15_лекция_Установление_советской_власти_в_туркестане. Учебнометодический комплекс по дисциплине история Для всех направлений бакалавриата и специалитета
 Скачать 447.2 Kb.
|
|
Вопросы: 1. Какие последствия имело национально-территориальное размежевание в Средней Азии? 2. Кратко раскройте сущность коммунистической командно-бюрократической системы управления в Узбекистане. 3. Каковы были причины, масштаб и последствия сталинских репрессий? 4. Кратко охарактеризуйте ключевые социально-экономические процессы советской власти в Узбекистане в 1920-30 гг. 5. Какими были последствия политики советской власти в области культуры, религии, образования и науки? 6. Какое влияние оказала Февральская революция 1917г. в России на Туркестан? 7. Охарактеризуйте основные политические силы в Туркестане в 1917г. 8. В чем состояло прогрессивное значение и трагедия Туркестанской Автономии? 9. Укажите основные причины, задачи и социальную основу повстанческого национально-освободительного движения в Ферганской долине. 10. Охарактеризуйте противоречивый процесс создания ТАССР, ХНСР и БНСР. 11. Укажите основные причины II мировой войны. 12. Охарактеризуйте огромный вклад Узбекистана в подвигах наших воинов на фронте и в тылу. 13. Какие факторы обусловили победу народов СССР над фашизмом в 1941 -1945 гг? 14. Какие уроки нужно извлечь из опыта II мировой войны? 15. Каковы были основные тенденции и противоречия социально-политического и экономического развития Узбекистана в 1946 -1991 гг? 16. Охарактеризуйте последствия политики советской власти в области культуры, науки и образования в 1946 – 1991гг. 17. В чем заключались причины, сущность и последствия “перестройки” в Узбекистане в 1985-1991гг? 16 ЛЕКЦИЯ. ОБРЕТЕНИЕ УЗБЕКИСТАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НЕЗАВИСИМОСТИ. СОЗДАНИЕ ОСНОВ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ПРАВОВОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ План 1. Обретение Узбекистаном государственной независимости. 2. Формирование основ правовой демократической системы государственной власти. 3. Формирование основ гражданского общества. Опыт мирового исторического развития показывает, что движение разных народов к созданию национальной государственности, вытекающее из роста их национального самосознания, является общей закономерностью и реализуется на тех или иных этапах исторического прогресса. Развал Советского Союза, объединявшего сотни наций и народностей и распавшегося в результате обострения внутренних противоречий, которые в рамках бывшего Союза не удалось разрешить, подпадает под вышеотмеченную общую закономерность, связанную с обретением государственности теми или иными народами на основе распада многонациональных империй. Как же складывалась социально-политическая и экономическая ситуация в Союзе ССР накануне его распада? На этот вопрос важно ответить, чтобы понять внутренние импульсы, заставившие все республики пойти по пути к государственной независимости. К концу 80-х и началу 90-х годов XX века в Союзе ССР в экономическом и политическом развитии достигли своего апогея внутренние противоречия, которые вскрылись на почве резкого ослабления тоталитарных структур скреплявших единую государственность, что, в свою очередь, дало возможность появлению национальных организаций и движений в союзных республиках, провозглашавших своей целью достижение собственных суверенитетов и освобождения из-под власти «центра», олицетворявшего в глазах последних суть административно-командной системы управления. 6 августа 1990 года был объявлен Указ Президента СССР М. Горбачева «О подготовке Концепции Общесоюзной Программы перехода к рыночной экономике на основе нового Союзного Договора». С целью создания такой программы руководством Союза ССР и РСФСР была сформирована комиссия. В сентябре 1990 года на IV сессии Верховного Совета СССР был заслушан доклад Н.Рыжкова «О подготовке к переходу к регулируемой рыночной экономике и созданию стабильности в народном хозяйстве страны». Правительственная программа не была принята. Одной из важных причин этого явилось постепенно утрачиваемое со стороны депутатов доверие к правительству. Другой немаловажной причиной провала правительственной программы явилось стремление высшего руководства страны сохранить государство в прежнем виде, что предполагало и развитие экономики во многом по прежнему пути развития. В это время (сентябрь 1990г.) II сессия Верховного Совета РСФСР приняла Программу экономического развития, разработанную академиком С.