Защита гражданских прав. УМП_Защита_гражданских_прав_Ковалёв_И_П_. Темп Понятие и классификация способов защиты
 Скачать 119.4 Kb.
|
Выдача предписаний внесудебными административными органамиТрадиционно правовыми средст вами оfiозначаются правовые явления, выражающиеся в инструментах (установлениях) vi деянvіях (технологиях), С ПОМОЩЬЮ kOTO]ЭbfX удовлетворяются интересы субъектов права, обеспе•тивается достижение социально полезных целей, институционзльные образования (установления, формы) правовой действительност и которые в своем реальном функционvірованиvі, использованvш в процессе специальной правовой деятельности прvіводят к достижению определенных результатов в решении соцгіально-экономгіческгіх, политических, нравственных и иных залач, стоящих перед обществом и государством на современном этапе Одним из таких правовых средств является предписание, получvівшее наиfiольшее распространение в правопргіменительной праkчике контрольных и надзорных органов. АНdлиз законолательства позволил выявvіть следующvіе вvіды предписаний: предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности; - предписание об устранении нарушений fiюджетного законодательства и ііных нормативных правовых аkчов, регулирующих fiюджетные правоотношеніtя; - предписание о прекращенvіvі нарушенvйl законодательства о естественньгх МО НОПОЛ ІІЯХ; -предписание об устраненіш нарушений в хозяйственной, финансовой, коммерческой и иной деятельности объектов аудита (контроля); предписание о лемонтаже рекламной конструкции; предписание о прекращенvіvі нарушенvія законодательства о рекламе; - предписание об устраненіш нарушений оfiязательных требований в сфере промышленной безопасности опасных производственных оfiъеkчов; предписание ofi устраненvіи нарушенvій законодательства; предписание оо устраненvіи нарушенvій в сфере лесньгх отношений, предписание ofi устранении выявленных нарушенійі треfiованійі саніпарного законодательства, технических регламентов; и другое В судебной практике также можно обнаружить определение предписания и некоторых его разновидностей: предписание ofi устраненіш выявленных нарушений - выдаваемый юридическому лицу по результатам проверки акт органа контроля (надзора), который составляется одновременно лиfiо после akчa проверки; предписание об устраненіш нарушений требований пожарной безопасности - акт долн‹ностного лица, уполномоченного на проведение государственного пожарного надзора, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальньгх предпринимателей и организаций, предписание является самостоятельной мерой реапірования, принятой уполномоченным органом в пределах его компетенціш Для формирования доктринального определенvія предписания kak правового средства рассмотрим его признаки Во-первых предписание является официальным письменным документом с соответствующими реквизитами внутренней струкчурой, порядком прvінятvія и направления адресату. Во-вторык, предпгісание - результат реагирования уполномоченного органа (долж ностного лица) на выявленные нарушения действующего законодательства. Вынесенvіе предписания является одним из .заключительных (резюмvірующих) действvіFі (прvi выявлениvі нару шений действующего законодательства) у полномоченного органа (должН стного лииа) в рамкак проведенного контрольного или надзорного мероприятия В-третых, предписание - документ императивного содержанvія vi властного воздействия, т.к. всегда включает в cefiя треfiованvіе уполномоченного органа о выполненvіvі определенных действий (воздержаніш от их совершенvія). Предписание долж но не только указывать на допущенные нарушенvія действ ующего законодательства, но п содержать cпocos и порядок устранения выявленных нару шенііГі (перечень действий, которые адресат предписания должен совершить или от совершеніtя которьгх должен воздержаться в целях прекращения и устранения выявленного нарушения) В-четвертых, предписание является правовым актом полной (исклю'штельной) обязательности с темпоральными (временными) рамками исполнения, т е подлежашіім не только обязательному рассмотрению, но и оfiязательному (Ѕезусловному) исполненіію. В-пятьгх. предписания должны отвечать такvім треfiованvіям, как законность, исполнимость ii ясность Предписание как правовое средство выполняет ряд ф Hk ЦНи. Информационная функция предписания выражается в том, что оно выступает в роли единицы правовой информаціш, передает адресату сведения о допущенных нарушениях, разъясняет смысл действующих норм законодательства, указывает на порядок устранения нарушений, раскрывает содержание прав и обязанностей Для предписаний характер на и воспитательная фуНкция так как правовое сознание субъекта, получившего предписание, и должным образом его рассмотревшего, совершившего действия по устранению