Чиркин - КПЗС. Тесты для самоконтроля студентов при подготовке к экзаменам
 Скачать 18.99 Mb.
|
|
Раздел I, Всекитайское собрание народных представителей Статья 57. Всекитайское еббрание народных представителей является верховным органом государственной власти. Его постоянно действующим органом является Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей. Статья 58, Всекитайское собрание народных представителей и Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей осуществляют зашяздйтельйую власть в стране. Статья 59. Всекитайское собрание народных представителей образуемся из представителей, избранных от провинций, автономных об- только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 231 ластей, народов центрального подчинения и Вооруженных Сия. Все малочисленные национальности дождины иметь соответствующее число представителен. Выборы депутатов во Всекитайское собрание народных представителей проводятся под руководством Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителен. Нормы представительства и порядок избрания депутатов Всекитайского собрания народных представителен устанавливаются законом. Статья 60. Срок полномочий Всекитайского собрания народных представителей — пять лет. За два месяца до истечения срока полномочий Всекитайского собрания народных представителей Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей должен провести выборы во Всекитайское собрание народных представителей следующего созыва. При чрезвычайных обстоятельствах, когда проведение выборов не представляется возможным, допускается отсрочка проведения выборов и продление срока полномочий Всекитайского собрания народных представителей данного созыва, если это предложение принято большинством не менее двух третей всех членов Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей. Выборы Во Всекитайское собрание народных представителей следующего созыва должны быть проведены в течение года после того, как чрезвычайные обстоятельства прекратятся. Статья 61. Сессии Всекитайского собрания народных представптелей созываются Постоянным комитетом Всекитайского собрания народных представителей один раз в год. Внеочередные сессии Всекитайского собрания народных представптелей могут быть созваны по усмотрению Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей или по предложению не менее одной пятой депутатов Всекитайского собрания народных представителей. В период сессии Всекитайского собрания народных представителей для руководства работой сессии избирается президиум. Статья 62. Всекитайское собрание народных представителей осуществляет следующие полномочия: 1) изменяет Конституцию; 2) осуществляет контроль за проведением в жизнь Конституции; 3) принимает и изменяет уголовные и гражданские законы, законы о государственной, структуре и другие основные законы; 4) избирает Председателя и заместителя Председателя Китайской Народной Республики; 5) по представлению Председателя Китайской Народной Республики утверждает кандидатуру Премьера Государственного совета; по представлению Премьера Государственного совета утверждает каидн- только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 232 датуры заместителей Премьера Государственного сонета, членов Государственного совета, министров, председателей комитетов, Главного ревизора, Начальника секретариата; 6) избирает Председателя Центрального военного совета; по представлению Председателя Центрального военного совета утверждает кандидатуры других членов Центрального военного совета; 7) избирает Председателя Верховного народного суда; 8) избирает Генерального прокурора Верховной народной прокуратуры; 9) рассматривает и утверждает планы экономического и социального развития, отчеты об их выполнении; 10) рассматривает и утверждает государственный бюджет и отчет о его исполнении; 11) изменяет или отменяет ненадлежащие постановления Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей; 12) утверждает образование провинций, автономных областей и городов центрального подчинения; 13) утверждает создание особых административных районов и их режим; 14) решает вопросы войны и мира; 15) осуществляет другие полномочия, которые надлежит осуществлять верховному органу государственной власти. Статья 63. Всекитайское собрание народных представителей имеет право освобождать от должности нижеследующих лиц; 1) Председателя и заместителя председателя Китайской Народной Республики; 2) Премьера, заместителей Премьера Государственного совета, членов Государственного совета, министров, председателей комитетов, Главного ревизора, Начальника секретариата; 3) Председателя и других членов Центрального военного совета; 4) Председателя Верховного народного суда; 5) Генерального прокурора Верховной народной прокуратуры. только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 233 Начальника секретариата, членов. В состав Постоянного Комитета Всекитайского собрания народных представителей должно входить соответствующее число представителей малочисленных национальностей. Всекитайское собрание народных представителей избирает и имеет право освобождать от должности лиц, входящих в состав Постоянного Комитета Всекитайского собрания народных представителей. Лица, входящие в состав Постоянного Комитета Всекитайского собрания народных представителей, не могут состоять на службе в государственных административных органах, органах суда и органах прокуратуры. Статья 66. Срок полномочий Постоянного Комитета Всекитайского собрания народных представителей соответствует сроку полномочий Всекитайского собрания народных представителей. Он осуществляет свои полномочия вплоть до избрания Всекитайским собранием народных представителей следующего созыва нового Постоянного комитета. Председатель и заместители Председателя Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей могут занимать эти должности не более чем два срока подряд. Статья 67. Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей осуществляет следующие полномочия: 1) дает толкование Конституции, осуществляет контроль за проведением в жизнь Конституции; 2) принимает и изменяет законы, за исключением тех, которые должны приниматься Всекитайским собранием народных представителей; 3) в период между сессиями Всекитайского собрания народных представителей вносит частичные дополнения и изменения в законы, принятые Всекитайским собранием народных представителей, однако эти дополнения и изменения не могут противоречить основным принципам данных законов; 4) дает толкование законов; 5) в период между сессиями Всекитайского собрания народных представителей рассматривает и утверждает необходимые частичные поправки к планам экономического и социального развития, государственному бюджету в ходе их выполнения; 6) осуществляет контроль за работой Государственного совета, Центрального военного совета, Верховного народного суда и Верховной народной прокуратуры; 7) отменяет административно-правовые акты, постановления и распоряжения Государственного совета, противоречащие Конституции! (законам; только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 234 8) отменяет установления и решения местного характера органов государственной власти провинций, автономных областей и городов центрального подчинения, противоречащие Конституции, законам и административно-правовым актам; 9) в период между сессиями Всекитайского собрания народных представителей по представлению Премьера Государственного совета принимает решения по кандидатурам министров, председателей комитетов, Главного ревизора и Начальника секретариата; 10) в период между сессиями Всекитайского собрания народных представителей по представлению Председателя Центрального военного совета принимает решения по кандидатурам членов Центрального военного совета; 11) по предложению Председателя Верховного народного суда назначает и смещает заместителей Председателя, судей и членов Судебного комитета Верховного народного суда, председателей военных судов; 12) по предложению Генерального прокурора Верховной народной прокуратуры назначает и смещает заместителей Генерального прокурора Верховной народной прокуратуры, прокуроров и членов коллегии Верховной народной прокуратуры, Главного военного прокурора, а также утверждает назначение и смещение главных прокуроров народных прокуратур провинций, автономных областей и городов центрального подчинения; 13) принимает решения о назначении и отзыве полномочных представителей в иностранных государствах; 14) принимает решения о ратификации и денонсации договоров и важных соглашений, заключенных с иностранными государствами; 15) устанавливает воинские званий, дипломатические ранги и иные специальные звания; 16) учреждает государственные ордена и принимает решения о награждении ими, устанавливает государственные почетные звания и принимает решения о присвоении их; 17) принимает решения о помиловании; 18) в период между сессиями Всекитайского собрания народных прежставителей принимает решение об объявлении войны в случае, если страна подвергается вооруженному нападению, или в случае необходимости вьшоднешгя международных договорных обязательств но совместной обороне от агрессии» 19) принимает решения об общей или частичной мобилизации в стране; 20) принимает решения о введении чрезвычайного положения во всей стране или в отдевдщх ярсвгмшшях, автономных областях и го- центрального подчинения только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 235 21) выполняет другие функции, возлагаемые на него Всекитайским собранием народных представителей. Статья 68. Председатель Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителен руководит работой Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей, созывает заседания Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей Заместители Председателя и Начальник секретариата помогают Председателю в его работе. Председатель, заместители Председателя л Начальник секретариата образуют Совет Председателя, который занимается важной текущей работой Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей. Статья 69. Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей несет ответственность перед Всекитайским собранием народных представителей и ему подотчетен. Статья 70. Всекитайское собрание народных представителей создает Комиссию по делам национальностей, Комиссию законодательных предположений, Финансово-экономическую комиссию, Комиссию по делам образования, науки, культуры и здравоохранения, Комиссию по иностранным делам, Комиссию по делам китайских граждан, проживающих за границей, и другие необходимые специальные комиссии. В период между сессиями Всекитайского собрания народных представителей все специальные комиссии подчиняются Постоянному комитету Всекитайского собрания народных представителей. Под руководством Всекитайского собрания народных представителей и Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей специальные комиссии изучают, рассматривают и разрабатывают соответствующие предложения. Статья 71. В случае необходимости Всекитайское собрание народных представителей и Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей могут создавать комиссии но расследованию определенных дел и на основании докладов комиссий по расследованию принимать соответствующие решения. На время проведения этими комиссиями расследования все имеющие к нему отношение государственные органы, общественные организации и граждане обязаны предоставлять нм необходимые материалы. Статья 72. Депутаты Всекитайского собрания народных представителей и лица, входящие в состав Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей, имеют право в порядке, установленном законом, вносить предложения в рамках компетенции Всекитайского собрания народных представителей и Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителен. только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 236 Статья 73. Депутаты Всекитайского собрания народных представителей в период сессий Всекитайского собрания народных представителей и чнца, входящие в состав Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей, в период заседании Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей имеют право в порядке, установленном законом, обращаться с запросами в Государственный совет или министерства и комитеты Государственного совета Органы, к которым обращены запросы, обязаны дать ответ. Статья 74. Депутаты Всекитайского собрания народных представителей не могут быть арестованы пли привлечены к уголовной ответственности без разрешения президиума сессии Всекитайского собрания народных представителей, а в период между сессиями Всекитайского собрания народных представителей — без разрешения Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей. Статья 75. Депутаты Всекитайского собрания народных представителей не подтежат юридической ответственности за выступления н голосование на различных заседаниях Всекитайского собрания народных представителей. Статья 76. Депутаты Всекитайского собрания народных представителей должны неукоснительно соблюдать Конституцию и законы, хранить государственную тайну и в своей производственной, служебной и общественной деятельности содействовать исполнению Конституции и законов. Депутаты Всекитайского собрания народных представителей должны поддерживать тесную связь с избравшими их органами и народными массами, выслушивать и отражать мнения и требования народных масс, отдавать все силы служению народу. Статья 77. Депутаты Всекитайского собрания народных представителен подконтрольны органам, которые их избрали. Органы, избравшие депутатов, имеют право в порядке, установленном законом, отозвать избранных ими депутатов. Статья 78. Организация и порядок работы Всекитайского собрания народных представителей и Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей определяются законом. Из Конституции ФРГ В кн.: Федеративная Республика Германия. III. Бундестаг Статья 38, (I) Депутаты германского Бундестага избираются всеобщими, гпен'однымп, равными и тайными выборами Они являются только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 237 представителями всего народа, не связаны наказами и указаниями и подчиняются лишь своей совести. (2) Избирателем является тот, кто достиг 18-легнего возраста; избираемым - тот, кто достиг возраста, с которого наступает совершеннолетие. (3) Подробности регулируются федеральным законом. Статья 39. (I) Бундестаг избирается на четыре года. Его легислатура оканчивается с первым заседанием нового Бундестага. Новые выборы проводятся не ранее сорока пяти и не позднее сорока семи месяцев после начала легислатуры. В случае роспуска Бундестага новые выборы проводятся в течение шестидесяти дней. (2) Бундестаг собирается ие позднее чем на 30-й день после выборов. (3) Бундестаг постановляет о закрытии л возобновлении своих сессий. Презнденг Бундестага может созвать его и ранее. Он обязан это сделать по требованию третьей части членов, федерального Президента и ян федерального Канцлера. Статья 40. (I) Бундестаг выбирает своего президента, его заместителей и секретарей. Он принимает свой регламент. (2) Президент осуществляет право хозяина здания Бундестага и обладает в нем полицейской властью. Без его разрешения в помещениях Бундестага не могут производиться ни обыск, ни арест. Статья 41. (1) Проверка правильности выборов принадлежит Бундестагу. Он решает также, утратил ли депутат членство в Бундестаге. (2) Решение Бундестага может быть обжаловано в федеральный Конституционный суд. (3) Подробности регулируются федеральным законом. Статья 42. (1) Заседания Бундестага пзгблнчны. По предложению одной десятой его членов или по предложению федерального Правительства большинством