Учебнометодический комплекс дисциплины модуль inre 22029 Внешняя политика код и наименование модуля по дисциплине
 Скачать 0.68 Mb.
|
|
Учебно-методический комплекс дисциплины Издание седьмое ФЕНУ Учебно-методический комплекс дисциплины. Издание седьмое вклад мусульманских стран в экономику республики и представляет собой один из наиболее значительных сегментов иностранной финансовой помощи. Целям развития духовного и материального наследия Казахстана служит сотрудничество с Исламской организацией по образованию, науке и культуре (ИСЕСКО) - исламским аналогом ЮНЕСКО. Казахстан за последние годы был представлен практически во всех крупных мероприятиях ОИК, в том числе в саммитах, конференциях министров иностранных дел, министров туризма, совещаниях генеральных секретарей национальных комиссий ИСЕСКО, совещаниях представителей частных секторов исламских стран. В рамках ОИС особого внимания заслуживают не только политические, но и экологические проблемы. На повестке дня обсуждения стояли такие вопросы, как Семипалатинский испытательный ядерный полигон, здоровье людей, пострадавших в результате испытаний (около 1,6 млн. человек, природная среда региона. В рамках ОИС рассматривался вопрос об экологическом кризисе бассейна Аральского моря, где главной жертвой экологического дисбаланса стало население этого региона. Было признано, что проблема Арала носит планетарный характер и для его решения необходимы усилия всего мирового сообщества. Принятая в г. на саммите ОИК в Тегеране резолюция по экологической ситуации в бассейне Аральского моря должна быть пересмотрена. Ликвидация последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и решение экологических проблем Аральского моря могут быть осуществлены на основе огромного потенциала ОИС. В рамках ОИС на уровне министров иностранных дел обсуждаются вопросы развития двусторонних отношений с такими государствами как Малайзия, Афганистан, Иран и др. В настоящее время существуют многообразные и сложные проблемы, с которыми сталкиваются не только мусульманские страны, но и все мировое сообщество напряженная ситуация на Ближнем Востоке, положение в Ираке и Афганистане, проблемы борьбы с терроризмом, торговлей наркотиками и распространением оружия массового уничтожения. Сотрудничество с ОИС расценивается РК как один из внешнеполитических приоритетов, учитывая место и роль мусульманских государств в мировой и региональной политике, экономический и культурный потенциал членов этой организации. Со своей стороны, члены ОИС заинтересованы в динамичном взаимодействии с Казахстаном, проводящим активную внешнюю политику и наращивающим свой авторитетна мировой арене. Методические рекомендации. При рассмотрении вопросов темы следует использовать материалы разделов, пройденных в курсе дисциплин История Казахстана, Политология. Лекции 4 - 6. Сотрудничество Республики Казахстан со странами СНГ (3 часа) План лекции 1. Установление дипломатических отношений с новыми независимыми государствами. 2. Эволюция политического сотрудничества. Процесс делимитации и демаркации границ с сопредельными государствами. 4. Взаимодействие Казахстана со странами СНГ в экономической сфере. 5 . Сотрудничество в сфере безопасности. Гуманитарное сотрудничество состояние и перспективы. Ключевые слова Евразийский Союз, субъект мирового правопорядка, Краткое содержание лекции С распадом СССР возникла новая политическая реальность под названием СНГ, в которой бывшие советские республики выступали уже в Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева Учебно-методический комплекс дисциплины Издание седьмое ФЕНУ Учебно-методический комплекс дисциплины. Издание седьмое качестве равноправных субъектов мирового правопорядка. В 1991-1992гг. в СНГ явно преобладала центробежная тенденция, накопленная в недрах прежде единого союзного, централизованно управляемого государства. После дезинтеграции Советского Союза именно Содружество со всеми своими институтами позволило не только отчасти смягчить последствия разрыва, но и сохранить определенный уровень взаимодействия. В тоже время реализованная бывшими союзными республиками идея самоопределения вплоть до отделения постепенно входила в противоречие с практической необходимостью взаимозависимости в первую очередь в экономике и обороне. 