Экономическая теория Чепурин. Учебник Издание 4е, дополненное и переработанное Под общей редакцией проф. Чепурина М. Н., проф. Киселевой Е. А

• Название: Учебник Издание 4е, дополненное и переработанное Под общей редакцией проф. Чепурина М. Н., проф. Киселевой Е. А
• Анкор: Экономическая теория Чепурин.doc
• Дата: 28.01.2017
• Размер: 5.79 Mb.
• Имя файла: Экономическая теория Чепурин.doc
• Тип: Учебник; #504
• страница: 32 из 58

§ 2. Механизм распространения циклических колебаний: эффект мультипликатора-акселератора

Мы уже выяснили, что циклические колебания можно рассматривать как постоянно повторяющиеся отклонения совокупного спроса и совокуп­ного предложения от состояния равновесия. Экономисты - сторонники ин-тернальных теорий цикла рассматривают инвестиции как один из самых

396 Глава 19

нестабильных компонентов совокупного спроса. Их нестабильность выше, чем у других компонентов совокупного спроса: потребительских и государ­ственных расходов. Действительно, при любой экономической конъюнкту­ре население покупает хлеб, молоко, предметы первой необходимости. При различных экономических потрясениях государство должно нести расходы на поддержание обороноспособности страны.

От чего же зависит непостоянство инвестиций в основной капитал, а также в товарно-материальные запасы, рассматриваемых в моделях эконо­мических циклов? Дело в том, что предприниматели, принимая решение об инвестировании, учитывают ожидаемую норму дохода на капиталовложе­ния. Если их ожидания пессимистичны, инвестиции могут быть и отложе­ны (чего не скажешь о потребительских расходах на товары повседневного спроса: как бы ни были пессимистичны настроения домашних хозяйств, есть-пить нужно каждый день). При этом ожидания будущих прибылей инвесторов базируются на прошлом опыте. Но каковы дальнейшие послед­ствия непостоянства инвестиционных расходов? Для ответа на этот вопрос мы используем упоминавшуюся раньше модель мультипликатора-акселера­тора, объясняющую цикличность развития экономики.

С одной стороны, величина производных инвестиций, как нам известно из гл. 18, зависит от объема реального ВВП. Его рост или уменьшение бу­дут влиять и на инвестиции. С другой стороны, сами инвестиции являются важнейшим компонентом реального ВВП, следовательно, колебания инве­стиций будут влиять и на объем ВВП.

Обратимся вначале к эффекту акселератора, демонстрирующему связь между изменениями реального ВВП и производных инвестиций.

Одним из первых, кто обратил серьезное внимание на этот эффект, был известный американский экономист Джон Морис Кларк (1884-1963), ак­тивно изучавший проблемы экономических циклов. Кларк полагал, что воз­растание спроса на предметы потребления порождает цепную реакцию, ве­дущую к многократным увеличениям спроса на оборудование и машины. Эта закономерность, являвшаяся, по мнению Кларка, ключевым моментом циклического развития, была определена им как «принцип акселерации» или как «эффект акселератора». Однако еще до Кларка эффект, ускоряю­щий процесс инвестиций, описал французский экономист Альбер Афталь-он (1874-1956), который нашел интересное сравнение экономики с процес­сом растапливания печи.

Известно, что сначала печь загружают топливом - углем или дровами. Поскольку сгорание происходит постепенно, то помещение какое-то время нагревается медленно и печь все больше и больше загружается топливом. Точно также в экономике. Для достижения желаемого необходимого уров­ня производства при возрастающем спросе на предметы потребления резко

Макроэкономическая нестабильность

397

возрастают инвестиции в отрасли, где изготавливаются средства производ­ства для производства предметов потребления. Через некоторое время, про­должал рассуждать Афтальон, в помещении устанавливается нормальная температура, но печь продолжает отдавать все больше и больше тепла, и, скорее всего, спустя час-два жара станет невыносимой. Афтальон исполь­зовал сравнение экономики с печью, чтобы подчеркнуть, что всякий возра­стающий рост спроса на предметы потребления способен вызвать гораздо более значительное увеличение спроса на производственные фонды, что неминуемо приведет к значительному росту самого производства. В резуль­тате какая-то часть произведенных предметов потребления окажется на рынке излишней.

