ТГП. Теория государства Объект, предмет и методология теории государства и права

• Название: Теория государства Объект, предмет и методология теории государства и права
• Дата: 15.05.2021
• Размер: 170.29 Kb.
• Имя файла: Akt_probl_teor_gos_i_pr2020 (1).docx
• Тип: Документы; #205251
• страница: 4 из 25

Типология государств

Типология государства — классификация всех существовавших государств по признакам, которые признаются сущностными в определенной теории государства.
Тип государства — это общие системообразующие признаки, присущие конкретной совокупности (группе) государств и раскрывающие закономерности их организации и развития.
Подходы к типологии государства
Осуществляется она в основном с позиции двух подходов:
1) формационного подхода

2) цивилизационного подхода
При формационном подходе основным критерием классификации выступают социально-экономические признаки. Тип производственных отношений при этом формирует тип государства. Классифицирующей категорией здесь выступает исторический тип государства - это государство определенной общественно экономической формации, характеризуемое рядом общих признаков, а именно: единством экономической и классовой основы, сущности, социального назначения, общими принципами организации и деятельности государства.
Согласно формационному подходу, существуют следующие типы государства:
1) рабовладельческое;

2) феодальное;

3) буржуазное;

4) социалистическое.
Рабовладельческое государство возникло в результате разложения первобытнообщинного строя, появления частной собственности и классов.
Феодальное государство характеризуется неограниченной властью собственников земли - феодалов.
Буржуазное государство, возникшее на индустриальной стадии развития производства, основывается на формальном равенстве людей перед законом.
Социалистическое государство - политическая часть надстройки над экономическим базисом социализма, тип государства, приходящий на смену буржуазному государству в результате социалистической революции, его основная цель построение социалистического общества.
При цивилизационном подходе основным критерием выступают духовные признаки (культурные, религиозные, национальные и т. п.).
Выделяются следующие типы цивилизаций:
1) древние государства;

2) средневековые государства;

3) современные государства.
Наиболее известным исследователем теории цивилизаций является А.Дж.Тойнби. Он дал следующее определение цивилизации: «Цивилизация - это относительно замкнутое и локальное состояние общества, отличающееся общностью религиозных, психологических, культурных, географических и иных признаков, причем религия и формы организации, а также степень удаленности от того места, где данное общество первоначально возникло, - остаются неизменными».
Кроме того, существуют и другие подходы к классификации государства.

В зависимости от уровня экономического развития, государства делятся на:
1) развивающиеся (иногда их называют аграрными, основу экономики составляет сельское хозяйство, продажа полезных ископаемых и т.д.); индустриальные (основу экономики этих государств составляет промышленность);

2) постиндустриальные (это современные развитые государства, в которых произошла научнотехническая революция; основные богатства этих государств создаются в сфере услуг, в индустриальной сфере).
В зависимости от политического режима различают:
1) демократические государства;

2) авторитарные государства;

3) тоталитарные государства.
В зависимости от формы правления государства делятся на:
1) монархии;

2) республики.


В зависимости от господствующей идеологии существуют государства:
1) идеологизированные

2) деидеологизированные.
Идеологизированные государства - это государства, в которых существует официально признанная идеология, следование которой считается обязательным. Они подразделяются на две группы: религиозные - в качестве идеологии выступает официальная религия; государства с политической идеологией - здесь существует официально провозглашенная политическая доктрина, постулаты которой определяют политическую и правовую систему в данном государстве (например, социалистические государства).
Деидеологизированные (светские) государства - здесь официальная идеология отсутствует.

