Теория структура политической науки. Теория политики как субдисциплина, ее объект, предмет, категории, методы. Структура
 Скачать 1.12 Mb.
|
|
18.Политическая элита России, тенденции развития политической элиты современной России В условиях кризиса, последствия которого сказываются на экономическом развитии России, явно ощущается потребность в эффективном управлении, возрастает роль институтов, обеспечивающих социализацию элит, прежде всего науки и образования. Подтверждением данного тезиса можно, в определенной мере, считать процессы смены советской геронтократической политической элиты младореформаторами, которые виду отсутствия социализации и следовательно поддержки управляемого общества были смещены прагматиками их околоэлитных групп, ранее относящихся к номенклатуре «второго-третьего класса». Невысокая явка (примерно 15%) на выборах муниципальных депутатов в г. Москве в сентябре 2017 года, активное протестное голосование против «партии власти» и аморфных на муниципальном уровне представителей парламентских политических сил в отдельных районах города является наглядной иллюстрацией имеющегося в российском обществе политического абсентеизма. Такой латентный протест дает запрос действующей российской власти на новые лица в политической элите, новые лица в ведущих политических партиях, отсутствие которых может негативно отразиться на восприятии обществом электоральных процессов в рамках выборов Президента Российской Федерации в 2018 году. Все это говорит о назревшей проблеме обновления политической элиты современной России, выдвижения и последующего роста альтернативных политических лидеров в рамках сохранения политической стабильности в государстве. Это требует выработки новой технологии ротации элит, связанной с развитием институтов гражданского общества, парламентаризма, совершенствованием взаимосвязи исполнительной и законодательной власти и проведением свободных от административного давления демократических выборов на всех уровнях. Кроме того, такой подход позволит купировать возможные риски усиления влияния экономической элиты, а также сепаратистски настроенной части региональной элиты. 19. Политический лидер и политическое лидерство. Теории политического лидерства. Политический лидер – член организации, группы, влияние которого позволяет ему играть ведущую роль в политических процессах. Современные теории политического лидерства: Ситуационная теория – лидерство – это проявление ситуации, сложившейся обстановки (Хилтон и Дилл); Теория черт – лидерство – феномен, порождаемый особыми чертами лидера (ум, волевые качества) (Богардус); Теория конституентов – лидерство – функция от ожидания ведомых, принимающих или отвергающих лидера последователей (Херман); Рыночная теория – лидер выступает торговцем определенными благами (Фролих и Оппенгеймер). 20. Функции и типы политического лидера. Тенденции развития политического лидерства. Политическое лидерство в России. Функции политического лидера • Интегративная – объединение и согласование различных групп и интересов на основе базовых ценностей и идеалов • Ориентационная – выработка политического курса, отражающего тенденции прогресса и потребности групп населения • Инструментальная – определение способов и методов осуществления поставленных перед обществом задач • Мобилизационная – инициирование необходимых изменений с помощью создания развитых стимулов • Коммуникативная – поддержание связей власти и масс с целью предупреждения отчуждения граждан от власти Типология политического лидера: По Веберу и Макиавелли o Традиционный (монарх, старейшина, вождь) o Харизматический (религиозный пророк, партийный лидер) o Рационально-легальный (президент, выборный глава, депутат, премьер-министр) По Херманну o Знаменосец (воплощение великой цели путем изменения существующего положения вещей) o Служитель (выразитель интересов своих приверженцев) o Торговец (убеждение людей) o Пожарник (решение проблемы, порожденной экстремальными событиями) По Такеру o Консерватор (сохранение общества в первозданном виде) o Реформатор (преобразование сфер общественной жизни и власти) o Революционер (путем революционного переворота добиться перехода к другому виду системы) Тенденции развития лидерства: • Институционализация лидерства, которая проявляется в том, что процесс отбора политических лидеров, их подготовки, движения к власти и сама их деятельность осуществляется в рамках определенных институтов • Концентрация активности лидеров на экономических и социальных проблемах • Профессионализация (политика постепенно становится уделом профессионалов) • Уменьшение вероятности появления в современных условиях выдающихся политических лидеров. 21.