Чиркин - КПЗС. Тесты для самоконтроля студентов при подготовке к экзаменам
 Скачать 18.99 Mb.
|
|
Раздел второй. Органы, руководящие проведением выборов § 8. Структура органов, руководящих проведением выборов 1. В число органов, руководящих проведением выборов, входят руководитель проведения федеральных выборов л федеральная избирательная комиссия для всей территории, где проводятся выборы, руководитель проведения выборов в земле и земельная избирательная комиссия дчя каждой земли, руководитель проведения выборов в избирательном округе и окружная избирательная комиссия для каждого кандидата, руководитель проведения выборов в избирательном участке и участковая избирательная комиссия, а также не менее чем один руководитель проведения выборов и одна избирательная комиссия в каждом избирательном округе для подведения итогов голосования по почте. Руководитель проведения выборов в округе определяет число избирательных комиссий по прове- только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 172 только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 173 § 11. Общественная работа во время выборов 1. Члены избирательных комиссий работают безвозмездно Общественная работа является обязанностью каждого обладающего правом голоса. Отказаться от нее можно только по особо важной причине. Раздел третий. Избирательное право и право быть избранным § 12. Активное и пассивное избирательное право 1. Активным избирательным правом обладают все лица, являющиеся немцами по смыслу статьи 116, абзац 1, Основного закона, которые: 1) достигли восемнадцатилетнего возраста; 2) владеют не менее трех месяцев жильем, находящимся в пределах территории, на которую распространяется действие настоящего Закона, или обычно там проживают; 3) не лишены избирательного права согласно § 13. только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 174 только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 175 только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 176 бранными не по предложениям этих партии, могут внести свои предложения о кандидатах, если они не позднее чем за 74 дня до выборов заявили в письменном виде руководителю проведения федеральных выборов о своем участии в них и федеральная избирательная комиссия установила, что они действительно являются партиями. В заявке следует указать, под каким наименованием партия намеревается принять участие в выборах. Заявка должна быть лично и собственноручно подписана не менее чем гремя членами Правления партии, в том числе Председателем или его заместите тем. Если партия не имеет Правления, то вместо него выступает руководящий орган главной в данный момент партийной организации. К заявке следует приложить в письменном виде Устав и Программу партии, а также удостоверение о назначении Правления в соответствии с Уставом. 3. Руководителю проведения федеральных выборов надлежит незамедлительно проверить заявку, поступившую согласно абзац}' 2. Установив какие-либо погрешности, он немедленно извещает руководящие органы партии и предлагает им исправить те из них, которые могут быть устранены. По истечении срока подачи заявок могут быть устранены только погрешности действительных заявок. Заявка считается недействительной, если: 1) не соблюдены форма и срок согласно абзацу 2; 2) отсутствует наименование партии; 3) отсутствуют требуемые абзацем 2 действительные подписи, а также необходимые приложения, кроме случаев, когда вследствие обстоятельств, не зависящих от партии, эти приложения не могли быть своевременно представлены; 4) члены Правления указаны недостаточно точно, вследствие чего их личности неясны. После принятия решения, устанавливающего реальность существования партии, любое устранение погрешностей в заявке исключается. Возражая против распоряжения руководителя проведения федеральных выборов в связи с процедурой устранения погрешности, Правление может по телефону обратиться в федеральную избирательную комиссию. 4. Не позднее чем за 58 дней до выборов федеральная избирательная комиссия определяет для всех избирательных органов в обязательном порядке следующее; 1) какие партии, выдвинувшие своих собственных кандидатов, были со времени последних выборов постоянно представлены в Бундестаге или на ландтаге не менее чем пятью депутатами; 2} какие объединения, заявившие согласно абзацу 2 о своем участии в выборах, стедует на данных выборах считать партиями. только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 177 5. Одна партия может внести в каждом избирательном округе 1 только одно предложение о выдвижении кандидата, а в каждой земле выдвинуть только один партийный список. § 19. Подача предложений о кандидатах Предложения о кандидатах по избирательным округам следует подавать в письменном виде руководителю выборов в избирательном округе, а партийные списки кандидатов — руководителю выборов в земле не позднее 6 часов вечера за 52 дня до выборов. § 20. Содержание и форма предложений о кандидатах по избирательному округу 1. Предложение о кандидате по избирательному округу должно содержать имя только одного кандидата. Каждый кандидат может быть предложен только в одном избирательном округе, причем только в одном предложении о кандидате по данному избирательному округу. Кандидатом может быть выдвинуто лишь лицо, давшее на то свое письменное согласие; последующий отказ от данного согласия не допускается. 