в две трети голосов заседания могут быть объявлены закрытыми. Решение по этому предложению принимается на закрытом заседании. (2) Для принятия Бундестагом решений требуется большинство поданных голосов, если настоящим Основным законом не установлено иное. Регламентом могут допускаться исключения для проводимых Бундестагом выборов, (3) Достоверные отчеты о публичных заседаниях Бундестага и его комитетов свободны от всякой ответственности. Статья 43. (1) Бундестаг и его комитеты могут требовать присутствия любого члена федерального Правительства. (2) Члены Бундестага и федерального Правительства, а также их уполномоченные имеют доступ на все ласедания Бундестага и его комитетов. Они должны быть заслушаны в любое время. только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 238 IV. Бундесрат1 Статья 50. Через Бундесрат земли участвуют в законодательстве и администрации федерации и в делах Европейского Союза. Статья 51. (1) Бундесрат состоит из членов правительств земель, которые их назначают и отзывают. Земли могут быть представлены другими членами своих правительств. (2) Каждая земля располагает не менее чем тремя голосами; земли с населением свыше двух миллионов жителей имеют четыре голоса, земли с населением свыше шести миллионов жителей - пять голосов, земли с населением более семи миллионов — шесть голосов. (3) Каждая земля может послать столько членов, сколько она имеет голосов. Голоса земли могут подаваться только согласованно и только присутствующими членами или их заместителями. Статья 52. (1) Бундесрат избирает своего президента на одни Год. ,(2) Президент созывает Бундесрат. Он обязан его созвать по требованию представителей не менее двух земель или федерального Правительства. (3) Бундесрат принимает свои решения по меньшей мере большинством голосов. Он принимает свой регламент. Его заседания нуб-личны. Они могут быть объявлены закрытыми. (3-а) Для рассмотрения дел Европейского Союза Бундесрат может образовать палату по европейским делам, решения которой будут иметь силу решений Бундесрата; соответственно применяется второй абзац и второе предложение абзаца 3 статьи 51. (4) В комитеты Бундесрата могут входить другие члены или уполномоченные правительств земель. Статья 53. Члены федерального Правительства имеют право, а по требованию обязаны принимать участие в заседаниях Бундесрата и его комитетов. Они должны быть в любое время выслушаны. Федеральное Правительство обязано держать Бундесрат в курсе текущих дел. только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 239 Тема 12. Исполнительная власть и ее органы в зарубежных странах ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ 1. Глава государства и его полномочия при различных формах правления. 2. Порядок замещения поста главы государства. 3. Правительство и его разновидности. 4. Способы формирования правительства. Его полномочия. 5. Государственный аппарат. ЛИТЕРАТУРА И ИСТОЧНИКИ Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Томи 1—2. Общая часть / Отп. ред. В.Л. Страшуи М: Вок, 1996. С, 564—609. Сравнительное; конституционное право/ Отп. ред. В.Е Чиркни. М.: Манускрипт, 1996 С. 590-642. Чиркни В.Е. Копстшуциошшс и рано зарубежных стран. Учебник. М.: Юристь, 1997. С. 266-294. Конституции социалистических государств: В 2 т. М., 1987. Т. 1. Ко11сiичуцпн зарубежных государств. М., 1996. Информационные маюрпалы. Экспресс-информация. Вып. 5. I louoe законодательство КИР. М„ 1994. Соединенные Штаты Америки. Конституция и законодательные акты. М„ 1993. ТЕСТЫ 1. В президентской республике Катания президент образовал Совет министров, назначил премьер-министра и министров. Глава исполнительной власти: А — президент; Б — премьер-министр; В — исполнительная власть принадлежит Совету министров. 2. В президентской республике Дедания президент помиловал осужденного шпиона Цоку за его сотрудничество с правоохранительными органами и контрразведкой, что помогло раскрыть сеть иностранных резидентов, а также объявил амнистию лицам, совершившим незначительные хозяйственные преступления. Президент: А — принял решение о помиловании в пределах его полномочий; Б - неверное решение о помиловании; В — верное решение об амнистии; Г — неверное решение об амнистии. только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 240 Тома 12 3. В парчамептарной монархии Урутания король после выборов в парламент по предложению лидера парламентского большинства назначил его премьер- министром и 10 других министров, а министра, ведающего королевским двором, он назначил из числа беспартийных лиц. Король поступил: А — правильно; Б — неверно, 4. В парламентарной республике Дедания парламент принял постановление, уполномочивающее правительство урегулировать (принять специальное постановление) порядок комплектования службы охраны лесов. Правительство приняло декрет о комплектовании лесопарковой и противопожарной охраны и для контроля за субсидиарным (в том числе делегированным) законодательством, представило, декрет в конституционный суд. Правительство: А — поступило правильно; Б — неверно; В — оно поступило правильно, но декрет нужно было представить в парламент. 