Учебнометодический комплекс дисциплины модуль inre 22029 Внешняя политика код и наименование модуля по дисциплине
 Скачать 0.68 Mb.
|
|
Учебно-методический комплекс дисциплины Издание седьмое ФЕНУ Учебно-методический комплекс дисциплины. Издание седьмое основном политики РК в области демократии. В рамках визита состоялась встреча Госсекретаря США с Президентом Н. Назарбаевым. Основываясь на договоренностях, достигнутых вовремя заседаний казахстанско-американской совестной комиссии, были обсуждены пути укрепления двусторонних отношений по широкому спектру вопросов, включая развитие демократии, сотрудничество в экономической, в частности в энергетической сфере. Президент Казахстана подтвердил политику многовариантной направленности трубопроводов для экспорта каспийских энергетических ресурсов, включая проект Баку - Тбилиси - Джейхан. После 11 сентября г. самым важным фактором, оказывавшим влияние на казахстанско-американские отношения, стала антитеррористическая операция США и совместная борьба против международного терроризма. 28 сентября г. - в рамках рабочей поездки в США Министр иностранных дел РК Е. Идрисов встретился с Государственным секретарем К. Пауэллом. К. Пауэлл выразил признательность Президенту НА. Назарбаеву за поддержку и готовность к практическому взаимодействию в этих вопросах. Казахстан первым в Центральной Азии предоставил воздушное пространство для проведения антитеррористической операции в Афганистане. Июль г - в Астане был подписан Меморандум о взаимопонимании между Правительством Республики Казахстан и Правительством США об условиях предоставления международного аэропорта Алматы в качестве запасного аэродрома для военных самолетов США. Это означало, что сотрудничество между двумя странами в военно-стратегической сфере поднимается на качественно новый уровень. На современном этапе политика Соединенных Штатов в отношении РК строится, исходя из следующих параметров обеспечить участие Казахстана в реализации геополитических энергетических проектов США (БТД) на Каспии, привязать Казахстан к западной финансовой помощи, усилить влияние США и НАТО в военном строительстве, способствовать постепенному отдалению РК от России, поддерживать оппозицию и различные неправительственные организации (НПО) ив целом проамериканские, т.н. либеральные настроения в обществе, оказывать всемерное политическое давление в целях формирования в Казахстане т.н. плюрализма, те. системы эффективного функционирования альтернативных политических центров силы (в парламенте, политических партиях, СМИ) под внешним контролем. Американская стратегия в отношении РК имеет четко выраженный геополитический контекст и военно- стратегический подтекст. Согласно последним документам, принятым Белым домом, реализуются многочисленные конкретные программы по обучению в США казахстанских военных, подготовке американским спецназом инструкторов из состава частей спецназа и мобильных сил армии Казахстана, которые должны пройти практику в учебных центрах в США, программы финансирования и проведения совместных учений, формирования миротворческого казахстанского батальона и т.п. Сточки зрения Евразийской геополитики, дальнейшая стратегия США должна исходить из того факта, что стабильность Центральной Азии является ключом к сохранению международного мира и влияет в целом на сохранение стабильности во всей Евразии. Казахстан в свою очередь является естественным связующим звеном между стабильностью в регионе ив целом в рамках Центральной Евразии. 5 июля г. - в Вашингтоне состоялись двусторонние консультации между представителями оборонных ведомств Республики Казахстан и США. Между Казахстаном и США подписан очередной план военного сотрудничества, сообщает пресс-служба министерства обороны. Военную делегацию Казахстана возглавил заместитель министра обороны РК генерал-лейтенант Талгат Мухтаров. Входе мероприятия стороны обсудили текущие и перспективные вопросы военного сотрудничества между РК и США. Пятилетний план военного сотрудничества на 2018- Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева Учебно-методический комплекс дисциплины Издание седьмое ФЕНУ Учебно-методический комплекс дисциплины. Издание седьмое годы, который подписали Казахстан и США, определяет направления взаимодействия на предстоящий период. Лекция 13. Отношения Республики Казахстан с государствами Ближнего и Среднего Востока (1 час) План лекции 1. Создание правовой основы межгосударственных отношений. 2. Основные направления сотрудничества. 