выявленных нарушений, обогащается соответствующvіми правовыми знаниями, а зна•тит, повышается правовая культура адресата, укрепляется его уважение к законодательным установлениям. Для предписания также свойственны пресекательная ii превентvівная (профилактическая) функціш. первая выражается в направленности предписаний на прекращение vi устранение выявленных нарушений законодательства, восстановление правового положения, существовавшего до нарушенгія, вторая - в том, что cyfiъekт, исполнив предписание, представив административному органу результаты проделанной раfiоты по устранению выявленных нарушений, в дальнейшем может воздержаться от совершения родственных viлvi иных нарушений в своей юридическгі значимой деятельности  Тема: Защита обязательственных прав Основные нарушения обязательственных прав и способы защиты. Возмещение yfiыT kOв 3.ОДНОСтороннійі Отказ от исполненил договора 4. Последствия признания сделкvі недействительной
К оfiязательственно-правовым способам защvіты можно отнести способы, основанные на охране прав субъектов гражданско-правового договора; способы, прvіменяемые для возмещения причиненного вреда соfiственнику и возврате неосновательно прііоfiретенного гіли сsереженного vімущест ва. Для такого рода способов защиты права собственности характер но то, что составляющее их притязание вытекает не viз права собственности как таhового, а основывается на другvіх правовых институтах vi соответствующих этим институтам суfiъеkчивных правах Иными словами, оfiязательственно-правовые средства охраняют право соfiственностvі не прямо, а лиш ь в конечном счете Оfiязательственно-правовые способы защиты права собственности используются в том случае, когда отношения между спорящими суfiъектаміі обусловлены определенными оfiязательствами В теории гражданского права отношеніія, vімеющие оfiязательственный характер, принято называть относительными. В относительных правоотношениях оfiязанными субъектами являются только определенные лица, содержание обязанности должника заклю чается чаще всего в совершеніш какііх-лvібо положvітельных действий в интересах кредітора Объектом относгітельнык прав может Ѕыть люоое имущество, вкЛючая как вещ и, в том 'шсле определенные родовыми, а не индvівидуальнымvі прvізнаками . так vi различные права. Спосоfiы приооретения обязательственных прав (гражданско-правовые конструкции, договорные типы) определяются ГКУ лишь примерно. К оfiязательственно-правовым спосоfiам защиты относятся, напрvімер, иск о возмещеніш причиненного соfiственнику вреда, viск о возврате неосновательно приоfiретенного или сfiереженного имущества. иск о возврате вещей, предоставленньгх в пользование по договору ii т д Для всех перечvісленных способов характер но то, 'іто составляющие их пргітязаннл вытекают не из права собственности как такового, а основываются на других правовых институтах и соответствующих этим инстіітутам Иск о возмещеніш причиненного собственнvіку вреда может fiыть предъявлен в слу чаях, когда совершено гра›іыанское правонарушение (деликт). Обязательства, вознгікающие пз причинения вреда, в науке тралиционно носят название деликтныміі. Такого рода правонарушение xapakvepviзyeтcя следующимvі прvізнакамvі. Во-первьгх, оно предполагает причинение имущественного вреда, что vімеет решающее значение для защvіты права собственности. Лицо потерпевшее должно испытать уfiыТки в имуществе, которое уменьшается сравнительно с тем, чем fiы оно было, если бы не наступііло недозволенное действііе Предъявление искового требования в данном случае возможно, поскольку при•шненный вред является основанvіем возложения делvіктной ответственности При отсутствии вреда вопрос о ней не возникает Под вредом как основанием делиkтНой ответственности понимаются неблагоприятные для соfiственника имущественные или неимущественные последствия, возникшие в результате повреждения или у ничтожения принадлежащих ему вещей Причинение вреда имуществу (vімущественный вред) означает нарушение vімущественной сферы лица в форме уменьшения его имущественных благ лиfiо умаленvія их ценности. При причинении viму щественного вреда собственнvіку действует ofiщviй прvінцvіп полногоеговозмещения. Лицо, ответственное за причиненvіе вреда, обязано возместvіть его в натуре (предоставить вещь того нее рода и качества, исправить поврежденную вешь и т. п.) или возместить причиненные yfiыTkli К условиям предъявленvія указанного иска следует относvіть: наличие причиненного соfiственнику вреда (что бьiло рассмотрено ранее), противоправный ха akчep поведеніві причинителя Противоправность поведения в гражданскігх правоотношениях означает люfiое нарушение 'іужого суfiъективного (применvітельно к деликтным отношениям - абсолютного) права, влекущее причинение вреда, если иное не предусмотрено