Термины Международное частное право

• Название: Термины Международное частное право
• Дата: 05.03.2019
• Размер: 139.9 Kb.
• Имя файла: mchp_B.docx
• Тип: Документы; #69636
• страница: 11 из 14

52. Легализация иностранных документов и апостиль

Легализация (консульское или дипломатическое заверение) -это действие, посредством которого публичное должностное лицо свидетельствует достоверность подписи на официальном или частном документе и качество, в котором действовало лицо, подписавшее акт, подлинность печати или штампа, которыми скреплен этот акт, чтобы он мог считаться достоверным. В Дании, Великобритании, Португалии в процессе легализации могут удостоверяться не только подлинность печати, подписи и качество лица, подписавшего документ, но и наличие компетенции подписывать акт.

Конечной целью процедуры легализации является возможность представления документа в официальные органы другой страны. Легализация - это последовательный ряд, цепочка удостоверений подписей должностных лиц и качества, в котором они выступают; удостоверение подлинности печатей и штампов, которыми скреплены документы. Легализация представляет собой административную по своей природе формальность, обязательную для иностранных публичных актов, используемых в нотариальном производстве и имеющих непосредственный правопорождающий эффект. Документы, составленные за границей с участием должностных лиц компетентных органов других государств или от них исходящие, принимаются нотариусом при условии их легализации органом МИД (п. 1 ст. 106 Основ законодательства РФ о нотариате).

В отношении российских документов, предназначенных для действия за границей, нотариус непосредственно не выполняет каких-либо легализационных процедур. Его функция - подготовка нотариальных актов для последующей легализации или выполнения иных формальностей:

1) удостоверение копий официальных документов;

2) удостоверение верности перевода;

3) свидетельствование подписи переводчика.

Нотариус играет роль передаточного звена в механизме, опосредующем признание действительности документов на территории иностранных государств.

Легализация имеет декларативный эффект и подтверждает, что с момента своего создания иностранный документ обладал качеством достоверности. Акт легализации - не более чем средство подтверждения достоверного происхождения иностранного документа. Отсутствие легализации не отражается на действительности и достоверности самого документа. Легализация - это формальное условие признания правопорождающей, доказательственной силы документа на территории иностранного государства. Легализация осуществляется на территории страны, в которой документ выдан или оформлен. Неправильная легализация имеет такой же эффект, как ее отсутствие, и ведет к отказу в принятии иностранных документов в нотариальном производстве.

В российских судах признаются документы, выданные, составленные или удостоверенные по установленной форме компетентными органами иностранных государств вне пределов России по нормам иностранного права в отношении российских организаций и граждан или иностранных лиц при наличии легализации, если иное не установлено международным договором РФ или федеральным законом (ст. 408 ГПК РФ; ст. 255 АПК РФ). Легализация иностранного документа необходима для представления его в качестве доказательства в арбитражном процессе, но легализация не освобождает иностранный документ от проверки со стороны суда, если необходимо установить правильность содержащихся в нем сведений.

Легализация не требуется в отношении документов, переданных в связи с оказанием правовой помощи по международным договорам или на основе взаимности. Судебные и внесудебные документы, направляемые за рубеж на основании Гаагской конвенции о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам (1965), освобождаются от легализации или других аналогичных формальностей (ст. 3).

Упрощенный порядок легализации - консульская легализация, т.е. специальная надпись консула на документе, удостоверяющая подлинность подписи должностного лица иностранного государства. Консульская легализация - это не только установление и засвидетельствование подлинности подписей, но и удостоверение соответствия документов и актов законам государства пребывания.

Основной этап в процедуре консульской легализации - это удостоверение, совершаемое консулом иностранного государства, в котором будут использоваться документы. Консульское удостоверение декларирует признание действительности иностранных нотариальных и иных официальных документов. Документ имеет юридическую силу на территории только той страны, отметка консульства которой на нем стоит.

