Теория структура политической науки. Теория политики как субдисциплина, ее объект, предмет, категории, методы. Структура
 Скачать 1.12 Mb.
|
|
29. Какова роль малых государств в мировой политике и международных отношениях? В условиях глобализации и интернационализации возрастает роль малых и средних государств. – Валерий Воронецкий, председатель Постоянной комиссии по международным делам Палаты представителей (Белорусский чел, короче) В теории международных отношений малые государства рассматриваются как второстепенные акторы, существующие в условиях зависимости от более крупных государств, и вынужденных приспосабливаться к ним, но на данный момент такая позиция уже начинает устаревать Благодаря развитию международных отношений появились альянсы, к которым примыкают малые государства и таким образом выражают своё мнение по поводу международно-политических событий, продвигают свою политику и реализуют интересы Малые государства также пользуются собственными структурами, следуя принципу сравнительного преимущества и формируя собственную нишу в конкретной сфере. Так, некоторые европейские страны построили репутацию образца для подражания в таких сферах как защита окружающей среды (Швеция) или денежных и экономических союзах (Бельгия и Нидерланды). Другие же примыкают к общему делу, занимая нейтральную позицию, но способствуя достижению общей цели. Так, например, Катар принимал участие в ряде международных конфликтов, выступая медиатором, который не занимает сторону. Вместе с тем малые государства могут стать связующим звеном между конфликтующими странами благодаря политике хеджирования (“hedging”), то есть поведению в котором страна старается минимизировать риски, проводя многогранную политику для создания противодействующих эффектов в условиях неопределенности. Это продуманная политика аккуратных попеременных уступок в разных направлениях. Например, для Катара важны американские гарантии безопасности и на его территории расположена военная база США, но он в то же время работает в направлении поддержания дружественных связей с Ираном. В эпоху глобализации и далее сохраняют свою актуальность следующие факты. На сегодняшний день большинство самых состоятельных (по уровню жизни) стран мира – это малые государства. Малые государства, поскольку они не имеют гегемонистских претензий, пользуются гораздо большим доверием у международного сообщества, нежели крупные. Большие размеры государства могут привести к политической, экономической и административной инертности, а также к представлениям о себе как центре Вселенной и к национализму. Величина не является conditio sine gua non (буквально: “условие, без которого не(т)”, непременное условие) для высокой производительности и конкурентоспособности. При таком устройстве мировой экономики, где нет торговых барьеров и целенаправленного ущемления отдельных стран или группы стран, более мелкие государства тоже могут использовать свои специфические “ноу-хау” и богатый спектр наработанных идей, чтобы успешно справиться с глобальной конкуренцией. Справедливо и то, что супердержавы типа США и большие государства, такие как Германия, Франция или Великобритания, не служат доказательством мирного сосуществования в международной системе. Говоря словами Йохана Хуицинги, именно представительство на мировой арене малых государств гораздо в большей степени является признаком здоровья международных правовых отношений в целом. 30. Охарактеризуйте два резонансных законопроекта в современной России и выскажите свое мнение по существу дискуссий о выбранных Вами законопроектах (по выбору обучающегося). 1) повышение пенсионного возраста (м-65, ж-60) – волна народных протестов, президент РФ комментировал данный процесс так: «рано или поздно мы разрушим наши финансы, будем вынуждены залезать в долги или печатать ничем не обеспеченные деньги...». С января 2019 года вступили в силу поправки о поэтапном повышении пенсионного возраста: к 2023 году он будет составлять 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Раньше было 55 и 60 лет соответственно. При этом лицами предпенсионного возраста теперь считаются россияне в возрасте от 55 и от 60 лет за 5 лет до назначения им пенсии. Согласно закону, досрочный выход на пенсию предусмотрен для граждан, имеющих большой трудовой стаж. Женщины, которые официально работали не менее 37 лет, а мужчины — не менее 42 лет, могут выйти на пенсию на два года раньше общеустановленного пенсионного возраста. Но не ранее 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Многодетные женщины с тремя и четырьмя детьми имеют право досрочно выйти на пенсию: на три года раньше нового пенсионного возраста с учетом переходных положений. 2) декриминализация домашнего насилия (сейчас побои в отношении близких – административное правонарушение) + законопроект о «профилактике семейно-бытового насилия», автором которой была Оксана Пушкина, не принят. В итоге, это привело к ощущению безнаказанности агрессора. 3) «Иноагентов» — под особый контроль С небольшим отрывом идет закон об иностранных агентах, принятый в 2012 году. Благодаря этим поправкам более 100 российских НКО оказались в реестре «иностранных агентов» Минюста. Практически до конца своей работы Госдума продолжала расхлебывать последствия принятия этого закона. Вначале иноагентам запретили наблюдать за выборами, а потом обсуждали возможность запретить им выдвигать своих представителей в ОНК. Тем временем различные благотворительные организации и даже крупнейшие фонды жалуются, что из-за подобного статуса они сталкиваются с оттоком жертвователей. По данным доклада Минюста, предоставленного в Госдуму, в 2015 году больше 50 НКО были привлечены к административной ответственности за осуществление деятельности иностранного агента без включения в реестр, за что на них были наложены штрафы на 12,6 млн руб., 33 протокола составлены за несвоевременное предоставление отчетности. В отношении 15 НКО Роскомнадзор составил 27 протоколов за немаркировку их продукции словами «иностранный агент», на 10 из них наложены штрафы на сумму 5,25 млн руб. Большинство включенных в реестр НКО считают действия Минюста и прокуратуры незаконными и судятся во всех инстанциях. Судебная практика, впрочем, пока против энкаошников — по 45 решениям, принятым райсудами к производству, в признании незаконными соответствующих распоряжений Минюста было отказано. По 19 апелляционным жалобам решения оставили в силе. Закон об иноагентах стал в соцсетях одной из самых критикуемых инициатив этой Думы. |