Чиркин - КПЗС. Тесты для самоконтроля студентов при подготовке к экзаменам
 Скачать 18.99 Mb.
|
|
Глава 1. Общие положения Статья 2. Во всех районах компактного проживания национальных меньшинств осуществляет районная автономия. Районами национальной автономии являются автономные районы, автономные округа, автономные уезды. Все районы национальной автономии являются неотъемлемыми частями Китайской Народной Республики. Статья 3. Районы национальной автономии образуют органы самоуправления; органы самоуправления являются местными органами государственной власти. Органы самоуправления в районах национальной автономии проводят принцип демократического централизма. Статья 4. Органы самоуправления районов национальной автономии выполняют функции местных органов государства, предусмотренные в разделе 5 главы III Конституции, в то же время они осуществляют самоуправление в пределах компетенции, установленной Конституцией, настоящим Законом, а также установлениями других законов; в соответствии с конкретной обстановкой на местах они выполняют государственные законы и политические установки. Органы самоуправления автономных округов выполняют функции местных органов государства в отношении городов с районным делением и уездов и в то же время осуществляют самоуправление. Статья 5. Органы самоуправления в районах национальной автономии должны охранять единство государства, обеспечивать соблюдение и исполнение Конституции и законов в данном районе. Статья 6. Органы самоуправления в районах национальной автономии руководят сплочением сил народов различных национальностей в осуществлении социалистической модернизации. Органы самоуправления в районах национальной автономии в соответствии с обстановкой на местах, при условии соблюдения Конституции и законов, правомочны принимать особые политические установки и различные меры в целях ускорения экономического и культурного строительства в районах национальной автономии. Статья 7. Органы самоуправления в районах национальной автономии должны ставить общегосударственные интересы превыше всего, активно выполнять задания вышестоящих органов государства. Статья 8. Вышестоящие Органы государства обеспечивают осуществление самоуправления органами самоуправления в районах национальной автономии, при этом в соответствии с особенностями и потребностями районов национальной автономии оказывают всемерную- только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 142 помощь районам национальной автономии в ускорении социалистического строительства. Статья 9. Вышестоящие органы государства и органы самоуправления в районах национальной автономии поддерживают и развивают социалистические национальные отношения равноправия, единства и взаимопомощи Запрещаются всякого рода национальное зтнетеиие и дискриминация, подрыв национального единства и действия, направленные на раскол между национальностями. Статья 10. Органы самоуправления в районах национальной автономии обеспечивают в данном районе свободу использования и развития языка и письменности различных национальностей, свободу сохранения или изменения нравов и обычаев. Статья 11. Органы самоуправления в районах национальной автономии обеспечивают свободу вероисповедания и отправления религиозных культов гражданами всех национальностей. Орган государства, общественные организации и отдельные лица не должны навязывать гражданам верования либо требовать отказ от них, не должны допускать дискриминацию в отношении верующих либо неверующих граждан. Государство охраняет обычную религиозную деятельность. Никто не может использовать религию в целях нарушения общественного порядка, нанесения вреда здоровью граждан, создания помех для работы системы образования. Религиозные организации и религиозная деятельность не могут направляться из-за рубежа. Глава 2. Образование районов национальной автономшг и состав органов самоуправления Статья 12. В местах компактного проживания национальных меньшинств в зависимости от характера национальных отношений в данной местности и условий хозяйственного развития, а также с учетом исторических условий можно образовать один пли несколько районов компактного проживания национальных меньшинств в качестве основы района национальной автономии. В местах компактного проживания других национальных меньшинств в пределах района национальной автономии образуются соответствз'ю-щне районы национальной автономии либо национальные волости. Районы национальной автономии в зависимости от конкретных местных условий данного района могут включать районы, города к поселки, населенные лицами китайской национальности или других национальностей. только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 143 Статья 14. Решения об образовании районов национальной автономии, их разграничении, наименовании принимаются вышестоящими органами государства вместе с соответствующими местными государственными органами после всесторонних консультаций с представителями соответствующих национальностей и согласно установлениям закона передаются на утверждение. Определенное разграничение районов национальной автономии не может