5. Форма государства

Понятие формы государства охватывает:
а) организацию верховной государственной власти, источ­ники ее образования и принципы взаимоотношений выс­ших органов власти между собой и населением — форма правления;
б) территориальную организацию государственной власти, соотношение государства как целого с его составными частями — форма государственного устройства;
в) методы и способы осуществления государственной власти — государственный режим.
Форма правления — это организация верховной государ­ственной власти, порядок образования ее органов и их взаи­моотношения с населением.
Форма правления показывает, как создаются высшие орга­ны государства и каково их строение; как строятся взаимоотно­шения между высшими и государственными органами на мес­тах; как строятся взаимоотношения между верховной государ­ственной властью и населением страны; в какой мере организа­ция высших органов государства позволяет обеспечивать права и свободы гражданина.
Основными видами формы правления являются монархия и республика. Монархия — это государство, в котором верховная государственная власть сосредоточена в руках единоличного главы го­сударства — монарха (императора, короля, фараона, царя, шаха) и в большинстве случаев является пожизненной и передавае­мой по наследству.
Монархии подразделяются на абсолютные и конституционные.
Абсолютная (неограниченная) монархия — это форма правления единодержавного характера: монарх единолично издает законы, руководит правительством и контролирует правосудие.
Основными признаками абсолютной монархии являются:
1) существование единоличного носителя верховной власти — монарха;
2) монарх, как правило, пользуется своей властью пожиз­ненно и передает ее по наследству;
3) монарх представляет государство по собственному праву, которое не производно от власти народа;
4) отсутствие юридической ответственности монарха как главы государства.
Примерами абсолютной монархии сегодня могут служить государства — Оман, Бутан, Бруней.
Разновидностью абсолютной монархии является теократическая монархия — это форма правления, при которой глава государства одновременно представляет светскую и религиоз­ную власть (Ватикан, Саудовская Аравия).
Конституционная (ограниченная) монархия представляет собой форму правления, при которой власть монарха ограничена выборным органом — парламентом — и особым правовым актом — конституцией.
Конституционная монархия может быть парламентарной или дуалистической.
В дуалистической монархии государственная власть имеет двойственный характер. Монарх выражает интересы помещиков и духовенства. Он формирует и возглавляет ответственное перед ним правительство. Парламент формируется выборным путем и представляет интересы буржуазии и интеллигенции. Пример такой монархии сегодня — Иордания и Марокко.
В условиях парламентарной монархии монарх является лишь главой государства и выполняет сугубо представительские функ­ции. Вся законодательная власть принадлежит парламенту, правительство формируется парламентом и ответственно перед ним. Все акты монарха подлежат скреплению подписью (кон­трассигнации) соответствующего министра, то есть министр принимает на себя политическую и юридическую ответствен­ность за данный акт.
Сохранение этой разновидности монархии обусловлено дове­рием к монарху, верностью традициям и особенностям нацио­нального менталитета. Таковы сегодня Австралия, Бельгия, Великобритания, Люксембург, Монако, Испания, Канада, Да­ния, Норвегия, Швеция, Япония.
Республика — это государство, в котором высшие органы государственной власти избираются либо формируются особы­ми представительными учреждениями. Признаки республики следующие:
1) выборность на определенный срок главы госу­дарства и других высших органов государственной власти;
2) осуществление государственной власти от имени народа;
3) юридическая ответственность главы государства в случаях, пре­дусмотренных законом;
4) обязательность решений верховной государственной власти.
Основными видами республик являются: президентская, парламентская и смешанная.
Президентская — характеризуется тем, что президент одно­временно является и главой государства, и главой исполнитель­ной власти (правительства). Он свободен в назначении мини­стров, ответственных перед ним. Парламент не имеет права выразить вотум недоверия правительству, а президент не имеет право роспуска парламента. И президент, и парламент избира­ются народом. Родина президентской республики - США.
В условиях парламентарной республики президент являет­ся только главой государства и избирается парламентом или коллегией выборщиков, созданной на основе парламента. Пра­вительство формируется парламентом и ответственно перед ним. Все действия президента подлежат контрассигнации со сторо­ны парламента. Парламентарных республик очень мало. Это Германия, Греция, Венгрия, Индия, Италия, Чехия, Словакия и Эстония.
Смешанная полупрезидентская республика, где глава государства — президент избирается народом, как и парламент. Он назначает главу правительства по согласованию с парламентом. Парламент имеет право выразить вотум недоверия правительству, но отправляет его в отставку президент. Он же имеет право роспуска нижней палаты парламента. Россия также является полупрезидентской республикой.
Таким образом, под формой государственного устройства понимаются внутренняя национально-территориальная организация го­сударственной власти, деление территории государства на те или иные составные части, их правовое положение, взаимо­отношения между государством в целом и его составными частями.
Следовательно, форма государственного устройства показы­вает, из каких частей состоит внутренняя структура государ­ства; каково положение этих частей и каковы взаимоотноше­ния этих органов; как строятся отношения между центральны­ми и местными государственными органами; в какой государ­ственной форме выражаются интересы каждой проживающей нации.
Основными видами формы государственного устройства являются унитарный и федеративный.
