Тема 9. Государственный режим в
зарубежных странах
ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Демократический государственный режим,
2. Авторитарный государственный режим.
3. Тоталитарный государственный режим.
4. Чрезвычайный режим и иные разновидности временных режимов.
ЛИТЕРАТУРА И ИСТОЧНИКИ
ТЕСТЫ
1. Основные признаки демократического государственного режима: А — существование конституции; Б — политический плюрализм; В — принятие демократической конституции; Г — разделение властей; Д — местное самоуправление; Е гарантии прав и свобод граждан на уровне международных стандартов; Ж — плюрализм идеологии; 3 — провозглашение социальной солидарности; И — государственная религия; К
— использование выборов и референдума.
2. Основные признаки тоталитарного государственного режима: А — издание актов, имеющих силу закона, президентом; Б — провозглашение временных конституций президентом; В — дарование конституций единолично монархом; Г — фактические слияние партийных и государственных структур"; Д — однопартийность; Е — однопар-тийность или многопартийность при фактическом единовластии одной партии; Ж — отказ от политического плюрализма; 3 — отказ от принципа разделения властей; И
— обязательная идеология; К — отказ от принципа самоуправления; Л
организационное единство только для ознакомления
PDF- версия специально для
MirKnig.com
153 государственной власти; М — нарушения прав и свобод граждан; Н — выборы н референдум не имеют решающего значения для управления государством. 3. Авторитарный государственный режим: А - военный режим; Б — режим чрезвычайного положения; В — ослабленная разновидность тоталитарного режима; Г — полутоталитарный режим с некоторыми внешними чертами демократических институтов; Д — полудемократический режим; Е — временный, преходящий режим; Ж — режим с ограниченной многопартийностью; 3 — режим с безраздельным господством исполнительной власти. УЧЕБНЫЕ МАТЕРИАЛЫ Из Конституции Украины 1996 г. В кн.: Новые конституции стран СИГ и Балтии. С. 511-512 Статья 15. Общественная жизнь в Украине основывается на принципах политического, экономического и идеологического многообразия. Никакая идеология не может признаваться государством как обязательная. Цензура запрещена. Государство гарантирует свободу политической деятельности, не запрещенной Конституцией и законами Украины. Статья 17. Вооруженные Силы Украины и иные воинские формирования никем не могут быть использованы для ограничения прав и свобод граждан либо с целью свержения конституционного строя, устранения органов власти или препятствия их деятельности. Государство обеспечивает социальную защиту граждан Украины, находящихся на службе в Вооруженных Силах Украины и в иных воинских формированиях, а также членов их семей. На территории Украины запрещается создание и функционирование каких- либо вооруженных формирований, не предусмотренных законом. На территории Украины не допускается размещение иностранных военных баз. Статья 19. Правовой порядок в Украине основывается на принципах, в соответствии с которыми никто не может быть принужден делать то, что не предусмотрено законодательством. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 154 в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины. Из Конституции КНР 1982 г. В кн.: Конституции социалистических государств. Т. 1. С 277-282 Народы всех национальностей Китая, руководимые Коммунистической партией Китая и вооруженные марксизмом-ленинизмом, идеями Мао Цзэдуна, будут и впредь отстаивать демократическую диктатуру народа л социалистический путь, постоянно совершенствовать различные социалистические институты, развивать социалистическую демократию, укреплять социалистическую законность. В нашей стране эксплуататоры как класс уже ликвидированы, однако классовая борьба в определенных рамках будет существовать еще в течение длительного времени. Китайский народ должен будет вести борьбу против внутренних и внешних вражеских сил и элементов, которые подрывают наш социалистический строй... В ходе длительной революции и строительства уже сформировался руководимый Коммунистической партией Китая широкий патриотический единый фронт различных демократических партий и народных организаций, объединяющий всех социалистических тружеников, патриотов, поддерживающих социализм, и патриотов, поддерживающих объединение Родины. Этот единый фронт будет и впредь укрепляться и расширяться. Народный политический консультативный совет Китая — широкая представительная организация единого фронта—в прошлом сыграл важную историческую роль. В дальнейшем он сыграет еще более важную роль в политической и общественной жизни страны, во внешних дружественных связях, в борьбе за осуществление социалистической модернизации, за сохранение единства и сплоченности страны. Статья 2. Вся власть в Китайской Народной Республике принадлежит народу. Народ осуществляет государственную власть через Всекитайское собрание народных представителей я местные собрания народных представителей различных ступеней. Народ в соответствии с положениями закона различными путями и в различных формах управляет государственными, хозяйственными, культурными