Имидж политического лидера: понятие и составляющие элементы. Характеристика имиджа одного из политиков (по выбору обучающегося) Политический имидж- образ политического деятеля, который сложился у народа на основе полученной ими информации об этой личности, как от СМИ, так и от него самого. Составляющие элементы: 1. Внешность (рост, вес, телосложение, обаяние, красота) 2. Биография 3. Манера поведения и общения, ораторские навыки 4. Моральные и деловые качества (честность, порядочность, профессионализм) 5. Политическая принадлежность Политический имидж Джо Байдена • Ораторское мастерство – одно из главных преимуществ опытного политика, он умеет достучаться даже до простых людей. • Он является экспертом в международной области, так как имеет за плечами десятки лет работы в столице США. • В карьере Джо Байдена были взлеты и падения. Политика обвиняли в коррупции, насилии и плагиате. Однако невзирая на это, ему все равно удалось добиться желаемого. Джо Байден оставляет впечатление настоящего дипломата. В его речах чувствуется уверенность и ему хочется доверять. Если сравнивать предыдущего президента Дональда Трампа и нынешнего, то можно выделить, что последний имеет прекрасную дикцию, он разговаривает с чувством, с толком, с расстановкой. Это можно заметить в агитационных речах Трампа и Байдена, где первый постоянно перебивал и разговаривал безостановочно. Несмотря на демократические взгляды на многие вещи, все равно проскальзывают нотки консерватизма, например, в начале своей политической деятельности, в своей программе он заявил, что категорически против абортов. 22. Политический стиль: понятие и типы. Характеристика политического стиля одного из политиков (по выбору обучающегося) Политический стиль отражает индивидуальность лидера, характер взаимодействия с его окружением, с широкими массами и способы осуществления политического курса. Вообще, есть много способов классификации, я нашёл 3. Итак, в первом случае деление осуществляется на основе способов воздействия на коллектив. Тот тип лидерства, который подразумевает чёткое планирование, официозность и распределение ролей—это инструментальный (то есть, используются инструменты, озвученные выше). Соответственно, противоположный, когда лидер воздействует на ситуацию путём создания благоприятного эмоционального микроклимата—это экспрессивный Перейдём к следующему делению. Политолог Джеймс Барбер выделил 4 стиля, исследовав политические стили президентов США. Результативная и эффективная активность на благо общества—это активно-позитивный тип (пример—Рузвельт). Преобладание личного самолюбия—это активно-негативный тип (пример—Трумэн). Зависимость от стандартов и принципов—это пассивно-позитивный принцип (пример—Картер), а минимальное выполнение своих обязанностей—это пассивно-негативный сталь (Буш) Есть ещё третий тип деления, он основан на психологии, тут выделяется 5 стилей А) Параноидальный. Подозрительность, сверхчувствительность, «есть только две точки зрения, моя и неправильная», впадает в крайности, манипулирует подчинёнными. Часто такие приходят к власти в странах без устойчивых демократических традиций, в тоталитарных странах. Внешне не очень эффектно, но может эффективно мобилизовывать население, решать стратегически важные задачи в ограниченные сроки, последовательно осуществлять свой курс. Как правило, опирается на развитую карательную систему и полит террор. Пример—И.В. Сталин Б) Демонстративный. Играет на публику, любит, чтобы всё было красиво и эффектно, эгоцентричен, любит внимание к себе и нуждается в одобрении со стороны. На фоне этого, таким лидером можно управлять, тк его поведение предсказуемо. Такие лидеры хороши в какие-то переломные моменты, когда нужно повести за собой толпу, но надолго их энергии не хватает. Таким лидером можно назвать Жириновского. В) Компульсивный. Такой лидер—это своего рода отличник и перфекционист. Он постоянно напряжён, слишком пунктуален, догматично подходит ко всем правилам. Не может быстро перестроиться в экстремальной ситуации и использовать нестандартные методы, поэтому, следует какому-то намеченному плану. Всегда рискует завести общество в тупик, оьречь на застой и кризис вопреки своему искреннему желанию работать на благо народа. Пример—Егор Тимурович Гайдар. Г) Депрессивный политический стиль олицетворяет “Соратник”. Лидер этого типа не способен играть ведущую роль и поэтому пытается объединиться с теми, кто реально может “делать политику”. “Соратник” часто идеализирует других политиков и политические движения, а сам плетется в хвосте событий. Он не имеет четкого политического курса, устойчивых подходов к решению возникающих проблем. Политическую реальность воспринимает настороженно и пессимистически, постоянно обнаруживая слабость и политическое безволие. Д) Шизоидальный политический стиль. Похож на депрессивный, но он ещё и занимается самоизоляцией и отстранением от участия в каких-то событиях. Занимает позицию стороннего наблюдателя, политическая ответственность практически отсутствует, но внутри него она соперничает со стремлением к лидерству и желанием либо присоединиться к какому-то движению, либо его основать. По мере участия в политической жизни трансформирует свой стиль, дополняя чертами параноидального и демонстративного стиля. Синтез этих трех стилей политического руководства явил собой А.