Гражданский процесс. Учебник для студентов высших юридических учебных заведений
 Скачать 3.44 Mb.
|
|
Г лава законодательства РФ о нотариате, по установлению необходимых сведений. Требования к документам, представляемым для совершения нотариальных действий Согласно ст. 45 Основ законодательства РФ о нотариате нотариусы не принимают для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом. Проверка соблюдения прав других лиц при совершении нотариального действия В этом плане осуществляется защита прав несовершеннолетних в нотариальном производстве, прав третьих лиц, не участвующих при совершении нотариальных действий (супруга, долевого собственника, собственника имущества при совершении сделок с имуществом юридических лиц и других лиц). Проверка принадлежности права собственности и принадлежности иных имущественных прав Такая проверка осуществляется путем истребования соответствующих документов от собственников и иных лиц, обязанных предоставить их в соответствии с законом. На этой стадии нотариального производства для установления необходимого фактического состава и для иных целей нотариус вправе отложить либо приостановить нотариальное производство. Отложение нотариального действия В соответствии сост Основ законодательства РФ о нотариате совершение нотариального действия должно быть отложено в случае) необходимости истребования дополнительных сведений от физических и юридических лиц) направления документов на экспертизу) если в соответствии с законом необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения нотариального действия, например по основаниям, указанным в ст. 250 ГК. Отложение нотариального действия оформляется путем вынесения постановления нотариуса. Срок отложения совершения нотариального действия не может превышать месяца со дня вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия. По заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде пра- 6 Хотя в ст. 41 Основ законодательства РФ о нотариате речь идет и оправе, и об обязанности нотариуса отложить совершение нотариального действия, в любом случае отложение является обязанностью нотариуса. Вряд ли при направлении документов на экспертизу нотариальное действие может быть совершено, хотя в Основах употребляется термин может быть отложено раздел VII н есудебные фОрмы гражданскОй юрисдикции 702 во или факт, за удостоверением которого обратилось другое заинтересованное лицо, например право на получение свидетельства оправе на наследство, совершение нотариального действия может быть отложено на срок не более 10 дней. Если в течение этого срока от суда не будет получено сообщение о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено. Приостановление нотариального производства Приостановление нотариального производства в соответствии сост Основ законодательства РФ о нотариате производится в случае получения от суда сообщения о поступлении заявления заинтересованного лица, оспаривающего право или факт, об удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо. В этом случае срок приостановления определяется не фиксированной датой, а отпадением обстоятельств, послуживших основанием для приостановления до разрешения дела судом, например спора между наследниками оправе на наследство и связанной с этим действительностью завещания. По смыслу Основ приостановление нотариального производства также должно оформляться путем вынесения постановления нотариуса. совершение нотариального действия нотариусом На данной стадии происходит практическое совершение нотариального действия по процедурам, установленным в Основах законодательства РФ о нотариате и других федеральных законах. Нотариус вправе составить проект сделки, заявления и других документов, изготовить копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий. При необходимости нотариус вправе истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий. Заявители могут представить нотариусу и проект соответствующего нотариального акта. Однако ив этом случае нотариус обязан проверить его содержание на предмет соответствия требованиям законодательства. На данной стадии нотариального производства при совершении нотариального действия нотариус обязан обеспечить соблюдение норм как материального, таки процедурного – нотариального права. Как уже отмечалось, соблюдение формы нотариального производства имеет обязательный характер и ее игнорирование в каких-либо существенных составляющих может привести к признанию верного по существу нотариального акта недействительным. Важнейшие требо- 703 О снОвы нОтариата и нОтариальнОгО прОизвОдства Г лава 32 вания нотариального производства на его третьей стадии, сводятся к следующему. Разъяснение прав и обязанностей участников нотариального производства. В соответствии сост Основ законодательства РФ о нотариате нотариус обязан оказывать физическими юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, стем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред. Обязанность обеспечить условия для сохранения тайны нотариальных действий. Такая обязанность лежит на нотариусе как в момент совершения нотариального действия – удостоверения сделки, выдачи свидетельства оправе на наследство, таки после его осуществления. Требования к тексту нотариальных документов Текст нотариально удостоверяемой сделки должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц – без сокращений, с указанием адресов их органов. Фамилии, имена и отчества граждан, адрес их места жительства должны быть написаны полностью. В документе, объем которого превышает один лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью. Порядок подписи нотариально удостоверяемой сделки, заявления и иных документов В соответствии сост Основ законодательства РФ о нотариате содержание нотариально удостоверяемой сделки, а также заявления и иных документов должно быть зачитано вслух участникам. Документы, оформляемые в нотариальном порядке, подписываются в присутствии нотариуса. Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам не может лично расписаться, по его поручению, в его присутствии ив присутствии нотариуса сделку, заявление или иной документ может подписать другой гражданин с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся за совершением нотариального действия. Совершение удостоверительных надписей и выдача свидетельств В зависимости от вида нотариального документа на нем совершается удостоверительная надпись либо выдается свидетельство. Удостовери- тельные надписи совершаются при удостоверении сделок, свидетельствовании верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи на документах, верности перевода документов с одного языка раздел VII н есудебные фОрмы гражданскОй юрисдикции 704 на другой, при удостоверении времени предъявления документов на соответствующих документах. В подтверждение права наследования, права собственности, удостоверения фактов нахождения гражданина в живых ив определенном месте, тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, принятия на хранение документов выдаются соответствующие свидетельства. Уплата государственной пошлины либо нотариального тарифа. В соответствии сост Основ законодательства РФ о нотариате нотариальное действие считается совершенным с момента уплаты государственной пошлины либо тарифа в размерах, указных в законе. При наличии льгот по уплате пошлины они также предоставляются в момент совершения нотариального действия, о чем указывается в тексте нотариального документа. Нотариус вправе принять пошлину либо тариф только в наличных рублях либо путем перечисления на расчетный счет нотариуса. Фиксация нотариального производства. По общему правилу всесовершенные действия нотариуса и участников нотариального производства при совершении конкретного нотариального действия фиксируются во-первых, в тексте самой сделки либо иного документа во-вторых, в реестре нотариальных действий в-третьих, в иных документах, остающихся в делах нотариуса заявления участников нотариального производства и иных лиц, чьи права затрагивались совершением данного нотариального действия). Регистрация нотариальных действий. В соответствии сост. Основ законодательства РФ о нотариате все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре. Нотариус обязан выдавать выписки из реестра по письменному заявлению организаций и лиц, от имении по поручению которыхховерша- лись нотариальные действия органов следствия, суда и прокуратуры по возбужденным гражданскими уголовным делам налоговых органов в случаях, установленных в Основах законодательства РФ о нотариате и НК; • нотариальной палаты при проведении проверок профессиональной деятельности. Формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельст- вуемых документах устанавливаются Министерством юстиции РФ 705 О снОвы нОтариата и нОтариальнОгО прОизвОдства Г лава Отказ в совершении нотариального действия В целом ряде случаев нотариусы в связи отсутствием законных предпосылок не вправе совершать нотариальные действия, в связи с чем нотариальное производство завершается отказом в совершении нотариального действия. По изученной и известной нам нотариальной практике примерно от трети до половины обращений к нотариусам заканчивается отказом в совершении нотариального действия в связи с отсутствием необходимых правовых условий. Связано это как с усложнившимся законодательством, высокой квалификацией нотариусов, таки с достаточно криминальным характером современного гражданского оборота, со стремлением обойти закон и совершить неправомерное действие, прикрывшись авторитетом нотариального акта. В соответствии сост Основ законодательства РФ о нотариате нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если совершение такого действия противоречит закону действие подлежит совершению другим нотариусом с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении сделка не соответствует требованиям закона документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства. Закон не требует во всех случаях письменно отказывать в совершении нотариального действия. В большинстве случаев достаточно устного разъяснения. Только по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, нотариус должен изложить причины отказав письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в 10-дневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия. Более подробно вопросы нотариата изучаются в рамках спецкурса Нотариальное право Глава разрешение споров третейским судом 1. Понятие третейского суда и третейского разбирательства. основные характеристики третейского суда и третейского разбирательства Третейское разбирательство является одной из форм разрешения споров участников гражданского оборота, которая избирается по соглашению между ними. Третейский суд является одной из древнейших форм разрешения споров. Исторически, как писал А. Вицин, суд посредников предшествовал суду общественной власти. Гегель в свое время предлагал вменить сторонам в обязанность обращаться до официального судак простому (третейскому, мировому) суду и попытаться прийти к соглашению 9 Первые постоянно действующие третейские суды были образованы при Торгово-промышленной палате РФ (до этого – СССР. На фондовом рынке России получили распространение арбитражные биржевые комиссии при биржах, разбиравшие споры участников биржевых торгов. Большое количество третейских судов и арбитражей образовано при региональных торгово-промышленных палатах, объединениях предпринимателей в различных сферах гражданского оборота, например при Ассоциации российских банков, при Национальной ассоциации участников фондового рынка России. 