Афонин. Афонин Соц. управл. деят-ти. Учебник для бакалавров Москва 2015 Мумладзе Р. Г., Афонин А. И., Афонин И. Д., Смирнов В. А
 Скачать 1.85 Mb.
|
|
Вопросы для повторения: 1.Сущность стратегического управления 2. Особенности стратегического управления 3. Сущность процесса стратегического управления и его компоненты. 4. Стратегическое планирование и его сущность 5. Задачи, решаемые в процессе стратегического планирования. 6. Основные компоненты стратегического планирования. Глава 11. Оперативное управление производством и диспетчеризация План 1. Оперативное управление структурными подразделениями организации. 2. Диспетчерская служба. 1. Оперативное управление структурными подразделениями организации. Оперативное управление структурными подразделениями организации это повседневное планомерное руководство трудовыми процессами с целью обеспечения взаимосогласованности, непрерывности и ритмичности в работе всех звеньев коллектива сельскохозяйственного предприятия. Оперативное управление призвано обеспечить текущую материальную подготовку производства, корректировать ход технологических процессов, то есть принять решения в конкретно складывающихся в данный момент ситуации. В данном случае решаются проблемные ситуации, которые длятся - месяц, декаду, неделю, сутки, смену, часы, минуты. Важность четкой организации оперативного управления обусловлены тем, что у руководителя ежедневно 50-60%, а в отдельные дни до 80% рабочего времени уходит на оперативное управление. Цель оперативного управления. Цель оперативного управления - обеспечить эффективное осуществление всех производительных процессов. Оно охватывает: - оперативное планирование места и времени проведения работ; - выдачу нарядов на проведение работ; - обеспечение оптимальной загрузки рабочих и оборудования в производительных процессах; - размещение заказов на технику, материалы. Функции оперативного управления. Важнейшие функции оперативного управления следующие: - координация и контроль функционирования всей производительной структуры; - подготовка и решение всей необходимой документации; - календарное планирование сроков каждого задания; - организация производственного процесса, кто, где и с какими издержками выполняет работу; - контроль издержек производства; - организация технического обеспечения (ремонт, заправка и т.д.); - контроль и регулирование запасов - обеспечение производства необходимыми материалами в нужном месте, в требуемом количестве и вовремя; - контроль качества работ; - проведение оперативных совещаний, нарядов, планерок. Оперативное управление предлагает организации взаимодействия и координацию деятельности руководителей хозяйства, специалистов и исполнителей. Главным здесь является принятие грамотных решений, быстрое доведение их до исполнителей и обеспечение точного выполнения. Системы оперативного управления зависит от типа сложившейся в хозяйстве организационной структуры производства и структура управления. В хозяйствах с компактной земельной территорией при высокой концентрации и специализации производства успешно применяется двухступенчатая схема: руководитель-бригадир-звенья. Это обеспечивает повышение оперативности, надежности функционирования аппарата управления, снижение затрат на его содержание. При значительной разобщенности подразделений, наемных пунктов, ферм, слабом развитии средств связи и отсталости в дорожном строительстве, низком уровне специализации и концентрации появляется необходимость в трехступенчатой структуре. Руководитель-управляющий-бригадир-звеньевой удлиняет прохождение оперативности команды и обратную связь. Не способствует оперативности и двойное подчинение, когда управляющий или бригадир получает указание не только от директора, но и от главных специалистов. Методы оперативного управления. Это система способов и приемов целенаправленного воздействия управляющей системы (субъекта управления) на управляемую систему (объект управления) с целью достижения наиболее эффективного использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов в процессе предпринимательской деятельности. Любые организационные отношения - прежде всего субъектно-объективные отношения, которые включают в себя отношения прав и ответственности, властности, компетентности. В зависимости от характера воздействия на человека выделяют: - методы стимулирования, связанные с удовлетворением определенных потребностей сотрудника; - методы информирования, предполагающие передачу сотруднику сведений, которые позволят ему самостоятельно строить свое организационное поведение; - методы убеждения, т.