ГРЭ учебник. Учебник для студентов дневного отделения старших курсов направления Экономика по дисциплине Государственное регулирование национальной экономики

• Название: Учебник для студентов дневного отделения старших курсов направления Экономика по дисциплине Государственное регулирование национальной экономики
• Анкор: ГРЭ учебник.doc
• Дата: 16.10.2017
• Размер: 2.28 Mb.
• Имя файла: ГРЭ учебник.doc
• Тип: Учебник; #9414
• страница: 7 из 36

5.2 Инновационная деятельность и ее показатели. Оценка научно-технического потенциала и показатели эффективности его использования в народном хозяйстве

Инновационная деятельность - это процесс, направленный на разработку инноваций, реализацию результатов законченных научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности, а также связанные с этим дополнительные научные исследования и разработки.

Инновационная деятельность означает весь без исключения инновационный процесс, начиная появлением идеи и заканчивая диффузией продукта.

К инновационной деятельности относятся:

– выполнение единого комплекса научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических работ по созданию новой или усовершенствованной продукции, нового или усовершенствованного технологического процесса;

– технологическое переоснащение и подготовка производства для выпуска новой или усовершенствованной продукции, внедрение нового или усовершенствованного технологического процесса;

– осуществление испытаний новой или усовершенствованной продукции, нового или усовершенствованного технологического процесса;

– выпуск новой или усовершенствованной продукции, применение нового или усовершенствованного технологического процесса до достижения окупаемости затрат;

– деятельность по продвижению на рынки новой продукции;

– создание и развитие инновационной инфраструктуры;

– организация финансирования инновационной деятельности;

– подготовка, переподготовка или повышение квалификации кадров для осуществления инновационной деятельности;

– передача либо приобретение прав на результаты научно-технической деятельности или конфиденциальную научно-техническую информацию;

– экспертиза, консультационные, информационные, юридические и иные услуги по созданию и (или) практическому применению новой или усовершенствованной продукции, нового или усовершенствованного технологического процесса.

Инновационную систему характеризуют следующие основные показатели:

1. 
   доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом внутреннем продукте;
   
2. 
   доля предприятий, осуществляющих инновационную деятельность, в общем числе предприятий в Российской Федерации;
   
3. 
   доля инновационной продукции в общем объеме продаж продукции на внутреннем и мировом рынках;
   
4. 
   сальдо экспорта-импорта технологий.
   

Основные показатели инновационной деятельности России

Организации добывающих, обрабатывающих производств, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды^

1. 
   Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе организаций - 9,4 % устойчиво снижается
   
2. 
   Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг организаций, процентов 5,5
   
3. 
   Затраты на технологические инновации, млн. руб.:
   

в фактически действовавших ценах 207499,2

в постоянных ценах 2000 г. 71766,7

4. 
   Удельный вес затрат на технологические инновации в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг, процентов 1,2
   
5. 
   Удельный вес организаций, осуществлявших организационные инновации в отчетном году, в общем числе организаций, процентов 3,5
   
6. 
   Удельный вес организаций, осуществлявших маркетинговые инновации, в общем числе организаций, процентов 2,5
   

Научно-технический потенциал - это обобщенная характеристика уровня развития науки, инженерного дела, техники в стране, возможностей и ресурсов, которыми располагает общество для решения научно-технических проблем.

Научно-технический потенциал включает:

• 
  материально-техническую базу;
  
• 
  научные кадры;
  
• 
  информационную составляющую;
  
• 
  организационно-управленческую структуру.
  

Материально-техническая база - это совокупность средств научно-исследовательского труда, включая научные организации, научное оборудование и установки, экспериментальные заводы, цехи и лаборатории, вычислительные центры и т.д. На уровне отрасли, фирмы или компании речь идет, как правило, о материально-технической базе прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР). Их цель - быстрое и эффективное воплощение научных идей в конкретные технические и технологические новшества.

Информационная составляющая в научно-техническом потенциале играет особую роль. В качестве специфического предмета труда здесь выступает информация об итогах предшествующих исследований, разработок и освоение нововведений. Ее носителями являются тематические карты о начатых и отчеты о законченных исследованиях и разработках, публикации и диссертации, содержащие новые теории, гипотезы, рекомендации, описания, формулы, схемы, чертежи и т.д.

Организационно-управленческая структура научной сферы - это структура научно-исследовательских организаций и ее гибкость, т.е. возможность быстрого формирования научно-исследовательских групп для решения срочных задач; система управления научными исследованиями в масштабах компании или страны.
Оценка по России научно-технического потенциала

Реальный сектор национальной экономики России пока в целом плохо использует существующий научный и научно-технический потенциал. Поэтому для экономики страны остаются характерными:

1. 
   низкая инновационная активность большинства предприятий. В 2006 году лишь 9,4% составил удельный вес инновационно-активных предприятий промышленности (в 2002 г. – 9,8%, в 2003 г. - 10,3%, в 2004 г. – 10,5%), (2005 г. – 9,3%)
   
2. 
   отсутствие необходимого экономического взаимодействиямежду отдельными элементами инновационной инфраструктуры;
   
3. 
   неэффективность механизмов трансферта знаний и новых технологий в сферу производства и рынки;
   
4. 
   низкая капитализация научных результатов;
   
5. 
   недостаточная привлекательность научных организаций и инновационно-активных предприятий как объекта инвестирования и кредитования;
   
6. 
   неразвитость экономических и нормативно-правовых механизмов введения результатов интеллектуальной деятельности в хозяйственный оборот;
   
7. 
   сохранение тенденции технологического отставания большинства перерабатывающих отраслей российской экономики;
   
8. 
   интеллектуальная собственность недостаточно эффективно задействована в решении основных задач развития России;
   
9. 
   наличие слабого спроса со стороны реального сектора национальной экономики на перспективные результаты научно-технической деятельности с точки зрения их коммерческого применения;
   
10. 
    недофинансирование исследований (развития знаний) в перспективных отраслях науки, обеспечивающих конкурентоспособность экономики России в мировом хозяйстве;
    
11. 
    отсутствие общей координации НИОКР, осуществляемых и финансируемых различными федеральными органами исполнительной власти;
    
12. 
    неразвитость интеграции науки-образования – производства и рынка, что ярко проявляется в слабости кооперационных связей между научными организациями, образовательными учреждениями и производственными предприятиями, в серьёзных изъянах организационного обеспечения научно-инновационного цикла (прикладные исследования – ОКР – опытное производство – мелкосерийное производство – серийное производство);
    
13. 
    недостаток информации о новых технологиях и возможностях рынка сбыта принципиально новых (инновационных) товаров;
    
14. 
    недостаточная развитость малого инновационного предпринимательства, прежде всего в научной и высокотехнологичной сферах.
    

Наблюдаемый рост наукоемкого производства в последние годы, стимулируемый увеличением государственного оборонного заказа и расширением зарубежных поставок, не является свидетельством преодоления острых кризисных явлений в рассматриваемом важнейшем секторе национального хозяйства.

Согласно некоторым оценкам, в РФ лишь 5% результатов НИОКР используются в промышленном производстве (для сравнения: в США и Великобритании – до 70%), остальное не находит практического применения, быстро теряя актуальность и коммерческие перспективы.

Фактически современный наукоемкий экспорт не является результатом высокой инновационной активности в экономике, никак ее не стимулирует, а лишь отражает достижения в отдельных изолированных секторах (технологических «анклавах») и, скорее, свидетельствует о важной роли зарубежных продаж для выживания той или иной отрасли в современных условиях.