Чиркин - КПЗС. Тесты для самоконтроля студентов при подготовке к экзаменам
 Скачать 18.99 Mb.
|
|
Глава II. Нормы представительства в местные собрания народных представителей различных ступеней Статья 9. Нормы представительства в местные собрания народных представителей различных ступеней определяются в соответствии с нижеуказанными установлениями; 1) базисная норма представительства в провинциях, автономных районах, городах центрального подчинения определена в 350 чел.; а провинциях, автономных районах на каждые 150 тыс. чел. можно прибавить одного депутата; в городах центрального подчинения на каждые 25 тыс. чел. можно прибавлять одного депутата; общая норма де-иугатов для провинции с населением,более 100 млн. чел. не должна превышать одной тысячи депутатов; только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 201 3) базисная норма представительства в уездах, автономных уездах, городах без районного деления, городских районах определена в 120 чел.; на каждые 5 тыс. чел. можно прибавлять одного депутата; общая норма депутатов для региона с населением более 1 650 тыс. чел. не должна превышать 450 депутатов; общая норма депутатов для региона с населением около 50 тыс. чел. может быть менее 120 депутатов; 4) базисная норма представительства в волостях, национальных волостях, поселках определена в 40 чел.; на каждые 1 500 чел. можно прибавлять одного депутата; общая норма депутатов для волостей, национальных волостей с населением более 90 тыс. чел. не должна превышать 100 депутатов; общая норма представительства для поселков с населением более 130 тыс. чел. не должна превышать 130 депутатов; общая норма представительства для волостей, национальных волостей, поселков с населением око то 2 тыс. чел. может быть менее 40 депутатов. В соответствии с установлениями вышеуказанных параграфов базисная норма представительства в местных собраниях народных представителен различных ступеней вместе с прибавлением: числа депутатов в соответствии с численностью населения образуют общую норму представительства в местное собрание народных представителей. Для автономных районов и провинцией с компактным проживанием в больших количествах национальных меньшинств постановлением Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей норма представительства может быть увеличена еще на 5%. Для уездов, автономных уездов, волостей, национальных волостей с компактным проживанием в больших количествах национальных меньшинств или с их проживанием рассредоточено постановлением постоянных комитетов собраний народных представителей провинций, автономных районов, городов центрального подчинения норма представительства может быть увеличена еще на 5%. Статья 10. Конкретные нормы представительства в собрания народных представнтелей провинций, автономных районов, городов центрального подчинения определяются Постоянным комитетом Всекитайского собрания народных представителей в соответствии с настоящим Законом. Конкретные нормы представительства в собрания народных представителей городов с районным делением, автономных округов и уездной ступени определяются постоянными комитетами собраний народных представителей провинций, автономных районов* городов центрального подчинения в соответствии с настоящим Законом, о чем докладывается Постоянному комитету Всекитайского собрания народных представителей для сведения. Конкретные нормы представительства в собрания народных представнтелей волостной только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 202 прелегавнтетей уездной ступени в соответствии с настоящим Законом', о чем докладывается постоянным комитетам собраний народных представителей вышестоящей ступени для сведения, Статья 11. После принятия постановления с определением общих норм представительства в местные собрания народных представителей различных ступеней эти нормы не подлежат больше изменению. Если происходят изменения в разграничении административных районов пли довольно большие изменения в населении в связи со строительством крупных объектов и по другим причинам, то общая норма представительства в собрание народных представителен данной ступени в соответствии с установлениями настоящего'Закона определяется заново. Статья 12. Нормы представительства в собрания народных представителей автономных округов, уездов, автономных уездов распределяются между ними постоянным комитетом собрания народных представителей данной ступени из такого расчета, чтобы численность населения деревень, представленного одним депутатом, была в 5 раз больше численности населения поселков, представленного одним депутатам. Волости, национальные волости, поселки, имеющие особенно малочисленное население, в составе собраний народных представителен уездов, автономных уездов должны иметь, по крайней мере, по одному депутату. Представительство от