2. Предложения о кандидатах по избирательному округу от партий должны быть подписаны лично и собственноручно членами Правления партийной организации земли или, если такового не существует, членами Правления территориальных партийных организаций (§ 7, абзац 2, Закона о политических партиях), на терриюрии которых находится избирательный округ. Предложения о кандидатах по избирательному округу от партий, упомянутых в § 18, абзац 3, должны, кроме того, иметь личные и собственноручные подписи не менее двухсот избирателей данного округа. Активное избирательное право подписавших предложения о кандидатах по избирательному округу необходимо удостоверить. Требование двухсот подписей не относится к предложениям о кандидатах по избирательным округам от партий национальных меньшинств. 3. Другие предложения о кандидатах по избирательному округу должны быть лично и собственноручно подписаны не менее чем двумястами избирателями данного округа, обладающими избирательным правом. Соответственно имеет силу абзац 2, предложение 2. 4. Предложения о кандидатах по избирательному округу от партий должны содержать наименование вносящей предложение партии, а в случае использования ее сокращенного наименования — само сокращение; другие предложения о кандидатах по избирательному округу должны содержать указание об инициаторах такого предложения. только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 178 § 21. Выдвижение кандидатов от партий 1. Кандидатом от партии в предложении по избирательному округу может быть назван лишь тот, кто был избран в этом качестве на собрании членов партии по выдвижению кандидата, а также на особом или общем собрании их представителей. Партийное собрание по выдвижению кандидата в избирательном округе является собранием членов партии, которые к моменту открытия собрания в нзбиратечьном округе обладают активным избирательным правом по выборам в Бундестаг Особым собранием представителей является собрание представителей членов партии, избранных на вышеупомянутом партийном собрании из числа его участников Общим собранием представителей согласно Уставу партии (§ 6 Закона о политических партиях) является собрание, состоящее из части участников собрания членов партии по выдвижению кандидатов, которое призвано специально обсудить вопросы предстоящих выборов. 2 В районах и городах, имеющих правовой статус района и охватывающих несколько избирательных округов, кандидаты от тех избирательных окрз'гов, чьи территории не пересекают границ районов плн городов, имеющих правовой статус района, могут быть избраны на совместном собрании членов партии или их представителен. 3 Кандидаты в депутаты л члены партии, направляемые на собрание представителен, избираются тайным голосованием. Выборы кандидатов могут проводиться не ранее чем через 32 месяца, а участников собраний представителей — не ранее чем через 23 месяца после начала очередной пегислатуры Бундестага; это положение не имеет силы, если легислатура заканчивается преждевременно. 4 Правление партийной организации земли или, если такового не существует, Правления территориальных партийных организаций (§ 7, абзац 2, Закона о политических партиях), на территории деятельности которых находится избирательный округ, а также какие-либо другие, предусмотренные Уставом партии, инстанции могут опротестовать решение собраний членов партии или их представителей. В ответ на протест следует повторить голосование. Его рез}*льтат считается окончательным. 5. Подробности о выборах представителей, о созыве и правомочности собрания членов партии или их представителей, а также о процедуре выдвижения кандидатов регулируются Уставами партий 6. Экземпляр протокола о выдвижений кандидата с указанием места и времени собрания, формы приглашения, числе присутствовавших членов и результате голосования, следует представить вместе с только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 179 предложением о кандидаго по избирательному округу. При этом председатель собрания и два назначенных собранием участника делают руководителю проведения выборов в избирательном округе заявление под присягой о том, что выборы кандидата были проведены путем тайного голосования. Руководитель проведения выборов в избирательном округе управомочен принять подобное заявление под присягой; он считается в этом случае органом вчастп по смыслу § 156 Уголовного кодекса. § 22. Доверенные лица 1. В каждом предложении о кандидате по избирательному округу должны быть указаны доверенное лицо и его заместитель. При отсутствии этих, сведений первый из подписавшихся считается доверенным лицом, а второй — его заместителем. 