7 Во многих юридических вузах третейское разбирательство изучается как самостоятельный спецкурс. Поэтому в данной главе даются лишь основы знаний о третейском суде. 8 См.: Вицин А Третейский суд по русскому праву. Историко-догматическое рассуждение. МС. См Гегель Г.Ф.В. Указ. соч. С. 259. разрешение спОрОв третейским судОм Г лава Большой импульс развитию международного коммерческого арбитража придало принятие в 1993 г. Закона РФ О международном коммерческом арбитраже ив г. – практически одновременно с новыми ГПК и АПК – Федерального закона О третейских судах в Российской Федерации». В современных условиях значительна роль третейских судов в осуществлении судебной реформы. Дело в том, что государственная судебная система не может расширяться до бесконечности, ее содержание затратно, требует подготовки высококвалифицированных кадров, решения вопросов управления и т.д. Развитие системы третейского разбирательства позволяет разрешать часть дел в сфере гражданского оборота вне рамок правосудия, достигая того же самого юридического результата, снижая нагрузку на судебную систему. Основные черты третейского суда и третейского разбирательства состоят в следующем. В России могут образовываться постоянно действующие третейские суды и третейские суды для разрешения конкретного спора ad hoc. Стороны спора имеют возможность выбора третейских судей, которые будут разрешать спор. К осуществлению третейского разбирательства привлекаются не только юристы, но и специалисты сознанием отдельных сфер деятельности, например финансовой, банковской деятельности, фондового рынка. Само разбирательство характеризуется упрощенностью процедуры и конфиденциальностью. Деятельность третейского суда осуществляется на началах самоокупаемости, поскольку все расходы по разбирательству в конечном счете покрываются самими сторонами. В случаях, предусмотренных законом, при третейском разбирательстве стороны могут получить поддержку со стороны государственных судов по отдельным вопросам (обеспечение иска, выдача исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. Таким образом третейский суд представляет собой (1) способ разрешения гражданско-правовых споров, (2) негосударственный по существу, (3) избранный сторонами для разрешения спора в особой согласованной между ними процессуальной форме, (4) осуществляемый физическими лицами (лицом, избранными в качестве третейских судей, (5) в отношении которого государственные суды осуществляют в пределах, указанных в законе, функции содействия и контроля раздел VII н есудебные фОрмы гражданскОй юрисдикции 708 При понимании правовой природы третейского суда следует избегать отождествления постоянно действующего третейского суда с какой-либо организационно-правовой формой. Сам по себе третейский суд в конкретном деле – это одно или несколько физических лиц, которые избраны сторонами для разрешения спора. Следует различать организацию, которая утвердила правила и (или) регламент постоянно действующего третейского суда, и третейский суд в собственном смысле слова, а именно судей, избранных для разрешения спора. Роль такой организации обычно сводится к утверждению документов о третейском суде, материально-техническому обеспечению его деятельности, принятию и распределению третейского сбора и иных расходов, предоставлению помещения для разбирательства, однако сама по себе она третейским судом не является. В этом смысле надо различать торгово- промышленную палату и ее третейский суд, равно как и другие организации (а их довольно много, которые создали при себе третейский суд. Третейский суд правомерно включать в систему гражданской юрисдикции, которая образует систему органов по разрешению граж- данско-правовых споров. При этом он занимает здесь особое место. Третейское разбирательство является формой частного правоприме- нения в отличие от правоприменительной деятельности государственных судов, которые осуществляют ее от имени государства. Однако его деятельность как органа гражданской юрисдикции санкционирована в самых различных нормативных актах, например Федеральном законе О третейских судах в Российской Федерации, Законе РФ О международном коммерческом арбитраже, ГПК, ст. 11 ГК, международных соглашениях и других актах. Поскольку третейское разбирательство является формой частного правоприменения, то оно никак не связано с системой конституционных органов судебной власти и правосудием как функцией государства. Употребляемый иногда в литературе термин третейское судопроизводство сомнителен, поскольку третейские суды правосудие не осуществляют. Термин судопроизводство используется в ст. 118 Конституции РФ во вполне определенном смысле применительно к деятельности органов судебной власти. 