поселков с особенно многочисленным населением в пределах административных районов уездов, автономных уездов или от не находящихся под руководством народных представительств уездной и нижестоящей ступени предприятий и практических организаций, численность служащих и рабочих которых составляет сравнительно крупную долю в общей численности населения всего уезда, определяется постановлением постоянного комитета собрания народных представителей провинции, автономного района, города центрального подчинения, исходя из пропорции между численностью населения деревень, представленного одним депутатом, и численностью населения поселков или тленностью служащих и рабочих предприятий и практических организаций, представленных одним депутатом, как соотношение от менее четырех к одному до соотношения один к одному. Статья 13. Численность населения деревень, представленного едким депутатом, должна в пределах городов центрального подчинения, геродалгородских районов быть больше численности населения горсаегак районов, представленного одним депутатом. только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 203 пени из расчета, чтобы численность населения деревень, представленного одним депутатом, была в пять раз больше численности населения юродов, представленного одним депутатом. Глава III. Нормы представительства во Всекитайском собрании народных представителей Статья 15. Депутаты Всекп ганского собрания народных представителей избираются собраниями народных представителей провинций, автономных районов, городов центрального подчинения и Народно-освободительной армией Китая Число депутатов Всекитайского собрания народных представителей не превышает трех тысяч человек. Вопрос о распределении числа мест решается Постоянным комитетом Всекитайского собрания народных представителей в зависимости от обстоятельств. Нормы представительства и порядок выдвижения депутатов во Все-кшанское собрание народных представителей, подлежащих избранию от Сянганского особого административного района и Аомыньского особого административного района, устанавливаются отдельным постановлением Всекитайского собрания народных представителей. Статья 16. Нормы, но которым в провинциях, автономных районах, городах центрального подчинения должны избираться депутаты Всекитайского собрания народных представителен, распределяются между ними Постоянным комитетом Всекитайского собрания народных представителей из расчета, чтобы численность населения деревень, представленного одним депутатом, была в пять раз больше численности населения городов, представленного одним депутатом. Статья 17. Депутаты Всекитайского собрания народных представителей должны избираться от национальных меньшинств всей страны, при этом Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей, учитывая численность населения всех национальных меньшинств и обстановку их расселения, распределяет нормы выборов для всех собраний народных представителей провинций, автономных районов, городов центрального подчинения. Национальности с особенно малочисленным населением должны иметь, по крайней мере, по одному депутату. Глава IV. Выборы от национальных меньшинств Статья 18. В местах компактного проживания национальных меньшинств каждое национальное меньшинство, проживающее ^компактно, должно иметь своих представителей в составе собраний па-родных представителей данной местности. только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 204 только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 205 Собрания народных представителей автономных районов, автономных округов, автономных уездов, а также имеющих компактно проживающие национальные меньшинства волостей, национальных волостей, поселков при проведении выборов депутатов от рассредото-ченио проживающих других национальных меньшинств и китайцев руководствуются установлениями части первой дайной статьи. Статья 21. Выборы депутатов в собрания народных представителей городов без районного деления, городских районов, уездов, волос-теп, национальных волостей, поселков, в которых имеются компактно проживающие национальные меньшинства, могут проводиться избирателями всех национальных меньшинств раздельно или совместно в зависимости от характера межнациональных отношений и с учетом проживания национальностей в данной местности. При проведении выборов в собрания народных представителей автономных уездов, а также волостей, национальных волостей, поселков, в которых имеются компактно проживающие национальные меньшинства, порядок избрания депутатов от других национальных меньшинств и китайцев, проживающих в регионе, регламентируется установлениями части первой данной статьи. Статья 22. Избирательная документация, списки избирателей, удостоверения на право голосования, списки кандидатов в депутаты, удостоверения об избрании депутатов, печати