Для понимания эффекта акселератора нам следует ввести новую катего­рию, а именно, коэффициент капиталоемкости (капитальный коэффи­циент). Предприниматели стараются поддерживать на желаемом уровне соотношение капитал/готовая продукция. На макроэкономическом уров­не коэффициент капиталоемкости выражается соотношением капитал/до­ход, т. е. K/Y. Различные отрасли экономики отличаются неодинаковым уровнем капитального коэффициента. Так, он высок в судостроении, где для выпуска единицы готовой продукции требуются большие затраты ос­новного капитала. Гораздо ниже он в отраслях легкой промышленности. Изменение в объемах продаж готовой продукции повлечет за собой и не­обходимость изменений инвестиций в основной капитал, для того, чтобы коэффициент капиталоемкости оставался на желаемом уровне.

Предположим, что коэффициент капиталоемкости составляет величину 2, т. е. К/Y = 2. Тогда мы можем представить изменения в объемах продаж и чистых инвестициях в виде таблицы 19.1.

Таблица 19.1

Коэффициент капиталоемкости и эффект акселератора

Время	Годовые продажи	Основной капитал	Чистые инвести-	Валовые инвес-
	конечной	(К.) млн.долл	ции (валовые	тиции (чистые
	продукции,		инвестиции	инвестиции
	(Y) млн.долл		- амортизация)	^амортизация)
1 год	20	40	0	4
2 год	20	40	0	4
3 год	20	40	0	4
4 год	30	60	20	20+6-26
5 год	50	100	40	40+10=50
6 год	50	100	0	0+10=10
7 год	49	98	-2	(-2+9,8)=7,8

398 Глава 19

Для понимания этой таблицы важно проводить различие между вало­выми и чистыми инвестициями, о которых шла речь в гл.16: валовые инве­стиции = чистые инвестиции + амортизация, т. е. I_g- I_n + d. Допустим, что норма амортизации составляет 10%. Тогда каждый год амортизационные отчисления составляют 1 / 1 0 величины основного капитала. Так, в 1 год чистые инвестиции равны 0, но амортизация составляет 4 млн., следова­тельно, валовые инвестиции составят (0 + 4) = 4 млн.

При рассмотрении принципа акселерации нас интересуют, прежде все­го, чистые инвестиции. Мы видели, что чистые инвестиции могут быть и отрицательными, как в 7-ом году. Однако они не могут быть любой вели­чины. Поскольку валовые инвестиции в масштабе национальной экономи­ки не могут принимать отрицательных значений (это означало бы, что стан­ки, машины, оборудование демонтируются и продаются за рубеж), макси­мальным пределом, которого могут достигнуть отрицательные чистые ин­вестиции (или дезинвестиции), является величина амортизации. Понима­ние этих взаимосвязей важно для объяснения «потолка» и «пола» цикли­ческих колебаний, о которых будет сказано далее.

Итак, неизменная величина объема продаж в 1-3 годах не сопровожда­ется изменениями в чистых инвестициях, и они равны нулю. Валовые ин­вестиции представлены только амортизационными отчислениями. Но, по­скольку в 4-ом году произошло увеличение объема продаж на 10 млн., по­стольку для поддержания желаемого соотношения капитал/ продукт требу­ется увеличение инвестиций с нуля до 20 млн., так как коэффициент капи­талоемкости в нашем примере равен 2. Рост объема продаж сопровождает­ся и кратным увеличением чистых инвестиций. Но как только объем про­даж остается неизменным (при переходе от 5 к 6 году), так сразу же наблю­дается снижение чистых инвестиций с 40 млн. до нуля. Сокращение объе­ма продаж в 7 году приведет уже к отрицательным чистым инвестициям, или дезинвестициям. Таким образом, рост или сокращение объема продаж сопровождается большим ростом или сокращением величины чистых ин­вестиций. В этом и заключатся эффект акселерации (ускорения). В нашем примере акселератор (v), или коэффициент, на который надо умножить изменение объема продаж, чтобы получить величину чистых инвестиций, составляет 2. Он совпадает с коэффициентом капиталоемкости, точнее, ко­эффициент капиталоемкости показывает нам величину акселератора.

