Чиркин - КПЗС. Тесты для самоконтроля студентов при подготовке к экзаменам
 Скачать 18.99 Mb.
|
|
Раздел II. Избирательная кампания Статья 9, Избирательная кампания по выборам Президента Республики открывается со дня опубликования в Официальном вестнике списка кандидатов. Кампания заканчивается в полночь в пятницу, предшествующую голосованию. Если проводится второй тур выборов, то избирателыгая кампания открывается в день опубликования в Официальном вестнике фамилий двух кандидатов, правомочных участвовать в этом туре. Кампания заканчивается в полночь в пятнщу, предшествующую голосованию. только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 163 Статья 10. В соответствии с положениями статьи 3-IV Закона от 6 ноября 1962 г. государство предоставляет всем кандидатам одинаковые возможности проведения избирательной кампании. Национальная комиссия по контролю за избирательной кампанией наблюдает за соблюдением названных положений. Комиссия обладает полномочиями, указанными в нижеследующих статьях. В необходимых случаях она обращается в компетентные органы власти для принятия всех мер, которые необходимы для обеспечения равенства между кандидатами и соблюдения правил, содержащихся в настоящем разделе. Комиссия состоит из пяти членов: — вице-председателя Государственного Совета — председатель Комиссии; — первого председателя Кассационного суда; — представителя министра почт и телекоммуникаций; — представителя министра по делам коммуникаций. Национальная комиссия по контролю образуется немедленно после опубликования декрета о назначении выборов Президента Республики. Статья 11. Проведение публичных собраний и избирательная кампания в печати регулируются положениями статей L.47 и L.48 Избирательного кодекса. Статья 12. Во время избирательной кампании должен соблюдаться принцип равенства кандидатов в информационных программах национальных обществ и служб аудиовизуальной коммуникации, уполномоченных воспроизводить или комментировать заявления и письменные сообщения кандидатов и представлять их личности. В первом туре выборов каждому кандидату предоставляется в передачах два часа телевизионного времени и два часа радиовещания национальных обществ. С учетом числа кандидатов это время может быть сокращено решением Национальной комиссии по коммуникации и свободам. Решение должно быть принято в течение двадцати четырех часов после опубликования списка кандидатов в Официальном вестнике. Кандидаты лично используют время передач. Однако каждый кандидат может потребовать, чтобы указанные им политические партии или объединения, деятельность которых охватывает всю территорию страны, участвовали в этих передачах; такое право, эти партии и объединения получают после того, как Национальная комиссия по контролю подтвердит, что они отвечают требованиям, предусмотренным настоящим абзацем. только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 164 Каждому из двух кандидатов, участвующих во втором туре выборов, предоставляется при соблюдении тех же условии два часа телевизионного времени и два часа радиовещания национальных обществ. Национальная комиссия по коммуникации и свободам следит за соблюдением положений настоящей статьи, а также правил и рекомендаций, которые она принимает на основании статьи 16 Закона № 86-1067 от 30 сентября 1986 г. в измененной редакции. Статья 13. С соблюдением условии, предусмотренных статьями L.51, L.52 и R.28 Избирательного кодекса, отводятся специальные места для избирательных афиш каждого кандидата. Афиши располагаются в соответствии со списком кандидатов, опубликованным Конституционным Советом. Статья 14. В ходе избирательной кампании, предшествующей каждому туру голосования, каждый кандидат может поместить на местах, указанных в статье 13, одну афишу с изложением своей позиции и вторую — указывающую время проведения предвыборных собраний кандидата, а также по его желанию время передач, предоставленное ему и программах национальных обществ. Эти афиши долнсны отвечать требованиям, установленным в статьях R.26 и R.27 Избирательного кодекса. Текст афиши с изложением позиции кандидата должен быть единого образца на всей территории Республики. Этот текст должен быть представлен в Национальную комиссию по контролю за избирательной кампанией не позднее 20 часов второго воскресенья перед вторым туром. Национальная комиссия ио контролю немедленно направляет этот текст представителям государства в департаментах, заморских территориях л территориальных коллективах Майотт и Сен-Пьер и Микелон. Афиши печатаются самими кандидатами или их представителями. После их проверки представителем государства