2. Поскольку в настоящем Законе не определено иное, только доверенное лицо и его заместитель каждый в отдельности вправе давать и принимать имеющие обязательную силу разъяснения в отношении предложения о кандидате по избирательному округу. 3 Доверенное лицо и его заместитель могут быть отозваны и заменены другими лицами по письменному заявлению большинства инициаторов предложения о кандидате, направленному руководителю проведения выборов в избирательном округе. § 23. Отзыв предложений о кандидатах по избирательным округам Предложение о кандидате по избирательному округу может быть отозвано - путем подачи совместного письменного заявления доверенного лица и его заместителя до тех пор, пока не принято решение о его допуске к выборам, Предложение о кандидате по избирательному округу, подписанное не менее чем двумястами лицами, обладающими пассивным избирательным правом, может быть также отозвано большинством подписавшихся под этим предложением путем лично н собственноручно составленного заявления. § 24. Изменения в предложениях о кандидатах по избирательным округам По истечении срока подачи предложения о кандидате по избирательному округу оно может быть изменено лишь путем совместного письменного заявления доверенного лица и его заместителя и только в том стучае, есди кандидат умер или утратил пассивное избирательное право. Процедуру, соответствующую § 21, в этом случае соблюдать не следует, не требуются и подписи, упомянутые в § 20, абзацы 2 к 3. После принятия решения о допуске к выборам (§ 26, абзац 1, предложение 1) любое изменение исключается. только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 180 § 25. Устраните ошибок 1. Руководитель проведения выборов в избирательном округе обязан незамедлительно проверить предложения о кандидатах по избирательным округам. При обнаружении ошибок в заявке он немедленно навещает доверенное лицо и требует своевременного устранения тех ошибок, которые могут быть исправлены. 2. По истечении срока подачи предложений ошибки могут быть устранены только в признанных действительными новых предложениях о кандидатах. Предложение о кандидате считается недействительным, если: 1) не соблюдены его форма и срок, определенные § 19; 2) отсутствуют предусмотренные § 20, абзац 2, предложения 1 и 2, а также абзац 3, имеющие законную силу подпись и удостоверение об обладании активным избирательным правом лиц, подписавших предложение, за исключением случая, когда такое удостоверение не может быть представлено своевременно б силу причин, не зависящих от воли •ища, уполномоченного подписать предложение; 3) в предложении партии о кандидате отсутствует наименование партии, отктонсно сформулированное в § 18, абзац 2, требование об удостоверении соответствия организации требованиям, предъявляемым к партии, или не соблюдены положения § 21; 4) данные о кандидате содержат такие ошибки, которые не позволяют идентифицировать его личность, или 5) нет заявления кандидата о его согласии на выдвижение. 3 После принятия решения о допуске кандидата к выборам в избирательном округе (§ 26, абзац 1, предложение 1) любое устранение ошибок исключается. 4. Доверенное лицо имеет право сообщить по телефону в избирательную комиссию округа о несогласии с распоряжениями руководителя проведения выборов в избирательном округе, касающимися устранения ошибок. § 26. Допуск предложений о кандидатах по избирательным округам только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 181 Решение должно быть объявлено на заседании окружной избирательной КОМИССИИ. " 2. В том случае, если окружная избирательная комиссия отклоняет предложение о кандидате по избирательному округу, можно в течение трех дней после объявления этого решения обжаловать его в избирательную комиссию земли. Подать жалобу имеют право доверенное лицо, поддерживающее предложение о кандидате, руководитель проведения федеральных выборов и руководитель проведения выборов в округе. Руководитель проведения федеральных выборов и руководитель проведения выборов в округе могут обжаловать решение, в соответствии с которым кандидат допускается к выборам в избирательном округе. При рассмотрении жалобы следует выслушать присутствующие на разбирательстве стороны. Решение по поводу жалобы должно быть принято не позднее чем за 38 дней до выборов. 3. Руководитель проведения выборов в избирательном округе публикует сообщение о допуске кандидатов к выборам в избирательном округе не позднее чем за 34 дня до начала выборов. § 27. Земельные списки кандидатов 1. Земельные списки кандидатов могут быть представлены только партиями. Они должны быть лично и собственноручно подписаны членами правления земельной партийной организации, а если таковой в земле нет, то руководством нижестоящих территориальных партийных организаций (§ 7, абзац 2, Закона о политических партиях) земли; списки, представленные партиями, названными в § 18, абзац 2, кроме того, должны быть подписаны одним из каждой тысячи избирателей в земли, участвовавших в последних выборах в Бундестаг, однако не более чем двумя тысячами лиц от упомянутых избирателей, представляющих земельный список кандидатов, выдвинутых в земле; следует удостоверять обладание активным избирательным правом лиц, подписавших предложение о кандидатах от каждой из названных в § 18, абзац 2, партий. Требование о дополнительных подписях не относится к земельным спискам кандидатов от партий национальных меньшинств. 