Шаталиным и получившую название «500 дней». Эта программа предполагала ускоренный переход к рынку на основе введения экономической свободы и свободного ценообразования, предоставления предприятиям права осуществлять свободную хозяйственную деятельность, предоставления полного суверенитета республикам, недопущения понижения жизненного уровня народа. Но и эта программа грешила определенными недоработками и не учитывала всей сложности перевода экономики огромной страны на рыночный путь развития за короткий срок. Важной вехой на пути к полному суверенитету явилось принятие II сессией Верховного Совета «Декларации Независимости» (июнь 1990г.). С этого времени, все вопросы, касающиеся экономической и политической жизни Узбекистана, стали решаться в самой республике. С начала 90-х годов была также начата работа по подготовке и принятию новой государственной символики. 15 февраля 1991 года Верховный Совет Узбекистана принял специальное Постановление «О государственных символах Узбекистана». В этих сложных условиях руководство Узбекистана заняло принципиальную позицию. Уже 20 августа в Ташкенте состоялось объединенное собрание Президиума Верховного Совета Узбекской ССР, Кабинета Министров, а также руководителей областей и города Ташкента. На нем было принято Заявление о неизменности пути Узбекистана к независимости. В этот же день к населению республики обратился Президент И.А.Каримов. В обращении еще раз была подчеркнута решимость Узбекистана идти к независимости, осуждено разрешение разного рода противоречий, возникающих между социальными группами путем использования силы и, прежде всего, военной. Президент призвал народ к сплоченности в целях сохранения мира. 21 августа 1991 года Указом Президента Узбекистана решения и указы Государственного Комитета по Чрезвычайному Положению (ГКЧП), противоречащие Конституции и Законам Узбекской республики были объявлены незаконными. И. Каримов осудил трусливую и беспринципную позицию Политбюро и Секретариата ЦК КПСС, не выразивших в дни попытки переворота своего отношения к ГКЧП, и, тем самым, поставивших под удар сотни тысяч коммунистов. Он же заявил, что с этого дня не может оставаться в составе Политбюро ЦК КПСС. Данное обращение было поддержано Бюро Центрального Комитета Компартии Узбекистана и Президиумом Центральной Контрольной Комиссии. Соответственно Указу Президента от 25 августа 1991 года МВД и КГБ республики перешли в подчинение руководства республики. Размещенные на территории республики внутренние войска МВД СССР были переданы в прямое подчинение Президенту Узбекистана. 26 августа 1991 года Верховный Совет Республики принял решение о подготовке проекта закона о государственной независимости Узбекистана и о его созыве 31 августа сессии Верховного Совета. 31 августа 1991 года начала свою работу шестая внеочередная сессия Верховного Совета Узбекистана XII созыва. В повестку дня сессии были включены такие важные вопросы как «О государственной независимости Республики Узбекистан» и «О государственном флаге Республики Узбекистан». Был заслушан доклад Президента И.Каримова о государственной независи-мости Республики Узбекистан. Депутаты Верховного Совета после постатейного обсуждения приняли закон о государственной независимости Республики Узбекистан. Название республики было изменено с Узбекской ССР на Республику Узбекистан. В последующем было принято «Заявление Верховного Совета о государственной независимости Республики Узбекистан». Сессия Верховного Совета приняла решение о провозглашении государственной независимости Республики Узбекистан. В нем было подчеркнуто, что 1 сентября объявляется Днем Независимости Республики Узбекистан и, начиная с 1991 года, этот день объявляется праздничным нерабочим днем. Таким образом, на мировой арене появилось еще одно независимое государство - Республика Узбекистан - со своими государственными атрибутами, проводящее, свою собственную независимую внутреннюю и внешнюю политику. В целях закрепления обретенной республикой независимости важно было выяснить мнение народа, его отношение к обретенной свободе. Поэтому 8-я сессия Верховного Совета Республики Узбекистан приняла постановление «О проведении Референдума Республики Узбекистан» 18 ноября 1991 года. В нем подчеркивалось: 1. 29 декабря 1991 года провести референдум по вопросу о Государственной независимости Республики Узбекистан. 2. Включить в бюллетень для голосования вопрос в следующей формулировке: «Поддерживаете ли Вы государственную независимость Республики Узбекистан, провозглашенную Верховным Советом?». Во всенародном референдуме из 9 миллионов 898 тысяч 707 человек, внесенных в избирательные списки, приняло участие 94,1 %. В поддержку государственной независимости Узбекистана высказалось 9 млн. 718 тысяч 155 человек, то есть 98,2% голосовавших. Таким образом, за независимый путь развития высказались большинство населения республики. Большое значение в плане утверждения Узбекистана на мировой арене как независимого государства имело принятие новой государственной символики. Уже в первые же дни провозглашения республики, как независимого государства были приняты специальные решения о Государственном флаге, Государственном гербе и Государственном гимне. VIII сессия Верховного Совета Республики Узбекистан (18 ноября 1991 года) приняла Закон «О Государственном флаге Республики Узбекистан». 