ГРЭ учебник. Учебник для студентов дневного отделения старших курсов направления Экономика по дисциплине Государственное регулирование национальной экономики
![]()
|
ТЕМА 5. НТП И ИННОВАЦИОННАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА
Научно-технический прогресс как экономический ресурс – это процесс создания и использования новых знаний в хозяйственной жизни. Наиболее активно эти знания применяются не столько в обмене и распределении товаров и услуг, сколько в их производстве. Высокоразвитая экономика базируется на инновациях, то есть нововведениях. Экономическая наука рассматривает государственную инновационную политику как совокупность общественно-экономических отношений между государством, бизнесом и людьми в научно-технической деятельности по поводу создания, приобретения и использования новых знаний на всех этапах воспроизводственного процесса. Задачи, решаемые ОГВ в инновационной сфере, сводятся к следующим:
Процесс активации инновационной деятельности имеет смысл рассматривать на примере жизненного цикла новой техники: ![]() Рис. 3 Жизненный цикл новой техники Организация производства новых видов продукции требует информации о будущих предметах, продуктах, которые попадут на товарные рынки. Поэтому важным производственным этапом становится процесс создания новой техники. Его можно рассматривать как совокупность научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполняемых научно-конструкторскими организациями. Содержание таких работ неоднородно. Эти работы можно представить как совокупность последовательных работ:
Фундаментальные исследования – изучение непознанных законов и закономерностей материального и духовного мира (естественные и гуманитарные науки). Результатом фундаментальных исследований являются открытия, гипотезы, доказанные теоремы. Фундаментальными исследованиями занимаются, как правило, научные сотрудники НИИ, системы РАН, на кафедрах и в лабораториях Вузов. Финансируются фундаментальные исследования за счет федерального бюджета. Признанием наибольших достижений является присуждение международных (Нобелевская) или национальных премий. Поисковые исследования выполняются в крупных отраслевых НИИ КБ. Суть заключается в разработке и создании нового семейства машин, приборов и оборудования, технологических процессов и т.д. Эти работы могут финансироваться как за счет средств бюджета, так и за счет средств крупных корпораций (ЦАГИ - Жуково). Прикладные исследования заключаются в разработке конструкторской, технической и организационно-экономической документации для конкретного хозяйствующего субъекта. Они выполняются, как правило, отдельными конструкторскими бюро либо заводскими лабораториями и службами. Финансируются за счет производственных расходов или по хозяйственным договорам. Органы государственной власти разрабатывают нормативно-правовую базу через совокупность следующих законов:
5.1 Анализ научно-технической сферы в национальной экономике РФ: технологические укладыГосударственная научно-техническая политика - составная часть социально-экономической политики, которая выражает отношение государства к научной и научно-технической деятельности; определяет цели, направления, формы деятельности органов госвласти в области науки, техники и реализации достижений науки и техники. Законодательство в сфере государственной научно-технической политики состоит из Федерального закона «О науке и государственной научнотехнической политике» от 23.08.96 № 127-ФЗ (в ред. от 30.12.2001) и принимаемых в соответствии с ним законов и иных правовых актов РФ и субъектов РФ. Федеральный закон регулирует отношения между субъектами научной и (или) научно-технической деятельности, органами госвласти и потребителями научной и (или) научно-технической продукции (работ, услуг).
Основные цели государственной научно-технической политики:
Основные принципы:
Технологические уклады в экономике Современные инновационные теории объясняют чередование циклов деловой активности сменой технологических укладов в общественном производстве. Под термином «уклад» следует понимать установившийся порядок организации какой-либо системы. Для технологического уклада характерно наличие единого технического уровня производительных сил и общего научного потенциала. Жизненный цикл технологического уклада составляет примерно 100 лет и включает несколько фаз. 1. Первая фаза определяет зарождение нового технологического уклада, базирующегося на современных научных открытиях. 2. Для второй фазы характерна монополия, которой добиваются отдельные компании, производящие новые продукты. Монополия удерживается некоторое время (до 20 лет), в течение которого фирмы-монополисты извлекают максимальную прибыль. В результате ответных действий, предпринимаемых конкурентами, монопольное положение нарушается и возникает третья фаза технологического уклада — доминирование. 3. Для фазы доминирования характерен скачок в развитии, которому способствует ускоренный приток капитала в новый технологический уклад. Продолжительность данной фазы около 50 лет, она связана со структурной перестройкой экономики, обновлением технологических процессов в общественном производстве. 4. Жизненный цикл технологического уклада завершает фаза угасания. Доминирование нового уклада в экономике приводит к постепенному устареванию предшествующего уклада. Современная экономическая наука выделяет пять технологических укладов: 1. Первый технологический уклад (1785-1835 тт.) был сформирован на новых технологиях в текстильной промышленности, развитии гидроэнергетики. 2. Второй технологический уклад (1830—1890 гг.) определялся развитием железнодорожного транспорта и внедрением механизации на основе парового двигателя в различных отраслях производства. 3. Третий технологический уклад (1880-1940 гг.) основывался на массовом внедрении электричества, развитии тяжелого машиностроения, авиационной, автомобильной, химической и электротехнической промышленности. 4. Четвертый технологический уклад (1930—1990 гг.) базировался на дальнейшем развитии энергетики с использованием нефти и газа, применении атомной энергии, ракетостроении, кибернетике. 5. Пятый технологический уклад (1985—2035 гг.) формируется на научных разработках в области биотехнологии, генной инженерии, информатики, микроэлектронике, активном освоении космоса, создании новых видов сырья. |