2. Партийные списки кандидатов, выдвигаемых в земле, должны содержать наименования представляющих эти списки партий, а также сокращенные наименования, если таковые используются ими. 3. Фамилии кандидатов должны быть приведены к четкой последовательности. 4. Каждый кандидат может быть выдвинут только в одной земте, а в ней он может быть внесен только в один партийный список. В партийный список земли может быть внесен лишь тот. кто дал свое письменное согласие; последующий отказ от согласия не допускается. только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 182 5. Соответственно действуют §21, абзацы 1, 3, 5 и 6, а также § 22— 25 при з'стовни, что заявление под присягой, сделанное согтаено § 21, абзац 21, абзац 6, предложение 2, распространяется и на утверждение о том, что последовательность кандидатов в партийном списке земли определена тайным голосованием. § 28. Допуск земельных списков кандидатов 1. Земельная избирательная комиссия за 44 дня до начала выборов принимает решение о допуске к выборам земельных списков кандидатов. Комиссия обязана отклонить земельные списки, если они; 1) представлены с опозданием или 2) не отвечают требованиям, выдвинутым настоящим Законом и Положением о федеральных выборах, кроме тех случаев, когда их предписания содержат иные положения Если требования не выполнены только в отношении отдельных кандидатов, то их имена вычеркиваются из земельных списков. Решение должно быть оглашено на заседании земельной избирательной комиссии. 2. Если земельная избирательная комиссия полностью или частично отклоняет земельный список, то в течение трех дней после оглашения такого решения его можно обжаловать в Центральную избирательную комиссию. Правом обжалования обладают доверенное лицо партии, представляющей свой список, и руководитель проведения выборов в земле, Руководитель проведения выборов в земле может также обжаловать решение о допуске земельного списка. При рассмотрении жалобы следует выслушать присутствующие стороны. Решение по поводу жалобы должно быть принято не позднее чем за 38 дней до выборов. 3. Руководитель проведения выборов в земле публично оглашает допущенные земельные списки кандидатов не позднее чем за 20 дней до выборов. § 29. Отказ от объединения земельных списков кандидатов 1, Доверенное лицо, представляющее земельный список, и его заместитель должны совместным письменным заявлением сообщить руководителю проведения федеральных выборов об отказе от объединения списков (§ 7) не позднее 6 часов вечера за 20 дней до выборов. 2, Федеральная избирательная комиссия принимает решение по поводу такого заявленяя согласно абзацу 1 не позднее чем за 16 дней до выборов. Соответственно имеет силу § 28, абзац 1, предложение 2. Решение должно быть оглашено на заседании Федеральной избирательной комиссии, 3, Руководитель проведения федеральных выборов публично оглашает объединенные епдекн ц звмел&ные сгосски кандидатов, в отноше- только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 183 нии которых было сделано заявление согласно абзацу 1, не позднее чем за 15 дней до выборов. § 30. Избирательный бюллетень 1. Избирательные бюллетени, конверты к ним и конверты для голосующих по почте (§ 36, абзац 1), изготовляются официальными ведомствами. 2 Избирательный бюллетень содержит. 1) для выборов по избирательному округу — имена кандидатов, допущенных к выборам; для кандидатов партий по округу — кроме того, наименования партий, внесших кандидатуры, или их сокращенные наименования, если партии их используют, в остальных случаях — указание об инициаторах выдвижения кандидата; 2) для выборов по земельным спискам — наименования партий и их сокращенные наименования, если партии их используют, а также имена первых пяти кандидатов из допущенных к выборам земельных списков. 3 Последовательность земельных списков кандидатов от партии, представленных в последнем Бундестаге, устанавливается в соответствии с числом вторых голосов, поданных во время последних в земле выборов в Бундестаг. Остальные земельные списки перечисляются далее в алфавитном порядке наименований партий. Последовательность предложений кандидатур в избирательном округе повторяет последовательность соответствующих земельных списков кандидатов. Прочие предложения о выдвижении кандидатов по избирательному округу следуют в алфавитном порядке наименований партий пли инициаторов выдвижения кандидатур. |