При наличии консульской легализации нотариус не вправе ставить под сомнение иностранные документы с точки зрения соблюдения тех или иных формальных требований, установленных в государстве происхождения документа. Наличие легализации компенсирует все формальные и содержательные пороки иностранных документов.

Апостилирование (упрощенная легализация) осуществляется уполномоченным органом в стране происхождения документа, который приобретает юридическую силу на территории стран - участников Гаагской конвенции об отмене требования легализации иностранных официальных документов (1961) (Великобритания, ФРГ, Китай, Россия, США, Франция, Япония). Конвенция устанавливает правило: вместо операций по оформлению легализации требуется выполнение единственной формальности - проставление органами, выдавшими документ, апостиля (удостоверительной надписи на документе, одинаковой по форме для всех государств-участников).

Вместо легализации документа к нему прилагается специальный сертификат - апостиль. Сертификат имеет стандартную форму (квадрат со стороной не менее 9 см) и содержит в пронумерованных полях информацию о стране происхождения документа, лице, его подписавшем, об информации: кто, где и когда произвел заверение, его подпись и печать, регистрационный номер. Заголовок апостиля обязательно должен содержать текст на французском языке: в верхней части сертификата имеется надпись на французском языке "Apostille" (Convention de la Haye du 5 octobre 1961).

Апостиль удостоверяет подлинность подписи, качество, в котором выступало лицо, подписавшее документ, подлинность печати или штампа, которыми скреплен этот документ (ст. 5). Содержание документа органом, проставляющим апостиль, не подтверждается и не проверяется. "Апостиль проставляется на самом документе или на отдельном листе, скрепляемом с документом; он должен соответствовать образцу, приложенному к настоящей Конвенции" (ст. 4). Эта норма является императивной, отступления от установленной формы предполагают отказ в принятии документа с "неисправным" апостилем.

Замена легализации проставлением апостиля касается только официальных документов (исчерпывающий перечень):

- документы, исходящие от органа или должностного лица, подчиняющихся юрисдикции государства, включая документы, исходящие от прокуратуры, секретаря суда или судебного исполнителя;

- административные документы;

- нотариальные акты;

- официальные пометки: отметки о регистрации; визы, подтверждающие определенную дату; удостоверение подписи на документе, не засвидетельствованном нотариусом.

Гаагская конвенция 1961 г. не распространяется:

- на документы, совершенные дипломатическими или консульскими агентами;

- на административные документы, имеющие отношение к коммерческой или таможенной операции (доверенности на совершение сделок, перемещение товаров через границу; договоры и соглашения о поставке товаров и предоставлении услуг, выполнении работ и расчетов по ним).

Апостилированию не подлежат документы, относящиеся к коммерческой деятельности, но совершенные на этих документах официальные акты должны быть апостилированы.
53. Правовое регулирование международного усыновления и иных форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей

Термин «международное усыновление» носит в известной степени условный характер и означает усыновление, в котором усыновитель и усыновляемый имеют гражданство различных государств либо факт усыновления имел место за границей. Усыновление детей иностранными гражданами - явление широко распространенное, чему способствует деятельность специально созданных для данных целей организаций (например, в Италии - Организация независимых посредников).

К сожалению, на практике нередко встречаются ситуации злоупотребления иностранными усыновителями своими правами в отношении усыновленных детей, что придает криминальный оттенок международному усыновлению в целом. Ситуация усугубляется тем, что ребенка увозят в другую страну и государство может контролировать его судьбу только через его посольство и консульские учреждения в соответствующем государстве. Однако не обо всех случаях международного усыновления становится известно российским загранучреждениям. В целях исправления ситуации постановлением Правительства РФ от 29 марта 2000 г. утверждены Правила постановки на учет консульскими учреждениями РФ детей, являющихся гражданами РФ и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства (в ред. от 10 марта 2005 г.).
В 1989 г. была принята Конвенция о правах ребенка. В Конвенции участвуют практически все государства (за исключением США и некоторых других), и она является самым многосторонним договором в мире - 192 участника. Среди многочисленных прав ребенка, которые государства обязуются обеспечить на своей территории, Конвенция упоминает право ребенка на возможность быть усыновленным в своей стране в приоритетном порядке (аналогичная норма закреплена в ст. 124 СК РФ).