Но наша таблица построена на одном важном допущении. Мы предпо­лагали, что увеличение инвестиций происходит в том же году, что и при­рост объема продаж. Однако экономисты при построении модели акселе­ратора исходят из определенного лага (временного запаздывания) в реак­ции экономических агентов, осуществляющих инвестиции, на увеличение объема продаж или роста реального ВВП. Действительно, трудно предста-

Макроэкономическая нестабильность399

вить, чтобы новые фабрики и заводы строились немедленно в ответ на рост годового объема продаж. Даже если предприниматель отличается чрезвы­чайной быстротой реакции, он вначале распродаст запасы готовой продук­ции, просчитает различные варианты инвестиционных проектов и лишь потом осуществит инвестиции. Другими словами, в своих инвестиционных проектах предприниматели исходят из прошлых, а не текущих значений динамики объема продаж и прибылей. Если же объем продаж в предше­ствующих периодах сокращался, то предприниматели в сегодняшнем, те­кущем периоде будут сокращать объем инвестиций, опять же исходя из прошлого опыта.

Таким образом, акселератор можно представить математически в виде отношения инвестиций периода t к изменению потребительского спроса или национального дохода в предшествующие годы:

где v - акселератор,

I- чистые инвестиции в период t - год, когда были осуществлены инве­стиции;

Y - потребительский спрос, доход или реальный ВВП;

t-1и t-2 - предшествующие годы.

Так, если между 1998 и 1997 гг. произошел прирост национального до­хода (Y), то, вызванные этим приростом инвестиции будут осуществляться лишь в 1999 году. Этот временной лаг между приростом дохода и осуще­ствлением инвестиционных проектов станет понятнее, если еще раз ис­пользовать аналогию Афтальона.

Рассмотрим два примера. В первом случае национальный доход возрас­тает ежегодно на одну и ту же величину. Допустим, что акселератор (v) ра­вен 3, т. е. прирост национального дохода даст в будущем троекратное по сравнению с этим приростом увеличение чистых инвестиций. Предполо­жим, что в предшествующие 1995 году периоды объем дохода, или реаль­ного ВВП, составлял одну и ту же величину, т. е. 1000 млрд. долл.

Годы	Доход (Y)	Инвестиции ( I )
1995	1000	0
1996	1200	0
1997	1400	600
1998	1600	600
1999	1800	600
2000	2000	600

400 Глава !')

Согласно формуле (1), инвестиции 1997 г. - это реакция на изменение дохода, произошедшего между 1996 и 1995 гг., т. е. с учетом акселератора, (1200 - 1000) х 3 =600. Прирост дохода идет равными порциями, поэтому инвестиции во все последующие годы составляют неизменную величину. Нулевое значение инвестиций в 1995 и 1996 гг. объясняется нашим допу­щением о том, что и в 1993, и в 1994 гг. объем дохода составлял неизменно 1000.

Во втором случае изменение дохода происходит неравными порциями. При той же величине акселератора мы получим следующие данные:

Годы	Доход (Y)	Инвестиции ( I )
1995	1000	0
1996	1200	0
1997	1450	600
1998	1850	750
1999	1400	1200
2000	4000	-1350

Из приведенных примеров видно, что динамика инвестиций оказываету ся более изменчивой, чем колебания дохода, вызывающего эти инвестиции. Так, во втором примере амплитуда колебаний дохода составляла за период с 1995 по 1999 гг. максимально 850, а амплитуда колебаний инвестиций (включая 2000 г.) от 600 до -1350, т. е. в абсолютном выражении составила величину 1950 млрд.

Кроме того, эффект акселератора в сочетании с известным эффектом мультипликатора порождает эффект мультипликатора-акселератора. Эта модель была разработана П.Самуэльсоном и Джоном Хиксом, английским экономистом. Эффект мультипликатора-акселератора показывает меха­низм самоподдерживающихся циклических колебаний экономической системы.

Как известно, рост инвестиций на определенную величину может уве­личить национальный доход на многократно большую величину вследствие эффекта мультипликатора. Возросший доход, в свою очередь, вызовет в будущем (с определенным лагом) опережающий рост инвестиций вслед­ствие действия акселератора. Эти производные инвестиции, являясь эле­ментом; совокупного спроса, порождают очередной мультипликационный эффект, который снова увеличит доход, побуждая тем самым предпринима­телей к новым инвестициям. Но не будем забывать, что как и эффект муль­типликатора может действовать «в обратную сторону», так и эффект аксе­лератора-мультипликатора может вызывать многократно большее снижение инвестиций, нежели изменение дохода (реального ВВП).