в законе. Предъявление требований из причинения вреда основываются на так нззываемом принципе генерального деликта, «согласно которому при•тvінение вреда одним лицом другому само по себе признается противоправным и влечет обязанность возместить этот вред, если иное не установлено зак нОМ. Поэтому потерпевший в делиkчНых обстоятельствах не оfiязан доказывать противоправность действий причинителя»: налгічгіе пргі чгінной связи между противоправным поведением причинителя и наступившими вредоносными последствиямvі, вина при•шніпеля вреда Ответчгіком по делгіктному иску является причинитель вреда - гражданин или юридическое лицо, в результате деиствия которого причинен вред иму ществу потерпевших Иногда суfiъектом ответственности за пpvi•iviнeнvie вреда в деликтном правоотношении выступает не сам гражланvін - причvініпель вреда. а другое лvіцо. Имеется в виду, что фактически вред может fiыть прvі•іvінен лvіцом, не способным нестvі ответственность, т е. неделііктоспосоfiным. Право на исковую защиту при нарушеніш прав соfiственника в рамках исследуемых правоотношений возникает только при наличии определенных условійі, которые и составляют фактический состав, порождающий кондvікционные обязательства. Для предъявления искового треfiованvія в исследуемом случае достато•тно двух элементов. Одно лицо обогащается за счет другого Пpvi защvіте права собственности такое обогащение монeт выступать только в форме приооретения иму щества. Приооретение имущества однгім лицом за счет другого означает увеличение имущества у одного лииа в результате соответствующего его уменьшенvія у другого лица. Иму щество приоsретается или сfiерегается без предусмотренных законом, иныміі правовыми актами или сделкой оснований Юридическ ими фактами, порождающими возникновение обязательств вследствие неосновательного обогащенгія, могут быть различные действия приоsретателя имущества, самого потерпевшего; третыіх лиц, к торые могут быть как правомерныміі, так ii неправомерными. Существует еще одна возможность воспользоваться кондикционным иском пріі истреsовании имущества. Имеется в виду иСк, следующий за расторжением договора о передаче вещи, если она не оплачена. Следующим оfiязательственно-правовым средством является истребование вещей, предоставленных соfiственником в пользованvіе по договору, но не возвращенных к установленному сроку Основанием обращения к такого рода cпocofiy защиты является заключенііе договора о передаче имущества в собственность и неисполнение обязанностіі по возврату принадлежащего соfiственнvіку имущества по окончанvіvі договора К рассматриваемым договорам в соответствии с ГКУ относятся договоры аренды, найма жилого помещения, Ѕезвозмездного пользования. Обязанность арендатора (нанимателя, ссудополучателя) по возврату имущества предусмотрена ГКУ. Возможно предъявление требований о возврате имущества при ненадлежащем исполненіш договОрОв купли-продажи в случае, когда поку патель, получивший товар, не исполняет обязанности по его оплате, при отмене дарения в установленных законом случаях, при расторжениvі договора пожизненнои ренты по требованию получателя ренты при существенном нару шенни договора плательщиkОМ, О возврате имущества переданного заказчикОм подрядчику, при неисполненіш обязанности хранителя о возврате вещи и в иных слу чаях Вопросы о конкуренциvі исков в таких случаях не возНиkают. Предъявляется оfiязательственное требование Ответчиком по оfiязательственно-правовому viску, вытекающему viз нарушения договора выступает должник, ненадлежащvім образом исполнvівшvіFі свои обязанностvі К оfiязательственно-правовым спосоfiам защvіты можно отнестvі способы, основанные на охране прав гражланско-правового договора, способы, применяемые для возмещеніія пргічгіненного вреда собственнику и возврате неосновательно приоfiретенного ііліі сfiереженного tімущества. Следовательно. оfiязательственно-правовые способы защvіты права собственностvі используются в том случае, когда отношенііл мен‹ду спорящими суsъектами оsусловлены определенными оЅязательствами. Иск о возмещеніш причиненного собственнvіку вреда может быть предъявлен в случаях, когда совершено гражданское правонарушенvіе (делікт). В случаях, когда речь идет о защгіте права собственности, право на предъявление искового треfiования о возмещениіі вреда пргінадлежит гра›іюанину или юридическому лицу, имуществу кОтОрого причинен вред Вторым оfiязательственно-правовым средством является предъявленvіе иска о возврате неосновательно приоfiретенного или сfiереженного имущества Право на исковую защиту при нарушении прав соfiственника в рамках исследуемых правоотношенійі возніікает только при наличии определенных условий, которые и составляют фактический состав, порождающий кондикционные обязательства |