е. непосредственного целенаправленного воздействия на внутренний мир, систему ценностей человека; - методы (административного) принуждения, основанные на угрозе или применении санкций. Существует несколько иная классификация методов управления: а) организационно-распорядительные, или административные. Эти методы включают приемы и способы воздействия субъекта управления на объект управления на основе силы и авторитета власти, а также устанавливают обязанности, права, ответственность каждого руководителя и подчиненного (исполнителя), каждого звена и уровня управления. Они основаны на прямых директивных указаниях. Организационные: - формирование структуры и органов управления; - установление госзаказов; - проектирование (целевые установки); - ориентация (предписания, рекомендации); - регламентация (разработка положений, должностных инструкций и стандартов); - нормирование (утверждение нормативов); - подбор и расстановка кадров; - документирование Административные: - утверждение административных норм; - распорядительство (издание приказов и распоряжений); - наказания - поощрения б) Экономические методы управления Это способы воздействия на людей, имеющие в своей основе экономические отношения людей и использование их экономических интересов, они обусловлены экономическими стимулами. Проблема сочетания личных, коллективных и государственных интересов всегда относилась к числу самых сложных. Система ЭМУ опирается на все рычаги хозяйствования: финансы, кредит, прибыль, фондоотдачу, рентабельность, заработную плату и т.д. Использование этих рычагов должно быть всегда только комплексным (то есть охватывать все рычаги управления без исключения) и системным – охватывать весь объект управления по всей его иерархии. Система экономических методов управления включает две большие группы методов: - прямой централизованный расчет; - хозяйственный расчет. Частные экономические методы: - технико-экономический анализ; - технико-экономическое обоснование; - планирование; - создание условий для самостоятельной деятельности; - формирование системы экономических стимулов в) Социально-психологические методы управления Это методы формирования и использования общественного и индивидуального сознания, социальной активности, основывающиеся на общественно значимых морально-этических категориях и ценностях. Применяются с целью повышения социальной активности сотрудников: - формирование благоприятного социально-психологического климата; - развитие индивидуальных способностей работников; - поддержание здоровой морально-нравственной атмосферы в трудовых коллективах. Особую важность приобретает их классификация. Один из возможных способов заключается в последовательной иерархии социальных процессов по уровням: - общество; - коллектив; - группа; - личность. На уровне общества действуют методы управления социально-массовыми процессами. Это главным образом методы воздействия средств массовой информации, пропаганды на население страны, регионов, социальные слои с целью формирования определенных представлений о текущем характере общественного развития и состоянии социально-массовых процессов. Методы управления коллективами и группами включают: - оценку индивидуальных качеств работников; - выработку ориентиров, создающих условия для максимального проявления профессиональных качеств работников. Эти методы управления наиболее адекватны правилам группового поведения, формирования коллективной этики. Методы управления внутригрупповыми явлениями и процессами действуют на уровне взаимоотношений между членами коллектива или отдельной группы. При управлении коллективами выделяются три основные стадии: - ориентация и адаптация; - усиление процессов самоорганизации, саморегулирования и саморазвития; - интеграция коллектива как единого социального организма. Методы управления индивидуально-личностным поведением в настоящее время представляют собой скорее искусство, чем науку. Важнейшее значение приобретает ориентация руководителей на личное достоинство людей, уважение их идейно-нравственных принципов и убеждений. г) Правовые методы управления Опираются на обязательное соблюдение действующих законов (конституции РФ, трудового кодекса, и пр.) Методы управления тесно связаны и взаимообусловлены с характером стиля управленческой деятельности (руководства). Руководитель, обладающий определенным стилем, обычно предпочитает определенные методы. 