Макроэкономическая нестабильность

401

Математически зависимость между приростом дохода и действием мультипликатора и акселератора можно представить следующим образом. Известная нам функция потребления (с учетом периода времени) имеет вид:

C_rC+MPcY^,{2)

где С - автономное потребление; Функция инвестиций имеет вид:

/, = 7 + v(Y,., - Y_bl), (3)

где I - автономные инвестиции.

Помня, что Y=C+I, можно, сложив уравнения (2) и (3), записать:

Г= А + MPcY_ty + v(T,_, - Y_ti), (4)

где А - сумма автономных расходов (автономного потребления и авто­номных инвестиций). Формула (4) - математическое выражение эффекта мультипликатора-акселератора.

Сочетание эффектов мультипликатора и акселератора и объясняет меха­низм среднесрочных циклов. Так, например, в силу внешних причин (рост населения, технические нововведения) могут возрасти автономные инвес­тиции. Автономные инвестиции вызовут рост Y. Рост 7будет зависеть от мультипликатора (который, в свою очередь, зависит от предельной склон­ности к потреблению, т. е. MFC). Но рост Гвызовет производные инвести­ции, которые будут увеличиваться с учетом эффекта акселератора.

Модель мультипликатора-акселератора предполагает несколько вариан­тов циклических колебаний. Эти варианты определяются сочетанием раз­личных значений МРС и ν.

1. 
   Если параметры МРС и ν располагаются в интервале от 0,5 до 1,0 , то динамика национального дохода будет характеризоваться затухающими ко­лебаниями, которые приведут, в конечном счете, к новому равновесному уровню дохода.
   
2. 
   При значениях ν выше 1 и МРС - от 0,5 до 1,0 динамика дохода при­обретает характер взрывных колебаний.
   
3. 
   Если ν равен 1, то при любом значении МРС возникают равномерные незатухающие колебания национального дохода.¹
   

В реальной экономике параметры МРС и v более соответствуют вари-

Очевидно, внимательному читателю пришла в голову аналогия с паутинообразной моде­лью рынка из гл. 15, где характер колебаний (затухающий, взрывной, равномерный) опреде­лялся различным сочетанием наклона кривых спроса и предложения. Так оно и есть. В про­двинутых курсах по макроэкономике модель акселератора-мультипликатора строится при по­мощи все той же паутинообразной модели.

26

402

Глава 19

анту 2, при котором значения показателей национального дохода должны были бы за 5-10 лет приобретать огромные размеры. Но практика не де­монстрирует колебаний взрывного типа. Почему же так происходит? Дело в том, что величина дохода, или реального ВВП, в действительности огра­ничена «потолком», т. е. значением потенциального ВВП. Это - ограни­чение амплитуды колебаний со стороны совокупного предложения. С дру­гой стороны, падение национального дохода ограничено «полом», т. е. отрицательными чистыми инвестициями, равными величине амортизации (см. вновь табл. 19.1, строку с показателями 7-го года). Здесь мы сталкива­емся с ограничением амплитуды колебаний со стороны совокупного спро­са, элементом которого являются инвестиции. Волна растущего националь­ного дохода, ударившись о «потолок», приводит к его обратной динамике. Когда же понижательная тенденция деловой активности достигнет «пола», то начинается противоположный процесс оживления и подъема.

Но почему экономика не демонстрирует затухающих колебаний, кото­рые в конце концов привели бы всю систему к устойчивому равновесию? Здесь можно вновь обратиться к идеям Р.Фриша, выдвинутым им в работе «Проблемы распространения и проблемы импульса» (1933 г.). Он сравни­вает экономику с маятником. Маятник часов постепенно остановился бы, если бы не регулятор хода, который каждый раз дает ему толчок, поддер­живая его качание. Таким образом, подход Фриша объясняет неисчезаю-щую цикличность экономики, поскольку, как мы отмечали ранее, толчки возникают вновь и вновь.¹

В целом, эффект акселератора-мультипликатора рассматривался многи­ми экономистами как неотъемлемый элемент экономических колебаний, порождаемый нестабильностью экономики и порождающий эту нестабиль­ность. Этому эффекту уделялось внимание почти всеми экономистами, изу­чавшими экономический цикл в послевоенный период. Но в оценке его зна­чимости были и остаются существенные разногласия.

Одно из возражений основано на том, что в модели акселератора-муль­типликатора предприниматели выступают как некие «тугодумы», перено­сящие прошлую динамику дохода (объема продаж) на сегодняшний день. И, следовательно, своими действиями они способствуют циклическим ко­лебаниям деловой активности, что, в свою очередь, делает их прогнозы и ожидания ошибочными.²

' Подробнее о модели маятника при объяснении экономических циклов см.: Классики кейнси-анства. М., 1997. Т. 2. Хансен Э. Экономические циклы и национальный доход. С. 225-226.