Согласно ст. 21 Конвенции установлено, что усыновление в другой стране может рассматриваться в качестве альтернативного способа ухода за ребенком, если ребенок не может быть передан на воспитание или помещен в семью, которая могла бы обеспечить его воспитание или усыновление, и если обеспечение какого-либо подходящего ухода в стране происхождения ребенка является невозможным. При этом государства-участники должны обеспечить, чтобы в случае усыновления ребенка в другой стране применялись такие же гарантии и нормы, которые применяются в отношении усыновления внутри страны.

Россией подписана, но пока не ратифицирована Конвенция о защите детей и сотрудничестве в области международного усыновления 1993 г.

Конвенция определяет, что усыновление может иметь место только в том случае, когда компетентными властями государства происхождения: 1) установлено, что ребенок может быть усыновлен; 2) определено после надлежащего рассмотрения возможностей устройства ребенка в государстве происхождения, что межгосударственное усыновление наилучшим образом отвечает интересам ребенка; 3) приняты меры к обеспечению того, чтобы компетентные власти, ответственные за усыновление, дали свое согласие свободно, в надлежащей правовой форме и в письменном виде и такое согласие не было получено с помощью какого бы то ни было платежа или компенсации. Принимая во внимание возраст и степень зрелости ребенка, компетентные власти обязаны обеспечить надлежащее информирование ребенка о последствиях его согласия на усыновление. При этом должны быть учтены желание и мнение ребенка.

Усыновление может состояться в том случае, когда властями принимающего государства:

1) определено, что потенциальные усыновители заслуживают доверия и обладают соответствующими качествами;

2) гарантировано, что с потенциальными усыновителями проведены необходимые консультации;

3) установлено, что ребенку позволено или будет позволено постоянно проживать в данном государстве.

В Конвенции определены функции центральных инспекций и уполномоченных организаций, создаваемых для контроля над международным усыновлением, требования к процедуре международного усыновления, признания государствами последствий усыновления.

Семейный кодекс России ввел судебный порядок усыновления при соблюдении ряда условий: необходимость получения разрешения на усыновление, наличие у усыновителя условий для содержания детей, близость языка и культуры и др. Как и ранее действовавший КоБС РСФСР, Семейный кодекс РФ допускает возможность усыновления детей - граждан РФ иностранцами. Иностранному усыновлению посвящена ст. 165 СК РФ, а также ряд специальных нормативных актов, среди которых постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. (в ред. от 10 марта 2005 г.) «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории РФ и Правил постановки на учет консульскими учреждениями РФ детей, являющихся гражданами РФ и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства».

Большинство континентальных европейских государств, традиционно открытых для иностранных усыновителей, подчиняют иностранное усыновление личному закону усыновителя. Логика данного подхода заключается в том, что иностранный усыновитель, как правило, увозит ребенка в свою страну, поэтому необходимо соблюдение требований, прежде всего соответствующего иностранного законодательства. В США, напротив, применимое право к международному усыновлению - это право страны суда. Однако во всех странах законом страны суда определяются императивные требования к усыновлению: необходимость получения согласия со стороны усыновляемого, достигшего определенного возраста (от 10 до 21 года); особые требования к возрасту усыновителей (от 18 до 50 лет); наличие разницы в возрасте между усыновляемым и усыновителем (от 10 до 30 лет); запрет на усыновление единственным усыновителем ребенка противоположного пола; запрет усыновления лицами, уже имеющими детей, и даже признание усыновления недействительным в случае последующего рождения в семье ребенка.

