ПЗ_ГП_Плавни_2017. Тов нвп землягеоінформ Генеральний план с. Плавні Камянської сільської ради Василівського району Запорізької області. Оновлення з розширенням меж населеного пункту
 Скачать 0.52 Mb.
|
|
І. ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА Склад авторського колективу. Директор ТОВ НВП « Землягеоінформ» Нікітенко С.В. Головний архітектор проекту Швацька Т.В. Головний інженер проекту Цаприка О.А. Провідний архітектор Бідна Т.В. Провідний інженер з генерального плану та транспорту Бут О.А. Провідний спеціаліст ВК Кіріченко І.Б. Головний економіст Жужа Є.А. При розробці проекту генерального плану приймали участь: Сільський голова Золотаренко О.М. Спеціаліст землевпорядник Бугарь А.А. 1. ВСТУП Генеральний план села Плавні розроблений на замовлення Кам’янської сільської ради. Основні напрямки розроблення генерального плану села: 1. Забезпечення дотримання державних, регіональних, громадських та приватних інтересів. 2. Поетапне покращення санітарного і екологічного стану середовища поселення, умов проживання і праці мешканців: – впорядкування територіально-планувальної організації села; - вдосконалення інженерно-транспортної інфраструктури; – розвиток економічної бази селищ. 3. Визначення оптимальних параметрів подальшого розвитку села. 4. Створення сприятливих умов для залучення інвестицій у сферу підприємницької діяльності тощо. Необхідність отримання документу для регулювання містобудівної діяльності виконавчих органів, що визначає основні принципи і напрямки планувальної організації та функціонального призначення території села на основі комплексної оцінки екологічних, соціальних, інженерно-транспортних та інших передумов і обмежень використання території. 1.1 Відомості про організацію замовника та розробника. «Генеральний план с. Плавні Кам’янської сільської ради Василівського району Запорізької області. Оновлення з розширенням меж населеного пункту» виконаний Товариством з обмеженою відповідальністю Науково-виробничим підприємством «Землягеоінформ» на замовлення Кам’янської сільської ради. 1.2. Перелік законодавчої та нормативної документації. Вихідні дані. Відповідно до ст. 16 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачено можливість оновлення містобудівної документації на місцевому рівні, зокрема генеральних планів населених пунктів. При цьому зазначено, що порядок оновлення має бути визначений центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування, тобто Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства. Оскільки на сьогодні такий порядок Міністерством не визначений, а перелік робіт із оновлення, зазначений в цій же статті Закону, аналогічний розробленню нового генерального плану, дана містобудівна документація виконана відповідно до вимог ДБН Б.1.1-15:2012 «Склад та зміст генерального плану населеного пункту» та ст.16 Закону України «Про регулювання містобудівної документації». У проекті визначені: природно-рекреаційні ресурси розвитку функціональних зон села та їх використання; структура об’єктів соціально - комунального призначення; необхідне будівництво закладів обслуговування села та рекреаційної зони; функціонально-планувальна організація територій; демографічний розвиток села; обсяги та розміщення житлового будівництва; розвиток вуличної мережі та мереж інженерної інфраструктури; заходи по охороні навколишнього природного середовища тощо. Генеральний план с. Плавні Василівського району Запорізької області розроблено на підставі таких даних: - завдання на проектування - топографічна основа, яку виготовлено у 2016-2017 році ТОВ НВП “Землягеоінформ» м. Запоріжжя у цифровому вигляді у місцевій системі координат , що має зв’язок із державною системою координат УСК -2000 для масштабу 1:2000 ; - довідки; - вихідні документи та натурні обстеження; Під час розроблення містобудівної документації було враховано законодавчі та нормативні документи: - Земельний кодекс України; - Водний кодекс України; - Постанова Кабінету Міністрів України «Про забезпечення реалізації Закону України «Про Генеральну схему планування території України»; - Закон України «Про основи