² И вновь мы можем провести аналогию с паутинообразной моделью, в частности, чрез­вычайно редкой возможностью взрывных, незатухающих колебаний. Тогда, в гл.15, мы указа­ли, что на самом деле экономические агенты учатся на своих ошибках и корректируют свои прогнозы.

Макроэкономическая нестабильность403

Однако, несмотря на критические возражения, модель мультипликато­ра-акселератора и по нынешний день считается вполне пригодной для опи­сания механизма распространения импульсов, т. е. внешних толчков эконо­мической системы.

§ 3. Макроэкономическая нестабильность и безработица. Закон Оукена

Одним из характерных проявлений макроэкономической нестабильнос­ти является существование армии безработных. Что же такое безработица? Всегда ли ее появление в обществе является общественным злом или без­работица несет в себе и какие-то позитивные элементы? И что следует по­нимать под отсутствием безработицы?

Рассмотрим три категории населения старше 16 лет.

Первая категория - это занятые, или работающие. К ним относят лю­дей, которые имеют работу, и тех, кто имея работу, временно по каким-то причинам (болезнь, отпуск) не работают.

Вторая категория - безработные. К категории безработных относят людей, не имеющих работу, но активно занятых ее поиском. Так скажем, в США безработным считается человек, который в течение 4-х месяцев пред­принимал активные попытки найти себе новое место работы.

Третья категория - лица, не включаемые в состав рабочей силы. Это студенты, учащиеся, домохозяйки и те, кто просто не хочет работать по каким бы то ни было причинам. Эту категорию принято считать экономи­чески неактивной частью населения.

В сумме лица, относящиеся к первой и второй категориям (занятые и безработные) представляют собой рабочую силу страны. Уровень безрабо­тицы рассчитывается как отношение количества безработных к количеству лиц, представляющих рабочую силу, и выражается в процентах. Например, (1 млн. человек безработных/ 10 млн. человек в составе рабочей силы ) х 100%= 10%.

В конце нынешнего века количество безработных в промышленно раз­витых странах приблизилось к отметке 40 миллионов человек.

Существует несколько видов безработицы.

Первый вид - фрикционная безработица. Она связана с поиском и ожиданием работы. Дело в том, что человеку, оставившему прежнее место работы или потерявшему его, не всегда просто устроиться на новое рабо­чее место, даже если оно существует. Отсутствие необходимой информа­ции, отдаленность рабочего места от места проживания и многие другие факторы приводят к тому, что человек какое-то время подыскивает место работы, соответствующее определенным параметрам. В некоторых случа-

26*

404

Глава 19

ях люди вынуждены искать новое место работы. Например, в том случае, когда один из супругов переводится на работу в другую местность, и вся семья вынуждена переезжать в другой город или поселок. И второму суп­ругу приходится быть без работы до тех пор, пока он не найдет подходя­щее место. Фрикционная безработица, как правило, имеет добровольный и относительно кратковременный характер. Чаще всего фрикционная без­работица затрагивает людей, имеющих неплохие профессиональные навы­ки, и эти люди обладают достаточно высокой степенью защиты от долго­срочного пребывания в рядах безработных.

Второй вид безработицы - это структурная безработица. Структурная безработица возникает в связи с технологическими сдвигами в структуре совокупного спроса или совокупного предложения, когда изменяется сама структура спроса на рабочую силу. Люди, долгие годы считавшиеся про­фессионалами в той или иной сфере деятельности, вдруг оказываются не­нужными, потому что производство требует новых квалификаций, новых специальностей. Так было с машинистами паровозов, когда железные до­роги переходили на электрическую и тепловозную тягу. Как правило, структурная безработица проявляется в периоды внедрения результатов научно-технической революции в общественное производство. Структур­ная безработица имеет более продолжительный характер, чем фрикцион­ная. И если фрикционная безработица может рассматриваться как безрабо­тица добровольная, то структурная безработица - безработица вынужден­ная. У людей, потерявших работу вследствие структурных изменений в об­щественном производстве, как правило, отсутствуют навыки, необходимые для новой профессиональной деятельности. Получение квалификации, которая бы соответствовала требованиям новых технологий, возможно только пос­ле прохождения определенного периода переподготовки, обучения.