Гитлер. Политический стиль Семеона Гордого согласно типологии Дж Барбера Вариант 1: Так как сохранилось мало исторических данных о Симеоне Гордом с точки зрение его отношения к подданным очень сложно определить его политический стиль согласно представленной типологии. Однако, если принять во внимание тот факт, что почти все каменные московские храмы, построенные Калитой, были при Симеоне расписаны фресковой живописью. Успенский собор расписывали греки, иконописцы митрополита Феогноста, и окончили его в одно лето (1344 г.). Архангельский собор расписывали русские писцы. Симеон Гордый и его младшие братья, по-видимому, сообща участвовали в расходах на украшение Кремлевских храмов. То можно предположить, что Симеон Гордый отличался не только большой активностью, но и личным удовлетворением, которое отражало высокую самооценку в продолжении начинаниях его отца, то данная личность является активно-позитивным типом. Вариант 2: Давайте рассмотрим Жириновского с точки зрения всех классификаций. Согласно первому типу, ВВЖ имеет экспрессивный тип лидерства, тк полагается на эмоции. Согласно второму, он является активно-негативным лидером, тк активно занимается политической деятельностью, но довольно эгоцентричен, и в его партии процветает культ личности (это реально так, у них в центральном аппарате на комсомольской там везде с ним картины висят, его цитаты какие-то, о нём говорят часто). А согласно третьему типу лидерства, он принадлежит к демонстративному типу., тк эгоцентричен, любит внимание со стороны, импульсивен и довольно эмоционален 23. Политическая система общества: понятие, структура, функции, типология Политическая система – это универсальная управляющая и регулирующая система, обеспечивающая единство функционирования всех других подсистем общества на основе использования государственной власти. Для каждого общества характерна собственная политическая система. В разных обществах составляющие политическую систему элементы будут отличаться друг от друга. При этом политика представляет собой открытую систему, которая свободно взаимодействует разными сферами общественной жизни – социальной, экономической, культурной, духовной, оказывая на них влияние и испытывая ответное воздействие. Структура является важнейшим свойством политической системы, так как раскрывает способ организации и соотношение ее компонентов. Основные компоненты политической системы: Организационно-институциональный – включает институты (партии, парламентаризм, судопроизводство, государственная служба, президентство, гражданство и др.), организации и объединения (социальные группы, трудовые коллективы, политические движения, средства массовой информации, группы давления и др.); Нормативно-регулятивный – представлен правовыми, политическими и моральными нормами, традициями и обычаями, регулирующими осуществление политической власти, политическую жизнь общества; Коммуникативный – включает политические отношения, формы и информационные связи взаимодействия всех участников политического процесса, взаимодействия между обществом и политической системой в целом; Культурно-идеологический – включает идеологию, политические идеи, политическую культуру и психологию; Функциональный – особая политическая практика, включающая направления и формы политической деятельности и методы реализации властных полномочий. Политическая система включает следующие институты: политические партии, государство и государственные органы, общественно-политические движения, группы интересов или группы давления Функции политической системы общества: Распределительная. Распределение политической власти между субъектами политической деятельности (государство, местное самоуправление и др) Регулятивная. Целенаправленное упорядочивание политических процессов, протекающих в обществе, с помощью правовых норм и полит технологий. Экстракционная. Извлечение из общества его ресурсов. Ресурсы бывают социальными (проще говоря, кадры), духовными (разработка полит программ, концепций развития), материальными (взимание денег) 24. Теории политической системы общества (Истон, Алмонд, Дойч). Д. Истон в своих работах изложил основу анализа любой политической системы какой-либо страны, а также составляющих эту систему подсистем: парламента, правительства, местного самоуправления, политической партии, общественной ассоциации. По Д. Истону, Политическая система - это саморегулирующийся и развивающийся организм, реагирующий на поступающие извне импульсы. У системы есть вход и выход. На вход извне поступают импульсы в форме требований (конструктивных и деконструктивных) и поддержки (или протеста). Требования могут возникать и формулироваться как в окружающий среде, так и внутри самой системы. Поддержка может выражаться в выплате налогов, военной службе, соблюдении законов, участии в голосовании и лояльном отношении к гос власти и её символам. Выход информации - результат функционирования политической системы - осуществляется в виде решений и политических действий. Поддержка, оказываемая системе, усиливается, если данные решения и действия