Учебнометодический комплекс дисциплины модуль inre 22029 Внешняя политика код и наименование модуля по дисциплине
 Скачать 0.68 Mb.
|
|
Учебно-методический комплекс дисциплины Издание седьмое ФЕНУ Учебно-методический комплекс дисциплины. Издание седьмое С г. Казахстан является членом Международного агентства по атомной энергетике (МАГАТЭ), что стало возможным благодаря присоединению РК к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) в декабре г. В рамках сотрудничества с МАГАТЭ Казахстан подписал две основополагающих Конвенции – по ядерной безопасности (г) и о безопасном обращении с радиоактивными отходами (г) и провел работу по присоединению к трем конвенциям о физической защите, о помощи и оперативном сообщении. В г. Казахстан присоединился к Международной организации гражданской авиации (ИКАО) и ратифицировал четыре конвенции Организации по безопасности полетов. В г. Казахстан вступил в Продовольственную и сельскохозяйственную организацию ООН (ФАО). Казахстан сотрудничает также с Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) на двух уровнях со Штаб-квартирой ВОЗ в Женеве (политическое взаимодействие, бюджет, участие в глобальных программах) и Европейским региональным Бюро (ЕРБ) ВОЗ в Копенгагене. В г. была подписана программа сотрудничества между РК и ВОЗ на 2000-2002гг., в г. Казахстан был выбран в состав Исполнительного Совета ВОЗ. С г. Казахстан сотрудничает с Европейской Экономической Комиссией ООН (ЕЭК) в сфере развития металлургической и угольной промышленности, поддержки малого и среднего предпринимательства, применения международных соглашений по транспорту и транзиту. Казахстан сотрудничает с середины х г. также с Экономической и Социальной Комиссией ООН для Азии и Тихого Океана (ЭСКАТО) по вопросам торговли, транспорта и коммуникаций. По инициативе Президента РК Н. Назарбаева и при содействии ЕЭК и ЭСКАТО в г. была разработана Специальная программа ООН для экономик Центральной Азии (СПЕКА); в г. была принята Декларация СПЕКА, а в г. в Алматы на первом Евразийском Экономическом Саммите программа была официально презентована в качестве международного документа. С г. работает Региональный Консультативный Комитет (РКК) СПЕКА. Таким образом, за период с г. Республика Казахстан состоялась как полноправный субъект международного права, став членом ООН и большинства структур этой организации. Казахстан присоединился ко всем основным международным документам, что позволило регулировать его правовые отношения по всем параметрам международных отношений, как на многостороннем, таки двустороннем уровнях. Казахстан и ОБСЕ. 30 января г. Республика Казахстан среди десяти постсоветских государств вступила в СБСЕ. 8 июля г. Казахстан подписал Хельсинкский Заключительный Акт 1975 года и 23 сентября г. Парижскую Хартию для Новой Европы. Основным мотивом вступления Казахстана в СБСЕ была перспектива международного признания своей независимости. Членство в Совещании означало хорошую возможность налаживания отношений в многостороннем формате для молодого независимого Казахстана. Вступление в Организацию позволило Казахстану активно участвовать в общеевропейских процессах, позволяющих вырабатывать и применять на практике принципы, заложенные в Хельсинкском заключительном акте г. и других документах ОБСЕ. На Хельсинкской встречена высшем уровне г. Президент Казахстана НА. Назарбаев выступил с инициативой созыва Совещания по взаимодействию и мерам укрепления доверия в Азии, направленное на развитие многопланового сотрудничества, стабилизацию политического климата, предотвращение и урегулирование региональных конфликтов. Была выражена готовность Казахстана взять на себя политические усилия по развертыванию этого процесса и превращению Алма-Аты в азиатские Хельсинки. В качестве возможных альтернатив мирового развития была предложена идея создания Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева Учебно-методический комплекс дисциплины Издание седьмое ФЕНУ Учебно-методический комплекс дисциплины. Издание седьмое единого совещания по безопасности и сотрудничеству в Евразии на основе развития постоянных контактов между СБСЕ и СВМДА. В апреле г. Действующий председатель СБСЕ, министр иностранных дел Швеции Маргарет Аф Углас посетила Казахстан. Имевшие место беседы были посвящены всестороннему разъяснению принятых в СБСЕ стандартов и текущей деятельности, в которой Казахстану было предложено принять активное участие. По результатам всего визита в страны Центральной Азии было принято решение о проведении ряда семинаров по общей проблематике СБСЕ, по вопросам человеческого измерения, по линии Экономического форума, а также семинара по проблемам региональной безопасности. Встречи глав государств ОБСЕ представляют собой благоприятную возможность для решения на высшем уровне вопросов, в том