Россия следует подходу стран континентального права: согласно ст. 165 СК РФ усыновление в России иностранными гражданами российских детей производится в соответствии с законодательством государства, гражданином которого является усыновитель. Если иностранный усыновитель состоит в браке с российским гражданином, то усыновление российского ребенка производится в порядке, установленном для граждан РФ. В некоторых договорах о правовой помощи по гражданским и семейным делам усыновление может регулироваться также законодательством государства, в котором усыновитель имеет свое постоянное местожительство.

Однако, прежде чем дело дойдет до судебного заседания об установлении усыновления, иностранные кандидаты в усыновители должны представить в компетентный российский орган ряд документов: заявление с просьбой о подборе ребенка на усыновление с указанием своих данных и данных о ребенке, которого они хотели бы усыновить; заключение компетентного органа государства своего гражданства об условиях их жизни и возможности быть усыновителями; письменное обязательство о постановке на учет в консульском учреждении РФ усыновляемого ребенка и др.

Порядок усыновления, в том числе порядок международного усыновления, регламентируется гл. 24 ГПК РФ. В данной главе отражены некоторые особенности международного усыновления: иностранцы подают заявление об усыновлении в суд субъекта РФ (российские граждане - в районный суд). Наряду с документами, требуемыми для российских граждан, иностранные усыновители должны также представить заключение компетентного органа государства их гражданства или постоянного места жительства об условиях их жизни и о возможности быть усыновителями, а также разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка в это государство и его постоянное жительство на территории этого государства. Документы иностранных усыновителей должны быть легализованы и переведены на русский язык (перевод должен быть нотариально удостоверен).

Посредническая деятельность по усыновлению детей запрещена. Однако такой посреднической не считается деятельность органов опеки и попечительства и органов исполнительной власти, а также деятельность специально уполномоченных иностранными государствами органов или организаций по усыновлению детей, которая осуществляется на территории РФ в силу международного договора или на основе принципа взаимности (ст. 216.1 СК РФ).

В этой связи постановлением Правительства РФ от 28 марта 2000 г. утверждено Положение «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории РФ и контролю за ее осуществлением» (действует в ред. от 10 марта 2005 г.). В соответствии с Положением деятельность иностранных организаций по усыновлению детей осуществляется на территории РФ через их представительства, решение об аккредитации которых принимает Министерство образования РФ по согласованию с рядом российских министерств.


54. Решение коллизионных вопросов наследования в праве Российской Федерации. Наследственные права граждан РФ за границей

Наследственное право в МЧП - институт МЧП, представляющий совокупность правовых норм, регулирующих порядок и формы перехода (наследования) имущественных прав и обязанностей (наследства) умершего (наследодателя) к другим лицам (наследникам), осложненных иностранным элементом.

По вопросам наследственных отношений имеется несколько универсальных международных конвенций:

- Гаагская конвенция о праве, подлежащем примени к наследованию недвижимости 1989г. РФ не участвует.

- Гаагская конвенция относительно международного управления имуществом умерших лиц 1973г. в силу не вст.

- Гаагская конвенция о праве, применимом к имуществу, распоряжение которым осуществляется на началах доверительной собственности и о его признании 1985г. РФ не участвует.

Вопросы о правилах наследования решен в Минской конвенции СНГ.

- Установлен принцип равенства и нац. правовой режим.

- Определяется территориальная компетенция нотариуса в отношении прав наследования.

- Определяется применимое право по правилам ГК. определяется порядок наследования гос-вом.

Наследование по закону с коллизионным элементом: В случае, если наследодатель не оставил завещания или оно было признано недействительным, имущество распределяется между наследниками по закону той или иной страны. Каждая страна может устанавливать различные очереди наследования. Напр., ФРГ: 1-ая очередь (парантелла) – дети умершего и их нисходящие, т.е. сын или внук, 2-ая парантелла – род-ли умершего и их нисходящие,. т.е. братья и сестры умершего и племянники, 3-я парантелла - дедушка и бабушка умершего и их нисходящие, т.е. тети, дяди, двоюродные братья, сестры, племянники, 4-ая парантелла – прадед, прабабка и их нисходящие, т.е. двоюродный дед, бабка, троюродные тети, дяди. Супруг(а) получают по ¼ при наследовании с первой и второй парантеллы и 1/2 всего имущества.