5. В парламентарной монархии Урутания король использовал право вето в отношении закона о свободном студенте. Вето не поменячосъ 200 чет. Парламент обратился в конституционный суд, утверждая, что монарх утратил право вето. Ответ суда: А — применение вето неверно; Б — применение вето возможно; В — право вето существует, но не должно применяться. 6. В полу президентской республике Елании президент возвратш закон в парламент с резолюцией -вбез рассмотрения», ссылаясь на то, что закон не имеет юридической силы, поскольку нарушена процедура его принятия. Парламент принял закон вторично 2/3 голосов, но президент использовал право вето. А — первый акт президента был правилен; Б — он был неверен; В — второй акт президента правилен; Г — неверен; Д — второй акт парламента неверен; Е — второй акт парламента верен. 7. В ситуации, рассмотренной выше, парламент обращается в конституционный суд (А), публикует закон без подписи президента (Б), соглашается с президентом в первом случае (В), соглашается с президентом во втором случае (Г). Конституционный суд: Д — обязывает президента рассмотреть закон в первом случае; Е — не вправе делать этого; Ж — обязывает президента подписать закон во втором случае; 3 — не может обязать сделать это. 8. Перечислить тесть способов престолонаследия в монархии. 9. Для школьных учителей в монархии Урутапии введена декретом монарха школьная форма с погонами, Введены звания: старший учитель, учитель, младший учитель, воспитатель. В результате этого они отнесены к: А — классифицированной государственной службе; Б — неклассифицированной государственной службе. 10. Лицо, имеющие диойное гралсданство — польете и перуанское, которое балчотировалосъ на законных основаниях на пост президента только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 241 Польши, но не было избрано, было назначено новым президентом на должность заместителя секретаря Совета безопасности. Назначение: А — правомерно; Б — неправомерно, 11. Местный полицейский, чьи обязанности состоят в частности в охране природы, а также его друг, бельгийский гражданин, 20лет проживающий по соседству с, полицейским, решили вступить в партию зеленых. А — их приняли с испытательным сроком; Б — в качестве кандидатов; В — отказали обоим, Г — приняли полицейского; Д — приняли его друга. УЧЕБНЫЕ МАТЕРИАЛЫ Из Конституции США В кн. Соединенные Штаты Америки. Конституция и законодательные акты. С. 35 Статья II Раздел 1. Исполнительная власть осуществляется Президентом Соединенных Штатов Америки. Он состоит в своей должности в продолжение четырехлетнего срока, выборы его и избираемого на тот же срок Вице- президента производятся следующим образом. Каждый штат назначает в установленном его Законодательным собранием порядке выборщиков в количестве, равном общему числу сенаторов и представителей, которых штат имеет право посылать в Конгресс, но не могут назначаться выборщиками сенаторы, представители н лица, занимающие почетную или оплачиваемую должность на службе Соединенных Штатов. Из Основного закона ФРГ В кн.: Конституции зарубежных государств. С. 175-180 V. Федеральный Президент Статья 54. (1) Федеральный Президент избирается федеральным собранием без прений. Избираемым может быть каждый немец, обладающий избирательным правом в Бундестаг и достигший сорока лет. (2) Полномочия федерального Президента длятся пять лет. Непосредственное переизбрание допускается только один раз. (3) Федеральное собрание состоит из членов Бундестага и такого же числа членов, избираемых народными представительствами земель па нача та\ пропорциональности. только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 242 (4) Федеральное собрание собирается не позднее 30 дней до истечения срока полномочии федерального Президента, а при досрочном окончании его полномочий — не позднее 30 дней после этого момента Оно созывается президентом Бундес гага (5) По окончании срока полномочий Бундестага срок, установленный в первом предложении четвертого абзаца, исчисляется со дня . первого заседания Бундестага (6) Избранным считается щщо, получившее большинство голосов членов федерального собрания Если в первых двух турах голосования такое большинство не получено ни одним претендентом, избранным считается тот, кто в следующем туре голосования соберет наибольшее чисто голосов. (7) Подробности регулируются федеральным законом Статья 55. (1) Федеральный Президент не может входить ни в состав Правительства, ни в законодательный орган Федерации или земли (2) Федеральный Президент не может занимать никакую другую оплачиваемую должность, осуществлять коммерческую или профессиональную деятельность или входит в состав руководства или наблюдательного совета предприятия, имеющего целью получение прибыли Статья 56. Федеральный Президент при своем вступлении в должность приносит перед собравшимися членами Бундестага и Бундесрата следующую присягу «Клянусь посвятить свои силы благу немецкого народа, содействовать его пользе, оберегать его от ущерба, блюсти и защищать Основной закон и законы Федерации, добросовестно исполнять свои обязанности и соблюдать справедливость по отношению к каждому Да поможет мне в этом Бог*- Присяга может быть принесена и без религиозной формулы. Статья 57. Полномочия федерального Президента в случае каких-либо