избирательных комиссий и другие документы, изготовляемые и публикуемые в автономных районах, автономных округах, автономных уездах, должны одновременно использовать распространенную в данной местности национальную письменность. Статья 23. Другие вопросы, связанные с проведением выборов национальных меньшинств, решаются согласно с установлениями соответствующих статей настоящего Закона. Глава V. Образование избирательных округов Статья 24. Нормы представительства в собрания народных представителей городов без районного деления, городских районов, уездов, автономных уездов, волостей, национальных волостей, поселков распределяются по избирательным округам; выборы проводятся по избирательным округам. Избирательные округа могут образовываться по месту жительства, а также могут образовываться по производственным единицам, практическим организациям, по месту работы. При образовании избирательных округов их размер определяется из расчета проведения в каждом избирательном округе выборов одного — трех депутатов. только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 206 Статья 25. Численность населения, представляющего одного деггу-тата, во всех городских избирательных округах дочжна быть в основном одинаковая. Численность населения, представляющего одного де лутата, во всех сельских избирательных округах до члена быть в основ ном одинаковая. Глава VI. Регистрация избирателей Статья 26. Регистрация избирателей поводится по избирательным округам; при регистрации згдостоверяется действительность срока полномочий избирателей Каждый раз перед проведением очередных выборов, после регистрации избирателен прошлых выборов, проводится регистрация новых избирателей, которым исполнилось 18 лет, а также регистрация избирателей, восстановленных в политических правах по истечении срока лишения их политических прав. Избиратели, выезжавшие после регистрации из данного избирательного округа, включаются в списки избирателей в новом избирательном округе, в который они переехали; умершие, а также лица, лишенные по закону политических прав, исключаются из списков избирателей. Если душевнобольные не в состоянии осуществлять избирательное право, то после констатации этого факта избирательной комиссией они не включаются в списки избирателей. Статья 27. Списки избирателей должны быть обнародованы за 20 дней до дня проведения выборов; лицам, принимающим участие в выборах путем голосования с помощью удостоверения на право голосования, должны быть выданы удостоверения на право голосования Статья 28. Лица, не согласные с обнародованным списком избирателей, могут направить в избирательную комиссию жалобу. Избирательная комиссия должна в течение трех дней вынести решение по поступившей жалобе. Если лицо, подавшее жалобу, не удовлетворено решением комиссии, оно может за пять дней до дня проведения выборов обратиться в народный суд; народный суд обязан вынести решение до дня проведения выборов. Решение народного суда является окончательным, Глава VII. Выдвижение кандидатов в депутаты Статья 29. Кандидаты в депутаты Всекитайского собрания народных представителей и Местных собраний народных представителей различных ступеней выдвигается по избирательным округам или избирательным единицам. Различные политические паруя», народные организации могут совместно или отдельно выдвигать кавдждатов в депутаты, Избиратели только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 207 пли депутаты численностью более 10 человек также могут совместно выдвигать кандидата в депутаты. Те, кто выдвигают кандидата, допж-ны представить в избирательную комиссию или президиум собрания сведения, характеризующие кандидата в депутаты. Статья 30. Число кандидатов в депутаты Всекитайского собрания народных представителен и местных собраний народных представителей различных ступеней должно превышать число подлежащих избранию депутатов. Число кандидатов в депутаты, избираемых непосредственно избирателями, должно превышать число подлежащих избранию депутатов от одной трети до двух раз; число кандидатов в депутаты, избираемых местными собраниями народных представителей различных ступеней в собрания народных представителей вышестоящей ступени, должно превышать число подлежащих избранию депутатов на одну пятую — наполовину Статья 31. Кандидаты в депутаты собраний народных представителей, избираемые непосредственно избирателями, выдвигаются избирателями по различным избирательным округам, а также различными почн-тнческими партиями и народными организациями. Избирательные комиссии после составления общих списков кандидатов в депутаты обнародуют их за 15 дней до даты проведения выборов; при этом кандидатуры многократно рассматриваются, обсуждаются, согласовываются в группах избирателей всех вышеуказанных избирательных округов и с учетом мнения относительного большинства избирателей утверждаются списки официальных кандидатов в депутаты, и эти .