии юрлица должно приниматься на общем собрании членов кооператива.

Процедура закрытия строго оговорена соответствующими актами. Она должна проходить по определенному алгоритму:

Сначала члены общества должны собраться и зафиксировать решение о ликвидации и о создании соответствующей комиссии, которая будет заниматься процедурой закрытия.

В регистрирующий орган, в котором проводилась процедура создания юрлица (ФНС или МинЮст), подается пакет документов и заявление о ликвидации общества по форме Р15001, обязательно — заверенное у нотариуса.

Получив от вас документы и заявление, инспектор внесет в ЕГРЮЛ запись, что ваше юрлицо находится в стадии ликвидации.

Уведомление о закрытии юрлица, коим и является потребительский кооператив, следует опубликовать. Сейчас это делается в «Вестнике государственной регистрации».

О принятии решения прекратить деятельность следует сообщить не только посредством публикации, но и разослать письма кредиторам и организациям, с которыми у вас были взаиморасчеты, с просьбой обменяться актами сверки. Также для оценки стоимости имущества должен быть вызван оценщик, который пропишет в ведомости цену всего, что числится на балансе у кооператива. На основании этих документов вы будете создавать ликвидационный баланс.

Для проверки составленного ликвидационного баланса у вас должна побывать выездная проверка ФНС. После этого вы должны погасить все долги (кредитные, взаиморасчетные и налоговые).

Спустя 2 месяца после публикации уведомления о закрытии вы должны сдать в налоговую службу т.н. промежуточный ликвидационный баланс. Он должен быть утвержден после уплаты всех задолженностей и зафиксирован в Протоколе собрания участников кооператива. Ведомость с балансом, Протокол, нотариально заверенное заявление Р15001, копию издания или заявление на публикацию о ликвидации следует отнести в регистрирующий орган.

Когда баланс общества будет окончательно сведен, он вновь утверждается на собрании. У нотариуса заверяется форма Р16001, оплачивается госпошлина на ликвидацию, и вместе с ведомостью ликвидационного баланса и Протоколом о его утверждении эти документы передаются в регистрирующий орган.

Особенности ликвидации. Дополнительным основанием ликвидации потребительского кооператива является невыполнение членами кооператива обязанности в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов.
6.1 Общественные объединения: понятие и признаки общественного объединения; органы управления; организационно-правовые формы общественных объединений; порядок создания; права и обязанности общественных объединений; собственность общественных объединений; управление имуществом; ответственность общественных объединений; реорганизация и ликвидация общественных объединений.
Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях"). Иначе говоря, общественное объединение — это объединение граждан, созданное в соответствии с их интересами и на началах добровольного членства. Общественные объединения действуют по воле граждан; их члены должны соблюдать конституцию государства, не посягать на его территориальную целостность, не создавать вооруженных формирований. Деятельность таких объединений обеспечивают различные гарантии со стороны государства, которые закрепляются в особом законе, что позволяет им реально использовать предоставленные права.

Выделяют следующие признаки общественного объединения:

а) добровольность;

б) некоммерческий характер;

в) негосударственная структура;

д) действие на основании устава.

Организационно-правовые формы общественных объединений

Согласно ст. 7 Закона об общественных объединениях общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм:

1) общественная организация — основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан;

2) общественное движение — состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения;

3) общественный фонд — один из видов некоммерческих фондов, представляющий собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели;

4) общественное учреждение — не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения;

5) орган общественной самодеятельности — не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания;

6) политическая партия — общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Согласно общему порядку, общественные объединения создаются по инициативе не менее трех физических лиц, в состав учредителей наряду с физическими лицами могут входить юридические лица - общественные объединения. Решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов принимаются на съезде или общем собрании. С момента принятия перечисленных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права (за исключением прав юридического лица) и принимает на себя обязанности в соответствии с действующим законодательством.

Органы юстиции, регистрирующие общественные объединения включают их в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления, а также публикуют списки политических общественных объединений в средствах массовой информации. Круг оснований, по которым может быть отказано в регистрации общественного объединения, ограничен ст. 23 ФЗ «Об общественных объединениях»:

· если устав общественного объединения противоречит Конституции Российской Федерации, конституциям (уставам) субъектов Российской Федерации, положениям статей 16, 19, 20, 21 настоящего Федерального закона и законам об отдельных видах общественных объединений;

· если не представлен полный перечень учредительных документов или они оформлены в ненадлежащем порядке;

· если ранее зарегистрировано общественное объединение с тем же названием на территории, в пределах которой данное объединение осуществляет свою деятельность;

· если органом, регистрирующим общественные объединения, установлено, что в представленных на регистрацию учредительных документах содержится недостоверная информация;

· если название общественного объединения оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства граждан.

Правоспособность общественного объединения, как юридического лица, возникает с момента его государственной регистрации. Исследование законодательства об общественных объединениях позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время достаточно последовательно определены требования, предъявляемые к учредителям, членам и участникам общественных объединений, а также достаточно четко определена процедура государственной регистрации общественных объединений. Однако, как показывает анализ информационных материалов Минюста России, ряд общественных объединений нарушают предписания законодательства о государственной регистрации юридических лиц. Нарушения, как правило, выражаются в том, что они не информируют орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения. С учетом сложившейся судебной практики, а также рекомендаций Минюста России, при невыполнении общественными объединениями вышеназванного требования, управлениями юстиции по субъектам Российской Федерации готовятся соответствующие иски о ликвидации данных общественных объединений.

Порядок реорганизации и ликвидации определяется в ст.ст. 25, 26 ФЗ «Об общественных объединениях». Реорганизация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания, либо в судебном порядке. Государственная регистрация вновь образованного после реорганизации общественного объединения осуществляется в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона. Имущество общественного объединения, являющегося юридическим лицом, переходит после его реорганизации к вновь возникшим юридическим лицам в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации. А имущество, оставшееся в результате ликвидации общественного объединения, после удовлетворения требований кредиторов направляется на цели, предусмотренные уставом общественного объединения, либо, если отсутствуют соответствующие разделы в уставе общественного объединения, на цели, определяемые решением съезда (конференции) или общего собрания о ликвидации общественного объединения, а в спорных случаях - решением суда. Решение об использовании оставшегося имущества публикуется ликвидационной комиссией в печати.

Так же общественное объединение может быть ликвидировано по решению съезда (конференции), а также по решению суда в случае грубого нарушения общественным объединением прав и свобод человека и гражданина, а также неоднократного и грубого нарушения Конституции и законодательства Российской Федерации. Ликвидация общественного объединения по решению суда означает запрет на его деятельность. Решение о ликвидации общественного объединения, являющегося юридическим лицом, направляется в орган, зарегистрировавший общественное объединение, для исключения указанного объединения из единого государственного реестра юридических лиц.