Унитарные государства преобладают в мире. К числу уни­тарных государств относятся большинство стран Европы, Латинской Америки, Африки, ряд стран Азии.
Для этих государств (называемых еще слитными и простыми) характерно наличие следующих основных признаков:
1) единая конституция;
2) еди­ная система высших органов государственной власти (глава государства, парламент, правительство, судебная система);
3) еди­ное гражданство;
4) единая система права;
5)территория унитарного государства подразделяется на административно-территориальные единицы, не обладающие какой-либо политической самостоятельностью.
Унитарные государства допускают внутри себя автономию. Автономия — это самоуправление определенной части террито­рии государства, отличающейся национальными, бытовыми, а иногда — географическими условиями, ее населению могут быть присущи определенные исторические особенности, традиции. Существуют две разновидности автономии в унитарном госу­дарстве — политическая и административная. Политическая автономия пользуется более широкими правами, обладает правом собственного законодательства. Административная автоно­мия предполагает использование местного языка в школах, в судебном процессе, радиовещании и издание газет на местном языке, некоторые права во внешнеэкономических отношениях, приоритет в использовании местных ресурсов и т. д.
Большинство всех существовавших и ныне существующих государств унитарные. Это и понятно, ибо унитарное государство хорошо управляемо, а унитарная форма достаточно надеж­но обеспечивает государственное единство.
Второй основной вид формы государственного устройства — федерация. В отличие от унитарии, она сложна и многолика, и в каждом конкретном случае обладает уникальными специфи­ческими особенностями. Федеративными государствами явля­ются Австралия, Австрия, Бразилия, Венесуэла, Германия, Индия, Канада, Малайзия, Мексика, США, Россия, Швейцария и др.
Федерация— это сложное (союзное) государство, состоя­щее из государственных образований, обладающих юридически определенной самостоятельностью.
Отличительные признаки федеративного государства следу­ющие:
1) территория федерации в политико-административном от­ношении не представляет собой единого целого, так как состоит из территорий субъектов федерации, которые в то же время не обладают полным суверенитетом (т. е. свойством быть независимыми в сфере как внутренних, так и внешних отношений). К сказанному следует добавить, что субъекты федерации не обладают правом сецессии (правом выхода из союза);
2) субъект федерации наделяется учредительной властью, т. е. ему предоставляется право принятия собственной кон­ституции, но при этом конституции субъектов должны полностью соответствовать федеральной конституции (принцип субординации);
3) субъект федерации имеет право издавать свои собствен­ные законодательные акты, при условии их соответствия федеральному законодательству (принцип приоритета об­щефедерального закона является всеобщим для всех без исключения федераций);
4) субъект федерации может иметь свою собственную право­вую и судебную системы;
5) одним из формальных признаков федерации является на­личие двойного гражданства (каждый гражданин счита­ется гражданином союза и соответствующего субъекта федерации);
6) обязательным признаком федеративной формы считается двухпалатная структура союзного парламента. Нижняя палата рассматривается как орган обще­союзного представительства и избирается по территори­альным избирательным округам. Верхняя палата пред­ставляет интересы субъектов федерации.
Федерации делятся на виды. Федерация может быть адми­нистративно-территориальной (образованной на основе тер­риториального принципа) и национально-государственной (об­разованной по национальному принципу). Примером первой могут служить Германия, США, а второй — Югославия.
Выделяют также симметричную федерацию (субъекты фе­дерации имеют одинаковый правовой статус) и асимметрич­ную, для которой характерно неравенство правового положе­ния субъектов. Первой является Германия, второй — Россия.
Наконец, федерация может быть договорной (в основу феде­рации положен договор субъектов) и конституционной (право­вым основанием федерации является закрепление факта ее об­разования в Основном законе страны).
Если федерация — это союзное государство, то конфедера­ция — это «государственный союз государств». Иными слова­ми, конфедерация является все-таки формой государственного устройства, а не формой международно-правового союза.
Конфедерация представляет собой союз, в котором образую­щие его государства сохраняют свою независимость, имеют соб­ственные органы власти и управления. Они создают специальные объединенные органы для координации действий в опреде­ленных целях (внешнеполитических, военных, экономических и др.). Разновидностями конфедерации являются межгосудар­ственные союзы, содружества, сообщества. Например, Европей­ский Союз, Британское содружество наций.
Отношения между членами конфедерации симметричны, т. е. перед законом они равны. Кроме того, государства, объеди­нившиеся в конфедерацию, сохраняют неограниченное право отделения в тот момент, когда они сочтут это нужным. Однако, как в случаях США и Швейцарии, конфедерация может стать переходным этапом на пути к образованию федерации — едино­го государства.
Последний вид формы государственного устройства — им­перия. Сегодня сутью данного понятия является объединение под началом жесткой централизованной власти этнических и административно-территориальных образований на основе от­ношений: метрополия — колонии, центр — провинции.
Империи возникали во многих цивилизациях и в разные исторические эпохи, поэтому в каждом случае они обладали специфическими чертами. Тем не менее, можно выделить и об­щие характеристики имперских систем:

• 
  обширная террито­риальная основа;
  

• 
  сильная централизованная власть;
  

• 
  стре­мящиеся к экспансии элиты;
  

• 
  асимметричные отношения гос­подства и подчинения между центром и периферией;
  

• 
  нали­чие общего политического проекта, стоящего над интересами различных социальных групп;
  

• 
  разнородный этнический и культурный состав.