10 См.: Арбитражный процесс / Под ред. В.В. Яркова. МС. См Виноградова Е.А. Третейский суд. Законодательство. Практика. Комментарии. МС. См Зайцев АИ, Кузнецов Н.В., Савельева ТА Негосударственные процедуры урегулирования правовых споров. Саратов, 2000. С. 100; Гражданский процесс / Под ред. М.К. Треушникова. С. 690. разрешение спОрОв третейским судОм Г лава В России одновременно действуют международные коммерческие арбитражи и третейские суды. Есть ли между ними непреодолимые различия ив чем тогда необходимость использования различной терминологии В плане отличия можно отметить, что международные коммерческие арбитражи и третейские суды имеют во-первых, разные источники правового регулирования во-вторых, различную компетенцию в зависимости от статуса сторон. Третейские суды рассматривают споры из внутреннего гражданского оборота и с участием российских лиц. Международные коммерческие арбитражи разрешают споры с участием иностранных лиц либо когда одной из сторон является российское лицо с иностранными инвестициями. Однако единой является их правовая природа как негосударственных способов разрешения споров между участниками гражданского оборота. организация и деятельность третейского суда Принципы организации и деятельности третейского суда во многом совпадают с теми принципами, на которых осуществляется правосудие. В ст. 18 Федерального закона О третейских судах в Российской Федерации отражен ряд принципов третейского разбирательства. В частности, разбирательство в третейском суде ведется на началах равенства сторон, состязательности как формы распоряжения своими полномочиями в сфере доказывания, широкой диспозитивности, позволяющей сторонам осуществлять выбор арбитров, определять язык разбирательства, форму рассмотрения дела, заключать мировое соглашение, отказываться истцу от иска и т.д. Третейские судьи независимы при исполнении их полномочий, что гарантируется правом сторон иметь максимально широкую информацию о кандидатуре каждого из них, а также правом отвода и самоотвода третейских судей при наличии каких-либо сомнений в их беспристрастности. В тоже время третейское разбирательство не носит публичного характера, какая-либо информация о находящихся или находившихся в производстве делах может сообщаться по общему правилу только с согласия сторон. Порядок образования третейского суда Согласно ст. 3 Федерального закона О третейских судах в Россий- ской-Федерации» постоянно действующие третейские суды образуют раздел VII н есудебные фОрмы гражданскОй юрисдикции 710 ся торговыми палатами, биржами, общественными объединениями предпринимателей и потребителей, иными организациями – юридическими лицами, созданными в соответствии с законодательством Российской Федерации, и их объединениями (ассоциациями, союзами) и действуют при этих организациях – юридических лицах. Постоянно действующие третейские суды не могут быть образованы при федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ и органах местного самоуправления. Постоянно действующий третейский суд считается образованным, когда организация – юридическое лицо приняла решение об образовании постоянно действующего третейского суда утвердила положение о постоянно действующем третейском суде утвердила список третейских судей, который может иметь обязательный или рекомендательный характер для сторон. Организация – юридическое лицо, образовавшая постоянно действующий третейский суд, направляет в компетентный суд, осуществляющий судебную власть на той территории, где расположен постоянно действующий третейский суд, копии документов, свидетельствующих об образовании постоянно действующего третейского суда. источники правового регулирования Любой третейский суд имеет две группы правовых источников его деятельности. Во-первых, это федеральное законодательство. Основой здесь является ст. 11 ГК, указывающая на третейский суд как орган, осуществляющий защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. Третейское разбирательство споров регламентируется Федеральным законом О третейских судах в Российской Федерации, гл. 46 и 47 ГПК и другими предписаниями ГПК (например, ч. 3 ст. 3), Законом РФ О международном коммерческом арбитраже. Акты федерального законодательства очерчивают общие рамки третейского разбирательства, компетенцию третейского суда, порядок отнесения дела к его ведению, а также порядок принудительного исполнения принятых решений. В ряде случаев имеются различия в регулировании между ГПК и Федеральным законом О третейских судах в Российской Федерации, например между гл. 46 и 47 ГПК игл и VIII указанного закона. В этом случае применению подлежит ГПК. разрешение спОрОв третейским судОм Г лава 33 Во-вторых, это акты локального уровня, поскольку в соответствии сост Федерального закона О третейских судах в Российской Федерации постоянно действующий третейский суд осуществляет третейское разбирательство в соответствии с правилами постоянно действующего третейского суда, если стороны не договорились о применении других правил третейского разбирательства. Именно на принятые в самой организации регламенты возлагается основная тяжесть по правовому регулированию третейского разбирательства. Такой порядок вполне логичен, поскольку третейское разбирательство является