препятствий или досрочного освобождения от должности осуществляются президентом Бундесрата Статья 58. Для действительности приказаний и распоряжений федерального Президента необходима их контрассипЕпура федеральным Канцлером или компетентным федеральным министром Это не относится к назначению и увольнению федерального Канцлера, роспуску Бундестага согласно статье 63 и просьбам согласно абзацу 3 статьи 69 Статья 59. (1) Федеральный Президент представляет Федерацию в международно-правовых Отношениях Он заключает от имени Федерации договоры с няоефажшмми государствами Он аккредитует и принимает послов, (2) Договоры, регулирующие политические отношения Федерации и касающиеся предметов федерального законодательства, требу- только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 243 ют согласия или содействия соответствующих органов, компе!ентных в отношении федерального .законодательства, в форме федерального закона К соглашениям административного характера применяются соответственно предписания, относящиеся к федеральной администрации Статья 59-а (отменена) Статья 60. (1) Федеральный Президент назначает и увольняет федеральных судей, федеральных чиновников, офицеров и унтер-офицеров, поскольку законом не установлено иное (2) В отдельных случаях он осуществляет oi имени Федерации право помилования (3) Он может передавать эти полномочия другим властям (4) Действие абзацев 2—4 статьи 46 соответственно применяется к федеральному Президенту Статья 61. (1) Бундестаг или Бундесрат могут возбудить перед федеральным Конституционным судом обвинение против федерального Президента в умышленном нарушении им Основного закона или другого федерального закона. Предложение о возбуждении обвинения должно быть представлено от имени не менее чем одной четвертой части членов Бундестага или не мене чем одной четвертой части голосов Бундесрата Решение о предъявлении обвинения требует большинства двух третей членов Бундестага нпп двух третей голосов Бундесрата. Обвинение поддерживается представителем выдвинувшего обвинение органа (2) Если федеральный Конституционный суд установит, что федеральный Президент виновен в умышленном нарушении Основного закона или другого федерального закона, он может объявить его лишенным должности После предъявления обвинения федеральный Конституционный суд вправе временным приказом постановить, что федеральный Президент не может выполнять свои должностные функции VI. Федеральное Правительство Статья 62. Федеральное Правительство состоит из федерального Канцлера и федеральных министров. Статья 63. (1) Федеральный Канцлер избирается без прений Бундестагом по предложению федерального Президента. (2) Избранным считается тот, кто собрал голоса большинства членов Бундестага Избранное лицо должно быгь назначено федеральным Президентом. (3) Если предложенное лицо не избрано, Бундестаг может в течение четырнадцати дней после выборов избрать федерального Канцпера абсолютным большинством своих членов только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 244 (4) Если в течение этого срока избрание не состоялось, незамедлительно проводится новый тур голосования, в котором избранный считается тот, кто получил наибольшее число голосов. Если избранный собрал голоса большинства членов Бундестага, федеральный Президент в течение семи дней после выборов должен его назначить. Если избранный не получил такого большинства, то федеральный Президент должен в течение семи дней либо назначить его, либо распустить Бундестаг. Статья 64. (1) Федеральные министры назначаются и увольняются федеральным Президентом по предложению федерального Канцлера. (2) При вступлении в должность федеральный Канцлер и федеральные министры приносят перед Бундестагом предусмотренную статьей 56 присягу. Статья 65. Федеральный Канцлер определяет основные направления политики и несет за это ответственность. Б пределах этих основных направлений каждый федеральный министр ведет дела своей отрасли самостоятельно под свою ответственность. При расхождении мнений между федеральными министрами решает федеральное Правительство. Федеральный Канцлер ведет дела Правительства согласно регламенту, принятому федеральным Правительством и одобренному федеральным Президентом, Статья 65-а. Федеральный министр обороны пользуется правом издания приказов и правом командования вооруженными силами. Статья 66, Федеральный Канцлер и федеральные министры не могут занимать никакие другие оплачиваемые должности, осуществлять какую- либо коммерческую или профессиональную деятельность или входить в состав руководства, а без согласия Бундестага — в состав наблюдательного совета предприятия, имеющего целью извлечение прибыли. Статья 67. (1) Бундестаг может выразить недоверие федеральному Канцлеру тем, что большинством членов выберет ему преемника, и обратиться к федеральному Президенту с просьбой об увольнении федерального Канцлера. Федеральный Президент должен удовлетворить эту просьбу и назначить выбранное лицо. (2) Между предложением о выражении недоверия и выборами должно пройти сорок восемь часов. Статья 68. (1) Если обращение федерального Канцлера о выражении ему доверия не встречает согласия большинства членов Бундестага, то федеральный Президент может