3. Перспективы развития отношений РК с государствами Ближнего и Среднего Востока. Ключевые слова ближневосточное направление, арабский мир, исламское государство. Краткое содержание лекции Основной целью внешней политики Казахстана со странами Аравийского полуострова и на Ближнем Востоке является реализация его интересов на средне- и долгосрочную перспективу. Соответственно ставятся задачи по налаживанию, развитию в сторону расширения и углубления контактов непросто с государствами региона, но также с региональными организациями и институтами на Ближнем Востоке, что позволяет укрепить здесь позиции Казахстана. Среди них – Лига Арабских Государств (ЛАГ, Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), Организация Исламская Конференция (ОИК), Исламский Банк Развития (ИБР) и др. Среди первоочередных задач стоят поддержка со стороны арабских стран в проведении СВМДА (например, Египта, Палестины поднятие уровня взаимоотношений до высшего государственного и правительственного. Выделяются два основных этапа внешней политики РК в регионе первый, начиная с г. – установление политико-дипломатических отношений, преимущественно контакты на религиозной основе второй, с г, после вступления Казахстана в Организацию Исламская Конференция (ныне ОИС) на сессии министров иностранных дел стран-членов ОИК в Конакри (Гвинея активизация и расширение торговых, экономических и политических связей. В настоящее время к приоритетным направлениям развития отношений Казахстана с арабскими странами относятся торгово-экономическое сотрудничество, контакты в гуманитарной области, техническое содействие, инвестиционная политика, контакты религиозных деятелей и организаций, научно-техническое и культурное сотрудничество. При проведении внешнеполитического курса на Ближнем Востоке Казахстан исходит из необходимости более эффективного развития экономических отношений и двустороннего сотрудничества. Среди группы стран, с которыми у Казахстана сложились устойчивые отношения в регионе – это Арабская Республика Египет (АРЕ) и Королевство Саудовская Аравия Кувейт, Бахрейн, Оман, Катар и Объединенные Арабские Эмираты Израиль и Палестина. Трудности установления и развития дипломатических, политических и экономических отношений со странами Ближнего Востока имеют свои объяснения. Прежде всего, на первом этапе отсутствие у РК опыта и традиций современных дипломатических и экономических отношений относительная закрытость региона Ближнего Востока для новых партнеров, когда своеобразная внешнеполитическая самодостаточность его стран не давала стимулов для диверсификации их внешней политики. Проблема торговых отношений Казахстана сданным регионом заключается в разрешении трудноразрешимого на данном этапе вопроса о транспортном сообщении между Казахстаном и арабским миром, особенно сего североафриканской частью. Для ее решения вполне реальной является идея соединения железнодорожной и автодорожной систем Центральной Азии и Ближнего Востока через Иран, Турцию, Ирак, Сирию и Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева Учебно-методический комплекс дисциплины Издание седьмое ФЕНУ Учебно-методический комплекс дисциплины. Издание седьмое Иорданию. Осуществление такого проекта в будущем позволило бы Центральной Азии решить проблемы транспортировки товаров в сторону Средиземного и Красного морей, достичь Суэцкого канала и Аравийского полуострова. Речь идет о соединении между собой существующих сетей наземных и морских путей в указанных районах. Такая мера могла бы содействовать развитию морских портов на Каспийском море, активизировать транспортную сеть в западной части Казахстана. Особенности казахстанской внешней политики на ближневосточном направлении заключается в вопросе параллельного развития отношений Казахстана со странами арабского мира и Израилем. Строя отношения со странами Ближнего Востока, Казахстан объективно вовлекается в весьма сложный и деликатный вопрос большой политики ближневосточного урегулирования, но, прежде всего, в развитие отношений и с Израилем, и с арабскими странами, - сих партнерами, нов тоже время фактически – их политическими противниками по процессу урегулирования конфликта. Все внешнеполитические акции по этой причине в РК тщательно взвешиваются и проводятся с учетом интересов сторон, вовлеченных в конфликт. Казахстан по вопросу ближневосточного урегулирования поддерживает ранее принятые резолюции СБ ООН и ГА ООН. Как известно, для мирового сообщества приемлемым является сохранение израильского и создание Палестинского государства, установление стабильного мира на Ближнем Востоке. Итогом первого официального визита Первого Президента Казахстана Н. Назарбаева в Египет (13-16 февраля г) стало подписание ряда основополагающих договоров, среди них базовое Соглашение об основах взаимоотношений и сотрудничества. В