соответствуют ожиданиям населения. В случаях полного или частичного несоответствия ожиданиям политические решения могут иметь негативные последствия, породить новые требования, что может привести к частичному или полному кризису политической системы – тогда в обществе множатся дестабилизирующие процессы. Выходные действия политической системы—это принятие каких-то политических решений и распределения ценностей. Истон разделил требования на: распределительные (о зарплате и рабочем времени, об условиях получения образования, услугах), регулировочные (об обеспечении общественной безопасности, контроле над рынком), коммуникативные (о представлении политической информации, о демонстрации политической силы). Г. Алмонд рассматривает политическую систему как множество взаимодействий и поведений, которые необходимо исследовать. Он отмечает, что любая политическая система имеет свою собственную структуру, многофункциональна; все политические системы осуществляют одни и те же функции и смешаны в культурном смысле. Важной особенностью является многофункциональность политической системы. Смешанность политических систем в культурном смысле означает, что нет, например, «чистого» президентского или «чистого» парламентского правления. Модель Г. Алмонда преодолевает некоторые недостатки модели Д. Истона. Она учитывает психологические, личностные аспекты политических взаимодействий, импульсы поступающие не только извне, от народа, но и поступающие от правящей элиты. Правительство, к примеру, решает множество вопросов, имеющие мало общего с интересами и желаниями граждан (применение насилия в отношении отдельных социальных групп, начало войны). Выход информации, по Г. Алмонду, складывается из политической социализации и мобилизации населения, анализа существующих интересов (высказанных и не высказанных, укрупнения, обобщения и интеграции интересов), политических коммуникаций (связей и взаимосвязей различных политических сил). Функции выхода информации состоят из: установления правил (законодательная деятельность), применения правил (исполнительная деятельность правительства), формализация правил (придания им юридического оформления), непосредственного выхода информации (практическая деятельность правительства по осуществлению внутренней и внешней политики). По мнению Дойча, правительство мобилизует политическую систему путем регулирования информационных потоков и коммуникативных взаимодействий между системой и средой, а также отдельными блоками внутри самой системы. К. Дойчем разрабатывается в очень сложная модель функционирования политической системы как совокупности информационных потоков, построенная на принципе обратной связи. В его модели политической системы выделяются четыре блока, связанные с различными фазами прохождения информационно-коммуникативных потоков: 1) получение и отбор информации; (На этой стадии работают информационные службы, которые систематизируют и анализируют поступившие данные) 2) обработка и оценка информации; (информация сравнивается с имеющимися данными, проходит оценивание) 3) принятие решений, и наконец, 4) осуществление решений исполнительными органами власти с обратной связью в виде общественного резонанса. К. Дойч выделяет при этом три основных типа коммуникаций в политической системе: 1) личные, неформальные коммуникации (face-to-face), как, к примеру, персональный контакт кандидата в депутаты с избирателем в непринужденной обстановке; 2) коммуникации через организации, когда контакт с правительством осуществляется посредством партий, групп давления и 3) коммуникации через СМИ, печатные юга электронные, роль которых в постиндустриальном обществе постоянно возрастает. 25.Понятие «политический режим». Типология политического режима, краткая характеристика типов политического режима. Политический режим в современной России. «Политический режим» в узком смысле – это система методов, способов и средств осуществления политической власти. В более широком плане это понятие включает всю функциональную характеристику политической системы, совокупность институциональных, социальных и идеологических элементов, формирующих определенный облик политической власти. Термин политический режим обычно используется в значении способа реального функционирования политической власти, властного порядка. Политический режим — совокупность методов и способов осуществления в стране государственной власти и управления. Политический режим формируется в результате взаимодействия всех компонентов, которые принадлежат к политической системе общества, т. е. государства, политических партий и движений, политических институтов и т. д. Демократический — государственная власть создается и действует по принципу подчинения меньшей части населения большей. Авторитарный — во главе власти находится одно лицо, государственная власть осуществляется по его произволу, мнение большинства населения не учитывается. Тоталитарный — абсолютный контроль государства над всеми областями общественной жизни, подчинение человека власти и господствующей