Учебнометодический комплекс дисциплины модуль inre 22029 Внешняя политика код и наименование модуля по дисциплине
 Скачать 0.68 Mb.
|
|
Учебно-методический комплекс дисциплины Издание седьмое ФЕНУ Учебно-методический комплекс дисциплины. Издание седьмое Во взаимоотношениях с Австрией Казахстан учитывает высокий уровень экономического развития этой страны. Австрия относится к числу крупнейших мировых импортеров и экспортеров товаров и услуг. Высокий международный авторитет Австрийской Республики – в ее столице Вене, целый ряд международных организаций, в которых Республика Казахстан представлена их членом, – является не менее серьезной причиной иметь с этой страной стабильные политические отношения. Геополитически Вена расположена в центре Европы. Неслучайно руководство Австрии прилагает усилия, направленные на повышение роли страны в качестве связующего звена между Западной, Центральной и Восточной Европой. Австрия впервые же годы независимости РК одной из первых предоставила молодому государству льготные кредиты в размере 300 миллионов долларов США, которые были инвестированы вряд важных проектов, среди которых возведение пятизвездочного отеля Рахат Палас австрийской фирмой Marco Polo. В связи с этим г-жа Х. Гюрер отметила следующее Казахстан единственная из стран Центральной Азии ив свое время первая из стран СНГ, получившая австрийскую кредитную линию с правительственной гарантией. В целом на сегодняшний день в Казахстане зарегистрировано свыше 30 казахстанско- австрийских совместных предприятий и около 40 представительств австрийских фирм. Австрийский банк «Райффайзен» сотрудничает с такими казахстанскими банками, как «ТуранАлем» и Народный банк. Австрийские инвесторы представлены, прежде всего, в тяжелой промышленности и металлургии (28,7% от общего объема австрийских инвестиций. Важнейшие статьи австрийского экспорта составляют медицинские и фармацевтические товары, продукты питания, машины, бумажные изделия. Если говорить об импорте, то импортируются, в первую очередь, горючие материалы, металлы, химикаты и хлопок. Активнее всего Австрия представлена на фармацевтическом рынке Казахстана, который составляет 30,9% от всего австрийского экспорта в нашу страну. Австрия является одним из лидеров в тех областях, в развитии которых в настоящее время заинтересован Казахстан промышленная обработка сырья, высокие технологии, сельское хозяйство. Для Республики Казахстан особый интерес представляет сотрудничество с австрийским малыми средним бизнесом в таких сферах, как туризм, легкая и пищевая промышленность, экологически чистое производство. Однако потенциал торгово- экономического сотрудничества между двумя государствами задействован далеко не полностью. Экономические отношения между Австрией и Казахстаном необходимо расширять. Казахстанско-швейцарские отношения Швейцария – страна, которая обладает большим авторитетом в мире. Для Республики Казахстан Швейцария — экономический партнер, перспективный инвестор, и политический союзник. Кроме того, контакты с альпийской республикой необходимы Казахстану ив рамках сотрудничества с Европой в целом. Хотя Швейцария не входит в Европейский Союз, тем не менее, это составная и неотъемлемая часть Европы. Договорно-правовая основа казахстанско-швейцарских отношений была заложена в мае г. вовремя визита Государственного секретаря по внешнеэкономическим вопросам Швейцарии Ф. Бланкарта в Алматы, входе которого были подписаны два важных соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между Правительством Казахстана и Швейцарским Федеральным Советом и о поощрении и взаимной защите инвестиций. В результате заметно активизировалась деятельность швейцарских фирм и банков в Казахстане, в частности «Гленкор Интернэшнл», «Нестле» и Лайка. Основными статьями казахстанского экспорта в Швейцарию является нефть и нефтепродукты, медь, алюминий, цинк и изделия из них, а также черные металлы, хлопок, удобрения, керамика и другое. В Казахстан из Швейцарии импортируется в основном Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева Учебно-методический комплекс дисциплины Издание седьмое ФЕНУ Учебно-методический комплекс дисциплины. Издание седьмое техническое оборудование, табак, бумага, картон, электрическая и электронная аппаратура, химическая продукция, медицинские препараты и оборудование, продукты питания, товары народного потребления, транспортные средства. Уровень