2 июля 1992 года X сессия Верховного Совета приняла Закон «О Государственном гербе Республики Узбекистан». XI сессия Верховного Совета 10 декабря 1992 года приняла Закон «О Государственном гимне Республики Узбекистан». Был утвержден вариант гимна, подготовленный поэтом Абдуллой Ариповым и композитором Муталом Бурхановым. Еще одним важным шагом на пути утверждения Узбекистана как независимого государства стал Указ Президента Республики от 16 июня 1994 года о введении в обращение с 1 июля 1994 года национальной валюты - сума. С первых же лет обретения независимости Узбекистан вступил на стезю своего собственного пути развития, который должен воплотить в себе как национальную специфику республики, так и общемировые закономерности, которые так или иначе проявляются в развитии любой страны. В выработке концепции собственного пути развития Узбекистана очень важную роль сыграл лично Первый Президент Республики Узбекистан И.Каримов. Выступая на X сессии Верховного Совета 2 июля 1992 года, он в целом обрисовал в своей речи основные принципы этого пути. Они были сведены к следующему: Во-первых, при движении к рыночной экономике всемерно должны учитываться национальные традиции и обычаи нашего народа, образ мышления наших людей; Во-вторых, учитывая, что почти 60% населения республики проживают в сельской местности и основная часть ее занята в сельском хозяйстве, важно занять избыток рабочей силы, образующейся там. При этом не обязательно этот избыток привлекать на работу в города, а важно в самой сельской местности строить филиалы современных предприятий, которые могли бы заниматься переработкой сельхозсырья и т.п. Говоря проще, нужно приближать не людей к работе, а работу к людям; В-третьих, в выработке собственного пути развития Узбекистана были учтены выгодные политико-географические возможности республики с целью постепенной интеграции в мировое сообщество; В-четвертых, в условиях перехода к рыночным отношениям важно учитывать уровень общественного сознания и характер общественной психологии, так как в советский период господствовала «уравниловка» и у многих людей сформировалось устойчивое мнение о том, что независимо от того хорошо ли ты работаешь или плохо, государство все равно кормит, что, в свою очередь, порождало иждивенческие настроения и отчуждало от чувства собственника. Поэтому, при переходе к рынку важно избегать революционных скачков и социальных потрясений, а осуществлять этот переход постепенно и поэтапно; В-пятых, в определении основных направлений политики Узбекистана необходимо в корне изменить отношение к религии ислам. Важно использовать богатый нравственный потенциал, заложенный в нем в деле воспитания людей, особенно молодежи, отбросив огульно-очернительное отношение к религии, господствовавшее на протяжении нескольких десятилетии советской власти и которое ни к чему хорошему не привело; В-шестых, учитывать, что Узбекистан - страна с богатыми материальным и духовным потенциалом, хорошим кадровым потенциалом. Весь вопрос теперь заключен в умении эффективно использовать этот потенциал. Сразу же после вступления Узбекистана на путь независимого развития начали осуществляться политические реформы по формированию демократической системы власти. В ее основу был положен принцип, получивший утверждение во многих демократически развитых государствах - принцип разделения властей. В соответствии с 76 статьей XVIII глава Конституции Узбекистана гласит: «Представительным высшим государственным органом является Олий Мажлис Республики Узбекистан, осуществляющий законодательную власть XIV сессия Верховного Совета 28 декабря 1993 года и XVI сессия 22 сентября 1994 года приняли законы «О выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан» и «Об Олий Мажлисе Республики Узбекистан». В них была обоснована необходимость коренного реформирования сферы законодательной власти. Это было время, когда на территории Узбекистана еще продолжали действовать некоторые законы, принятые еще в бывшем Союзе, которые по своему содержанию не соответствовали новым реалиям, которые требовали использования положительного опыта развитых стран в сфере создания и развития законодательных органов власти. В соответствии с 84 статьей Конституции представитель Каракалпакстана председатель (Жукорги Кенгеси) У.Аширбеков был избран заместителем Председателя Олий Мажлиса Узбекистана. Была сформирована мандатная комиссия и 12 комитетов. 