и общественными делами Статья 3. Государственные органы Китайской Народной Республики осуществляют принцип демократического централизма только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 155 Все государственные административные органы, судебные органы и органы прокуратуры формируются Собраниями народных представителей, ответственны перед ними и им подконтрольны. Разграничение полномочии центральных и местных государственных органов проводится по принципу всемерного развития инициативы и активности на местах при едином руководстве центра. Статья 4. Все национальности в Китайской Народной Республике равноправны. Государство гарантирует законные права и интересы всех малочисленных национальностей, охраняет и развивает отношения равенства, сплоченности и взаимопомощи всех национальностей. Запрещаются дискриминация и гнет в отношении любой национальности, запрещаются действия, направленные на подрыв сплоченности между национальностями и их раскол. Государство, учитывая особенности и нужды малочисленных национальностей, помогает районам проживания малочисленных национальностей в ускорении темпов экономического и культурного развития. В районах компактного проживания малочисленных национальностей осуществляется районная автономия, создаются органы самоуправления, осуществляется право на автономию. Районы национальной автономии являются неотъемлемыми частями Китайской Народной Республики. Все национальности пользуются свободой употребления и развития своего языка и письменности, свободой сохранения или изменения своих нравов и обычаев. Статья 5. Государство обеспечивает единство и соблюдение социалистической законности. Никакие законы, административно-правовые акты и местные установления пе должны противоречить Конституции. Все государственные органы и Вооруженные Силы, политические партии и общественные организации, предприятия и учреждения должны соблюдать Конституцию и законы. За любое нарушение Конституции и законов необходимо привлекать к ответственности. Никакие организации или отдельные лица не должны пользоваться привилегиями, выходящими за рамки Конституции и законов. Статья 19. Государство развивает дело социалистического образования, поднимает научный и культурный уровень всего народа. Создавая различные учебные заведения, государство осуществляет всеобщее начальное образование, развивает среднее, профессиональное и высшее образование, кроме того, развивает дошкольное воспитание. Статья 20. Государство развивает естественные и общественные науки, популяризирует научно-технические знания, поощряет дости- только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 156 жения в научно-исследовательской работе, изобретения и открытия в области техники. Статья 21. Государство развивает здравоохранение, современную н китайскую традиционную медицину и фармакологию, поощряет и поддерживает создание различных учреждений здравоохранения сельскими коллективными хозяйственными организациями, государственными предприятиями, учреждениями и квартальными организациями, проводит массовые санитарные мероприятия, охраняет здоровье народа. Государство развивает физическую культуру и спорт, проводит массовые спортивные мероприятия, укрепляет здоровье народа. Статья 22. Государство развивает литературу и искусство, печать, радио и телевидение, издательское дело, расширяет сеть библиотек, музеев, домов культуры и других культурных учреждений, служащих делу народа и социализма, проводит культурно-массовые мероприятия. Статья 23. Государство готовит различных специалистов, служащих делу социализма, расширяет ряды интеллигенции, создает условия для полного проявления ее роли в деле социалистической модернизации. Статья 24. Государство усиливает строительство социалистической духовной культуры путем широкого распространения высоких идеалов нравственного и культурного воспитания. Государство выступает за общественную мораль, для которой характерна любовь к Родине, народу, труду, науке, социализму, проводит воспитание народа в духе патриотизма, коллективизма и интернационализма, коммунизма, воспитание на основе диалектического и исторического материализма, ведет борьбу против буржуазной, феодальной и прочей тлетворной идеологии. Статья 25. Государство распространяет планирование рождаемости с тем, чтобы привести в соответствие рост населения с планами экономического и социального развития. Статья 26, Государство принимает меры по охране и оздоровлению окружающей среды, предотвращает ее загрязнение и другие нарушения. Статья 27. ...Все государственные органы и государственные служащие должны опираться на народ, постоянно поддерживать тесные связи с народом, прислушиваться к мнениям и предложениям народных, масс, вводиться под их контролем, отдавать все силы служению Статья 28. Государство охраняет общественный порядок, подавляет предательскую и прочую контрреволюционную деятельность, кара- только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com
157 ет за нарушение общественной безопасности, дезорганизацию социалистической экономики и другие преступные действия, наказывает и перевоспитывает преступные элементы.