казахстанско-швейцарских отношений является достаточно интенсивным. Швейцария является одним из крупнейших внешнеторговых партнеров Казахстана (около 10% от общего объема внешней торговли РК с европейскими странами. Казахстан в свою очередь является вторым торговым партнером Швейцарии среди стран СНГ после России. Основу внешнеполитического курса Финляндии, также как Австрии и Швейцарии, составляет политика нейтралитета. Становление и развитие этого курса связано с именами Президентов Ю. Пааскиви, У. Кекконена, М. Койвисто, М. Ахтисаари. Его продолжает и нынешний Президент госпожа Тарья Халонен. Дипломатические отношения Республики Казахстан с Финляндией были установлены 13 мая г. Все имевшиеся до того времени контакты, развивавшиеся в рамках советско-финляндских отношений, приобрели двусторонний характер. В сфере экономики Финляндия проявляет интерес к сотрудничеству с казахстанской компанией «KEGOG» в рамках проекта Казахстан реабилитация электрических сетей. Этот вопрос был обсужден с Премьер-министром Д. Ахметовым, входе чего было решено, что роль участия Финляндии в этом проекте определяется самим Казахстаном. Также необходимо отметить, что с г. работает совместная межправительственная комиссия поэтому вопросу. Основные статьи экспорта Казахстана катоды из рафинированной меди, сырая нефть, стирол, цинк необработанный, медь рафинированная, антрацит, растворители, древесина, бумага и картон, электрические машины, металлокерамика, зерно. В Казахстан из Финляндии осуществляются поставки средств наземного транспорта и связи, электротехнического оборудования, изделий из камня и черных металлов, древесины, лакокрасочных материалов, бумаги и картона, автокранов и котлов, строительных конструкций, мебели, товаров широкого потребления, минеральной продукции. В области торговли и экономики между двумя странами с ноября 1993 года работает казахстанско-финская смешанная комиссия, созданная в соответствии с Соглашением между Правительством РК и Правительством Финляндии о торгово-экономическом сотрудничестве. В настоящее время на территории Казахстана зарегистрировано 13 совместных предприятий и представительств финских компаний. Одними из крупных и активно представляющих свою страну являются «Nokia» и «KEGOG». Республика Казахстан и страны Балтии (Эстония, Латвия, Литва) Дипломатические отношения между Республикой Казахстан и Эстонской Республикой установлены 27 мая г. Необходимый импульс развитию двусторонних отношений придал визит Президента Эстонской Республики Л. Мери в Казахстан в июне г. Входе состоявшихся переговоров глав двух государств были подписаны Договор о взаимопонимании и сотрудничестве между двумя странами и соглашение о сотрудничестве между внешнеполитическими ведомствами Казахстана и Эстонии. Вначале г. было подписано два межправительственных договора Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве и Конвенция об избежании двойного налогообложения. В феврале г. по инициативе эстонской стороны состоялся визит в Казахстан Министра иностранных дел Эстонии Р. Малка, который встретился с Президентом РК НА. Назарбаевым, руководством МИД РК. Входе этих переговоров выявилось совпадение позиций сторон по многим проблемам международной и региональной безопасности. Постепенно наращивается сотрудничество между казахстанскими и эстонскими предпринимателями. Поданным Торгово-промышленной палаты ЭР более 25 эстонских Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева Учебно-методический комплекс дисциплины Издание седьмое ФЕНУ Учебно-методический комплекс дисциплины. Издание седьмое предприятий имеют партнеров в РК. В тоже время потенциальные возможности еще далеко не использованы. Основной причиной незначительного товарооборота явились высокие транспортные расходы, особенно через территорию России. Основными статьями казахстанского экспорта являются продукция черной металлургии, химической промышленности, неорганической химии, радиоактивные элементы и зерно. Также в транзите отечественной продукции через Эстонию обозначена и нефть. Казахстан из Эстонии импортирует продукты животноводства, пищевые продукты, алкогольные и безалкогольные напитки, уксус, табак, товары народного потребления, электромашины, оборудование и механизмы, текстиль. Следует подчеркнуть важность транзитно-транспортного сотрудничества с Эстонией. Особенность данного направления взаимодействия определяется тем фактом, что