идеологии. Переходный — временный режим, формируется вследствие революции или политического переворота. Чрезвычайный — временный режим, формируется при стихийных бедствиях природного или техногенного характера. (!) Отличие авторитарного и тоталитарного режима: тоталитарный регулирует абсолютно все сферы жизни общества, авторитарный регулирует некоторые (например, политическую и частично экономическую) Демократический: Формы: Непосредственная и представительная демократия Социальная база: Опора на большинство населения, которое сознательно поддерживает демократические ценности. Государственное устройство: Правовое государство, построенное на основе разделения и взаимного контроля властей, ориентация на удовлетворение потребностей населения. Партийная система: Многопартийность Оппозиция: Действует легально Правовой принцип: Разрешено все, что не запрещено законом Права и свободы граждан: Большой объём прав и свобод граждан, которые не только, провозглашаются, но и гарантируются фактически. Закон защищает права и свободы граждан. Экономика: Смешанная экономика, доминирует частный сектор; государственное регулирование частного предпринимательства носит косвенный характер. Идеология: Политический плюрализм (от лат. pluralis — множественный). Карательные органы: Строго подчиняются закону. Тоталитарный: Формы: Итальянский фашизм, немецкий национал- социализм, советский социализм, китайский маоизм, кампучийский «чистый» коммунизм Пол-Пота и др. Социальная база: Опора на массовые движения люмпенизированных слоёв населения. Государственное устройство: «Всеобщее государство», осуществляющее тотальный (полный) контроль всех сторон частной и общественной жизни. Партийная система: Господство одной партии Оппозиция: Отрицается Правовой принцип:Запрещено все, что не разрешено законом. Права и свободы граждан: Права и свободы граждан лишь декларируются, люди совершенно беззащитны перед произволом властей. Закон защищает не личность, а государство. Экономика: Централизованная экономика, государственное планирование с милитаристской направленностью. Жёсткая производственная дисциплина. Идеология: Существует единственная обязательная официальная идеология. Карательные органы: Пронизывают все сферы государства, осуществляют политический сыск, репрессии, фактически бесконтрольны. Авторитарный: Формы: От буржуазных, социалистических до военно-диктаторских, например, военный режим Пиночета в Чили, теократический режим аятоллы Хомейни в Иране, режим гражданских диктатур, например, в странах Арабского Востока. Социальная база: Опора на традиционные социальные институты — бюрократию, армию, церковь. Государственное устройство: Традиционное государство, поддерживающее общественный порядок путем жёсткого контроля определённых секторов общественной жизни. Партийная система: Правящая партия огосударствлена. Оппозиция: Ее деятельность ограничена жёсткими рамками. Правовой принцип: Все, что касается политической деятельности, строго регламентировано властью. Права и свободы граждан: Права и свободы граждан лишь декларируются, люди совершенно беззащитны перед произволом властей. Закон защищает не личность, а государство. Права и свободы граждан существенно ограничены, особенно в политической сфере. Закон преимущественно стоит на защите интересов государства, а не личности. Экономика: Обширный государственный сектор может уживаться с рыночной экономикой. Идеология: Доминирует официальная идеология, но допускается наличие других идейных течений. Карательные органы: Осуществляют тайный политический сыск, репрессии носят ограниченный характер. Политический режим РФ Современная российская политическая система определяется Конституцией 1993 года. Несмотря на наличие в основном Законе страны положений, дающих право характеризовать ее как демократическую, в реальной действительности политическая система России во многом не отвечает общепринятым критериям демократии, важнейшие из которых – репрезентативность власти, ее ответственность перед обществом, наличие действенного общественного контроля за властью. Аналитики характеризуют эту систему терминами «авторитарная демократия», «режимная система», связывая ее возникновение со слабостью государства и незрелостью гражданского общества. В рамках российской политической системы уживаются как демократические, так и недемократические методы осуществления власти. Особенностью современного развития России является возникновение режима, для которого интересы государства и общества не совпадают. Это означает, что общественная власть на этом этапе не имеет эффективной политической структуры. Такой режим политологи называют гибридным или переходным. Обладая признаками демократии, он еще не является демократическим. (https://lib.herzen.spb.ru/media/magazines/contents/1/8(35)/baranov_8_35_54_64.pdf http://kulturoznanie.ru/politology/politicheskij-rezhim-sovremennoj-rossii/ ) Своеобразие и сложность ситуации в России определяется тем, что: происходит не только смена режимов, но и смена общественного строя, политическая демократизация началась до того, как сложились элементы современного рынка, реализация ключевых задач модернизации проходит при одновременном решении двух проблем: изменении старой политической системы и проведении экономической реформы, призванной обеспечить переход к рыночной экономике, отсутствие экономических коней у демократических институтов затрудняет процесс формирования стабильной политической системы, выбран путь быстрой, радикальной модернизации, правящая элита ориентируется на либерально-американский тип рынка, не вписывающийся в социальную реальность и традиции России. 