в департаментах, заморских территориях и территориальных коллективах Майотт и Сен-Пьер и Ынкелон расклейка афиш проводится местными комиссиями, предусмотренными статьей 16. Афиши, объявляющие о времени предвыборных собраний, печатает и расклеивает сам кандидат или его представители. Статья 15, Перед каждым туром голосования каждый кандидат может послать избирателям один текст с изложением своих позиций. Текст печатается на двойном листе, отвечающем требованиям, установленным статьей R.2.9 Избирательного кодекса. :-h от текст должен быть единого образца для всей территории Республики, Текст долен быта представлен в Национальную комиссию по контролю за избирательной кампанией в сроки, предусмотренные абтощ'.м вторым статьи 14. только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 165 только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 166 Раздел III. Избирательные операции Статья 20. Время начала и окончания голосования устанавливается декретом о проведении выборов. Независимо от положений статьи 3-Я Закона № 62—1292 от 6 ноября 1962 г., измененного органическим законом № 76-528 от 18 июня 1976 г., выборы проводятся по правилам, установленным статьей R.40 и статьями с R.42 и R.96 Избирательного кодекса. Один экземпляр протоколов передается представителю государства в департаментах, заморских территориях л территориальных коллективах Майотт н Сен-Пьер и Микелон с нарочным либо заказным отправлением, освобожденным от почтовых сборов, для вручения счетной комиссии, предусмотренной статьей 23. Статья 21. Избирательные бюллетени единого образца для всех кандидатов, содержащие только фамилию и имя кандидатов, печатаются администрацией и направляются ею в распоряжение контрольных департаментских комиссий. Статья 22. Не учитываются при подсчете голосов: — бюллетени, отличные от тех, которые представлены администрацией; — бюллетени с фамилией кандидата, не указанного в официальном списке Конституционного Совета, публикуемом в Официальном вестнике перед каждым туром выборов в соответствии со статьями 6 и 8 настоящего Декрета, Статья 23. В каждом департаменте, территории или территориальном коллективе с особым статусом счетная комиссия с местопребыванием в их главном городе по окончании голосования по мере поступления протоколов суммирует результаты голосования в коммунах или административных округах. Эта комиссия состоит из председателя — судьи, назначенного первым председателем апелляционного суда, и двух судей, назначенных им же. Статья 24. Представитель каждого кандидата может присутствовать при проведении комиссией оперший и в случае необходимости требовать внесения в протокол своих возражений. Статья 25. Председатель комиссии должен взаимодействовать с уполномоченным, который может быть назначен Конституционным Советом для наблюдения за ходом выборов на основании статьи 3-JII Закона № 62-1292 от б ноября 1S62 г. Председатель комиссией предоставляет уполномоченному всю информацию и документацию! -Которые тот сочтет необходимыми для исполнения своих обязанностей. только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 167 Статья 26. Кроме рассмотрения возражений, комиссия разрешает вопросы, возникающие при подсчете бюллетеней, и производит необходимые исправления, что не лишает Конституционный Совет полномочия вынести окончательное решение, В каждом департаменте, территории или территориальном коллективе с особым статусом подсчет голосов должен быть закончен не позднее полуночи понедельника, следующего после дня выборов. Результаты подсчета вносятся в протоколы, составляемые в двух экземплярах и подписываемые всеми членами комиссии. Первый экземпляр немедленно передается в Конституционный Совет почтовым отправлением, освобождаемым от сборов; к этому экземпляру прилагаются избирательные протоколы коммун и административных округов, содержащие данные о жалобах избирателей. Второй экземпляр протокола направляется в архив департамента или территории Статья 27. Общий подсчет голосов проводится под наблюдением Конституционного Совета по месту нахождения последнего. О подсчете составляется протокол. Если в первом туре никто из кандидатов не получил абсолютного большинства голосов, Конституционный Совет не позднее 20 часов среды оповещает о количестве голосов, полученных каждым из кандидатов. Если один из кандидатов получил абсолютное большинство по-занных голосов, то Конституционный Совет объявляет общие результаты выборов в течение десяти дней, следующих за голосованием. Раздел IV. Разрешение споров и разные положения Статья 28. Каждый избиратель имеет право обжаловать правильность избиратепьных