числе выходящих за рамки возможностей этой организации. На Будапештском саммите 1994 г. был подписан Меморандум о гарантиях безопасности Казахстану. Три державы-депозитария Договора о нераспространении ядерного оружия – Россия, США и Великобритания - зафиксировали свое коллективное обязательство обеспечивать суверенитет, территориальную целостность Казахстана и гарантировать его от экономического принуждения. В г. было учреждено Постоянное представительство Республики Казахстан при международных организациях в Вене, что свидетельствовало об активизации деятельности республики в рамках ОБСЕ. Через представительство Казахстан получил возможность обеспечивать свое постоянное участие в различных структурах ОБСЕ. Первый Чрезвычайный и Полномочный Посол РК в Федеративной Республике Германия ив Австрийской Республике С. Турсынов стал постоянным представителем Казахстана при ОБСЕ и международных организациях, аккредитованных в Вене. Постоянный Совет в марте г. постановил учредить Бюро ОБСЕ по связи в Центральной Азии в Ташкенте (Узбекистан. Целью создания Бюро было установление более тесных связей между пятью центральноазиатскими государствами-участниками и ОБСЕ в рамках утвержденной в 1992 г. стратегии интеграции недавно принятых государств-участников. Представительство приступило к работе в июне г. Бюро по связи в Центральной Азии сыграло важную роль в укреплении связей центральноазиатских государств-участников с ОБСЕВ г, в связи с подготовкой Лиссабонской встречи ОБСЕ на высшем уровне, большое внимание уделялось обсуждению концепции Модели общей и всеобъемлющей безопасности для Европы XXI века. Делегацией Казахстана были высказаны предложения об отражении в концепции Модели экономических и экологических аспектов безопасности, а также положений о верховенстве таких принципов, как территориальная целостность и нерушимость границ государств–участников ОБСЕВ апреле г. Действующий председатель ОБСЕ, министр иностранных дел Польши Б. Геремек посетил Казахстан в рамках официального турне по Центральной Азии. Входе визита Действующий председатель назвал Центральную Азию приоритетным регионом в зоне действия ОБСЕ. Его визит завершился принятием решения учредить Центры ОБСЕ в Алматы, Бишкеке ив Ашхабаде. Центры были призваны способствовать соблюдению Казахстаном, Туркменистаном и Кыргызской Республикой принятых в ОБСЕ принципов и обязательства также их участию в сотрудничестве в рамках Организации. В работе центров по всем измерениям, включая экономические, экологические, гуманитарные и политические аспекты безопасности, особый упор должен быть делаться на региональный контекст. На встрече Совета министров ОБСЕ в Осло 2-3 декабря г. Правительство Казахстана и ОБСЕ подписали Меморандум о взаимопонимании и Соглашение об открытии Центра ОБСЕ в Алматы. В феврале г. был подписан дополнительный Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева Учебно-методический комплекс дисциплины Издание седьмое ФЕНУ Учебно-методический комплекс дисциплины. Издание седьмое Протокол. Центр ОБСЕ в Алматы во главе с Послом У. Шёнинг (Германия) начал свою деятельность в январе г. Мандат Центра в Алматы включал содействие соблюдению Казахстаном принципов и обязательств ОБСЕ, а также его участию в сотрудничестве в рамках Организации с особым упором на региональный контекст в человеческом измерении безопасности развитие контактов с Действующим Председателем, другими органами и государствами- участниками ОБСЕ в Центральной Азии, а также с международными организациями установление и поддержание контактов с местными властями, университетами, исследовательскими центрами и НПО содействие в организации региональных мероприятий, среди них, региональных семинаров и визитов делегаций ОБСЕ в региона также иных мероприятий с ее участием. Меморандум о взаимопонимании между Правительством Республики Казахстан и Бюро по демократическим институтами правам человека (БДИПЧ) г. предполагает регулярные консультации по вопросам человеческого измерения и совместное осуществление соответствующих проектов с неправительственными организациями. Согласно Меморандуму, БДИПЧ реализовал в Казахстане проекты по содействию в установлении Института Омбудсмена; совершенствованию выборного законодательства проведению правовых реформ тренинги для местных семинаров Женщины в политической жизни и др. Главным мероприятием Организации в конце XX встало подписание Хартии европейской безопасности на саммите в Стамбуле в ноябре г. Участие казахстанской делегации в подготовке и работе саммита позволило отразить в основополагающих документах позицию нашей страны и насущные проблемы региона, привлечь внимание ОБСЕ к необходимости выработки совместного подхода к решению проблем. В области демократизации казахстанского общества Президент подчеркнул важность