Поэтому ликвидация структурной безработицы предполагает продолжи­тельный период, который прямо соотносится со временем, необходимым для переподготовки и обучения безработных новым, чаще всего смежным профессиям.

Сочетание вышеназванных типов безработицы (фрикционной и струк­турной) образует так называемый естественный уровень безработицы. Этот уровень нередко называют «уровнем полной занятости» или «равно­весной безработицей». Естественный уровень безработицы, как известно из гл. 16, определяет уровень потенциального ВВП.

Сочетание слов «естественный» и «безработица» все меньше устраива­ет ученых - экономистов, исследующих эти сложные процессы. Поэтому в современной экономической литературе все чаще можно встретить термин NAIRU (Non- Accelerating- Inflation Rate of Unemployment), т.е уровень безработицы, не повышающий инфляцию. Такое название подчеркивает

Макроэкономическая нестабильность

405

существование определенного предела уровня безработицы, выйдя за кото­рый, экономика столкнется с инфляцией. Иначе говоря, если правительство будет стремиться снижать безработицу, существущую при уровне потенци­ального ВВП (полной занятости всех ресурсов), то оно неизбежно столк­нется с инфляцией (см. подробнее гл. 23).

Естественный уровень безработицы, или NAIRU, определяется как ус­редненная величина фактического уровня безработицы в стране за преды­дущие десять лет и последующие десять лет. Следует отметить, что любые методики подсчета естественного уровня безработицы обладают опреде­ленными погрешностями. Так, при опросах общественного мнения и опро­сах самих безработных, многие люди, которые по тем или иным причинам не пытаются активно искать рабочее место, тем не менее, указывают себя в графе «безработные». Часто безработными называют себя те, кто реаль­но занят в теневой экономике. Это объясняет тот факт, что в некоторых странах, где уровень теневой экономики и ее доля в общественном произ­водстве относительно высоки, статистический уровень безработицы тоже оказывается высоким.

Выделяют следующие причины устойчивости в долгосрочном периоде естественного уровня безработицы. Во-первых, развитая система страхова­ния по безработице. Выплаты пособий значительно снижают стимулы к быстрому трудоустройству и увеличивают время, которое безработные тра­тят на поиски нового места работы. Во-вторых, важным фактором являет­ся так называемая жесткость заработной платы, которая порождает вынуж­денную безработицу. Мы уже знаем, что на рынке труда равновесие между спросом и предложением труда устанавливается при определенных услови­ях (см. рис. 19.2).

Вынужденная безработица возникает в тех случаях, когда уровень ре­альной заработной платы (w₁/Р) превышает ее равновесное значение (w₀/P).

Негибкость заработной платы приводит к возникновению от­носительной нехватки рабочих мест. Многие рабочие становят­ся безработными потому, что при данном уровне заработной платы предложение труда L₂ превосходит спрос L₁ на него.

В таком застывшем нерав­
новесном состоянии рынок тру­
да может находиться довольно
Рис. 19.2. Жесткость заработной платы продолжительное время, кото-
и вынужденная безработицарое определяется следующими

406

Глава 19

факторами: во-первых, фиксацией уровня заработной платы в договорах с профсоюзами и в индивидуальных трудовых соглашениях; во-вторых, за­конодательными установлениями минимума заработной платы, ниже кото­рого предприниматели не имеют права снижать ее; в-третьих, поведением фирм, не заинтересованных в снижении уровня заработной платы, потому что эти фирмы боятся при ее снижении потерять высококвалифицирован­ную рабочую силу.

Во многих странах наблюдается тенденция к увеличению естественно­го уровня безработицы в долговременном периоде, хотя в отдельные пери­оды он может снижаться. К началу 1999 г. в США достигнут беспрецеден­тно высокий уровень занятости за последние 30 лет: фактический уровень безработицы составил всего 4,2%. При трудоспособном населении в 133 млн. человек в стране работает 128 млн. человек, т. е. каждый второй граж­данин страны. Но повышения темпов инфляции не наблюдалось. Можно с известной осторожностью предположить, что произошло снижение есте­ственного уровня безработицы.