списки обнародуются за пять дней до даты проведения выборов При избрании уездными и вышестоящими местными собраниями народных представителей различных ступеней депутатов в собрания народных представителей вышестоящей ступени период времени для выдвижения, рассмотрения кандидатов в депутаты не должен быть меньше двух дней. Президиумы собраний народных представителей вышеуказанных ступеней раздают всем депутатам отпечатанные списки выдвинутых по закону кандидатов в депутаты для рассмотрения н .обсуждения всем депутатским корпусом. Если число выдвинутых кандидатов соответствует пропорции разницы, установленной в статье 30 настоящего Закона, то выборы проводятся путем прямого голосования. Если число выдвинутых кандидатов превышает высший показатель пропорции разницы, установленной в статье 30 настоящего Закона, то проводятся предварительные выборы; по количеству голосов, полуденных в ходе предварительных выборов, в рамках пропорции конкретной разницы, определенной правилами выборов дтя собрания народных представителей данной ступени в соответствии с иасюя- только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 208 щпм,3аконом, утверждается список официальных кандидатов в депутаты и проводятся выборы путем голосования бюллетенями. Статья 32. При избрании уездными и вышестоящими местными собраниями народных представителен различных ступеней депутатов Собрания народных представителей вышестоящей ступени число кандидатов в депутаты не ограничивается составом депутатов собрании народных представителей вышеуказанной ступени. Статья 33. Избирательные комиссии пли президиумы собрании народных представителей должны представить избирателям пли депутатам сведения, характеризующие кандидатов в депутаты. Выдвинувшие кандидатов в депутаты политические партии, народные организации, а также избиратели, характеризующие выдвинутых ими кандидатов в депутаты, на собраниях групп избирателей или депутатских групп. Однако в день проведения выборов необходимо прекратить освещение сведений, характеризующих кандидатов в депутаты. Глава VIII. Порядок избрания Статья 34 В ходе проведения выборов депутатов собраний народных представителей непосредственно избирателями, в соответствии с установлениями избирательных комиссий избиратели при предъявлении удостоверения личности или удостоверения на право голосования получают избирательные бюллетени. Во всех избирательных округах должны быть созданы избирательные участки, оборудованы^ переносные урны для голосования или созваны выборные собрания1 для проведения выборов. Выборным голосованием руководят избирательные комиссии. Статья 35. При избрании уездными и вышестоящими местными собраниями народных представителей различных ступеней депутатов в собрания народных представителей вышестоящей ступени работал руководит президиум собрания народных представителей вышеуказанной ступени. Статья 36. При проведении выборов депутатов Всекитайского собрания народных представителей и местных собраний народных представителен различных ступеней в равной мере применяется тайное голосование. Если избиратель по причине неграмотности или физического недостатка не в состоянии заполнить избирательный бюллетень, он может уполномочить другое лицо сделать это вместо него. Статья 37. Избиратель может голосовать за кандидата в депутаты, может голосовать против него, может голосовать еще за любого друго-н> избирателя, а также может воздержаться от голосования. только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 209 Статья 38. В случае отъезда избирателя во время проведения выборов он с согласия избирательной комиссии может в письменной форме уполномочить другого избирателя проголосовать за него. Каждый избиратель может иметь поручения для голосования не более чем от трех лиц. Статья 39. По окончании голосования контролеры-счетчики, избранные избирателями или депутатами, и члены избирательной комиссии или президиума собрания народных представителей сверяют число лиц, проголосовавших, с числом бюллетеней и составляют протокол, который подписывается контролерами. Статья 40. Выборы считаются недействительными, если число поданных бюллетеней превышает число лиц, участвовавших в голосовании; если число поданных бюллетеней равняется или меньше числа лиц, участвовавших в голосовании, то выборы считаются действительными. Каждый избирательный бюллетень, в который внесено больше установленного числа подлежащих избранию депутатов, считается недействительным; если в нем равное или меньше установленного числа подлежащих избранию депутатов, бюллетень считается действительным. Статья 41. Если во время выборов депутатов собраний народных представителей непосредственно избирателями в голосовании примет участие больше половины числа всех избирателей