граница Эстонии стала внешней для ЕС, а страна все активнее позиционирует себя в качестве надежного посредника со странами СНГ. В вопросах транзита решающую роль играет тарифная политика России. Поэтому, конструктивный диалог РК, России и Эстонии уже в рамках ЕС позволил бы выйти на осуществление значимых транспортных проектов в регионе, открыл бы перспективы для участия казахстанских компаний в инвестиционных планах, покупке акций стивидорных компаний в портах ЭР. Дипломатические отношения между Республикой Казахстан и Латвийской Республикой установлены 10 декабря года. Первым шагом к налаживанию двустороннего диалога стал визит в г. в РК латвийской делегации во главе с Министром экономики Я. Званитайсом, вовремя которого было подписано межправительственное Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве. Были достигнуты договоренности и о взаимном предоставлении режима наибольшего благоприятствования, ведении расчетов и платежей в свободно конвертируемой валюте или национальных валютах в соответствии с Соглашением, заключенным между центральными банками, а также по развитию сотрудничества в области науки и технологии, экологии, туризма, транспорта и коммуникаций. Лекция 12. Страны американского континента во внешнеполитической стратегии Казахстана (1 час) План лекции 1. Создание правовой основы межгосударственных отношений. 2. Основные направления сотрудничества. 3. Перспективы развития отношений РК с государствами американского континента. Ключевые слова геополитика, стратегический партнер, интересы в регионе, двустороннее сотрудничество, рамочное соглашение, европейская интеграция. Краткое содержание лекции Отношения Казахстана с государствами американского континента изначально строились исходя из объективных потребностей нашего государства в гармоничном и сбалансированном вхождении в мировое сообщество. С первых дней независимости приоритет отдавался развитию отношений с крупнейшей державой не только этого геополитического пространства, но и всего современного мира – США. В развитии отношений между США и Казахстаном можно выделить следующие этапы 1- й этап — 1991-1994 гг. Взаимный интерес сторон в привлечении американского капитала в экономику Казахстана. Совместные усилия по ликвидации ядерного оружия и средств его доставки с территории Казахстана. Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева Учебно-методический комплекс дисциплины Издание седьмое ФЕНУ Учебно-методический комплекс дисциплины. Издание седьмое 2- й этап — 1995-1997 гг. Отношения между США и Казахстаном формируются под влиянием изменений геополитической обстановки в каспийско-центральноазиатском регионе расширяется двустороннее торгово-экономическое и политическое сотрудничество а также сотрудничество по вопросам региональной безопасности развивается сотрудничество в рамках программы НАТО Партнерство во имя мира. 3- й этап — 1998-1999 гг. В условиях российского и азиатского экономического кризисов происходит спад уверенности большинства инвесторов, в том числе и американских. Как следствие, отмечается объективное ослабление интереса американского капитала к Казахстану. 4- й этап — 2000 год — по настоящее время. С этого момента вновь проявляется активный интерес Вашингтона к Казахстану в связи с открытием новых крупных месторождений на Каспийском шельфе и возрастающей обоюдной озабоченностью в области региональной безопасности. 25 декабря 1991 года - признание Соединенными Штатами Америки государственного суверенитета Республики Казахстан. В этот же день было направлено письмо Президента США Дж. Буша на имя Президента Казахстана Н. Назарбаева, где говорилось об установлении дипломатических отношений между Республикой Казахстан и США. Но еще раньше, 17 декабря г. в Алма-Ате состоялась встреча Государственного секретаря США Дж. Бейкера с Президентом Н. Назарбаевым. Входе встречи большое внимание было уделено следующим вопросам положение в бывшем СССР, сложившееся в стране после Беловежского соглашения комплекс проблем, возникших в связи с новыми реальностями, провозглашением государственной независимости Казахстаном и другими республиками бывшего Советского Союза варианты возможного развития событий и перспективы двустороннего экономического сотрудничества. Казахстанско-американские отношения развивались благодаря реализации различных соглашений между США и Казахстаном в сфере торговли (май г капиталовложений (май го деятельности Корпуса Мира (декабрь 1992); подготовке соглашений по сотрудничеству в области науки и техники правовой помощи и правовых отношений в области защиты окружающей среды и природных ресурсов по неправительственным организациями ряду других. г. - визит в Казахстан Посла С. Тэлботта, входе которого были подтверждены взаимные обязательства, особенно в области разоружения. Нов конце г отношения в этой области получили новый импульс. Они были связаны с подготовкой в сентябре г Рамочного Соглашения по демонтажу шахтно-пусковых установок для межконтинентальных баллистических ракет (ШПУ МБР), с визитом госсекретаря У. Кристофера 23-24 октября в Алма-Ату и с подписанием вовремя визита вице-президента А. Гора в Казахстан 14 декабря г. Рамочного Соглашения. Днем раньше, 13 декабря г - казахстанский парламент (Верховный Совет) на своем последнем заседании в присутствии А. Гора и Н. Назарбаева ратифицировал ДНЯО. 13 по 19 февраля г. - второй визит в Вашингтон Президента Н. Назарбаева. Результатом этого визита стало подписание базового документа — Хартии о демократическом партнерстве между Республикой Казахстан и Соединенными Штатами Америки (14 февраля г. Американская сторона считала, что Хартия будет способствовать демократическим процессам в Казахстане и станет примером для всей Центральной Азии. Алматы рассматривал Хартию как основу для своих особых отношений с Вашингтоном, своего рода гарантию безопасности со стороны последней супердержавы. Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева Учебно-методический комплекс дисциплины Издание седьмое ФЕНУ Учебно-методический комплекс дисциплины. Издание седьмое декабря г. - в Будапеште на саммите ОБСЕ в торжественной обстановке руководители Соединенных Штатов Америки (совместно с лидерами Великобритании, России и Франции) подписали Меморандум о предоставлении гарантий безопасности Республике Казахстан. Ноябрь г. - начал функционировать Американо-казахстанский совместный комитет, который был создан специально для реализации Хартии о демократическом партнерстве. Комитет охватывал пять направлений деловое развитие, оборонное сотрудничество, конверсия, наука и технология, экология. В рамках реализации программы Нанна-Лугара США предоставили 11 военных катеров Казахстану для его Каспийской флотилии. Республика Казахстан четко выполняла все свои международные обязательства в области разоружения и нераспространения ядерного оружия. 21 апреля г. из Казахстана вывезены все ядерные боеголовки. РК и США взаимодействовали в ядерной сфере ив рамках операции Сапфир. Отношения между США и Казахстаном развивались дог. достаточно стабильно. Эта стабильность была гарантирована взаимной заинтересованностью обеих сторон в точном выполнении Договора СНВ-1. Таким образом, проблема безопасности, в первую очередь ядерной, стала основой установления и развития двусторонних отношений. Правительство Казахстана использовало благоприятные отношения с Вашингтоном для того, чтобы усилить международное положение республики, получить гарантии безопасности и активизировать экономическое сотрудничество для преодоления острого кризиса в экономике. Несмотря на кризисные тенденции, наметившиеся в американо-казахстанских отношениях весной и летом г, сотрудничество в области безопасности продолжало активно развиваться на основе договоренностей. Визит министра иностранных дел К. Токаева в январе г. стал прелюдией к визиту премьер-министра Казахстана, который состоялся 20-27 марта 1995 г. Результатом этого визита было подписание премьер- министром и вице-президентом США А. Гором 10 документов, которые касались сотрудничества обоих государств в экономике, торговле, нефтяном бизнесе, информации, финансировании, по охране окружающей среды, программе ГЛОУБ, борьбу с преступностью. К лету г. были рельефно очерчены основные проблемы казахстанско- американского сотрудничества в сфере безопасности и разоружения. Казахстан предложил в области конверсии рассмотреть еще 15 проектов и приступить к практической работе по передаче технологий, обучения персонала и привлечению инвестиций, либо отказаться от этой программы. В противном случае, казахстанские заводы могли перейти к выпуску военной продукции. Было отвергнуто предложение США - рассмотреть проекты по ликвидации хранилищ самолетов и крылатых ракет на аэродроме Чаган. Американская делегация также имела свои претензии к Казахстану. Самые