1993-1994 гг. стали временем поиска путей развития СНГ и выхода из указанного кризиса. Одним из вариантов оптимизации интеграционного процесса явилась инициатива НА. Назарбаева о создании Евразийского союза (ЕАС). Впервые вопрос о ЕАС был затронут НА Назарбаевым входе визита в Великобританию в г. Выступая в Королевском институте международных отношений, он заявило наличии двух тенденций в развитии постсоветского пространства с одной стороны, появились новые национальные государства, ас другой, стремление к интеграции в рамках СНГ. Здесь он предложил идею о строительстве союза стран с возможным названием «Евроазиатский союз. Предложение учредить новое объединение из стран-участниц СНГ и назвать его Евразийским союзом было озвучено НА. Назарбаевым на встрече с профессорско-преподавательским составом и студентами МГУ 29 марта г В г. Россия, Беларусь и Казахстан предложили новую концепцию интеграции и подписали трехстороннее соглашение о Таможенном союзе, к которому затем присоединились Кыргызстан и Таджикистан. Формирование Таможенного союза является следующим шагом государств, направленным на последовательное интеграционное сближение экономик на базе уже полноценно действующей многосторонней зоны свободной торговли, путем унификации условий внешнеэкономической деятельности и организации единой экономической территории. 29 марта 1996 г. Президенты России, Беларуси, Казахстана и Кыргызстана подписали Договор об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях. Он получил название Договора “4+N”. Этот документ явился последовательной реализацией идей проекта Назарбаева НА. об организации ЕАС, так как 14 из 28 статей Договора совпадают с соответствующими положениями обозначенного проекта. Данное соглашение, помимо Таможенного союза, предусматривает совместное определение общей политики и непосредственное управление в областях экономики, денежно- кредитного и финансового урегулирования, энергетики, транспорта, связи, обеспечения равных прав и свобод граждан, прав национальных меньшинств, внешней политики, экологии, стандартизации, безопасности и охраны границ. Подписание 10 марта г. трехстороннего Договора о вечной дружбе между Казахстаном, Кыргызстаном и Узбекистаном явилось еще одним шагом в развитии сотрудничества в рамках ЦАС. Этот документ призван способствовать углублению взаимовыгодного партнерства трех стран в рамках ЕЭП, созданию благоприятных условий для его развития, установлению прямых связей между хозяйствующими субъектами всех форм собственности, а также укреплению отношений вечной дружбы между народами государств-участников ЦАС, основанных на близости истории, культуры, языка и традиций. 26 марта г. на заседании Межгосударственного совета с участием Казахстана, Узбекистана, Кыргызстана и Таджикистана произошел исторический факт к договору о ЕЭП присоединился Таджикистан. Президенты Н. Назарбаев, А. Акаев, И. Каримов и Э. Рахмонов подписали заявление о дальнейшем углублении региональной интеграции. Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева Учебно-методический комплекс дисциплины Издание седьмое ФЕНУ Учебно-методический комплекс дисциплины. Издание седьмое июля 1998 г. четверка решила переименовать ЦАС в Центральноазиатское экономическое сообщество. В феврале 2002 г. на алматинской встрече Президентов Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана был подписан межгосударственный договор Об учреждении организации Центральноазиатское сотрудничество (ЦАС)». Таким образом, ЦАЭС была преобразована в ЦАС. Из названия этого объединения решили убрать слово экономическое, чтобы не сужать рамки взаимоотношений между странами. Предполагалось создание новой организации с целью дальнейшего развития политического диалога, совершенствования механизма региональной экономической интеграции и выработки совместных действий по поддержанию мира и стабильности в регионе. 29– 30 мая г. в Астане внеочередной саммит глав государств ЦАС ознаменовал собой новый этап сотрудничества и интеграции постсоветских государств. Там была достигнута договоренность о поэтапном формировании общего рынка стран Центральноазиатского региона. Это решение явилось важным моментом всей встречи, инициированное достаточно давно Президентом Узбекистана. Причем темпы продвижения вопроса о формировании общего рынка должны соответствовать его значимости президенты поручили правительствам своих стран разработать концепцию общего рынка центральноазиатских стран уже к следующему совещания, то есть примерно через три месяца. Создание общего рынка предполагалось с участием России. Одним из наиболее ключевых решений астанинской встречи стало намерение расширить состав участников с четырех до пяти. Причем это будет не пятое центральноазиатское государство – Туркменистана Россия. Принять РФ в ЦАС все его страны-члены решили единогласно. С учетом тесных связей России со странами Центральной Азии она собирается в полной мере участвовать в работе ЦАС. Присоединение России к ЦАС несет с собой выгоду и странам Центральной Азии. Общий рынок этих стран будет насчитывать порядка 200 млн. человека запасы минеральных и углеводородных ресурсов составлять до 90% от прежнего общесоюзного уровня. При снятии внутренних барьеров для развития торговли, транспорта, коммуникаций, энергетики, обеспечении свободного движения капиталов, товаров, трудовых ресурсов, унификации экономического законодательства участники ЦАС получат мощный дополнительный стимул для подъема своей экономики. Помимо ЦАС еще одной попыткой реализации проекта ЕАС является ЕврАзЭС. 