изменяться часто; при необходимости изменения решение принимается соответствующим структурным подразделением вышестоящего органа государства после всесторонних консультаций с органом самоуправления в районе национальной автономии и передается на утверждение Государственного Совета. Статья 15. Органами самоуправления в районах национальной автономии являются собрания народных представителей и народные правительства автономных районов, автономных округов и автономных уездов. Народные правительства районов национальной автономии несут ответственность перед собраниями народных представителей данной ступени и перед вышестоящими государственными административными органами и им подотчетны; в период между сессиями собрания народных представителей данной ступени они несут ответственность перед постоянными комитетами собраний народных представителей соответствующих ступеней и им подотчетны. Все народные правительства районов национальной автономии являются государственными административными органами, находящимися под единым руководством Государственного Совета, и все они подчинены Государственному Совету. Организация и порядок деятельности органов самоуправления в районах национальной автономии определяются положениями об автономии и отдельно действующими положениями в соответствии с Конституцией и законами. Статья 16. Кроме депутатов, принадлежащих к данной национальности, осуществляющей районную' автономию, другие национальности, проживающие в данном административном районе, также должны быть соответствующим образом представлены в собраниях народных представителей районов национальной автономии. В собраниях народных представителей районов национальной автономии число и соотношение представителей национальностей, осуществляющих районную автономию, и других национальных меньшинств определяется постоянными комитетами провинций, автономных районов, а решения доводятся до сведения Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 144 Председатели или заместители председателей постоянных комитетов собрании народных представителей районов национальной автономии дочжны принадлежать к национальностям, осуществляющим районную автономию. Статья 17. Председатели автономных районов, начальники автономных округов, начальники автономных заездов должны принадлежать к данной национальности, осуществляющей районную автономию. Другие лица, входящие в состав народных правительств автономных районов, автономных округов и автономных уездов, по возможности должны принадлежать к национальностям, осуществляющим районную автономию, н другим национальным меньшинствам. Народные правительства районов национальной автономии осу-ществляют систему ответственности председателей автономных районов, начальников автономных округов, начальников автономных уездов. Председатели автономных районов, начальники автономных ок-ругов, начальники автономных уездов руководят работой соответствующих народных правительств. Статья 18. Кадровые работники структурных подразделении органов самоуправления районов национальной автономии по мере возможности должны принадлежать к национальностям, осуществляющим районную автономию, и другим национальным меньшинствам. Глава 3. Автономные права органов самоуправления Статья 19. Собрания народных представителей районов национальной автономии имеют право с учетом политических, экономических и культурных особенностей национальностей соответствующих районов .вырабатывать положения об автономии и отдельно действующие положения. Положения об автономии и отдельно действующие положения автономных районов вступают в силу после их утверждения Постоянным комитетом Всекитайского собрания народных представителен. Положения об автономии и отдельно действующие положения автономных округов и автономных уездов вступают в силу после их утверждения постоянными комитетами собраний народных представителей провинций или автономных районов, о чем доводится до сведения Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей. Статья 20, Если решения, постановления, приказы и инструкции вышестоящих государственных органов не соответствуют реальным условиям в районах национальной автономии, органы самоуправления могут с разрешения вышестоящих государственных органов изменять их или приостанавливать их исполнение. только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 145 Статья 21. Органы самоуправления в районах национальной автономии при выполнении своих функций в соответствии с установлениями положений об автономии соответствующих районов национальной автономии используют распространенные в данной местности язык и письменность либо несколько языков и письменностей; в то же время при использовании нескольких распространенных языков и письменностей в качестве главных могут использоваться язык и письменность национальности, осуществляющей районную автономию. Статья 22. Органы самоуправления в районах национальной автономии с учетом потребностей социалистического строительства принимают меры для всесторонней подготовки кадровых работников различных рангов, различных специалистов в области науки н техники, хозяйственного