ТГП курс лекции. Тема Введение в теорию государства и права

• Название: Тема Введение в теорию государства и права
• Дата: 13.04.2022
• Размер: 299.12 Kb.
• Имя файла: ТГП курс лекции.docx
• Тип: Документы; #470190
• страница: 12 из 50

3. Принципы устройства властей

Долгое время в мире господствовал принцип единения властей, что соответствовало монархической форме правления, и это было естественным. Единение властей в фигуре монарха. Это подтверждено историческим опытом, естественно, правдиво. С началом революций Нового времени он был намеренно разрушен через деятельность представителей так называемого «просвещения», чтобы имелась идеологическая основа для ниспровержения монархий и введения республик. Но в наше время этот принцип не умер и продолжает существовать в азиатских монархиях.

Разделение властей – это принцип по которому власть делится на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Хотя имеются у правоведов и иные подходы к количеству властей.

Законодательные(представительные)органы–этоорганыгосударственнойвласти,которыеиздаютнормативно-правовыеакты,обязательныедляисполнениявсемисубъектами права.

Представительные органы могут формироваться путем избрания населением, действовать от его имени. Высшим представительным органом принято называть парламент. В ряде стран он имеет своѐ наименование: в Польше – Сейм; в России – Федеральное Собрание; в США – Конгресс и т.д. В зависимости от государственного устройства, исторических и политических факторов структура парламента может быть различной:
однопалатной (например, в Швеции законодательная власть осуществляется однопалатным парламентом – Риксдагом) или двухпалатной (например, во Франции: верхняя палата – Сенат, нижняя палата – Национальное собрание; в Российской Федерации: верхняя палата – Совет Федерации, нижняя палата

– Государственная Дума). При парламентах действуют постоянные и временные комитеты и комиссии, которые осуществляют работу по различным направлениям. Комитеты и комиссии палат играют важную роль в законодательном процессе, поскольку именно здесь происходит экспертная оценка законопроектов и в них вносятся многочисленные поправки.

Парламент обладает следующими полномочиями:1) законотворчество;

2. 
   осуществляет контроль над деятельностью правительства; 3) утверждает проект государственного бюджета; 4) утверждает и расторгает международные договоры; 5) обладает правом объявлять амнистию и иные полномочия. Конкретные полномочия парламента зависят от конкретной страны и органа.
   

Исполнительныеорганы–этоорганыгосударственнойвласти,призванныеобеспечитьреализациюиисполнениеактов,принятыхзаконодательнымиорганами.

К исполнительным органам относятся: в ряде стран – Президент, Правительство, министерства и ведомства и иные учреждения (государственные комитеты и т.д.).

В зависимости от формы правления главой государства в республиках является Президент,в монархических государствах – монарх.Президент

как глава государства координирует деятельность всех высших органов государственной власти; определяет основные направления внешней и внутренней политики; представляет страну на международной арене и т.д. Объем полномочий Президента зависит от закрепления в законодательстве.

В парламентарных республиках власть Президента производна от парламента, в президентских республиках – формально от народа.

Статус монарха в механизме осуществления государственной власти зависит от вида монархии: при абсолютной монархии – монарх обладает всей полнотой власти; при дуалистической – исполнительная власть принадлежит монарху, который формирует правительство и оно, в свою очередь, ответственно перед монархом; в парламентарных монархиях формально главой государства является монарх, но фактически полномочия главы государства осуществляются правительством, которое формирует парламент.

Правительствокак высший исполнительный орган власти осуществляет функцию управления государством. Правительство может иметь ряд наименований: Кабинет министров; Государственный Совет; Совет министров и др. Например, во Франции Правительство действует в двух формах – как Совет министров и как Кабинет министров. Совет министров заседает под председательством Президента Франции и решает наиболее важные вопросы государственной жизни (вопросы национальной безопасности, вопросы обороны и др.). Кабинет министров заседает под председательством Премьер-министра и рассматривает вопросы текущей деятельности.

Правительство может состоять из Премьер-министра (Председателя Правительства) и министров. В зависимости от государственного устройства оно может быть: единым(в унитарном государстве) и федеральным,действующим наряду с правительствами республик и автономий (в федеральном государстве).

Судебнаявласть–этовласть,осуществляющаяправосудие.

Важнейшими гарантиямиправосудияявляются следующие: независимость судей (с исключениями) и их подчинение только закону; их несменяемость (Конституции США гласит, что судьи Верховного Суда США

пребывают в должности «пока ведут себя безупречно», т.е. фактически пожизненно); особый порядок прекращения и приостановления их полномочий; неприкосновенность судей и возможность привлечения их к ответственности в порядке, предусмотренном законодательством и др.

Может существовать обычное, конституционное, административное, международное и специальное (церковное, военное) правосудие.