избирательного округа, то выборы считаются действительными. Считаются избранными лишь кандидаты в депутаты, получившие больше половины числа голосов избирателей, принимавших участие в голосовании. При избрании уездными и вышестоящими местными собраниями народных представителей различных ступеней депутатов собрания народных представителей вышестоящей ступени считаются избранными лишь кандидаты в депутаты, получившие больше половины числа голосов всех депутатов. Если число кандидатов в депутаты, получивших больше половины голосов, превышает норму подлежащих избранию депутатов, то считаются избранными получившие большее число голосов. Если сложится ситуация, когда кандидаты получают равное количество голосов и в этом случае нельзя определить, кого считать избранным, то следует провести повторные выборы среди кандидатов, получивших равное число голосов, и считать избранным того, кто получит большинство голосов. Если число признанных избранными депутатов, получивших больше половины голосов, меньше нормы подлежащих избранию депутатов, то по числу недостающих депутатов проводятся дополнительные выборы. Для дополнительных выборов в списки кандидатов вносятся по порядку кандидаты, получившие в ходе первых выборов большинство голосов, и в соответствии с пропорцией разницы, усга- только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 210 новленной статьей 30 настоящего Закона. Если избирается лишь один человек, то кандидатов должно быть двое. При избрании депутатов уездных и волостных собраний народных представителей в ходе дополнительных выборов в соответствии с установлениями вышеуказанной части данной статьи считается избранным кандидат в депутаты, получивший большинство голосов, однако при этом число поданных голосов не должно составлять менее одной третьей части поданных избирательных бюллетеней; при избрании в уездных и вышестоящих местных собраниях народных представителей различных ступеней в ходе дополнительных выборов депутатов собраний народных представителей вышестоящей ступени считаются избранными лишь кандидаты в депутаты, получившие больше половины числа голосов всех депутатов. Статья 42. Избирательные комиссии или президиумы собраний народных представителей, руководствуясь настоящим Законом, определяют, являются ли результаты выборов действительными, и оглашают их результаты. Глава IX. Контроль за деятельностью депутатов, порядок их отзыва и проведения дополнительных выборов Статья 43. Депутаты Всекитайского собрания народных представителей и местных собраний народных представителей различных ступеней находятся под контролем избирателей и избравших их избирательных единиц. Избиратели или избирательные единицы имеют право отзывать избранных ими депутатов. Статья 44. Письменные предложения об отзыве депутатов уездных и волостных собраний народных представителей могут направляться в постоянный комитет уездного собрания -народных представителей за подписями не менее 30 избирателей данного избирательного округа. В предложении от отзыве депутата должны быть ясно изложены причины отзыва. Депутат, в отношении которого выдвинуто предложение об отзыве, - имеет право выступить на собрании избирателей в свое оправдание, а также может в письменной форме изложить мнение в свое оправдание. Постоянный комитет уездного собрания народных представителен должен в печатном виде разослать избирателям данного избирательного округа требование от отзыве депутата и текст с изложением мнения депутата в свое оправдание. Постоянный комитет уездного собрания народных представителей посылает компетентных ответственных работников для руководства голосованием, проводимым по предложению об отзыве депутата. только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 211 Статья 45. В период проведения сессий уездных и вышестоящих местных собраний народных представителей различных ступеней президиум собрания или депутаты за совместной подписью более одной десятой части депутатского корпуса могут представить проект об отзыве депутата собрания народных представителей вышестоящей ступени, избранного собранием народных представителей данной ступени. В период между сессиями собраний народных представителей советы председателей постоянных комитетов уездных и вышестоящих местных собраний народных представителей различных ступеней или группы, включающие не менее одной пятой членов постоянного комитета, могут представить в постоянный комитет проект об отзыве депутата собрания народных представителей вышестоящей ступени, избранного собранием народных представителей данной ступени. В проекте об отзыве депутата должны быть ясно изложены причины отзыва. В период проведения сессий уездных и вышестоящих местных со-брандй народных представителей различных ступеней депутат, в отношении которого выдвинуто предложение об отзыве, имеет