управления, а также технических работников для повышения их роли, обращая при этом внимание на подготовку кадровых работников из числа женщин, принадлежащих к национальным меньшинствам. Органы самоуправления в районах национальной автономии могут проводить специальные мероприятия, оказывать помощь различным специалистам и поощрять их к различного рода работе по строительству в районах автономии. Статья 23. Предприятия, учреждения районов национальной автономии при наборе на работу персонала должны отдавать предпочтение лицам из национальных меньшинств; при этом набор на работу может производиться из числа лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам сельскохозяйственных и животноводческих районов. Набор на работу из числа лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам сельскохозяйственных и животноводческих районов, должен утверждаться народными правительствами провинций или автономных районов. Статья 24. Органы самоуправления в районах национальной автономии в соответствии с государственной военной системой и реальными потребностями данного района могут с разрешения Государственного Совета формировать войска общественной безопасности для охраны общественного порядка в данном районе. Статья 25. Органы самоуправления в районах национальной автономии на основе государственного плана самостоятельно организуют и ведут экономическое строительство на местах Статья 26. Органы самоуправления в районах национальной автономии, руководствуясь государственным планом, с учетом местных особенностей и потребностей разрабатывают курс, политические установки и планы экономического строительства. только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 146 Статья 27. Органы самоуправления в районах национальной автономии согласно установлениям законов определяют право собственности и право пользования пастбищами и лесами в данной местности. Статья 28. Органы самоуправления в районах национальной автономии согласно установлениям законов обеспечивают хозяйственное использование и охрану природных ресурсов в данном районе. Органы самоуправления в районах национальной автономии ведают охраной и состоянием пастбищ и лесных угодий, организацией и стимулированием лесопосадок. Всем организациям и отдельным лицам запрещается наносить какой-либо ущерб пастбищам и тесным угодьям. Органы самоуправления в районах национальной автономии согласно установлениям законов -и единому государственному плану пользуются преимуществом разработки и использования естественных ресурсов, которые могут разрабатываться на местах. Статья 29. Органы самоуправления в районах национальной автономии, руководствуясь установлениями государственного плана, и зависимости от финансовых, материальных и других конкретных условии в данном районе самостоятельно организуют капитальное строительство на местах. Статья 30. Органы самоуправления в районах национальной автономии самостоятельно управляют предприятиями и учреждениями в данном районе. Статья 31. Органы самоуправления в районах национальной автономии самостоятельно организуют использование средств для выполнения государственных планов, а также использование промышленной и сельскохозяйственной продукции, остающейся после выполнения заданий, и другой местной продукции. Статья 32. Районы национальной автономии могут в соответствии с государственными установлениями развертывать внешнеторговую и внешнеэкономическую деятельность, с разрешения Государственного Совета могут открывать порты для внешней торговли. Районы национальной автономии, граничащие с иностранными государствами, с разрешения Государственного Совета развертывают приграничную торговлю. Органы самоуправления в районах национальной автономии при осуществление внешних торгово-экономических связей пользуются гесударствемньшк льготами, связанными с созданием инвалютных ресурсов н другими льготами. Статья 33. Финансовые средства районов национальной автономии являются составной частью государственных финансов Органы самоуправления в районах национальной автономии — имеют право самостоятельно распоряжаться местными финансовыми только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 147 средствами. Все финансовые поступления, которые согласно государственной финансовой системе принадлежат районам национальной автономии, самостоятельно используются органами самоуправления в районах национальной автономии. Статьи финансовых поступлений и расходов в районах национальной автономии устанавливаются Государственным Советом по принципу предоставления преимуществ районам национальной автономии. В районах национальной автономии согласно правилам государственной финансовой системы доходы превышают расходы; устанавливаются твердые нормы поступлений, которые могут оставаться неизменными в течение нескольких лет; если доходы не покрывают расходов, оказывается помощь со стороны вышестоящих органов. В соответствии с государственными установлениями в расходной части бюджета районов национальной автономии создаются мобильные фонды, при этом доля резервных фондов в бюджете этих районов выше, чем в обычных районах. Органы