важные из них проведение приватизации в Казахстане, так как конверсионные проекты будут осуществляться частным американским бизнесом упорядочивание налоговой системы Казахстана, так как ввозимое из США оборудование не должно было облагаться налогами. Политика США в отношении Республики Казахстан впервые годы распада СССР может быть охарактеризована как пример эффективной, быстрой и успешной реакции на потенциальный вызов своей безопасности. Казахстан первым из советских ядерных наследников ратифицировал СНВ-1, ДНЯО и вывел ядерное оружие со своей территории. Однако успех Соединенных Штатов не может быть объяснен исключительно мощью и влиянием этой страны. Ее политика нашла понимание в Казахстане, чье руководство Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева Учебно-методический комплекс дисциплины Издание седьмое ФЕНУ Учебно-методический комплекс дисциплины. Издание седьмое пошло на сотрудничество с США исходя из своего непростого геополитического положения, трудностей отношений с партнерами по Содружеству, внутренних, прежде экономических проблем. В тоже время, Казахстан видел в хороших отношениях с США залог своего прочного международного положения и главное — своей безопасности. Таким образом, главным, что способствовало динамичному казахстанско-американскому диалогу в 1991-95 гг., была проблема безопасности. Казахстан в рамках двусторонних отношений с США осуществил крупную акцию, став в сентябре г. одним из правопреемников советско-американского Договора о противоракетной обороне от г. В г. двусторонние отношения возобновились на самом высоком уровне. Причину этого следует искать в изменениях в американской стратегии США открыто объявили Центральную Азию зоной своих национальных интересов. Осень г. визит в Казахстан первой леди США Х. Клинтон. Его продолжением был последовавший через неделю официальный визит Президента Назарбаева в Соединенные Штаты. Экономический эффект и политический резонанс этого визита превзошел многие самые смелые ожидания. Экономическим ядром программы визита стало подписание Соглашения по эксплуатации прикаспийских нефтегазовых месторождений, в том числе шельфовых. Соглашение было рассчитано на сорок лет, ожидаемые доходы от его реализации должны были составить не менее 800 млрд. долл. (из них 600 млрд. - Казахстану. Данное событие было дополнено подписанием Программы экономического партнерства между Казахстаном и США, которая стала своеобразным продолжением Хартии о демократическом партнерстве г. И, наконец, Б. Клинтон провозгласил Казахстан стратегическим партнером США в Центральной Азии. Август-сентябрь г врамках программы Партнерство ради мира в Южном Казахстане прошли военные учения между силами НАТО, некоторых стран СНГ и Центральноазиатским батальоном (Казахстан, Кыргызстан и Узбекистан. Однако фактически наблюдалось абсолютное преобладание представителей армии США. В реальности эти учения стали первыми маневрами американских сил быстрого развертывания в Центральной Азии. Сентябрь 1998 г. - в Казахстане находилась делегация Госдепартамента США с целью проведения двусторонних консультаций по вопросам международной безопасности и укрепления режимов нераспространения, по проблемам региональных конфликтов в контексте их влияния на режимы нераспространения, усиления взаимодействия двух стран в рамках многосторонних структур безопасности, двустороннего сотрудничества в области экспортного контроля, конверсии оборонных предприятий. Апрель г. - визит Президента Н. Назарбаева в Вашингтон для участия на юбилейном саммите Организации Североатлантического Договора (НАТО. Входе саммита Глава нашего государства встретился с лидерами политического и делового мира Соединенных Штатов Америки. Президент США Б. Клинтон отметил большую роль Казахстана в сохранении мира в регионе, в частности, инициативу по поддержанию мер доверия и стабильности в Азии (СВМДА). 17- 21 декабря 1999 г - официальный визит главы Казахстана в США. Входе визита Н. Назарбаев принял участие в работе Казахстанско-американской совместной комиссии (КАСК). Сопредседатели КАСК Н. Назарбаев и вице-президент США А. Гор подписали итоговый документ, в котором говорилось о том, что стороны придают важное значение сотрудничеству двух стран в новом веке. Апрель г - визит Государственного секретаря США М. Олбрайт в Республику Казахстан, который высветил проблемы в двусторонних отношениях, касавшихся в |