необратимости, долговременности и последовательности в процессах либерализации политической системы. Не видеть общего вектора развития государства, на глазах выстраивающего либеральные институты, - значит, подрывать мотивы к созданию таких институтов. Была высказана надежда на взвешенную оценку и понимание трудностей реформирования общества переходного типа. Важной областью сотрудничества Республики Казахстан и БДИПЧ ОБСЕ является обеспечение свободного и открытого характера выборов, а также их соответствие принципами обязательствам, принятым в рамках ОБСЕ. Это единственный путь, обеспечивающий надежную основу для демократического развития. Обязательства СБСЕ, касающиеся выборов, были приняты на Копенгагенском совещании Конференции по человеческому измерению 1990 года. С момента начала деятельности ОБСЕ в области экономики и экологии Правительство Казахстана приветствовало инициативы Организации по решению проблем в этих областях. Республика Казахстан проявляет особую заинтересованность в усилении экономического, а также экологического измерений, имея ввиду решение проблемы Арала и Семипалатинского полигона. В настоящее время, налицо расхождение нынешней действительности с теми планами и функциями, которые возлагались на ОБСЕ при ее создании. На декабрьской встрече СМИД ОБСЕ в Софии в г, министры иностранных дел не смогли согласовать текст заключительной декларации. Сказались разногласия между государствами-участниками по ключевым политическим вопросам. Казахстан исходит из того, что на данном этапе реформирование ОБСЕ должно рассматриваться как приоритетная задача. ОБСЕ следует более сбалансировано подходить к осуществлению своей повестки дня и полномочий. Проблемы региональной безопасности, как экстремизм, наркотрафик, незаконная торговля оружием, торговля людьми, должны рассматриваться в комплексе, поскольку без их решения не может быть Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева Учебно-методический комплекс дисциплины Издание седьмое ФЕНУ Учебно-методический комплекс дисциплины. Издание седьмое достигнуто серьезного прогресса в решении задач, связанных с правами человека и демократических развитием государств Центральной Азии. Казахстан является убежденным сторонником укрепления взаимодействия с ОБСЕ как одной из наиболее авторитетных международных организаций. ОБСЕ способно играть важную роль в стимулировании политической воли, развивать соответствующее международным стандартам законодательство. Организация может внести вклад в укрепление регионального сотрудничества, а также способствовать участию гражданского общества в процессе принятия решений правительства. Поэтому, долгосрочным интересам Казахстана отвечают дальнейшее повышение статуса ОБСЕ, расширение ее возможностей, в решении задач политической стабильности на континенте, максимально полное раскрытие своего потенциала на всех направлениях гуманитарном, политическом и экономическом. Казахстан и АСЕАН. Юго-Восточная Азия представляет для Казахстана практический интерес как регион, в котором развиваются динамичные экономические процессы, расширяются масштабы торгово-экономической деятельности, накоплен обширный опыт регионального сотрудничества на рынке капиталов, товаров, услуг, рабочей силы, технологий и информации. Здесь наглядно проявляется тенденция сближения политических и экономических интересов, активного взаимодействия по обеспечению безопасности. Казахстан, являясь азиатским государством и обладая богатыми природными ресурсами, располагаясь на перекрестке транспортных артерий Евразии, объективно может рассчитывать на активное вовлечение в интеграционные процессы в Юго- Восточной Азии в собственных долгосрочных интересах. Казахстан, добившийся макроэкономической стабилизации, с ростом собственных экспортных возможностей неизбежно столкнется с проблемой выхода на внешние рынки. Присоединение к региональной интеграции в рамках АСЕАН позволило бы нашей стране вести активную торговлю со странами региона на условиях, которые приняты соответствующими государствами. С учетом роста потребностей региона в энергетических ресурсах Казахстан мог бы стать одним из основных экспортеров углеводородов в Юго-Восточную Азию и Северо-Восточную Азию. Представляется весьма перспективной и возможность наращивания сотрудничества Казахстана в области сельского хозяйства. Казахстан также может предложить черные и цветные металлы, в чем остро нуждается индустрия восточноазиатских стран, продукцию химической промышленности. Для этого необходимо решить проблему транспортировки товаров. Несмотря на общую тенденцию к росту, товарооборот Казахстана со странами региона незначителен. Во многом это определяется недостаточным использованием существующих транспортных магистралей из Казахстана в Юго-Восточную Азию через иранский порт Бендер-Аббас и китайский порт Ляньюньган. По мнению МИД РК К.