Циклическая безработица, как явствует из ее названия, порождается циклическими колебаниями экономической активности. Дело в том, что в период смены знака движения экономики с «плюса на минус», может про­изойти резкое сжатие производства в различных отраслях. Массовыми мо­гут становиться банкротства предприятий различных сфер хозяйственной деятельности, и в этот период многие миллионы людей совершенно нео­жиданно и внезапно для них становятся безработными. Проблема усугуб­ляется тем, что в условиях циклической безработицы людям не помогает ни переориентация, ни подготовка по какой-то новой квалификации. Не всегда спасает и перемена места жительства, потому что кризис может ох­ватить всю национальную экономику и даже выйти на мировой уровень.

Циклическая безработица опасна еще и тем, что, кроме социальных бед­ствий, она приносит еще и явные потери в объеме реального ВВП. На это обратил внимание известный американский экономист Артур Оукен (1928-1979). Он сформулировал закон, согласно которому страна теряет от 2 до 3% фактического ВВП по отношению к потенциальному ВВП, когда фактический уровень безработицы увеличивается на 1% по сравнению с ее естественным уровнем. В экономической литературе этот закон известен как закон Оукена:

(Y

Y*)!Y*=-X(U-UJ,(5)

где Y- фактический ВВП, Y* - потенциальный ВВП, U - фактический уровень безработицы, U_n- естественный уровень безработицы, Я (в абсо­лютном выражении) - эмпирический коэффициент чувствительности ВВП к изменениям циклической безработицы (коэффициент Оукена).

Макроэкономическая нестабильность

407

Предположим, естественный уровень безработицы составляет 5%, а ее фактический уровень - 8%. Допустим, коэффициент Оукена равен -2,5. Тогда отставание фактического ВВП от потенциального составит (8%-5%) х -2,5 - -7,5%: страна «недополучила» 7,5% от потенциального ВВП.

§ 4. Роль государства в регулировании экономических циклов: стабилизационная политика

Стабилизационная политика государства - это комплекс мероприя­тий макроэкономической политики, направленных на стабилизацию эконо­мики на уровне полной занятости, или потенциального выпуска. Рецептов государственного вмешательства в экономику в условиях макроэкономи­ческой нестабильности достаточно много. Однако общие принципы воздей­ствия на уровень деловой активности сводятся к следующим положениям: в условиях спадов правительство должно проводить стимулирующую политику, а в условиях подъема - сдерживающую макроэкономическую политику, стремясь не допустить сильного «перегрева» экономики (инфляционного разрыва). Другими словами, государство должно сглаживать амплитуду ко­лебаний фактического ВВП вокруг линии тренда (см. вновь рис. 19.1).

Рис. 19.3. Воздействие государства на совокупный спрос

Традиционным стал кейнсианский подход, направленный на управление совокупным спросом. Графически это может быть представлено на рис. 19.3. Во время кризиса и депрессии, т. е. на понижательной волне цикличес­ких колебаний, государственная политика направлена на стимулирование совокупного спроса: на рис. 19.3 а это отражается сдвигом вверх кривой

408

Глава 19

AD в положение AD₁, приближающем экономику к уровню полной занято­сти Y*. Напротив, в фазе подъема, и, особенно «бума», во избежание даль­нейшего перегрева экономики, стабилизационная политика графически от­ражается (рис. 19.36) сдвигом кривой AD вниз, в положение AD₁для лик­видации инфляционного разрыва и возвращения экономики к уровню по­тенциального выпуска Y*. Таким образом, стабилизационная политика представляет собой набор «контрдействий» по отношению к уровню дело­вой активности: сдерживающих во время подъемов и стимулирующих во время спадов.

Но как правительство узнаёт о том, в какой фазе среднесрочного цикла находится экономика? Для этого оно использует данные о динамике мно­жества показателей экономической конъюнктуры, предоставляемые офици­альными статистическими службами, научно-исследовательскими центра­ми и т. п. Макроэкономические переменные принято подразделять на про-циклические, контрциклические и ациклические, в зависимости от того, как «ведут» себя названные показатели на различных фазах экономического, или делового цикла.

Проциклические переменные растут во время оживления и подъема и падают во время кризиса и депрессии: объем промышленного производ­ства, прибыль бизнеса, процентные ставки в краткосрочном периоде, объем денежной массы и др.

Контрциклические переменные растут во время кризиса и депрессии, и падают во время оживления и подъема: уровень безработицы, количество банкротств в реальном и финансовом секторе экономики, товарно-матери­альные запасы.

Ациклические переменные можно назвать «безучастными» к фазам цик­ла: некоторые виды государственных расходов (на поддержку фундамен­тальных исследований, национальную оборону), экспорт (в некоторых странах, например, США), импорт (в Японии).