26.Политические изменения и политическое развитие. Кризисы политического развития. Давайте сначала рассмотрим оба определения. Политическое изменение - это трансформация политических институтов, связанная с изменениями в политики, которые вызваны разнообразными факторами. Политическое развитие – это развитие политической системы, которой связано с её способностью адаптироваться к изменяющимся условиям. В вопросе о значении институциональной структуры сложилось два основных подхода, контекстуалистский и институанолистский. Контекстуалистский подход Подход связан с идеей 'первичной' роли 'социального контекста', 'внешней среды', то есть обусловленности всех развертывающихся политико-институциональных изменений социальным фактором. То есть, без изменений в умах граждан не может быть изменений в социальной среде. Существенным фактором, обусловливающим политические изменения, является также и социокультурная динамика в различных странах. На изменения в политических отношениях и государственных институтах влияют религиозные, моральные, идеологические и этнопсихологические ценности и традиции. То есть, играет роль контекст. Институционалистский подход Второй, институционалистский, подход к анализу природы и механизма определения политических изменений переводит акценты с их 'внешней среды' на 'внутреннюю' структуру политической жизни и государственных институтов. То есть, вне зависимости от внешних изменений, стабильность политического режима зависит от организации и эффективности политических институтов. Потому подход и называется институционалистским. Политический кризис — это ослабление или потеря равновесия между социальными акторами, сопровождающуюся снижением уровня или даже утратой управляемости страной со стороны государственных институтов. Говоря о кризисах политического развития необходимо вернуться к двум подходам: контекстуалистскому и институционалистскому. В первом случае в центр анализа механизма перемен попадает проблема достижения или нарушения равновесия между политической системой и составляющей ее 'внешний контекст' социальной средой, к примеру, между правительством и влиятельными социальными группами. То есть, в этом случае у общества и государства разные цели, и возникает запрос на перемены. Второй же подход связывает причины дестабилизации политической системы с переменами в политических институтах. 27.Политический процесс: понятие, особенности, стадии и формы. Политический процесс - это цепь политических событий и явлений, а также деятельность различных субъектов политики, направленных на завоевание, удержание, укрепление и использование политической власти в обществе. Политический процесс состоит из следующих элементов: субъект объект - цель, которая должна быть достигнута средства, методы, ресурсы и исполнители. Ресурсы могут быть материальными (скажем, наука, техника, финансы) и идеальными (скажем, настроения граждан, их идеология). Политические процессы делятся на основании следующих критериев: сфера действия, продолжительность и значимость для общества, публичность протекания, устойчивость взаимодействия граждан и властных структур. Внутриполитические или Внешнеполитические. Длительные или Сравнительно краткосрочные. Базовые. (оказывающие принципиальное влияние на доминирующие способы осуществления власти). Периферийные. (не оказывающие такого влияния). Открытый, явный процесс проистекает на виду у общества, выявляет интересы граждан. Эти процессы характерны для демократических государств. Теневой процесс - это скрытые действия государственных учреждений, особенно с секретными функциями (разведка, контрразведка и пр.). Теневые процессы особенно свойственны государствам с недемократическими режимами. Стабильный процесс характеризуется устойчивыми формами политической мобилизации поведения граждан, отработанными механизмами принятия политических решений Нестабильный. Политический процесс в условиях переживаемого обществом кризиса, утраты властью легитимности. Режимы протекания политического процесса: режим функционирования. Он не выводит политическую систему за рамки сложившихся взаимоотношений граждан и институтов власти. режим развития. В этом случае структуры и механизмы власти выводят политику государства на новый уровень, который позволяет адекватно реагировать на требования обстановки. режим упадка, распада системы. Центробежные тенденции преобладают над интеграцией, прогрессирует