2. Диспетчерская служба. Под диспетчерской службой понимается централизованная форма оперативного управления на основе применения технических средств связи, сбора информации, ее обработки и осуществления оперативного контроля и регулирования с/х производства. Диспетчерская служба органически вписывается в общую систему управления и является полноправным подразделением аппарата управления. Служба диспетчерского управления подчиняется лишь руководителю и наделяется соответствующими правилами. Главный диспетчер должен хорошо знать производство, обладать организаторскими способностями. Основными элементами диспетчерской службы являются: - диспетчерский персонал и диспетчерская документация; - комплекс технических средств управления; положение о диспетчерской службе, где определены обязанности руководителей, главных специалистов и других работников хозяйства по отношению к диспетчерской службе. Диспетчерская служба позволяет: - укрепить принцип единоначалия; - повысить роль специалистов в оперативном управлении; - создать резерв времени руководителю для общего руководства, а специалистам для решения технологических вопросов; - улучшить показатели использования МТП; - сократить холостые пробеги автомобилей; - повысить трудовую дисциплину; - концентрировать поступающую информацию. Автоматизированная система управления (АСУ). Дальнейшее развитие и совершенствование диспетчерской службы на сельскохозяйственных предприятиях необходимо связывать с автоматизированной системой управления (АСУ). Это человеко-машинная система призвана обеспечить автоматизированный сбор и обработку информации и давать возможность руководителям квалифицированно решать задачи планирования, учета, анализа для обеспечения оптимального функционирования управляемой системы. АСУ используются в основном при управлении технологическими процессами (регулирование температурного и водного режимов в хранилищах, теплицах, животноводческих помещениях). Например, на птицефабриках используется программное управление искусственным световым днем, микроклиматом, водоснабжением, процессом инкубации. В растениеводстве с помощью микропроцессов, установленных на агрегатах по посадке рассады овощных культур и уходу за посевами, осуществляется точное управление технологическими процессами с учетом агротехнических требований. К АСУ предъявляются следующие требования: - обеспечение взаимосвязи с АСУ подчиненных объектов и АСУ более высокого уровня; - обеспечение защиты информации от несанкционированного использования; - обеспечение требуемой точности вычислений, необходимой достоверности входной и выходной информации; - обеспечение информации в реальных масштабах времени. На базе микропроцессорной техники создаются автоматизированные рабочие места (АРМ). Это комплекс технических и программных средств, позволяющий руководителю или специалисту решать профессиональные задачи в непосредственном общении с компьютером. Одно - и многопультовые АРМ руководителей и специалистов находят широкое применение в планировании и прогнозировании, бухгалтерском и управленческом учете, финансировании, маркетинге, логистике, материально-техническом снабжении, работе с кадрами. Эффективность оперативного управления производством и методы ее определения. Объективная оценка эффективности управления дает возможность сравнивать различные варианты организации управления давать им оценку намечать пути совершенствования, повышать ответственность руководителей и специалистов агропромышленных предприятий за результаты их труда. В зависимости от характера мероприятий по совершенствованию управления и целей оценки различают несколько форм экономической эффективности - общую, частную, сравнительную, проектную, плановую и фактическую. Любая оценка требует сопоставимости исходных данных. Эффективность управления, в конечном счете, выражается в росте эффективности производства. Главные из них - темпы роста валовой и товарной продукции, валового и чистого дохода, рентабельности, повышение эффективности использования труда, основных фондов, оборотных средств и капитальных вложений, материальных затрат. В сельскохозяйственных предприятиях для сопоставимости расчет нередко ведется на 100га сельхозугодий. Используются и такие показатели как урожайность, продуктивность животных, себестоимость отдельных видов продукции. Могут быть полезны и специфические показатели результативности управленческого труда (объем валовой продукции, прибыли на одного работника управления, на 1000 рублей затрат на управление). Для оценки экономичности аппарата управления рассчитывают удельный вес его работников в общей численности персонала, долю расходов на оплату труда управленческих работников в общем фонде оплаты труда, долю затрат на управление в затратах на производство продукции, в том числе в сравнении с однотипными хозяйствами. Эффективность управления труда может быть выражена также системой частных показателей, относящихся к деятельности отдельных сотрудников. В частности, не сложно определить производительность труда оператора на компьютере секретаря машинистки. Многими авторами предлагается использовать различные коэффициенты, отражающие те или иные стороны управленческой деятельности (коэффициента исполнительности, управления квалификации работников, использования рабочего времени, применения средств оргтехники и другие). Вопросы для повторения: 1. Сущность и содержание оперативного управления структурными подразделениями организации. 2. Цель оперативного управления. 3. Функции оперативного управления. 