містобудування»; - Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності»; - ст.31 Закону «Про місцеве самоврядування в Україні». Під час проектування враховано вимоги: - ДБН 360-92** «Планування і забудова міських і сільських поселень»; - ДБН Б.1.1-15:2012 «Склад та зміст генерального плану населеного пункту»; - СНиП II-89-80 «Генеральные планы промышленных предприятий»; - ДБН В.2.3-5-2001 «Споруди транспорту. Вулиці та дороги населених пунктів»; - ДБН В.2.3-4-2007 «Автомобільні дороги»; - Державні санітарні правила планування та забудови населених пунктів. - При розробці генерального плану враховані такі проектні матеріали: Вихідними даними при розробці генерального плану послужили: 1. Завдання на проектування та Державні вимоги Запорізької облдержадмі- ністрації 22.05.2017 №01278/08-24. 2. Дані соціально-економічного стану села. 3. Дані по землекористуванню, видані землевпорядними службами. 4. Топографічний план в масштабі 1:2000. 5. Натурні обстеження території села. При розробці генплану враховані наступні проекти: 1.Генеральний план с. Плавні, Пояснювальна записка до генерального плану с.Плавні - розробник Київське головне управління проектних організацій «Укрниипграждансельстрой» 1984р. 2. "Схема планування території Запорізької області" – Київ, "Діпромісто", 2009 р. Генеральний план розвитку с. Плавні виконано у відповідності діючими законодавчими та нормативними документами, основні з яких: ― Закон України "Про регулювання містобудівної діяльності", ― Земельний кодекс України, ― Водний кодекс України, ― ДБН 360-92** "Містобудування. Планування і забудова міських та сільських поселень", ― ДБН Б.1.1-15:2012 "Склад та зміст генерального плану населеного пункту", ― ДСП № 173-96 "Державні санітарні правила планування та забудови населених пунктів", ― ДБН В.2.3-5-2001 "Споруди транспорту. Вулиці та дороги населених пунктів", ― ДБН В.2.3-4:2007 "Споруди транспорту. Автомобільні дороги". ― ДБН В.1.1.5-2000 "Захист від небезпечних геологічних процесів. Будинки та споруди на підроблювальних територіях і просідних ґрунтах". Розрахунковий строк проектних рішень генерального плану с. Плавні на період 15-20 років (приймається 2037 рік). Матеріали вирішують основні принципові питання планування територій і не можуть бути використані замість спеціальних проектів, схем та програм розвитку галузей економіки, охорони навколишнього середовища, здоров’я населення, інженерного захисту і підготовки території, розвитку системи транспорту, безпеки та організації дорожнього руху, інженерного обладнання тощо. При складанні зазначеної документації повинні враховуватись пропозиції відповідних розділів генерального плану. Далі, в словнику приводяться терміни, що вживаються в сфері містобудування. 1.1. СЛОВНИК ТЕРМІНІВ Територія – частина земної поверхні з повітряним простором та розташованими під нею надрами у визначених межах (кордонах), що має певне географічне положення, природні та створені в результаті діяльності людей умови і ресурси; планування територій – процес регулювання використання територій, який полягає у створенні та впровадженні містобудівної документації, ухваленні та реалізації відповідних рішень; містобудівна документація – затверджені текстові та графічні матеріали з питань регулювання планування, забудови та іншого використання територій; проектна документація – затверджені текстові та графічні матеріали, якими визначаються містобудівні, об'ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, технологічні вирішення, а також кошториси об'єктів будівництва; Генеральна схема планування території України – містобудівна документація, яка визначає концептуальні вирішення планування та використання території України; схеми планування території на регіональному рівні – планувальна документація, яка розробляється у розвиток Генеральної схеми планування території України та визначає принципові вирішення розвитку, планування, забудови, використання територій адміністративно-територіальних одиниць та їх окремих частин; генеральний план населеного пункту – містобудівна документація, яка визначає принципові вирішення