Но для действенной стабилизационной политики важно знать не только корреляцию между уровнем деловой активности, измеряемым ВВП, и на­званными тремя группами переменных. Правительство интересуется и тем, какие из макроэкономических показателей в своей динамике могут пред­сказать наступление кризиса. В связи с этим макроэкономические перемен­ные можно подразделить на опережающие и запаздывающие показатели: так, опережающие показатели как бы «бегут впереди» поворотных точек цикла на рис. 19.1. Например, объем товарно-материальных запасов, уро­вень загрузки производственных мощностей, цены на акции и др. начина­ют снижаться раньше, чем наступает кризис, и расти раньше, чем эконо­мика вступает в фазу подъема. Таким образом, опережающие показатели сигнализируют о наступающих спадах и подъемах. Напротив, запаздываю-

Макроэкономическая нестабильность

409

щие показатели в своей динамике отстают от поворотных точек: уровень безработицы, например, достигает своего максимума несколько позже, чем экономика достигла «дна».

Достоверная статистика и профессиональные действия правительства, умеющего грамотно интерпретировать динамику опережающих и запазды­вающих показателей, во многом определяют успешность стабилизацион­ных мероприятий.

В последующих главах, посвященных кредитно-денежной и налогово-бюджетной политике, будет подробно рассмотрен механизм стимулирую­щей и сдерживающей политики, направленной на предотвращение нежела­тельных изменений совокупного спроса. Но в последние десятилетия эко­номисты обращают внимание на то, что регулирование деловой активнос­ти должно быть обращено в большей степени на совокупное предложение (см. гл. 26 - теория экономики предложения). Но, независимо от того, ка­кой стороне отдают предпочтение экономисты и политики, на практике осуществляющие стабилизационные программы,- совокупному спросу или совокупному предложению - сложнейшим вопросом является проблема временных лагов, о которых мы говорили в гл. 17. Предельно упрощая, можно пояснить ее так: удается ли правительству стимулировать экономи­ку именно в той фазе цикла, когда наступил спад, и сдерживать - точно в период «перегрева» деловой активности? Можно сравнить стабилизацион­ную политику со стрельбой по движущейся мишени: объект правитель­ственного воздействия («мишень» - экономика страны) все время находит­ся в движении. И есть большая опасность промахнуться и не сделать точ­ного выстрела. А если так, то все меры стабилизационной политики ока­жутся бесполезными или даже вредными. Дискуссии по этому поводу ве­дутся экономистами вплоть до настоящего времени. Эта проблема также будет рассмотрена нами в гл. 20, 22, 26.

На «дикий» экономический цикл, потрясавший основы капитализма в XIX - начале XX веков, по меткому выражению Самуэльсона, надета узда. И поэтому, подводя итоги, мы можем сказать, что, несмотря на все слож­ности стабилизационной политики, она осуществляется во всех странах рыночной экономики, имея при этом, естественно, свои отличия, связанные с тем, что принято называть «национальной моделью экономики». Амери­канский капитализм отличается от японского, а японский - от переходной экономики России. Поэтому не может быть абсолютно универсальных ре­цептов в проведении стабилизационной политики. Однако знание основ­ных закономерностей циклического развития экономики - совершенно не­обходимая предпосылка эффективной макроэкономической политики пра­вительства в любой стране.

410

Глава 19

Основные понятия:

Экономический цикл

Тренд

Кризис

Подъем

Депрессия

Оживление

Теория политического цикла

Теория равновесного

экономического цикла

Теория реального

экономического цикла

Коэффициент капиталоемкости

Эффект акселератора

Эффект мультипликатора-акселератора

«Потолок» и «пол» колебаний ВВП

Проблема «импульс-распостранение»

Безработица

фрикционная

структурная

циклическая

добровольная

вынужденная

Не ускоряющий инфляцию

уровень безработицы, (NAIRU)

Закон Оукена

Стабилизационная политика

economic cycle (business cycle)

trend

slump

boom

depression

recovery

political cycle theory

equilibrium business cycle theory

real business cycle theory capital to output ratio accelerator effect multiplier-accelerator effect ceiling and floor GDP fluctuations impuls-propagate problem unemployment frictional structural cyclical voluntary involuntary

Non-Accelerating-Inflation -Rate - of Unemployment Okun's law stabilization policy

411