К. Токаева, также сдерживает контакты казахстанских деловых кругов сих партнерами в Юго-Восточной Азии отсутствие постоянного прямого воздушного сообщения, хотя необходимая правовая база заложена. На первом Саммите Азия – Европа (АСЕМ) в Бангкоке в марте г. Главами государств, участвующих на саммите достигнута принципиальная договоренность о строительстве трансазиатской железнодорожной магистрали, которая соединит Корейский полуостров, Китай, страны Индокитая, Малайзию и Сингапур. Приобретает реальные очертания перспектива строительства Трансевроазиатской железной дороги из Европы в Южную и Юго-Восточную Азию, которая призвана возродить Великий Шелковый путь. В связи с этим у деловых кругов стран Восточной Азии повысился интерес к железнодорожным перевозкам по маршруту Азия – Европа. Участие Казахстана в Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева Учебно-методический комплекс дисциплины Издание седьмое ФЕНУ Учебно-методический комплекс дисциплины. Издание седьмое подобных проектах поможет практическому восстановлению Шелкового пути и развитию транзитного потенциала нашей страны. Активизируя свои отношения со странами АСЕАН, Казахстану придется иметь дело с динамично развивающимся регионом, доля которого в мировой торговле с каждым годом увеличивается. Казахстан и Организация экономического сотрудничества (ОЭС)/ Организация экономического сотрудничества (ОЭС) как региональная структура с нынешним названием образована в г. и является правопреемницей Организации регионального сотрудничества, действующей на основе устава – Измирского договора, подписанного тремя странами-учредителями – Ираном, Пакистаном и Турцией 12 марта г. До начала г. сотрудничество в рамках этой организации носило узкий двусторонний характер. С ноября г. деятельность ОЭС значительно активизировалась и приобрела целенаправленный характер в связи с вступлением в нее семи новых государств, включая Азербайджан, Афганистан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. Сегодня ОЭС включает в свой состав 10 стран, занимающих на азиатском континенте важное геостратегическое положение. В настоящее время регион ОЭС объединяет страны Центральной Азии и Ближнего Востока и представляет собой в совокупности огромный экономический потенциал и емкий рынок с населением более 350 млн. человек, проживающих на территории 7,6 млн. кв. км. Штаб-квартира этой организации находится в Тегеране. Деятельность организации основывается на таких документах как Кветтинский план действий (г, Основной Алматинский план развития транспортного сектора региона г, Стамбульская (г, Исламабадская (г, Ашгабадская (г, Ашгабадская (г) декларации, обновленный Измирский договор (г, Алматинская (г, Тегеранская (г) и Тегеранская (г) декларации. В этих документах четко обозначены стратегические цели и приоритетные направления сотрудничества, поставлены конкретные задачи и определены пути их реализации. Приоритетами и практической направленностью сотрудничества стран ОЭС должны стать транспорт, коммуникации, торговля и энергетика. Немаловажное значение имеют взаимоотношения в области сельского хозяйства, науки и культуры, экологии и здравоохранения, борьбы с незаконным оборотом наркотических и психотропных средств. Основными задачами ОЭС, согласно указанным документам, является создание условий для непрерывного социально-экономического развития стран-членов, последовательной и постепенной интеграции экономик государств региона в мировую систему хозяйственных связей. Таким образом, налицо наличие широкой документальной базы ОЭС, позволяющей Казахстану активно участвовать в ее работе. Подписание некоторых документов странами-членами в Алматы свидетельствует о весьма деятельном участии РК Казахстан и Организация Исламского Сотрудничества (ОИС). Казахстан стал членом ОИК в г. Участие Казахстана в работе ОИС и положительный имидж республики в мусульманском сообществе в свою очередь является важной предпосылкой для дальнейшего укрепления двусторонних отношений сведущими странами исламского мира Турцией, Саудовской Аравией, Ираном, Пакистаном, Малайзией, Индонезией, Египтом, странами Персидского залива. Кроме того, данный форум используется для продвижения внешнеполитических инициатив РК. Важны усилия по обеспечению поддержки ОИС по дальнейшей реализации инициативы Президента Казахстана Н. Назарбаева по созыву СВМДА. Членство в ОИС дает возможность выверять позиции РК по таким ключевым вопросам международной жизни, как положение на Ближнем Востоке, ситуация в Ираке, вопросы постконфликтного восстановления Афганистана, терроризма, экстремизма и незаконного оборота наркотиков. Значительные преимущества дает сотрудничество Казахстана с Исламским банком развития. Финансовая помощь по линии арабских фондов - важный |