розвитку, планування, забудови та іншого використання території населеного пункту; детальний план території – містобудівна документація, що визначає планувальну організацію та розвиток території; містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки (далі - містобудівні умови та обмеження) – документ, що містить комплекс планувальних та архітектурних вимог до проектування і будівництва щодо поверховості та щільності забудови земельної ділянки, відступів будинків і споруд від червоних ліній, меж земельної ділянки, її благоустрою та озеленення, інші вимоги до об'єктів будівництва, встановлені законодавством та містобудівною документацією; об'єкти планування – територія України, території адміністративно-територіальних одиниць або їх частини чи окремі земельні ділянки; суб'єкти планування – органи державної влади та органи місцевого самоврядування, а також фізичні та юридичні особи; замовник – фізична або юридична особа, яка має намір щодо забудови території (однієї чи декількох земельних ділянок) і подала в установленому законодавством порядку відповідну заяву; план зонування території (зонінг) – містобудівна документація, що визначає умови та обмеження використання території для містобудівних потреб у межах визначених зон; інженерно-транспортна інфраструктура – комплекс інженерних, транспортних споруд і комунікацій; червоні лінії – визначені в містобудівній документації щодо пунктів геодезичної мережі межі існуючих та запроектованих вулиць, доріг, майданів, які розділяють території забудови та території іншого призначення; лінії регулювання забудови – визначені в містобудівній документації межі розташування будинків і споруд відносно червоних ліній, меж окремих земельних ділянок, природних меж та інших територій. 2. АНАЛІТИЧНА ЧАСТИНА 2.1. Характеристика географічного розташування населеного пункту, його адміністративний статус, відомості про площу території та чисельність населення, місце в системі розселення С. Плавні розташоване на території Василівського району Запорізької області і знаходиться на віддалі 39 км від обласного центру м. Запоріжжя, від районного центру м. Василівка -12 км. Село Плавні знаходиться на лівому березі Каховського водосховища, вище за течією на відстані в 1,5 км розташоване село Приморське , нижче за течією Каховського водосховища на відстані 450 м село Кам`янське. Через село проходить залізниця та знаходиться станція Плавні. На відстані 1.5 км проходить автомобільна дорога М-18 (E 105). Чисельність населення згідно даних відділу статистики : Населення: Станом на 1 січня 2017 року складає - 272 особи. Територія: Площа території села - 65,84 га Відповідно до Генеральної схеми в межах області формується 4 міжрайонні системи розселення( МРСР): Запорізька (центр-Запоріжжя): -м. Енергодар, Запорізька міськрада, Василівський, Великобілозерський, Вільнянський, Гуляйпольский, Запорізький, Кам’янко-Дніпровський, Куйбишевський, Новомиколаївський, Оріхівський, Пологівський , Розівський райони; Бердянська(центр- Бердянськ):
Мелітопольска (центр- Мелітополь): м. Мелітополь, Веселівський, Мелітопольский, Приазовський, Якимівський райони; Токмацька (центр-Токмак): - м. Токмак, Михайлівський, Токмацький, Чернігівський райони. Таким чином, с. Плавні входить до Запорізької МРСР у складі Василівського району. 2.2. Оцінка реалізації попереднього генерального плану, характеристика стану території населеного пункту та існуючих проблем її використання Генеральний план розробляється у зв’язку з тим, що попередньо розроблена містобудівна документація частково втратила актуальність, а також у зв’язку з необхідністю отримання в користування органа місцевого самоврядування містобудівної документації, яка б дала можливість приймати управлінські рішення щодо розміщення нових територій для житлової забудови, впорядкування його територій, покращення культурно-побутового обслуговування населення та існуючого функціонального зонування території села, удосконалення вулично-дорожньої мережі, забезпечення формування повноцінного життєвого середовища. Попередній генеральний план був розроблений Київським головним управлінням