формой частного правоприменения, основанного на выборе самими сторонами третейских судей для разрешения спора и регламента их деятельности. Все это дает возможности для создания более простой модели разбирательства, позволяющей сторонам спора в максимальной степени использовать удобства и преимущества третейского суда. Организация и деятельность третейского суда, как правило, регламентируются двумя правовыми актами положением о третейском суде и регламентом третейского суда. Вместе стем согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона О третейских судах в Российской Федерации правила третейского разбирательства, согласованные сторонами, не могут противоречить обязательным положениям данного федерального закона, не предоставляющим сторонам права договариваться по отдельным вопросам. В части, несогласованной сторонами, неопределенной правилами постоянно действующего третейского суда и федеральным законом, правила третейского разбирательства определяются третейским су- дом. В Федеральном законе О третейских судах в Российской Федерации используется понятие компетентный суд при определении функций контроля и содействия государственных судов в отношении третейских судов. Как определить компетентный суд, например, для обращения за обеспечительными мерами, при оспаривании решения третейского суда или его принудительном исполнении Если спор, рассмотренный третейским судом, одновременно подведомствен суду общей юрисдикции, то тогда данный суди будет компетентным судом в отношении разрешения вопросов третейского разбирательства, в частности, применяются правила гл. 46 и 47 ГПК при оспаривании и принудительном исполнении решения третейского суда. Если спор подведомствен арбитражному суду, то тогда он выступает компетентным судом и применяются соответственно правила гл. 30 АПК. раздел VII н есудебные фОрмы гражданскОй юрисдикции 2. соглашение о передаче спора на разрешение третейского суда Третейский суд вправе рассматривать лишь те дела, которые отнесены к его подведомственности. Согласно ст. 7 Федерального закона О третейских судах в Российской Федерации третейское соглашение заключается в письменной форме. Наличие и действительность соглашения сторон спора являются основополагающими вопросами, определяющими законность формирования третейского суда и возможность вынесения им решения. Характеристика содержания третейского соглашения неотделима от понимания правовой природы третейского суда как института, сочетающего в себе одновременно материально-правовые и процессуальные характеристики. Поэтому соответственно изложенный подход проецируется и на понимание соглашения оно является одновременно и процессуальными материально-правовым актом, порождая разнообразные правовые последствия. Третейское соглашение считается заключенным в письменной форме, если оно содержится в документе, подписанном сторонами, либо заключено путем обмена письмами, сообщениями по телетайпу, телеграфу или с использованием других средств электронной или иной связи, обеспечивающих фиксацию такого соглашения. По одному из дел из практики Третейского суда НАУФОР (Национальная ассоциация участников фондового рынка) между истцом и ответчиком были заключены договоры путем поочередного подписания их сторонами с использованием курьерской связи. Ввиду неопла- ты ответчиком, как покупателем, ценных бумаг истец предъявил в третейский суд иск о расторжении договора и взыскании неустойки. Возражения ответчика свелись к тому, что указанные договоры небыли подписаны собственноручно генеральным директором компании, а на них было проставлено факсимиле, использующееся внутри компании ив переписке, не касающейся заключения договоров. В соответствии с п. 2 ст. 160 ГК использование при совершении сделок факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования, иного аналога собственноручной подписи допускается в случаях ив порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Однако между истцом и ответчиком не было специального соглашения об использовании факсимильного воспроизведения подписи, не устанавливались такие правила для сторон законом и иными правовыми разрешение спОрОв третейским судОм Г лава актами. Поэтому арбитраж пришел к выводу, что в отсутствие между сторонами заключенного в письменной форме соглашения о рассмотрении споров в третейском суде арбитраж не обладает компетенцией рассматривать спор поданному иску 13 Ссылка в договорена документ, содержащий условие о передаче спора на разрешение третейского суда, является третейским соглашением при условии, что договор заключен в письменной форме и данная ссылка такова, что делает третейское соглашение частью договора. При несоблюдении изложенных правил третейское соглашение является незаключенным. Если стороны не договорились об ином, то при передаче спора в постоянно действующий третейский суд правила постоянно действующего третейского суда рассматриваются в качестве неотъемлемой части третейского соглашения. Согласно ст. 5 Федерального закона О третейских судах в Российской Федерации третейское соглашение может быть заключено сторонами в отношении всех или определенных споров, которые возникли или могут возникнуть между сторонами в связи с каким-либо конкретным правоотношением. Третейское соглашение о разрешении спора по договору, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом (договор присоединения, действительно, если