ТГП курс лекции. Тема Введение в теорию государства и права

• Название: Тема Введение в теорию государства и права
• Дата: 13.04.2022
• Размер: 299.12 Kb.
• Имя файла: ТГП курс лекции.docx
• Тип: Документы; #470190
• страница: 14 из 50

Форма правления

Форма правления –это структура и порядок образования высшихоргановгосударственнойвласти,наделенныхсоответствующимиполномочиями.

Выделяют следующие основные виды формы правления:

1. 
   Монархия–это такая форма правления, при которой верховная власть принадлежит одному человеку (монарху) (редко – двум), практически всегда является пожизненной и передается по наследству.
   
2. 
   Республика–это такая форма правления, при которой государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми на определенный срок.
   

Монархическая форма правления

Монархия как форма правления имеет весьма длительную историю. Одной из первых ее разновидностей была монархия стран Азии Древнего Востока (например, Вавилон, Египет и др.). Характерными чертами таких государств были: вся власть принадлежала главе государства (в Египте – фараону, в Вавилоне – лугалю, в Индии – радже и т.п.); правители нередко обожествлялись, поэтому они обладали, как правило, неограниченной властью, были верховными судьями и верховными главнокомандующими; для таких государств характерно преобладание сельских общин; развитость цивилизации и государственного аппарата.
В современной юридической литературе принято выделять следующие

основные признаки монархии:

1. 
   Единоличный носитель верховной власти (монарх);
   
2. 
   Бессрочное (пожизненное) правление монарха;
   
3. 
   Наследственный порядок преемственности верховной власти;
   
4. 
   Представительство на международной арене монарха
   

Виды монархий:

Видов монархий очень много в зависимости от исторической эпохи, конкретного государства. Как правило, чаще всего выделяются

следующие виды:

1. 
   Абсолютнаямонархия.При данном виде монарх обладает неограниченной властью. В его руках сосредоточена законодательная, исполнительная и судебная власть. Примеры абсолютных монархий – Россия при Петре Первом, Англия при Тьюдорах XVI в. В настоящее время такой вид монархии сохраняется в ряде арабских стран. Например, в Саудовской Аравии, султанате Оман.
   

Далеко не всегда абсолютизм выступает только как максимальное усиление власти монарха. Нередко абсолютизм приобретал формы деспотизма, политического самовластия, в известной степени – самодурства власти. Это относится, например, к Петровской России или Англии (правление династии

Тьюдоров в XVI в.). В дореволюционной Англии вообще не было абсолютизма в привычном понимании (в политическом отношении, политического абсолютизма), поскольку наряду с королевской властью действовал Парламент. Но XVI в. для Англии – век деспотический, абсолютистский.

2. 
   Ограниченная монархия. Данный вид характеризуется, прежде всего, тем, что верховная власть главы государства (монарха) ограничивается представительным органом. В зависимости от того, какой орган ограничивает монархическую власть, выделяют: сословно-представительные монархии, парламентские. В сословно-представителъныхмонархияхвласть монарха ограничивается сословно-представительным органом (например, Генеральные штаты во Франции). В парламентских монархиях власть монарха ограничивается представительным органом (парламентом) и (или) конституцией. Поэтому они могут именоваться конституционными. Конституционными монархиями являются сейчас Нидерланды, Бельгия, Швеция, Япония и др. Для парламентарных монархий характерны следующие черты: Парламент формирует правительство из представителей партий (или партии) получившей большинство голосов на выборах; правительство ответственно перед парламентом; лидер партии, получившей большинство голосов на выборах, становится главой правительства; законодательная власть принадлежит парламенту; законодательные акты формально подписываются монархом.
   

Ограниченные монархии могут иметь также вид дуалистическоймонархии. Дуализм (или двойственность власти) заключается в том, власть фактически разделена между парламентом и монархом. Парламенту принадлежит законодательная власть, монарх, в свою очередь, формирует правительство, которое несет ответственность перед главой государства. Правительство формируется независимо от партийного состава в парламенте. Монарх также может иметь

законодательную власть. Примерами дуалистической монархии являются Марокко, Иордания, Англия после 1688 г. некоторое время.

Республиканская форма правления

Республика как форма правления зародилась еще в древности, а своего наивысшего развития достигла в Афинском государстве. Высшим органом Афинской республики было народное собрание, основным полномочием которого являлось законотворчество. Наряду с народным собранием в Афинах действовал и другой выборный орган - Совет пятисот, в его компетенцию входило: контроль за деятельностью должностных лиц. Должностные лица, как правило, рассматривали судебные дела и отправляли религиозные обряды. В основу их деятельности были положены принципы выборности, подотчетности и коллегиальности; определение источников доходов в казну и контроль за расходами; на Совет возлагалось приведение в исполнение решений народного собрания и др.

В настоящее время республиканская форма правления получила широкое распространение (например, Федеративная республика Германия;

Французская республика и др.). Принято выделять следующие признакиреспублики:

1. 
   Выборность на определенный срок главы государства,
   

а также высших органов государственной власти;

2. 
   Осуществление государственной власти от имени народа;
   
3. 
   Часто – наличие принципа разделения властей;
   
4. 
   Формальная юридическая ответственность главы государства в случаях, предусмотренных законом.
   

Виды республик:

Видов республик также немало, как и монархий. Они зависят от исторической эпохи, конкретной страны, политического строя и др. факторов.

1. 
   Парламентарныереспублики.Данный вид характеризуется тем, что: во-первых, верховная власть принадлежит парламенту, который избирается населением страны в ходе выборов; во-вторых, правительство формируется партией (или партиями), набравшими большинство голосов в парламенте и возглавляется премьер-министром; в-третьих, глава государства, избирается либо парламентом, либо специальной коллегией, образуемой парламентом. Например, парламентарными республиками являются: Италия, Австрия, Швейцария.
   
2. 
   Президентскиереспублики.Характерными чертами президентской республики являются: во-первых, наличие президента с большими полномочиями, вплоть до совмещения постов главы государства и главы правительства; во-вторых, президент чаще всего избирается населением страны и сосредотачивается в своих руках весьма широкие полномочия, например, в экономической, политической иных сферах; в-третьих, президент практически самостоятельно формирует правительство, которое в свою очередь несет ответственность перед президентом; в-четвертых, у парламента отсутствует право на объявление вотума недоверия правительству. К числу президентских республик относятся: США, Бразилия, РФ и др. Некоторые в рамках президентских республик выделяют суперпрезидентские республики (те же США).
   
3. 
   Смешанныереспублики.В некоторых странах имеет место парламентско-президентская (или смешанная) форма. Для таких государств характерно смешение или сочетание признаков парламентарной и президентской
   

республики. К числу таких стран часто относят Францию (что спорно), Финляндию и др.