ТГП курс лекции. Тема Введение в теорию государства и права
Скачать 299.12 Kb.
|
3. Форма национально-государственного устройстваНационально-государственноеустройство—внутренняя,территориальнаяорганизациягосударственнойвласти;делениетерритории государства на определенные составные части и их правовоеположение. В литературе может иметь место также термин государственноеустройство. Виды национально-государственного устройства:Простыегосударства.Среди простых государств выделяют единственную форму – унитарное государство. Унитарноегосударство- это государство, территория которого делится только на административно- территориальные единицы, не обладающие статусом государственно-национального образования. Для такого государства характерны следующие признаки: единые, общие для всей страны высшие государственные органы; на территории данного государства действует единое законодательство (с исключениями для национальных регионов с правовой автономией); унитарное государство в своем составе не имеет других государств или государственных образований; единое гражданство (подданство); данное государство состоит из различных административно- территориальных единиц (область, район, округ и т.п.); унитарное государство допускает национальную и законодательную автономию, для проживающих на его территории национальностей. Например, к унитарным государствам относятся: Франция, Швеция, Беларусь, Бельгия и др. Сложные государства. Среди данной группы выделяют следующие виды государственного устройства: федерация и конфедерация. Федеративное государство- это союзное государство, состоящее из двух или более относительно самостоятельных государственных образований (субъектов федерации), обладающих своим собственным административно-территориальным делением. Отличительными признакамифедерации являются: наличие двух систем законодательной, исполнительной и судебной власти (федеральный уровень и уровень субъектов федерации); разделение сфер полномочий федеральных органов и органов субъектов федерации; определенная степень политической самостоятельности субъектов федерации (в пределах предмета своего ведения); двухканальная система налогов (федеральный уровень и уровень субъектов федерации); допускается двойное и множественное гражданство. В зависимости от принципа формирования различают двавидафедерации:территориальныефедерации(например, США, Мексика). В данном случае нет привязки к национальному фактору. Национальные федерации (например, РФ), где в основу деления территории государства заложен национальный фактор. Данный вид федерации наиболее опасен, поскольку постоянно сохраняется опасность распада федерации, что доказано историей. С политической карты исчезли ЧССР, СФРЮ, СССР. РФ столкнулась с опасностью распада в 1990-е годы. Конфедеративноегосударство - это союз независимых государств, образованный для решения определѐнных задач (экономических, военных, политических и иных). Характерными чертами конфедерации являются следующие: носит чаще всего временный характер; не имеет суверенитета, единой системы налогов, единого гражданства; сохраняет гражданство тех государств, которые образуют конфедерацию; образующие конфедерацию могут договориться о единой денежной системе, единых таможенных правилах и т.п. Конфедеративное государство, как правило, неустойчивое образование. Разновидностями конфедераций являются: межгосударственные союзы; сообщества государств; содружества и др. Примерами конфедерации являются Конфедерация штатов до образования США, ЕС, СНГ и др. |