Особенности:

1) в англо-саксон. странах при наследовании по закону м.б. предусмотрено выделение специальной доли из имущества наследодателя для обеспечения содержания бывшей супруги, причем не меньше, чем на нее уходило во время брака – женщина ничего не зарабатывает, но получает пожизненное содержание;

2) при наследовании дальними очередями (3, 4) с каждой очередью ↑ размер налога на наследуемое им-во;

3) присутствие представ-лей более близкой очереди исключает вступление в наследство наследников более дальней очереди;

4) наследники могут отказаться от наследуемого имущества.

При наследовании нашими гражданами имущества, находящегося за рубежом применяется закон места нахождения имущества, личный закон наследодателя (закон его гражданства или постоянного места жительства), личный закон страны наследника

Если наследодатель не имеет родственников, то его имущество переходит в собственность гос-ва, что юридически оформляется 2мя вариантами:

1) государство выступает в роли наследника умершего: отвечает по долгам умершего всем его имуществом, претендует на имущество умершего, независимо от того, где оно находится и где умер гражданин.

2) имущество умершего рассматривается как бесхозное и государство является первым лицом, нашедшим это имущество: не отвечает по долгам умершего и право собственности государства распространяется на имущество, находятся в рамках этого государства.

В случае отсутствия спора межу родственниками все имущество наследодателя оценивается независимым экспертом, после чего оно разбивается на доли и каждый получает долю или: на осн-ии консенсуса между родственниками или с помощью жребия, когда их стоимость символическая.

Наследование по завещанию.

Право на составление завещания имеет любой дееспособный совершеннолетний гражданин

Формы завещания: письменная, нотариально удостоверенная (у нас), олографическая – собственноручная, т.е. наследодатель своей рукой пишет (Швейцария), устная (у нас не признается): а) в присутствии офиц. лиц; б) в чрезвычайных ситуациях (пр., боевые действия (смертельное ранение), бедствия, стихийн. бедствия), но д.б. не менее 3 свидетелей + завещание не должно быть составлено в их пользу, в) традиционалистская – наследодатель оглашает последнюю волю в присутствии наследников (применяется в развивающихся странах).

1) электронная – записывается на дискету, которая заверяется электронной подписью наследодателя и нотариуса, дискета хранится у нотариуса.

2) зафиксированное на видеопленке.

Завещание м.б. открытым и закрытым.

Субъекты наследственных отношений: наследодатель; наследники (родственники, переживший супруг, любые ФЛ, ЮЛ, гос-во).
Наследование выморочного имущества

В праве различных государств судьба выморочного имущества определяется согласно 2 концепциям:

1. Концепция оккупации – имущество переходит в собственность государства как бесхозяйное имущество. Переход считается первоначальным способом приобретения права собственности, и имущество переходит государству свободным от обременений. (Франция, США, Австрия).

2. Концепция наследования – выморочное имущество переходит в собственность государства в порядке универсального правопреемства, а значит имеет место ответственность государства по долгам наследодателя. (Россия, большинство стран Европы и все страны СНГ).

Тот факт, какой концепции придерживается государство, имеет существенное практическое значение. Если считать, что выморочное имущество переходит по праву наследования, то оно должно передаваться государству, гражданином которого являлся умерший. Если придерживаться концепции оккупации, выморочное имущество переходит в собственность государства, на чьей территории имущество находится.

В российском праве сложились следующие принципы: движимое имущество передается по праву наследования, недвижимое – по праву оккупации.

Вопрос о судьбе выморочного имущества также решается в договорах о правовой помощи. традиционно в них закрепляется тот же принцип, который действует в российском праве. В частности, Римская и Кишиневская конвенции. Но согласно договору с Польшей на любой вид имущества распространяется принцип наследования.

55. Коллизионные вопросы деликтных и кондикционных обязательств