по предложению федерального Канцлера в течение двадцати одного дня распустить Бундестаг. Право на роспуск утрачивается, как только Бундестаг большинством своих членов изберет другого федерального Канцлера. (2) Между предложением о выражении доверия и голосованием должно пройти сорок восемь часов. только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 245 Статья 69. (1) Федеральный Канцлер назначает одного из федеральных министров своим заместителем. (2) Полномочия федерального Канцлера пли федерального министра заканчиваются в любом случае с первым заседанием нового Бундестага, а полномочия федерального министра — также при любом прекращении полномочий федерального Канцлера. (3) Федеральный Канцлер по просьбе федерального Президента, а федеральный министр по просьбе федерального Канцлера или федерального Президента обязаны продолжать ведение дел впредь до назначения их преемника. Из Конституции Японии В кн.: Конституции зарубежных государств. С. 292-293,300-301 Глава I. Император Статья 1. Император является символом государства и единства народа, его статус определяется волей народа, которому принадлежит суверенная власть. Статья 2. Императорский трон является династическим и наследуется в соответствии с Законом об императорской фамилии, принятым Парламентом. Статья 3. Все действия Императора, относящиеся к делам государства, могут быть предприняты не иначе как с совета и одобрения Кабинета, и Кабинет несет за них ответственность. Статья 4. Император осуществляет только такие действия, относящиеся к делам государства, которые предусмотрены настоящей Конституцией, и не наделен полномочиями, связанными с осуществлением государственной власти. Император, в соответствии с законом, может поручить кому-либо осуществление своих действий, относящихся к делам государства. Статья 4. Если в соответствии с Законом об императорской фамилии устанавливается регентство, Регент осуществляет действия, относящиеся к делам государства, от имени Императора. В этом случае применяется абзац первый предыдущей статьи. Статья 6. Император назначает Премьер-министра по представлению Парламента. Император назначает главного судью Верховного суда по представлению Кабинета. Статья 7. Император по совету и с одобрения Кабинета осуществляет от имени народа следующие действия, относящиеся к делам государства; только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 246 промульгацию поправок к Конституции, законов, правительственных указов и договоров; созыв Парламента; роспуск Палаты представителей; объявление всеобщих парламентских выборов; подтверждение назначений и отставок государственных министров и других должностных лиц в соответствии с законом, а также полномочий и верительных грамот послов и посланников; подтверждение всеобщих и частичных амнистий, смягчений и отсрочек наказания и восстановление в правах; пожалование наград; подтверждение ратификационных грамот и других дипломатических документов в соответствии с законом; прием иностранных послов и посланников; осуществление церемониала. Статья 8. Никакое имущество не может быть передано императорской фамилии пли получено ею, и никакие дары не могут быть приняты ею иначе как в соответствии с резолюцией Парламента. Глава V. Кабинет Статья 65. Исполнительная власть осуществляется Кабинетом. Статья 66. Кабинет, в соответствии с законом, состоит из Премьер-министра, который возглавляет его, и других государственных министров. Премьер-министр и другие государственные министры должны быть гражданскими лицами. Кабинет при осуществлении исполнительной власти несет коллективную ответственность перед Парламентом. Статья 67. Премьер-министр выдвигается резолюцией Парламента из числа своих членов, Это выдвижение должно предшествовать всем прочим делам Парламента. Если Палата представителей и Палата советников приняли различные резолюции о выдвижении и если соглашение не было достигнуто я с помощью предусмотренного законом объединенного заседания обеих палат или если Палата советников не приняла решение о выдвижении в течение десяти дней, за исключением времени перерыва в работе Парламента, после того как Палата представителей произвела такое выдвижение, то решение Палаты представителей становится решением Парламента. Статья 68. Премьер-министр назначает государственных министров, при этом большинство министров должно быть избрано из числа членов Парламента. только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 247 Премьер-министр может по своему усмотрению отстранять государственных министров от должности. Статья 69. Если Палата представителей принимает проект резолюции о недоверии или отклоняет проект резолюции о доверии, Кабинет должен yiini в отставку и полном составе, если в течение десяти дней Палата представителей ие будет распущена. Статья 70. Если должность Премьер-министра становится вакантной или сечи созывается первая сессия Парламента после всеобщих выборов членов Палаты представителей, Кабинет должен выйти в отставку в полном составе. Статья 71. В случаях, упомянутых в двух предыдущих статьях, Кабинет продолжает выполнять своп функции до тех пор, пока не будет назначен новый Премьер-министр. Статья 72. Премьер-министр в качестве