такое соглашение заключено после возникновения оснований для предъявления иска. Речь идет о защите экономически более слабой стороны по договору присоединения (ст. 428 ГК), поэтому третейское соглашение будет действительным, если будет заключено после возникновения спора. Согласно п. 4 ст. 5 Федерального закона О третейских судах в Российское Федерации третейское соглашение в отношении спора, который находится на разрешении в суде общей юрисдикции, может быть заключено до принятия решения по спору компетентным судом. Однако в соответствии с абз. 6 ст. 222 ГПК суд оставляет заявление без рассмотрения, если имеется соглашение сторон о передаче данного спора на рассмотрение и разрешение третейского суда и от ответчика до начала рассмотрения дела по существу поступило возражение отно- 13 См.: Ярков В.В. Обзор практики Третейских судов ПАУФОР и НАУФОР // Юридическая практика. Информационный бюллетень Центра права специального юридического факультета СПбГУ. 1999. № 3(18). С. 91–92. раздел VII н есудебные фОрмы гражданскОй юрисдикции 714 сительно рассмотрения спора в суде. Поэтому третейское соглашение должно быть заключено и о нем должно быть заявлено суду общей юрисдикции до начала разбирательства дела по существу а не допри- нятия решения государственным судом. Третейское соглашение и разграничение подведомственности третейских судов и судов общей юрисдикции Соглашение согласно ч. 3 ст. 3 ГПК выступает как основание для разграничения подведомственности между судом общей юрисдикции и третейским судом при наличии одновременно нескольких условий. Материальноправовыми характеристиками являются следующие) спор должен вытекать из гражданских правоотношений и подпадать под объект соглашения) соглашение должно быть заключено в письменной форме) лица, подписавшие договор, должны быть дееспособны) подписывающие соглашение от имени организаций лица должны иметь на то полномочия либо иным образом подтвержденное право. Процессуальными характеристиками соглашения являются следующие) спор должен быть одновременно подведомствен суду общей юрисдикции) соглашение сторон о передаче спора на разрешение третейского суда должно быть достигнуто до принятия решения судом, те. до окончания разбирательства дела по существу, поэтому соглашение может быть достигнуто ив целом ряде случаев после оставления искового заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу) соглашение должно точно определить компетентный третейский суд, которым будет рассматриваться спор, место рассмотрения спора, а также процедуру его разрешения. Соглашение о передаче спора на разрешение третейского суда порождает целый ряд процессуально-правовых последствий, среди которых главным является исключение подведомственности спора государственному суду. Последствия заключения соглашения указаны в ст. 134, 220 и 222 ГП К и могут быть связаны с отказом в принятии заявления, составлением заявления без рассмотрения либо прекращением производства по делу 3. особенности третейского разбирательства Основные задачи третейского разбирательства сводятся к необходимости помочь сторонам спора сформировать состав третейского разрешение спОрОв третейским судОм Г лава суда, определить предмет доказывания и исследовать доказательственный материал по делу, произвести обмен между сторонами спора необходимыми документами, включая реализацию права ответчика на представление отзыва на иск. Выбор третейских судей является одним из самых важных действий в стадии подготовки. Дело в том, что несоблюдение процедуры выбора третейского судьи может привести впоследствии к невозможности исполнения решения третейского суда. Поэтому важно участие как истца, таки ответчика в формировании состава суда по делу. При этом регламентом третейского суда может допускаться в отдельных случаях, при незначительной цене иска, и разбирательство дела третейским судьей единолично. В этом случае согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона О третейских судах в Российской Федерации третейский судья должен иметь высшее юридическое образование. Разбирательство дела происходит в максимально упрощенной процессуальной форме, способствующей установлению действительных прав и обязанностей сторон на основе представленных ими доказательств. При рассмотрении дела, если стороны не договорились об ином, ведется протокол, который обеспечивает фиксацию всех совершенных третейским судом и сторонами процессуальных действий. Третейский суд самостоятельно определяет необходимость проведения заседания с участием сторон или их представителей либо разрешения спора только на основании документов и других доказательств при отсутствии иного соглашения сторон. Сторонам заблаговременно должно быть направлено уведомление о заседании третейского суда письмом, сообщениями по телетайпу, телеграфу или с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование такого уведомления. Копии всех заявлений, документов, других доказательств, предоставляемых одной стороной третейскому суду, должны быть переданы другой стороне. Третейский суд должен передать сторонам заключения экспертов и другие документы (их копии, истребованные третейским судом в процессе рассмотрения спора, на которых третейский суд основывает свое решение. Непредставление ответчиком отзыва на исковое заявление неявка на заседание третейского суда сторон или их представителей, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела, не