Статья 29. Вооруженные Силы Китайской Народной Республики принадлежат народу. Их задачей является укрепление обороны страны, отражение агрессин, защита Родины, охрана мирного труда народа, участие в деле строительства государства, служение народу всеми силами. только для ознакомления
PDF- версия специально для
MirKnig.com
158
Тема 10. Институты непосредственной
демократии: выборы, отзыв, референдум,
народная законодательная инициатива
ОСНОВНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Принципы избирательного права.
2. Правовое регулирование подготовки и проведения выборов.
3. Голосование и определение результатов выборов.
4. Голосование об отзыве избранного представителя.
5. Референдум.
6. Народная законодательная инициатива.
ЛИТЕРАТУРА и ИСТОЧНИКИ
ТЕСТЫ
1. Обязательная регистрация избирателей (например, в Великобритании) означает:
А — обязанность избирателей зарегистрироваться;
Б — обязательное голосование (иначе — санкции);
В — обязанность чиновников по выборам или муниципалитета, избирательных комиссий зарегистрировать (включить в списки) всех избирателей. только для ознакомления
PDF- версия специально для
MirKnig.com
159 2. Абсентеизм избирателей — это: А — неправильное голосование с большим количеством недействительных бюллетеней; Б — призыв к бойкоту в выборах; В — массовое уклонение от участия в выборах.
3. Основные разновидности мажоритарной избирательной системы: А - абсолютного большинства; Б — кумулятивная; В — преференциальная; Г — относительного большинства; Д — квалифицированного большинства; Е — система наибольшей средней.
4. Избирательный залог — это: А — получение денежных средств кандидатом от избирательной комиссии в соответствии с законом о выборах;
Б — залог какого-то имущества для получения средств на проведение предвыборной кампании; В — взнос кандидатом средств на счет государства с возвращением этих средств при определенных условиях; Г — взнос кандидатом средств на счет государства для покрытия избирательных расходов; Д — взнос кандидатом средств в фонд партии, выдвинувшей его кандидатуру; Е — взнос кандидатом средств без их последующего возвращения.
5. Депутат парламента голосует за свою кандидатуру на выборах. Он осуществляет избирательное право: А — пассивное; Б — активное; В — субъективное; Г — в объективном смысле слов «избирательное право».
6. В стране действует мажоритарная избирательная система квалифицированного большинства. Баллотировались четыре кандидата, подано 50 тыс. действительных бюллетеней. Кандидат А получил 26 тыс. голосов, Б — 10 тыс., В — 9 тыс., Г — 5 тыс. Кто избран? Никто — 0.
То же распределение голосов имеет место в стране, где действует мажоритарная система абсолютного большинства. Кто избран?
7. В стране действует мажоритарная система абсолютного большинства в два тура. Голоса за трех кандидатов распределились следующим образом: А — 4 тыс., Б — 3,5 тыс., В — 2,5 тыс. Кто избран? Никто не избран в первом туре
— 0. Кто будет баллотироваться во втором туре?
8. В стране действует мажоритарная система относительного большинства.
Голоса распределились так же, как и в предыдущем случае. Кто избран?
9. В стране действует пропорциональная система с принципом естественной квоты. В данном многомандатном округе избирается 5 депутатов. Голосовали
55 тыс. избирателей, действительными признаны 50 тыс. бюллетеней.
Баллотировалось 5 списков партий. Результаты голосования: партия
А — 17 тыс. голосов,
Б — 11 тыс..