проектних організацій «Укрниипграждансельстрой» у 1984 році. Село Плавні розміщено на березі Каховського водосховища. Через с. Плавні уподовж Каховського водосховища проходить залізниця, залізнична станція «Плавні». Село розміщено у зоні покладів марганцевих руд у зв`язку з чим нове будівництво на цих територіях обмежене. Крім того з північної сторони розташовані землі водогосподарських підприємств, з східної сторони землі лісогосподарського призначення та індивідуального садівництва. Також в селі Плавні в житловій зоні розташовані діючи два кладовища які мають 300 м СЗЗ зони, що суперечить Державним санітарним нормам. Більша частина працездатного населення працює на підприємствах за межами села. Генеральним планом 1984 року село Плавні розглядалося як населений пункт, що зберігається в існуючих межах, з обмеженими можливостями нового будівництва. Село складалося в основному з двох головних вулиць протяжністю біля 2,153 км і однієї житлової вулиці – 0,529 км та 2-х провулків – 0,601 км . Нова житлова забудова передбачалася за рахунок ущільнення існуючої забудови. Існуючи 4-и малоповерхових багатоквартирних житлових будинки потрапляють в СЗЗ залізниці. Запроектований громадський центр в північній частині села (не втілений в життя) потрапляє в 300м СЗЗ кладовища. Вулично-дорожна мережа потребує вдосконалення, благоустрою та озелененню, інженерної підготовки території. Проектна чисельність населеного пункту по генеральному плану розробленому у 1984р. складала 500 осіб. На теперішній час загальна чисельність населеного пункту складає 272 осіб. Відсутні водозатримуючі вали вздовж берегів Каховського водосховища. 2.3. Аналіз зовнішніх та внутрішніх факторів, що визначають конкурентні переваги та обмеження розвитку населеного пункту Відповідно до планувальних рішень Схеми планування території Запорізької області, яка затверджена рішенням Запорізької обласної ради від 29.12.2011№4, територія с. Плавні за функціональним зонуванням відноситься до території переважно оздоровчого та туристично-рекреаційного використання. Село Плавні розташоване в мальовничому місці на березі Каховського водосховища із західної сторони і лісогосподарства зі східної сторони, що створює сприятливі умови для відпочинку, оздоровлення, туризму. На території с. Плавні відсутні промислові та сільськогосподарські підприємства. Більша частина працездатного населення працює на підприємствах за межами села. Соціально - економічний розвиток с. Плавні та можливості ефективного використання його території залежатиме від ряду зовнішніх та внутрішніх чинників, які об’єднані в системну оцінку конкурентних переваг і обмежень. Зовнішні чинники: Переваги: - розміщений в Василівському районі Запорізької області ; - наявність зв’язків з іншими населеними пунктами та основних комунікаційних мереж, наявність залізниці, залізничної станції Плавні. - в 1.5 км відстані проходить автомобільна дорога М-18 (E 105). Обмежуючі чинники: - часткове забруднення навколишнього середовища; - наявність підтоплених територій; - село знаходиться в зоні покладів марганцевої руди, що забороняє нове будівництво. Переваги і обмеження за внутрішніми чинниками Наявність мережі об’єктів обслуговування, інженерно - транспортної інфраструктури, мережі культурно - побутового обслуговування сприяють достатньо комфортному проживанню мешканців в ньому. Відповідно до вимог ДБН 360-92**, ДБН Б. 1-1-15:2012, ДСН 173-96, з урахуванням рекомендаційних вимог Управління охорони навколишнього середовища, натурних обстежень території села дали змогу встановити нормативні санітарно-захисні та охоронні зони від існуючих об’єктів, які мають негативний вплив на навколишнє середовище. Згідно зі ст. 13 Закону України «Про екологічну експертизу» та постановою КМУ № 142 від 14.02.01 генеральні плани не відносяться до об’єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку. Основні планувальні обмеження Система планувальних обмежень представлена СЗЗ від об’єктів промислових, комунального призначення, природоохоронних територій, комунікаційних коридорів.
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||