являются препятствием к рассмотрению спора при отсутствии иного соглашения сторон. Вместе стем непредставление ответчиком отзыва на исковое заявление не может рассматриваться как признание требований истца раздел VII н есудебные фОрмы гражданскОй юрисдикции 716 Важная новелла Федерального закона О третейских судах в Российской Федерации – возможность принятия обеспечительных мер, в том числе и при содействии государственного суда. Хотя в гл. 13 ГПК в отличие от гл. 8 АПК не говорится о возможности обеспечения иска, поданного в третейский суд, такое право стороны третейского разбирательства на обращение с заявлением в компетентный суд о применении обеспечительных мер вытекает из ст. 25 Федерального закона О третейских судах в Российской Федерации» 14 Для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных познаний, третейский суд может назначить экспертизу при отсутствии иного соглашения сторон и потребовать от сторон предоставления необходимых для осуществления такой экспертизы документов и других доказательств. В расходы, связанные с рассмотрением дела третейским судом входят гонорар третейским судьям, суммы, подлежащие выплате переводчику, за проведение экспертизы, расходы, связанные с проездом судей к месту рассмотрения спора, и др. (ст. 15 Федерального закона О третейских судах в Российской Федерации. Распределение расходов между сторонами производится по соглашению сторона при отсутствии такого соглашения – третейским судом пропорционально удовлетворенными отклоненным требованиям (ст. 16 Федерального закона О третейских судах в Российской Федерации»). Третейский суд принимает решение в соответствии с действующими законами, условиями договора и с учетом торговых обычаев, применимых к данному договору. Решение третейского суда принимается большинством всех членов третейского суда. Если сторонами достигнуто соглашение об урегулировании спора, решение принимается третейским судом с учетом этого соглашения. Само решение третейского суда принимается в письменной форме и подписывается составом третейского суда. Третейский суд вправе вынести определение о прекращении производства по делу, например, если стороны достигли соглашения о прекращении разбирательства, если третейский суд вынес определение об отсутствии у него компетенции рассматривать данный спори т.д. В третейском суде могут применяться различные формы исправления недостатков вынесенного решения вынесение дополнительного решения, исправление допущенных в решении описок, опечаток, Подробнее об этом см Ярков В.В. Комментарий к ст. 25 Федерального закона О третейских судах в Российской Федерации // Третейский суд. 2003. № 2. С. 42–49. разрешение спОрОв третейским судОм Г лава арифметических ошибок, стороны вправе обратиться за разъяснением решения. Дело, рассмотренное третейским судом ad hoc, в месячный срок после его принятия направляется вместе с материалами дела в суд общей юрисдикции. Дело, рассмотренное в постоянно действующем третейском суде, хранится в этом третейском суде в течение пяти лет с даты принятия по нему решения. Решение третейского суда является окончательными обжалованию не подлежит. В отличие от государственных судов система третейского разбирательства не предусматривает возможностей кассационного, надзорного либо апелляционного пересмотра решений третейских судов (а также по вновь открывшимся обстоятельствам. Эти функции выполняют процедуры оспаривания решения третейского суда, а также проверка соблюдения процедуры третейского разбирательства при рассмотрении заявлений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейских судов 4. оспаривание решений третейских судов Порядок оспаривания решения третейского суда и рассмотрения заявления об отмене решения третейского суда и принятия решения определения) об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления определяется гл. 46 ГПК. Согласно ст. 40 Федерального закона О третейских судах в Российской Федерации если в третейском соглашении не предусмотрено, что решение третейского суда является окончательным, то решение третейского суда может быть оспорено участвующей в деле стороной путем подачи заявления об отмене решения в районный суд в течение трех месяцев со дня получения стороной, подавшей заявление, решения третейского суда. Подсудность рассмотрения заявления определяется местом принятия решения третейского суда, а не местом расположения постоянно действующего третейского суда. Ходатайство об отмене решения третейского суда должно оплачиваться государственной пошлиной применительно к ставкам, предусмотренным при подаче заявления о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, те. враз- мере 1500 руб. Заявление об отмене решения третейского суда подается в письменной форме и подписывается лицом, оспаривающим решение, или его представителем (ст. 419 ГПК). При нарушении правил подачи раздел VII н есудебные фОрмы гражданскОй юрисдикции 718 заявления применяются правила о возвращении (ст. 135 ГПК) или оставлении искового заявления без движения (ст. 136 ГПК). Возникает вопрос о процессуально-правовых последствиях пропуска трехмесячного срока на подачу заявления об отмене решения третейского суда, установленного в ч. 2 ст. 418 ГПК, поскольку в ст. 135 и 136 ГПК пропуск какого-либо срока не указан в качестве оснований для оставления искового заявления без движения