процедур путем внесения заявления о жалобе в избирательный протокол. Представитель государства в департаментах, заморских территориях и территориальных коллективах Майотт и Сен-Пьер и Микелон в течение сорока восьми часов, следующих за окончанием голосования, передает в Конституционный Совет непосредственно, а в случае необходимости — по телеграфу, сведения о тех избирательных округах, где не были соблюдены установленные законом пли регламентом положения и порядок. Равным образом в течение тех же сорока восьми часов каждый кандидат может передать в Конституционный Совет непосредственно, а в случае необходимости — по телеграфу, сведения о всех избирательных процедурах. только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 168 Статья 29. В декретах, принятых по докладу министра по делам заморских департаментов и территорий, будет установлен порядок применения, а в случае необходимости — изменены положения настоящего Декрета, относящиеся к департаментам, территориям и территориальным коллективам с особым статусом. Статья 30. Премьер-министр, министр по делам заморских департаментов и территорий, министр юстиции, министр иностранных дел, министр внутренних дел, министр вооруженных сил, министр почт и телекоммуникаций и министр информации обязываются к исполнению, в том что их касается, положений настоящего-Декрета, который будет опубликован в Официальном вестнике Французской Республики. Из Федерального закона о выборах в Бундестаг (ФРГ) в редакции, опубликованной 1 сентября 1975 г. В кн.: Федеративная Республика Германия. Конституция и законодательные акты. С. 181-198 Раздел первый. Избирательная система § 1. Состав Бундестага и принципы избирательного права 1. Бундестаг с учетом оговорок, содержащихся в настоящем Законе, состоит из 518 депутатов. Они избираются немцами, обладающими избирательным правом, путем всеобщих, прямых, свободных, равных и тайных выборов на основе сочетания территориальной и пропорциональной избирательных систем. 2. Из общего числа депутатов 259 избираются в избирательных окрзтах по предложениям о выдвижении кандидатов по этим округам, остальные — но спискам кандидатур, выдвинутых в землях (земельные списки). § 2. Деление территории, на которой проводятся выборы 1. Территория, на которой проводятся выборы, считается территорией действия настоящего Закона. 2. Деление территории, на которой проводятся выборы, на избирательные округа дается в приложении к настоящему Закону. 3. Каждый избирательный округ делится для проведения голосования на избирательные участки. § 3. Комиссия по установлению границ избирательных округов и деление на избирательные округа 1. Постоянная комиссия до установлению границ избирательных округов назначается Федеральным президентом. В нее входят глава только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 169 Федерального статистического ведомства, один судья Федерального административного суда и пять других членов. 2. Задача данной постоянной комиссии состоит в том, чтобы сообщать об изменении численности населения на территории проведения выборов и представлять свои предложения по вопросу о том, следует ли вносить изменения в деление округов и какие именно. В своих предложениях комиссия может исходить из других основании. При внесении предложений по делению территории на избирательные округа комиссия должна учитывать следующие принципы: 1) необходимо придерживаться границ земель; 2) численность населения избирательного округа не должна отклоняться в ту пли иную сторону более чем на 25% от средней численности населения избирательных округов; если отклонение составляет более 33 '/3%, границы следует пересмотреть; 3) число избирательных округов в отдельных землях должно соотноситься, насколько это возможно, с численностью населения этих земель; 4) избирательный округ образует единую территорию; 5) по возможности следует придерживаться границ общин, районов и городов, имеющих правовой статус района. При определении численности населения иностранцы не учитываются (§ 1, абзац 2, Закона о статусе иностранцев). 