4. Методы оперативного управления. 5. Задачи диспетчерской службы. 6. Автоматизированная система управления (АСУ). 7. Методы определения эффективности оперативного управления производством. Раздел III УСЛОВИЯ И ФОРМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Глава 12. Место и роль коммуникации в системе управления План: 1. Основные характеристики коммуникации 2. Модели коммуникационного взаимодействия. 3. Типы и способы коммуникационных процессов. 4. Формы межличностных коммуникаций и их барьеры. 1. Основные характеристики коммуникации В процессе повседневной управленческой деятельности, от 50 до 90 % времени затрачивается на коммуникации. Коммуникация является основным и связующим процессом в осуществлении управленческой деятельности. Коммуникация (от лат, coommunicatio - сообщение, передача)- процесс обмена сообщениями, информацией между людьми, социальными группами, общностями, организациями. Коммуникация между отдельными людьми, их группами, организациями, государствами, культурами осуществляется в процессе общения как обмен специальными знаковыми образованиями (сообщениями), в которых отображены мысли, идеи, знания, опыт, навыки, ценностные ориентации, программы деятельности общающихся сторон. Американский социолог Т. Парсонс подчеркивал, что «удивительная сложность систем человеческой деятельности невозможна без относительно стабильных символических систем», а последние создаются и функционируют только благодаря процессам коммуникации. Коммуникативный процесс включает в себя взаимный обмен символами, значениями, информацией между двумя и большим количеством личностей, каждая из которых выступает в качестве актора-субъекта социального действия. Каждый актор стремится определенным образом воздействовать на реципиента, т.е. на человека, которому адресовано сообщение, с целью стимулировать в некотором смысле ответный результат - чувство, оценку, действие и т.п. «Поскольку коммуникация является частью социального процесса, постольку,- пишет Т. Парсонс,- личности действуют в рамках роли, природа которой зависит от ее отношений с актуальными и реальными реципиентами сообщения, и от источников, из которых она получает коммуникативное содержание». В процессе коммуникации взаимодействуют несколько элементов: - действие актора и/или носителя сообщения; - ответная реакция реципиента; - содержание коммуникативного процесса; - взаимные роли, связывающие между собой участников коммуникативного взаимодействия. Коммуникационный процесс многогранен, выступает связующим звеном и представляет собой необходимую предпосылку становления, развития и функционирования всех социальных систем, потому что именно он обеспечивает связь между людьми и их общностями, делает возможной связь между поколениями, накопление и передачу социального опыта, его обогащение, разделение труда и обмен его продуктами, организацию совместной деятельности, трансляцию культуры. На приоритетные позиции в мире начинают выходить те страны, которые, опираясь на новейшие научные и технические идеи, реализуя их в разнообразных потоках информации и соответствующих технических средствах, движутся быстрее других в создании и эффективном использовании коммуникационных систем и сетей, в их практическом применении в процессах управления. Управление осуществляется посредством коммуникации, поэтому она представляет социальный механизм, с помощью которого возникает и реализуется власть в обществе. Основными компонентами коммуникация являются: - субъекты коммуникационного процесса - отправитель и получатель сообщения (коммуникатор и реципиент); - средства коммуникации - код, используемый для передачи информации в знаковой форме (слова, картины, графики и т.п.), а также каналы, по которым передается сообщение от коммуникатора к реципиенту (письмо, телефон, радио, телеграф, SMS – сообщения и т.п.); - предмет коммуникации (какое-то явление, событие и т.п.) и отображающее его сообщение (статья, радиопередача, телевизионный сюжет и т.д.); - эффекты коммуникации - выраженные в изменении внутреннего состояния субъектов коммуникационного процесса, в их взаимоотношениях или в их действиях последствия коммуникации. Социальная коммуникация в процессе своего осуществления решает четыре основные взаимосвязанные задачи: - интеграцию отдельных индивидов в социальные группы и общности, а последних - в единую и целостную систему общества; - внутреннюю дифференциацию общества, составляющих его групп, общностей, социальных организаций и институтов; - отделение и обособление общества и различных групп, общностей друг от друга в процессе их общения и взаимодействия, что приводит к более глубокому осознанию ими своей специфики, к более эффективному выполнению присущих им функций; - создание предпосылок и основных компонентов для подготовки, принятия и осуществления управленческого решения. |