самоуправления в районах национальной автономии в ходе исполнения бюджета самостоятельно организуют использование сверхплановых поступлений доходной части и фонда экономии расходной части. Статья-34. Органы самоуправления в районах национальной автономий могут в соответствии с принципами, установленным» государством, разрабатывать дополнительные положения, касающиеся различных статей расходов, штатного расписания н норм, отвечающие конкретным условиям в соответствующих районах, и устанавливать порядок их выполнения. О разработанных и автономных районах дополнительных положениях и порядке их проведения сообщается государственному Совету; дополнительные положения и порядок их выполнения, разрабатываемые в автономных округах и автономных уездах, подлежат утверждению народными правительствами провинций или автономных районов. Статья 35. Органы самоуправления в районах национальной «автономии при исполнении положений закона о государственном налоге, помимо проводимых и утверждаемых государством в централизованном порядке снижений налогов и освобождений от них, если возникает необходимость учета обстоятельств и поощрений, могут снижать налоги и освобождать от них и в других случаях в пределах местном финансово-налоговой системы. Решения о снижении налогов или освобождения от них, принимаемые на уровне автономных округов. и автономных уездов, должны утверждаться народными правил пятыми провинций иди автономных районов. только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 148 Статья 36. Органы самоуправления в районах национальной автономии в соответствии с курсом государства в области образования на основе установлений законов принимают решения, касающиеся планов образования, а также способов организации различных учебных заведений, систем образования, форы обучения, содержания учебных курсов, языка, на котором ведется преподавание, и набора учащихся. Статья 37. ... Органы самоуправления в районах национальной автономии могут создавать начальные и средние школы-интернаты и пансионаты в скотоводческих районах проживания национальных меньшинств, а также в горных районах — местах рассредоточенного проживания национальных меньшинств с тяжелыми экономическими условиями. Учебные заведения, принимающие главным образом учащихся из национальных меньшинств, в соответствии с условиями должны использовать учебники на языках национальных меньшинств и проводить уроки на языках национальных меньшинств; в начальных школах высшей ступени или в средних школах проводятся уроки китайского языка, ведется распространение применяемого по всей стране языка путунхуа1. Статья 38. Органы самоуправления в районах национальной автономии самостоятельно развивают национальные по форме и обладающие национальными особенностями литературу искусство, журналистику, издательское дело, кино, телевидение. Органы самоуправления в районах национальной автономии собирают, систематизируют, переводят и издают произведения национальной литературы, охраняют национальные достопримечательности и памятники старины, культурные ценности и другие важные исторические реликвии. Статья 39. Органы самоуправления в районах национальной автономии самостоятельно решают вопросы о планировании развития пауки и техники в данном районе, о популяризации научно-технических знаний. Статья 40. Органы самоуправления в районах национальной автономии самостоятельно решают вопросы о планировании развития здравоохранения, создания современных лечебных препаратов и средств традиционной национальной медицины. Органы самоуправления в районах национальной автономии осуществляют профилактику заболеваний и охрану здоровья матери и ребенка, улучшают условия охраны здоровья. 1.Общепринятый и КНР литературный китайский язык только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 149 Статья 41. Органы самоуправления в районах национальной автономии самостоятельно развивают физическую культуру и спорт, национальные традиционные виды спорта, укрепляют здоровье населения различных национальностей, Статья 42. Органы самоуправления в районах национальной автономии активно развивают обмен и сотрудничество с другими районами в областях образования, науки и техники, культуры и искусства, здравоохранения, физкультуры и спорта. Органы самоуправления автономных районов и автономных округов в соответствии с государственными установлениями могут осуществлять обмен с зарубежными странами в области образования, науки и техники, литературы и искусства, здравоохранения, физкультуры и спорта. Статья 43. Органы самоуправления в районах национальной автономии в соответствии с положениями законов разрабатывают способы управления мигрирующим населением. Статья 44. Органы самоуправления в районах национальной автономии в соответствии с положениями законов и с учетом реальных местных условий разрабатывают способы осуществления планирования рождаемости. Статья 45. Органы самоуправления в районах национальной автономии охраняют и улучшают окружающую среду, предотвращают загрязнение и другие вредные воздействия. Глава 4. Народные суды и народная прокуратура районов национальной автономии Статья 