В — 10 гыс,
Г — 8 тыс..
Д — 4 тыс.
Закон устанавливает дополнительное правило только для ознакомления
PDF- версия специально для
MirKnig.com
160 только для ознакомления
PDF- версия специально для
MirKnig.com
161 В тот же срок представления о выдвижении могут быть направлены: 1} в заморских департаментах и территориях н в территориальных коллективах Майотт и Сен-Пьер и Микелон — представителю государства 2) если представления исходят из членов, избранных в Высший совет французов, находящихся за границей, — главе дипломатического или консульского представительства, в юрисдикцию которого входит консульский округ, где пребывает автор представления. Представитель государства, глава дипломатического или консульского представительства, выдав расписку о получении представления, немедленно извещают об этом Конституционный Совет. Статья 3. Представление о выдвижении производится на печатном бланке, образец которого устанавливается Конституционным Советом, Если выборы проводятся на основании положений, указанных в абзаце третьем статьи 7 Конституции, административные органы направляют бланки гражданам, согласно закону имеющим право представлять кандидата в день, установленный декретом, и не менее чем за пятнадцать дней до опубликования декрета о назначении выборов. Если пост Президента Республики окажется вакантным пли существуют препятствия к исполнению им своих обязанностей, объявленные окончательными Конституционным Советом, административные органы направляют бланки гражданам, имеющим по закону право выставлять кандидата со дня опубликования Конституционным Советом декларации о вакансии или существовании препятствий, имеющих окончательный характер. Статья З-1. Представление должно иметь подпись автора. Если представление исходит от члена Собрания или Совета, указанных в абзаце втором статьи 3 Закона от 6 ноября 1962 г. в измененной редакции, то эта подпись должна быть удостоверена членом бюро Собрания или Совета. Если представление исходит от мэра, то оно заверяется печатью мэрии. Если представление исходит от члена, избранного в Высший совет французов, находящихся за границей, то подпись должна быть заверена главой дипломатического или консульского представительства. Статья 3-2. Конституционный Совет проводит проверку, когда он сочтет это необходимым. Статья 4. Граждане, указанные в абзаце втором статьи 3-1 Закона от 6 ноября 1962 г., могут сделать представление о выдвижении лишь одного кандидата. Представления после подачи или отсылки не могут быть отозваны. Фамилии и правовое положение граждан, выдвинувших кандидатов, внесенных в списки согласно статье б настоящего Декрета, публикуются в Официальном вестнике французской Республики. только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 162 Статья 5. Каждый кандидат до истечения 17 дня, предшествующего первом}' туру выборов, должен внести по месту своего жительства старшему казначею, действующему в качестве служащего депозитной кассы, залог в 10 000 франков. Старший казначей немедленно уведомляет Конституционный Совет о произведенном взносе. Статья 6. Конституционный Совет, удостоверившись в правильности выдвижения кандидатов и в их согласии, составляет список кандидатов. Список должен быть опубликован в Официальном вестнике не позднее 16 дня, предшествующего первому туру выборов. О нем немедленно уведомляются представители государства в департаментах, заморских территориях и территориальных коллективах Майотт и Сен-Пьер и Микелон и главы дипломатических и консульских представительств. Статья 7. Право оспорить составленный список кандидатов имеет каждое лицо, выдвинувшее кандидата. Возражения должны направляться в Конституционный Совет до истечения дня, следующего за днем опубликования в Официальном вестнике списка кандидатов. Конституционный Совет решает вопрос немедленно. Статья 8. Кандидаты, не получившие в первом тз'ре выборов абсолютного большинства поданных голосов, могут снять свои кандидатуры, сообщив о том Конституционному Совету не позднее полуночи четверга, следующего за первым туром выборов. Конституционный Совет сообщает правительству фамилии двух кандидатов, правомочных участвовать во втором туре выборов, о чем немедленно дается публикация в Официальном вестнике. Кроме того, уведомление направляется представителям государства в департаментах, заморских территориях и территориальных коллективах Майотт и Сен-Пьер и Микелон и главам дипломатических и консульских представительств. | 
Скачать 18.99 Mb.