10 октября 2000 г. в Астане под председательством НА. Назарбаева прошло очередное заседание Межгосударственного совета государств-участников Таможенного союза. Главным документом саммита стал договор об учреждении Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) вместе с Заявлением глав государств поэтому поводу. Важно отметить, что Таможенного союза как юридически оформленной международной организации никогда не существовало. В этом плане название ЕврАзЭС как нельзя лучше выражает суть нового экономического объединения. Цели ЕврАзЭС обозначены в указанном Заявлении. В области внешнеторговой и таможенной политики предусмотрены совершенствование режима свободной торговли и формирование единого таможенного тарифа. В области экономической политики планируется согласованная структурная перестройка, а также разработка и реализация совместных программ социально-экономического развития, общая платежная система и обеспечение взаимодействия валютно-финансовых систем. В социально-гуманитарной сфере намечены гармонизация национальных систем образования, развитие науки и культуры и обеспечение минимальных социальных стандартов. В правовой сфере предполагается сотрудничество, нацеленное на создание общего правового пространства в рамках Сообщества. Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева Учебно-методический комплекс дисциплины Издание седьмое ФЕНУ Учебно-методический комплекс дисциплины. Издание седьмое Казахстанско-российские отношения. Казахстан и Россия являются не только надежными партнерами, но и активными участниками мирового экономического и политического процессов. Оба государства - равноправные и достойные члены международного сообщества. Нынешний уровень вовлеченности в мировой поток позволили им стать активными участниками общемирового цивилизованного процесса. Долгосрочное и полномасштабное сотрудничество с Российской Федерацией определено ключевым направлением внешней политики Республики Казахстан. РФ рассматривается как стратегический союзники партнер РК. Этому способствуют интенсивные контакты на высшем уровне с г. состоялось около 40 официальных и неофициальных встреч Президентов двух стран. В результате в развитие Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи от 25 мая г. усилиями обоих государств создана договорно-правовая база (более 400 документов, регулирующая практически все аспекты двустороннего широкомасштабного взаимодействия. С момента обретения независимости отношения между Казахстаном и Россией прошли несколько этапов своего развития, начиная с определения новых правовых связей до реализации программы стратегического партнерства. Первоначальный период казахстанско-российских отношений (декабрь 1991 — май 1992 гг.) характеризуется установлением правовых отношений между двумя государствами на основе многовековых традиций дружбы и взаимной помощи братских народов, издавна проживавших на обширном евразийском пространстве. Оказавшись в непривычных для себя условиях, новые независимые государства первоначально двигались путем осторожных поисков форм необходимых контактов, позволивших наладить нормальные взаимоотношения между народами некогда единого государства. Второй этап (май 1992 - март 1994 гг.) характеризуется определением основных направлений и форм двустороннего сотрудничества в политической, экономической и военной областях, развитием принципов экономического и политического взаимодействия Казахстана и России. В октябре 1992 г. были установлены официальные дипломатические отношения между двумя странами. Тогда же было подписано Соглашение между Правительством РК и Правительством РФ о взаимном учреждении торговых представительств. Во взаимоотношениях двух стран этот период отмечен важным экономическими историческим событием - распадом единой рублевой зоны и введением в Казахстане собственной национальной валюты. Развитием военно-политических контактов отличается следующий, третий этап казахстанско-российских отношений (март г. - январь г. Он характеризуется интенсивными контактами и визитами лидеров двух государств, подписанием широкого круга конкретных соглашений. Среди них важнейшими являются Декларация о