представителя Кабинета вносит па рассмотрение Парламента законопроекты, докладывает Парламенту об общем состоянии государственных дел и внешних сношений, а также осуществляет контроль и наблюдение за различными отраслями управления. Из Конституции КНР В кн.: Конституции социалистических государств. Т.1. С.275-306 Председатель Китайской Народной Республики Статья 79. Председатель и заместитель Председателя Китайской Народной Республики избираются Всекитайским собранием народных представителей. Каждый гражданин Китайской Народной Республики, достигший 45 лет и имеющий право избирать и избираться, может быть избран Председателем пли заместителем Председателя Китайской Народной Республики. Срок полномочий Председателя и заместителя Председателя Китайской Народной Республики соответствует сроку полномочий Всекитайского собрания народных представителей. Председатель и заместитель Председателя Китайской Народной Республики могут занимать эти должности не более чем два срока подряд. только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 248 Из регламента деятельности членов 1 постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей от 2 июня 1993 г. В кн.: Информационные материалы. Экспресс-информация, Вып. 5 Статья 1. Настоящий Регламент разработан и принят в соответствии с Конституцией и соответствующими установлениями законов для укрепления организационно- структурного построения Постоянного комитета, для еще лучшего исполнения членами Постоянного комитета своих обязанностей. Статья 2. Члены Постоянного комитета должны отстаивать коренные интересы и общую волю народа всей страны, решительно придерживаться системы собраний народных представителей, отдавать все силы строительству социалистической демократии и правопорядка, образцово соблюдать Конституцию и законы, беззаветно служить народу, сознательно воспринимать контроль со стороны депутатов Всекитайского собрания народных представителей и народных масс. Статья 3. Члены постоянного комитета должны прилагать усилия для изучения теории строительства социализма с китайской спецификой, досконально знать Конституцию и законы, овладевать знаниями, необходимыми для исполнения своих полномочий. Статья 4, Члены Постоянного комитета должны по-настоящему исполнять свои обязанности, усердно работать, подчинять другую общественную деятельность требованиям работы Постоянного Комитета. Статья 5. Члены Постоянного комитета должны присутствовать на заседаниях Постоянного комитета. только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 249 Т е м а 13. Судебная власть и ее органы в зарубежных странах ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ 1. Судебные органы. 2. Судебные системы в зарубежных странах. 3. Конституционные принципы правосудия и осуществление судебной власти. 4. Виды судебного процесса. ЛИТЕРАТУРА И ИСТОЧНИКИ Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Тома 1—2. Общая часть / Отв. ред. В.А. Страшун. М„ Век, 1996. С. 610-651. Сравнительное конституционное право / Отв. ред. В.Е. Чиркни. М.: Манускрипт, 1996. С. 643-671. Судебные системы западных государств. М., 1991. Чиркин В.П. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. М.: Юристь, 1996. Судебная власть и судебный процесс. Свод законов США. Титул 28 // Соединенные Штаты Америки. Конституция и законодательные акты. М., 1993. Французская Республика. Конституция и законодательные акты. М., 1989. Информационные материалы. Экспресс-информация, Выи, 7. Новое законодательство Китайской Народной Республики. М, 1996. ТЕСТЫ 1. Назовите особенности судебной власти. 2. Президент назначил судью, но через год решил снять его с должности. А — он может сделать это самостоятельно; Б — нужно спросить мнение Верховного суда и затем принять решение; В — проконсультироваться с органом судейского самоуправления до принятия решения; Г — президент не может сделать этого, 3. Романо-германская (континентальная) судебная система характеризуется: А — единой централизованной системой судов во главе с Верховным судом; Б — существованием множества специальных судов со своими высшими судами; В — разделение полномочии судей и народных заседателей (присяжных ассизов и др.); Г — пассивностью судьи, который ведет процесс, но не собирает доказа- только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 250 Тема 13 тельств, их представляют стороны; Д — широким применением судебных прецедентов. 4. Верховный суд США издал правила, относящиеся к ведению судопроизводства. (А). Аналогичным способом поступил верховный суд Индии (Б). Кто поступает правильно? В — оба верно; Г — оба неверно. 5. Судья удалил публику из зала, заявив, что показания будет давать несовершеннолетнее лицо: А — он поступает верно; Б — он поступает неверно. 6. Гражданин не удовлетворен решением Конституционного суда по вопрбсу о его праве на свободу слова. Куда он может обратиться? А — к парламенту; Б — к президенту; В — в Европейский суд по правам человека; Г — к Совету безопасности ООН; Д — к Комиссии по правам человека ООН. УЧЕБНЫЕ МАТЕРИАЛЫ Из Кодекса судоустройства (Франция) от 16 марта 1978 г. с изменениями и дополнениями В кн.: Французская Республика. Конституция и законодательные акты. С. 310—331 КАССАЦИОННЫЙ СУД |