атомизация политических субъектов, которая приобретает необратимый характер. В результате власть теряет способность управлять обществом, утрачивает стабильность и легитимность. Можно также выделить наиболее значимые этапы в рамках управления политическим процессом. Первый этап - осмысление групповых интересов институтами, принимающими политические решения. Второй этап - подготовка органами власти проекта решения, сопоставление его с альтернативными проектами и выбор наиболее оптимального. Третий этап - принятие политического решения. Суть такого решения - в индивидуальном или коллективном определении целей политического действия и способов их достижения, в оценке существующей обстановки и тенденций его развития, в выборе стратегической и тактической линии поведения. Четвертый этап - исполнение политических решений. Типология политических процессов. Деятельность социальных групп и индивидов связана с их стремлением усовершенствовать или изменить социально-экономический и политический порядок. В зависимости от характера общественных перемен различают следующие типы политических процессов: революция; контрреволюция; реформа; восстание; бунт; мятеж; путч; политическая кампания; прямое действие в политике. 28.Типы политических процессов. Политические процессы западного и не западного типов. В политической науке существует несколько систем типологизации политических процессов. В зависимости от социокультурных особенностей выделяют следующие типы политического процесса: технократический — постепенное приспособление политической системы к изменяющимся условиям среды идеократический, характерный для стран, переживающих начальные стадии модернизации и отличающийся господством одной политической идеи, которая определяет цель, содержание и направление политического процесса. харизматический, определяется на целях и направлениях, которые задаёт харизматический лидер. В зависимости от масштаба пространственно-временных параметров выделяют следующие типы политического процесса: глобальные, оказывающие воздействие на всю систему международных отношений; локальные, затрагивающие интересы локальных политических сообществ и составляющих его региональных групп. В зависимости от субъектов отношения выделяют следующие типы политического процесса: внешнеполитические внутриполитические. В зависимости от форм проявления выделяют следующие типы политического процесса: явные, процесс доступен для общественного контроля; скрытый, когда процесс полностью или частично остаётся в тени. открытый, основывающийся на возможности реализации различных сценариев развития политической системы закрытый, имеющий однозначную направленность, обусловленную политическими предпочтениями доминирующей элиты или большинства граждан политически консолидированного общества. В зависимости от направленности выделяют следующие типы политического процесса: стабильный, характеризующийся явно выраженной направленностью политических изменений и преобладанием привычных форм и способов взаимодействия политических субъектов, устойчивыми формами политической мобилизации и поведения граждан, а также функционально отработанными механизмами принятия политических решений. нестабильный, характерный для тех переходных обществ, политическая система которых не способна эффективно реагировать на его новые потребности и адекватным образом удовлетворять интересы его основных групп. Одна из попыток типологизации политических процессов представлена американским политологом Л.Паем, который сравнивал политическое развитие западных и незападных стран в зависимости от цивилизационных особенностей. В незападных обществах нет четкой границы между политикой и сферой общественных и личных отношений. Политические партии склонны претендовать на выражение мировоззрения и представительство образа жизни. Характер политических ориентации предполагает, что руководству политических группировок принадлежит значительная свобода в определении стратегии и тактики. Оппозиционные партии и стремящиеся к власти элиты часто выступают в качестве революционных движений. Политический процесс отличается значительными масштабами рекрутирования новых элементов для исполнения политических ролей. Для политического процесса типично резкое различие в политических ориентациях поколений. Незападные общества отличаются незначительностью консенсуса в отношении узаконенных целей и средств политического действия. Интенсивность и широта политической дискуссии мало связаны с принятием политических решений. Национальное руководство вынуждено апеллировать к народу как к единому целому, не различая в нем социальные группы. Неконструктивный характер незападного политического процесса вынуждает лидеров придерживаться более определенных взглядов во внешней, а не во внутренней политике. Эмоциональные и символические аспекты политики оттесняют на второй план поиски решений конкретных вопросов и общих проблем. Велика роль харизматических лидеров. 29.Понятие демократии, ее принципы, разновидности, стадии и условия демократизации. |