либо его возвращения. Полагаем, что данный срок является процессуальным по своей природе, в связи с чем его пропуск не может быть основанием для применения стили ГПК. В данном случае заявитель, пропустивший трехмесячный срок на подачу заявления об оспаривании решения третейского суда, вправе подать ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока по правилам, установленным в гл. 9 ГПК, одновременно с подачей заявления об отмене решения третейского суда. Если судне установит оснований для восстановления пропущенного срока, то он выносит определение об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока, которое может быть обжаловано (ч. 4 ст. 112 ГПК). Заявление об отмене решения третейского суда рассматривается судьей единолично в срок, не превышающий месяца со дня поступления заявления в районный суд, по правилам, предусмотренным ГПК. Обязательным является проведение судебного заседания с вызовом сторон, с представлением доказательств в обоснование своих требований и возражений, однако неявка сторон третейского разбирательства не является препятствием для рассмотрения дела. В предмет доказывания по делу об оспаривании решения третейского суда могут входить обстоятельства, указанные в ст. 421 ГПК ист Федерального закона О третейских судах в Российской Федерации, которые подразделяются на две большие группы. Первую группу образуют различные процессуальные юридические факты и составы, которые должны доказываться стороной, утверждающей об их существовании или отсутствии. Вторая группа оснований носит по содержанию как процессуальный (объект спора не может быть предметом третейского разбирательства по закону, таки материально-правовой характер (решение третейского суда нарушает основополагающие принципы российского права. Однако главным в их характеристике является то обстоятельство, что данные основания могут доказываться соответствующей заинтересованной стороной арбитражного соглашения, а также и обязанность их установления может быть возложена на суд. Суд вправе пор азрешение спОрОв третейским судОм Г лава своей инициативе отменить решение, если установит данные фактические обстоятельства. Здесь проявляется начало судейской активности в доказательственной деятельности, когда суд, независимо от требований и возражений сторон, в силу закона включает определенные факты в предмет доказывания. Истребование дела возможно только из постоянно действующего третейского суда при условии согласия на то обеих сторон третейского разбирательства. Согласно п. 1 ст. 39 Федерального закона О третейских судах в Российской Федерации решение третейского суда для разрешения конкретного спора в месячный срок после его принятия направляется вместе с материалами по делу для хранения в компетентный суд. Поэтому в последнем случае материалы дела ис-требуются из соответствующего суда с согласия сторон. Решение третейского суда подлежит отмене (ст. 421 ГПК) в случае, если сторона, обратившаяся в суд с заявлением об отмене решения третейского суда, представит суду доказательства того, что) третейское соглашение недействительно по основаниям, предусмотренным федеральным законом) сторона не была уведомлена должным образом об избрании назначении) третейских судей или о третейском разбирательстве, в том числе о времени и месте заседания третейского суда, либо по другим уважительным причинам не могла представить третейскому суду свои объяснения) решение третейского суда принято по спору, непредусмотренному третейским соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы третейского соглашения. Если постановления по вопросам, охватываемым третейским соглашением, могут быть отделены от постановлений по вопросам, не охватываемым таким соглашением, суд может отменить только ту часть решения третейского суда, которая содержит постановления по вопросам, не охватываемым третейским соглашением) состав третейского суда или процедура третейского разбирательства не соответствовали третейскому соглашению сторон или федеральному закону. Суд также отменяет решение третейского суда, если установит, что спор, рассмотренный третейским судом, не может быть предметом третейского разбирательства в соответствии с федеральным законом либо решение третейского суда нарушает основополагающие принципы российского права раздел VII н есудебные фОрмы гражданскОй юрисдикции 720 Основания для отмены решения третейского суда носят исчерпывающий характер и не подлежат расширительному толкованию. В частности, не может быть оспорено в суд постановление третейского суда о прекращении разбирательства, поскольку такое вмешательство государственного суда в его деятельность не предусмотрено законом. По результатам рассмотрения заявления об оспаривании решения третейского суда суд выносит определение об отмене решения третейского суда либо об отказе в удовлетворении заявления. Данное определение по правилам может быть обжаловано в кассационной инстанции в порядке, установленном ст. 371–375 ГПК, в течение 10 дней со дня его вынесения. Отмена решения третейского суда не препятствует вторичному обращению в третейский суд за разрешением спора, если такая возможность не утрачена. Однако в случаях, предусмотренных в ч. 4 ст. 422 ГПК ист Федерального закона О третейских судах в Российской Федерации, спор может быть разрешен судом общей юрисдикции по обращению в него с иском в общем порядке, предусмотренном ГПК. |