право на заседании президиума и пленарном заседании собрания высказать мнение в свое оправдание или представить в письменной форме мнение в свое оправдание; президиум размножает и распространяет документ среди участников заседания. Проект об отзыве депутата после его рассмотрения на заседании выносится президиумом на пленарное заседание собрания с просьбой провести по нему голосование. В период проведения заседаний постоянных комитетов уездных и вышестоящих местных собраний народных представителей различных ступеней депутат, в отношении которого выдвинуто предложение об отзыве, имеет право на Совете председателя постоянного комитета и пленарном заседании постоянного комитета высказать мнение в свое оправдание пли представить в письменной форме мнение в свое оправдание; Совет председателя размножает и распространяет документ среди участников заседания. Проект об отзыве депутата после его рассмотрения на заседании Совета председателя выносится на пленарное заседание собрания с просьбой провести по нему голосование. Статья 46. При отзыве депутатов применяется тайное голосование. Статья 47, Для отзыва депз'татов уездных и волостных собраний народных представителей необходимо получение половины голосов избирателей данного избирательного округа. Для отзыва депутатов, избранных уездными и вышестоящими местными собраниями народных представителей различных ступеней, необходимо получение более половины голосов депутатов собра- только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 212 ния народных представителей указанных ступеней. В период между сессиями собраннй народных представителей необходимо получение более половины голосов всего состава постоянного комитета. О принятии решения об отзыве депзтата необходимо доложить постоянному комитету собрания народных представителей вышестоящей ступени для сведения. Статья 48. При отзыве депутатов, входящих в состав постоянных комитетов уездных и вышестоящих местных собраний народных представителей различных ступеней, членов специальных комиссий Всекитайского собрания народных представителей и собраний народных представителей провинций, автономных районов, городов центрального подчинения, городов с районным делением, автономных округов, должны быть соответственно прекращены пх должностные функции членов состава постоянных комитетов или членов специальных комиссий; президиум собраннй или постоянные комитеты публикуют сообщение об этом. При отзыве депутатов, занимающих должности председателей, заместителей председателей собраний народных представителей волостей, национальных волос гей, поселков, должны быть соответственно прекращены их должностные функции председателя, заместителя председателя; президиумы собраний публикуют сообщение об этом. Статья 49. Депутаты Всекитайского собрания народных представителей, депутаты собраний народных представителей провинций, автономных районов, городов центрального подчинения, городов с районным делением, автономных округов могут подавать в постоянные комитеты избравших их собраний народных представителей письменные заявления об отставке. Депутаты уездных собраннй народных представителей могут подавать письменные заявления об отставке в постоянный комитет собрания народных представителей данной ступени; депутаты волостных собраний народных представителей могут подавать письменные заявления об отставке в собрание народных представителен данной ступени. Статья 50. В случае принятия просьбы об отставке с поста депутата лиц, входивших в состав постоянных комитетов уездных и вышестоящих собраний народных представителей различных ступеней, бывших членами специальных комиссий Всекитайского собрания народных представителей и собраний народных представителен провинций, автономных районов, городов центрального подчинения, городов с районным делением, автономных округов, должно быть соответственно прекращено пребывание их в должности членов состава постоянных комитетов, членов специальных комиссий; постоянные комитеты публикуют сообщение об этом. только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 213 только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com 214 3) оказание давления, совершение актов мести по отношению к лицам, обратившимся с жалобами и обвинениями иа незаконные действия в ходе выборов, или по отношению к лицам, предъявившим требование об отзыве депутата. Глава XI. Дополнительные положения Статья 53. Постоянные комитеты собраний народных представителей провинций, автономный районов, городов центрального подчинения могут в соответствии с настоящим Законом разрабатывать и принимать подробные инструкции по проведению выборов и доводить их до сведения Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей. Газета «Жэньминъ жибао, 1 марта 1995 г. только для ознакомления PDF- версия специально для MirKnig.com |