нем зафиксированы приверженность целями принципам Устава ООН, близость между народами наших стран в области культуры, истории, традиций, дающее основание дальнейшему развитию отношений в области политики, экономики, культуры и торговли. Входе визита были подписаны также Торговое соглашение, Соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций, Соглашение об информационном сотрудничестве, Протокол о консультациях между внешнеполитическими ведомствами двух стран, Протокол о сотрудничестве между духовным управлением мусульман Казахстана и Министерством по делам религии и вакуфов Египта. Документы стали основой для развития казахстанско-египетских культурных и гуманитарных связей. Подписаны соглашения о сотрудничестве в области туризма о сотрудничестве между Министерством по делам молодежи, туризма и спорта РК и Высшим советом по делам молодежи и спорта АРЕ. Регулярно проводятся Дни культуры Казахстана в АРЕ. Важным направлением совместной работы является взаимодействие по реализации идеи СВМДА. Обладая значительным весом в арабском мире и последовательно выступая за укрепление мер безопасности в регионе, Каир проявляет большое внимание к данной инициативе Казахстана. При этом египтяне исходят из понимания, что Ближний Восток представляет западную часть Азиатской системы безопасности, поэтому коллективные усилия по продвижению процесса СВМДА на Востоке этой системы должны всемерно поддерживаться. Египет вначале принимал участие в СВМДА в качестве наблюдателя, ас г. стал его постоянным членом. Это свидетельствует о готовности АРЕ коллективными усилиями добиваться обеспечения безопасности и стабильности в азиатском регионе. Приоритетными признаны торгово-экономические отношения, однако географическая удаленность рынков наших стран и проблемы транспортных коммуникаций объективно препятствовали развитию эффективного торгового обмена. Казахстанско-египетский проект по строительству Мангистауского нефтеперерабатывающего завода, разведке и добыче нефти не отвечает потребностям двустороннего сотрудничества. Также объем товарооборота между РК и АРЕ далеко не отражает потенциальные возможности двух Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева Учебно-методический комплекс дисциплины Издание седьмое ФЕНУ Учебно-методический комплекс дисциплины. Издание седьмое государств. Договоренность об открытии прямого авиасообщения между Алматы и Каиром не реализована. Значительно более успешно развиваются контакты в гуманитарной, культурной и образовательной сферах. Важным направлением казахстанско-египетского взаимодействия стали контакты религиозных деятелей и организаций двух стран. Ислам стал важной точкой соприкосновения двусторонних интересов. Из стран региона Казахстан торгово-экономическое сотрудничество в большей мере осуществляет с Египтом и Саудовской Аравией, с наиболее влиятельными и развитыми государствами региона. Однако его масштабы остаются пока не полностью реализованными, хотя значительное ускорение придало вступление РК в ОИК. Для Казахстана ОИК означает соучастие в процессах, происходящих на мировом нефтедобывающем поле. Королевство Саудовская Аравияимеет сильнейшие позиции в ОИС, обусловленной финансовой помощью, оказываемой развивающимся странам (прежде всего, членам ОИС). Королевство Саудовская Аравия является крупнейшим экспортером нефти, которая составляет 90% всего мирового экспорта. Доходы, получаемые от экспорта нефти, обеспечивают высокий уровень жизни населения и относительную стабильность политического режима Королевства. Приступив в последние годы к диверсификации экономики, страна отводит важную роль частному сектору, который в нефтяной бизнес не допускается. Поощряется создание совместных предприятий. Именно подобные потребности Саудовской Аравии могут найти свою нишу в инвестиционных проектах в Казахстане. Принимая во внимание основные принципы внешней политики Саудовской Аравии – поддержка ислама во всем мире, оказание помощи и поддержки мусульманским государствам в защите их национальных интересов, невмешательство во внутренние дела этих стран, казахстанская дипломатия стремится корректировать отношения в соответствии с фактором религии. В рамках казахстанско-саудовских официальных отношений с самого начала осуществляются контакты в экономической сфере, которые впрочем, не увенчались крупными достижениями. Эр-Рияд готов всячески поощрять деловые круги Королевства к налаживанию активных контактов с РК в различных сферах экономики, включая нефтяной сектор, сельское хозяйство, развитие коммуникаций, торговлю и финансы. Саудовский бизнес активно представлен в казахстанской экономике деятельностью таких компаний, как «Даббах групп, «Таиб банк, Саудовская инвестиционная компания и др. Большой интерес в саудовских кругах проявляется к крупным инфраструктурным проектам в Казахстане, включая застройку Астаны. Представители Королевства принимали участие в разработке Генерального плана застройки казахстанской столицы. Сегодня контакты в основном осуществляются в гуманитарной и культурной сферах, хотя созданы благоприятные возможности для развития всего спектра отношений. Реальный потенциал взаимоотношений не задействован по ряду причин, сдерживающих этот процесс общее снижение в последнее время внешнеэкономической активности двух стран, что обусловлено отсутствием прямых транспортных коридоров, соединяющих два государства. Для Израиля Казахстан интересен с позиции использования его экономического потенциала и налаживания связей с другими мусульманскими странами. Казахстанско- израильские политические отношения развиваются с учетом ряда факторов. Они регулируются с целью поддержания баланса интересов на ближневосточном направлении, и диктуются нерешенностью ряда проблем арабо-израильского конфликта. Большая роль в корректировке политических контактов с Израилем отведена дипломатии, от умения которой правильно выбрать нужный тон, зависят в целом межгосударственные отношения. Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева Учебно-методический комплекс дисциплины Издание седьмое ФЕНУ Учебно-методический комплекс дисциплины. Издание седьмое Нерешенность ключевых аспектов конфликта (статус Иерусалима, Палестинская проблема, судьба оккупированных территорий Сирии и Южного Ливана) диктует настоятельную необходимость учета и поддержания баланса интересов в указанном регионе. Принципиальная позиция Казахстана по проблеме ближневосточного урегулирования заключается в поддержке соответствующих резолюций СБ ООН, в частности, № 181, 242 и 338. Что касается других резолюций ООН, по которым ежегодно на сессиях Генеральной Ассамблеи проводятся голосования, то позиция Казахстана эволюционирует в сторону более адекватного учета политических реалий. Среди приоритетных направлений торгово-экономического сотрудничества – привлечение израильских инвестиций и передовых технологий в Казахстан, взаимодействие в транспортной, коммуникационной, сельскохозяйственной, промышленной и гуманитарной областях. В настоящее время наблюдается положительная динамика двусторонней торговли. Заметную активность в РК проявляют израильские компании и частные фирмы. В числе реальных проектов создание международного консорциума по строительству Коксарайского водохранилища, постройка жилых и административных зданий в Астане, привлечение высоких израильских технологий в области сельского хозяйства, медицины и ряд других. С экономической точки зрения арабские страны являются перспективным рынком для реализации отечественных товаров, учитывая взаимную неоднородность экспортной номенклатуры. Политические контакты Казахстана со странами Ближнего Востока носят эпизодический характера потенциал экономического сотрудничества остается нераскрытым. Лекция 14. Роль Республики Казахстан в противодействии международному терроризму, религиозному экстремизму и сепаратизму (1 час) План лекции 1. Республика Казахстан новые вызовы и угрозы безопасности 2. Антитеррористическая Стратегия Республики Казахстан 3. Международное антитеррористическое сотрудничество Казахстана Ключевые слова Казахстан,вызовы и угрозы безопасности, гибридные угрозы и гибридная война, терроризм, сепаратизм, нелегальная миграция, антитеррористическое сотрудничество, Краткое содержание лекции. Противодействие новейшим угрозам безопасности является одним из приоритетных направлений внешнеполитического курса страны. Казахстан присоединился ко всем международным универсальным конвенциям о борьбе с терроризмом, активно участвует в деятельности Международной контртеррористической коалиции. Сформирована правовая основа борьбы против терроризма и религиозного экстремизма, неотъемлемыми частями которой являются Конституция, Законы Республики Казахстан О противодействии терроризму, О противодействии экстремизму, О национальной безопасности Республики Казахстан, Военная доктрина Республики Казахстан. Конституцией РК запрещается создание и деятельность объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности республики, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной иродовой розни, а также создание непредусмотренных законодательством военизированных формирований. Знаковым этапом в создании единой системы противодействия терроризму стало образование в июне г. Антитеррористического центра Республики Казахстан, принявшего эстафету у АТЦ КНБ РК. |