46. Народные суды и народные прокуратуры районов национальной автономии несут ответственность перед собраниями народных представителей соответствующих ступеней и их постоянными комитетами. Кроме того, народные прокуратуры районов национальной автономии несут ответственность перед вышестоящими народными прокуратурами. Судебная деятельность народных судов районов национальной автономии находится под контролем Верховного суда и народных судов вышестоящих ступеней. Деятельность народных прокуратур районов национальной автономии находится под руководством Верховной народной прокуратуры и вышестоящих народных прокуратур. В числе руководителей и работников народных судов и народных прокуратур районов национальной автономии должны быть представители национальности, осуществляющей районную автономию. только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 150 Статья 47. Народные суды и народные прокуратуры районов национальной автономии должны проводить разбирательства и расследования на языке, распространенном в данной местности. При осуществлении процессуальных прав гражданам всех национальностей обеспечивается использование языка и письменности данной национальности, Участникам процесса, не знающим языка и письменности, распространенных в данной местности, должны предоставляться переводчики. Юридические документы в соответствии с реальными потребностями должны составляться на одном или нескольких языках, распространенных в данной местности. Глава 5. Национальные отношения в районах национальной автономии Статья 48. Органы самоуправления в районах национальной автономии обеспечивают равноправие всех национальностей данной местности. Органы самоуправления в районах национальной автономии объединяют кадровых работников и народные массы различных национальностей, всемерно развертывают их активность, занимаются совместным строительством в районах национальной автономии. Статья 49. Органы самоуправления в районах национальной автономии ведут воспитательную работу н поощряют кадровых работников различных национальностей к изучению языка и письменности той и другой национальности. Кадровые работники китайской национальности изучают язык и письменность национальных меньшинств данных местностей, кадровые работники из национальных меньшинств, изучая и используя язык и письменность данной национальности, также должны изучать распространенный по всей стране язык путунхуа и китайскую письменность. Должны поощряться работники государственного аппарата районов национальных меньшинств, которые хорошо знают и могут использовать два и более языков и письменность, распространенные в данной местности. Статья 50, Органы самоуправления в районах национальной автономии оказывают помощь другим Национальным меньшинствам, компактно проживающим в данной местности, создают соответствующие национальные районы дли национальные волости. Органы самоуправления в районах национальной автономии помогают различным национальностям в данном районе развивать экономику, просвещение, науку, культуру, здравоохранение, физкультуру и спорт. только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 151 Органы самоуправления в районах национальной автономии учитывают особенности и потребности национальностей, рассредоточение! проживающих в данных районах. Статья 51. Органы самоуправления в районах национальной автономии при урегулировании специальных вопросов, касающихся различных национальностей данных местностей, должны проводить всесторонние консультации с их представителями, учитывать их мнения. Статья 52. Органы самоуправления в районах национальной автономии гарантируют лицам различных национальностей, проживающих в данном районе, установленное Конституцией пользование гражданскими правами, при этом воспитывая этих лиц в духе исполнения гражданских обязанностей. Статья 53. Органы самоуправления в районах национальной автономии пропагандируют идеи любви к родине, любви к народу, любви к труду, любви к науке, любви к социализму, проводят воспитание различных национальностей данного района в духе патриотизма, коммунизма и национальной политики. Воспитывают кадровых работников и народные массы различных национальностей в духе взаимного доверия, взаимной учебы, взаимопомощи, уважения языка, письменности, нравов, обычаев и религиозных верований друг друга, вместе поддерживают единство страны и сплоченность национальностей. Глава 6, Руководство и помощь вышестоящих государственных органов Статья 54. Решения, постановления, распоряжения, указания вышестоящих государственных органов относительно районов национальной автономии должны соответствовать конкретным условиям районов национальной автономии. Статья 55. Вышестоящие государственные органы оказывают помощь районам национальной автономии в финансовом, материальном и техническом отношениях с целью ускорения экономического и культурного строительства. Вышестоящие органы государства при составлении планов экономического и социального развития должны учитывать особенности и потребности районов национальной автономии. только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com |