Защита гражданских прав. УМП_Защита_гражданских_прав_Ковалёв_И_П_. Темп Понятие и классификация способов защиты

• Название: Темп Понятие и классификация способов защиты
• Анкор: Защита гражданских прав
• Дата: 10.11.2022
• Размер: 119.4 Kb.
• Имя файла: УМП_Защита_гражданских_прав_Ковалёв_И_П_.docx
• Тип: Документы; #781387
• страница: 5 из 14

Особенности признания недействите.пьным нормативного акта государственного органа

ОДНиМ из способов гражанско-правовой защиты права собственности является признание akva государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, еслvi он не соответствует закону vіли иным правовым актам, нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы, в том числе право собственности граждан и юридических лиц.
К рассмотренному спосооу защиты относится н указанныи в ст.21 ГКУ спосоо защиты гражданских прав, где суд прvізнает незаконным и отменяет правовой aka индивидуального действия выданный органом государственной власти или органом местного самоуправления, если он противоречит актам гражданского законодательства и нарушает гражданские права или интересы, а также суд мoяет признать незаконным и
отменяет норматгівно-правовой акт органа государственной власти, или органа местного самоуправления, если он противоре'шт актам гражданского законодательства vi нару шает гражданские права или интересы

В целях более полной реализации положений Декларации прав и своfiод человека и гражлангіна в ГКУ, защита прав и охраняемых законом интересов гранщан и юридических лиц может осуществляться путем признанvія недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления

Акты, издаваемые органами государственной власти, можно разделить на акты нормативного и ненормативного xapakчepa

Акт нормативного тvіпа - это изданный в установленном законодательством порядке акт, который рассчитан на обязательное прvімененvіе неопределенным кругом граждан и организаций При этом он рассчитан на регулирование отношенійі общественного характера

К основным отличительным чертам, к торые хараkчеризуют документ нормативного типа, можно отнести следующее:

• 
  издание его в порядке, который установлен действующим законодательством;
  
• 
  издание органом государственной власти или местным самоуправлением, а также лицом должностного типа;
  
• 
  наличие в документе норм, которые имеют оfiязательное значенvіе для кругу лиц неопределенного характера;
  
• 
  нормы должны быть рассчитаны на мног кратное использование,
  
• 
  нормы долж ны быть направлены на регулирование отношенпіі общественного характера, в том числе на изменение и прекращенvіе таких отношенvій
  

Законодательством установлено, что лицо может осуществлять оfiжалование любых актоВ, кОторые fiыли изданы органом власти публичного xapakчepa

2. Специфика признания недействительным ненормативного акта

Прvізнание недействительными akwoв и незаконными действий государственных и иных органов предполагает реализацию властных судебных полномочий через определенную процедуру с использованием определенных способов и средств судеоной защиты, оfiусловленных материально-правовыми особенностями дел.

Применение института жалоfiы объясняется распространенным в научной литературе

мнением о неравенстве участников адмvінvістративного правоотношенvія, о возможностvі со стороны государственного органа в одностороннем порядке определять круг прав и обязанностей различных лиц, которые должны соблюдать находящиеся в рамках закона предписания государственных органов, о возникновеніш такого отношеніtя помимо воли оfiязанного cyfiъekva. Такая точка зренvія нашла свое выраженvіе в установлении специфических способов vi средств защиты суfiъективных прав vi законньгх интересов в административных и иных публичных правоотношениях, а также ocofioгo порядка их защиты в суде, предполагающего использование не иска, а жалобы ліібо заявления, уhазанный порядок, допускающий изъятия из исковой формы защvіты права, оfiосновывался отсутствием спора о праве и спорящих сторон в такvіх делах, неравноправием участникОв процесса.
В настоящее время можно счгітать оfiщепризнанным наличие спора о праве и спорного характера судопроизводства в делах, возникающих из админvістратvівно-правовых отношений, 'іто представляется оfiоснованным В случае. когда изданvіем акта нарушается субъектгівное право гіли налагается не соответствуюшая закону обязанность, возНикает охрангітельное правоотношенгіе, в силу которого cyfiъekч хозяйствования мОжет требовать в судебном порядке устранения нарушения права и его последствvіFі, восстановленvія ранее существовавшего положения. При возникновеніш спора и передаче его на разрешенvіе суда участники административного правоотношения становятся суfiъектами процессуального правоотношения, при этом перед лицом незавvісимого суда онvi обладают равными процессуальными правами, в отношении них одинаково действуют все правііла хозяйственного судопроизводства, на них Ѕез изъятий распространяется законная сііла судебного решения

Право на иск как право на обращение в суд за защитой не связано формой треfiованvія к суду о защите (исковым заявлением, заявлением или жал fioli), кОторое является лишь средством защиты.
К рассмотрению дел неискОвого производства по существу применим исковой порядок, а разли•тия в неисковых и исковьгх производствах являются терминологичесkими и в значительной мере носят формзльный характер По его же мненіію, в результате логики развития производства по делам, возникающим из администратіівно-правовых отношенійі, оно fiудет полностью лик вvідировано Использование исковой формы защиты права для рассмотрения дел, возникающих viз адмvінvістратvівно-правовых отношении, может лишь спосоfiствовать лучшей защите суfiъеkчивных прав от незаконных действий государственных и иных органов.

Цивилистическ іій подхОЛ К иску ранее оfiосновывался отсутствvіем у него публvічно- правового характера, что справедливо лишь в том случае, когда он определяется как частно- правовое требование истца к ответчику. Определение же его как треsованіія к суду свидетельствует о его пуfiличноправовой природе. Налvі'ше же у viска признака публичностvі позволяет прітменять его для защvіты пуfiлvічных прав. Крviтерviем разграниченvія иска и жалобы является характер материального правоотношения, иЗ кОТ poгo возникает спор

Иски о признанvіи недействительным и актов, а равно незаконными действий государственньгх и иных органов с точкvі зрения классификациvі vісков по процессуально- правовому признаку являются отрицательными иСkЭМи о признаніш. Несмотря на имеющиеся в данном случае специфическ ий cпocofi правовой защиты, адміінистративный или иной властный характер правоотношения, специфику суfiъектного состава и т п , это не изменяет вид иска, поскольку речь идет о констатацvіи отсутствия определенного правоотношения между государственным и иным органом и субъектом хозяйствования Таким образом, дела о прvізнанvіи недействительнымvі актов и незаконными действий государственных и иных органов в хозяйственных судах мы можем определить как дела искового производства, в кОторых средством защиты субъектіівных прав и охраняемых законом интересов субъектов хозяйствования выступает отрицательный иск о признании.