расширении и углублении казахстанско-российского сотрудничества, Договор о военном сотрудничестве, Соглашение о стратегических ядерных силах, временно расположенных на территории Казахстана, Соглашение по космодрому Байконур (28 марта г, соглашения об условиях использования и аренды четырех полигонов, в том числе «Эмбы» и «Сары-Шаган» (20 января г. Также было заключено несколько договоров и соглашений по экономическому сотрудничеству Соглашение о совместной деятельности по разработке и развитию Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения декабрь г Соглашение о Таможенном союзе между Российской Федерацией, Республикой Беларусь и Республикой Казахстан (20 января г) и урегулированию политических проблем (Договор о правовом статусе граждан России и Казахстана, постоянно проживающих на территории другого государства Соглашение об упрощенном порядке приобретения гражданства при переезде из страны в страну (20 января г. Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева Учебно-методический комплекс дисциплины Издание седьмое ФЕНУ Учебно-методический комплекс дисциплины. Издание седьмое Четвертый этап охватывает период с весны г. по апрель г. С г. на практике начали реализовываться модели интеграционного развития как в рамках СНГ, таки на региональном уровне. Это наложило свой отпечаток на характер и содержание двусторонних контактов двух стран, перешедших на уровень более тесной интеграции в экономической, военно-политической, научно-технической и культурно-гуманитарной областях. Подтверждением высокой степени развития казахстанско-российских отношений стало награждение в марте г. российского Президента Б.Н. Ельцина высшим казахстанским орденом Алтын ћыран» и Президента Казахстана НА. Назарбаева высшей государственной наградой России орденом Святого апостола Андрея Первозванного в октябре г. Пятый этап начался весной г. и продолжается по настоящее время. Самым главным событием этого периода является подписанная Декларация О вечной дружбе и союзничестве, ориентированном на XXI столетие (июль г. Период характеризуется сдержанной взаимоподдержкой в стремлении друг друга сохранить внутриполитическую стабильность. Развитие отношений стратегического партнерства с Россией на основе широких интеграционных процессов между нашими странами определено Президентом РК одним из важнейших направлений внешней политики Казахстана. Позитивный результат, сближение и унификация национальных законодательств во внешнеэкономической деятельности и таможенной политике Казахстана и России обусловили принятие полноценной Международной экономической организации на базе Таможенного союза. Ее основные функции будут связаны с выработкой общих подходов по вступлению в ВТО, формированию внешних таможенных границ, единой внешнеэкономической политики и общего рынка. Казахстан и Россия являются странами-участницами ЕврАзЭС. В рамках данного Отношения между Казахстаном и Украиной Со времени установления дипломатических отношений между Республикой Казахстан и Украиной 23 июля г. - сотрудничество между обеими странами неуклонно развивается и укрепляется во всех сферах общественной жизни. Первый период (1991-1994 гг.) характеризовался установлением политического диалога между странами, созданием нормативно-правовой базы сотрудничества. В декабре г. Казахстан и Украина признали друг друга как независимые государства. С мая г. в Алматы, ас января г. в Астане функционирует Посольство Украины. Посольство Республики Казахстан в Украине начало работу в декабре г. Основным событием этапа стал первый визит Президента НА. Назарбаева в Украину 20 января г, входе которого были определены базовые принципы двусторонних отношений и основные направления торгово-экономического сотрудничества. Важное значение имело подписание Договора о дружбе и сотрудничестве Соглашения о свободной торговле, о поощрении и взаимной защите инвестиций и др. Было заявлено, что Казахстан и Украина основывают свои отношения на взаимном уважении, доверии и согласии, а также других общепризнанных норм международного права. Общие взгляды двух странна проблемы и перспективы развития современного мира были отражены в принятой Президентами Казахстана и Украины Декларации Современный мир вызовы и опасности, где говорилось о необходимости создания межрегиональной универсальной системы безопасности от Ванкувера до Владивостока, включающей все государства без исключений. Главы внешнеполитических ведомств двух стран договорились регулярно проводить переговоры и консультации на уровне министров иностранных дели других уровнях по международными двусторонним вопросам сотрудничества в рамках Содружества Независимых Государств. |