3. Отчет постоянной комиссии по установлению границ избирательных округов должен быть представлен федеральному министру внутренних дел в течение полутора лет после первого созыва Бундестага. Федеральный министр внутренних дел безотлагательно передает его Бундестагу и публикует в Федеральном правительственном бюллетене. По просьбе федерального министра внутренних дел постоянная комиссия по установлению границ избирательных округов обязана представить дополнительный отчет; в этом случае действует предложение 2, 4. Если согласно положениям Закона от 16 марта 1965 г. с дополнениями, внесенными Законом от 9 августа 1971 г. о порядке изменений территории земель в соответствии со статьей 29, абзац 7, Основного закона, изменяются границы земель, то соответственно изменяются границы затронутых избирательных округов. Если в укрупняющейся земле затрагиваются границы двух или несколысих избирательных округов или часть одной земли входит в территорию другой, то принадлежность к избирательному округу этой части земли определяется по принадлежности к избирательному округу той общины, части общины либо территории, не входящей в общину, к которым они присоединяются. только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 170 § 4. Голоса Каждый избиратель имеет два голоса: первый голос — для избрания депутата ло избирательному округу, второй голос — для голосования по земельному списку кандидатов. § 5. Выборы в избирательных округах От каждого избирательного округа избирается один дещтат. Избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов. При равном количестве голосов руководитель проведения выборов в округе решает вопрос жеребьевкой. § 6. Выборы по земельным спискам 1. Для распределения мест по земельным спискам подсчитываются вторые голоса, поданные за каждый земельный список. При этом не учитываются вторые голоса избирателей, поданные за кандидата, собравшего в избирательном округе наибольшее число первых голосов и выдвинутого в соответствии с § 20, абзац 3, или такой партией, которой в данной земле не разрешено иметь свой список. Из общего числа депутатов (§ 1, абзац 1) вычитается чисто победивших по избирательным округам кандидатов, указанных в предложении 2 или выдвинутых согласно абзацу 6 партией, не подлежащей учету. 2, Остающиеся согласно абзацу 1, предложение 3, места распределяются по земельным спискам на основании вторых голосов, подлежащих учету согласно абзацу 1, предложения 1 и 2, следующим образом. Общее число остающихся мест, умноженные на число вторых голосов, полученных земельным списком на территории выборов, делится на общее число вторых голосов, поданных за все учитываемые земельные списки. Каждый земельный список получает столько мест, сколько приходится на него остающихся целых чисел. Затем места распределяются между земельными списками в порядке убывания долей чисел, получаемых в результате расчета, проведенного в соответствии с предложением 2. При равных значениях таких долен вопрос решается жеребьевкой, проводимой руководителем проведения федеральных выборов. 3. Если при распределении мест в соответствии с абзацем 2 земельный список> на который выпало более половины общего числа вторых голосов, поданных за все учитываемые земельные списки, получает не более половицы всех распределяемых мест, то ему выделяется в обход распределения мест в соответствии с долями чисел согласно абзацу 2, предложения 4 и 5, еще одно место. Затем подлежащие распределению места делятся в соответствии с абзацем 2» предложения 4 и 5. 4, Из подсчитанного таким образом числа депутатов по каждому земельному списку вычитается число мест, полученных партией в из- только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 171 биратедьных округах земли. Оставшиеся места занимают лица, включенные в земельный список в порядке установленной очередности. Кандидаты, избранные в избирательных округах, по земельным спискам не учитываются. Если по земельному списку причитается мест больше, чем выдвинуто кандидатов, то эти места остаются незанятыми 5. Завоеванные в избирательных округах места остаются за партиен и тогда, когда они превышают число, полученное в результате расчета согласно абзацам 2 и 3 В подобном случае общее число мест (§ 1, абзац 1) увеличивается на выявившуюся разницу; новый расчет согласно абзацу 1 не производится. 6. При распределении мест по земельным спискам учитываются только те партии, которые собрали не менее 5% действительных вторых голосов, отданных на всей территории выборов, или получили по одному месту не менее чем в трех избирательных округах. Предложение 1 не применяется по отношению к спискам, поданным партиями национальных меньшинств. § 7. Объединение списков 1. Земельные списки кандидатов одной и топ же партии считаются объединенными, если не сделано заявления об исключении одного или нескольких списков из объединенного списка. 2. При распределении мест объединенные списки рассматриваются по отношению к другим спискам как один список. 3. Выпадающие на один объединенный список места распределяются между участвующими в объединении земельными списками согласно § 6, абзац 2. Соответственно имеет силу § 6, абзацы 4 и 5. |