6 сентября 1991 года было сформировано министерство по делам обороны. С целью защиты независимости и территориальной целостности 14 января 1992 года создана национальная гвардия Республики Узбекистан. В июле 1992 года Министерство по делам обороны было преобразовано в Министерство обороны. Была усовершенствована система учреждений, занимающихся военно-политическими вопросами. В частности, 7 сентября 1991 года был учрежден Национальный банк Внешнеэкономической деятельности, 21 февраля 1992 года было создано Министерство внешних экономических связей, в том же году 10 августа был учрежден Республиканский Таможенный Комитет, были определены меры по поддержке внешнеэкономической деятельности, привлечению иностранных инвестиций и их защите. Реформированию подверглась и система местных органов власти. В этой сфере был принят ряд законов и официальных документов. Среди них закон о местных органах государственной власти (сентябрь 1993г.), «Об органах самоуправления граждан» (сентябрь 1993г.), «О выборах народных депутатов в областные, районные и городские Советы» (май 1994г.). До конца 1994 года по всему Узбекистану были сформированы 12,4 тыс. самоуправленческих органов - махаллинские комитеты. В своей деятельности они руководствуются законодательством Республики Узбекистан, своими Уставами и др. Заслуживает внимания положительная работа хокимията Чиланзарского района и районного Совета народных депутатов. Нужно отметить, что значительно возрос образовательный уровень руководителей органов самоуправления. Их председатели вели работу на общественных началах. Движение Узбекистана к демократическому государству и гражданскому обществу протекает непросто. Особенно это характерно для первых лет независимого развития. Известно, что в тот период, когда разваливался бывший Советский Союз, действовали во всех республиках десятки всевозможных неформальных объединений, провозглашавших свои цели. Большинство из них были национальной направленности, выступавшие за национальный суверенитет своих республик. Объединяли они часто самых разных людей от искренних борцов за независимое развитие своих республик до политиков, использовавших лозунги свободного национального развития как ширму в борьбе за высшую власть. Узбекистан в этом плане не был исключением - и здесь еще, до распада СССР оформились ряд политических движений и организаций, находившихся в оппозиции к республиканским властям, в которых тон все больше и больше стали задавать деструктивные элементы. Одной из них явилась демократическая партия «Эрк», отпочковавшаяся от движения «Бирлик». Используя трудности, создавшиеся в результате распада бывшего ССР, отрицательно сказавшиеся на материальном положении людей и на их морально-психологическом состоянии, активисты «Эрка» повели открытую борьбу за власть в республике. Они организовывали несанкционированные митинги, пытались осуществить такие действия, которые бы вызвали массовые беспорядки. Их деструктивная деятельность достигла своего кульминационного пункта в ноябре-декабре 1991 года - в дни Президентских выборов Члены партии «Эрк» на встречах с избирателями искажали некоторые стороны в деятельности законно действующего правительства, пытаясь таким путем расчистить себе политическое поле. На президентских выборах руководитель партии «Эрк» Мухаммад Салих потерпел поражение. Оно было неслучайным, причины которого сводятся к следующему: Во-первых, он еще в качестве зрелого политического деятеля не успел войти в массы, не смог завоевать особое внимание народа; Во-вторых, народ постепенно хорошо осознал, что ни программы «Эрка», ни выступления его руководителей перед народом, не способны коренным образом реформировать общество; В-третьих, Первый Президент И.Каримов возглавлял республику в самые противоречивые и трудные годы, сумев обеспечить мир и социальную стабильность, сумел убедить народ в правильности осуществляемого курса. Несмотря на победу И.Каримова, активисты «Эрка» не оставили своих попыток любой ценой прорваться к власти, дискредитировать действующие власти, вызвать всеобщее народное недовольство, направив его в агрессивное русло. С этими целями они предпринимали и определенные действия. Так произошло на VIII сессии Олий Кенгаша проходившей 18-21 ноября 1991 года. Именно на ней группа псевдодемократов дала о себе знать. Ее представители, беря слово и поднимаясь на трибуну, пытались нарушить распорядок дня сессии, выдвигать такие вопросы, в которых не было особой необходимости. Так, депутаты от группы «Ташаббус» стали требовать отмены Закона о запрещении проведения в Узбекистане митингов и демонстраций, ставить ультиматумы административным органам и Комитету Конституционного Надзора. В общем, происшедшее продемонстрировало, что в условиях политической нестабильности и экономического спада, имевших место во всех республиках бывшего Союза, действуют определенные силы, нацеленные на захват власти любой ценой и используя самые модные лозунги. Серьезной угрозой, для страны идущей к демократической государственности является международный терроризм, часто проявляющий себя в современном мире под флагом и лозунгами религиозного экстремизма. Осознать это особенно важно нашему народу, так как ислам господствовал в среднеазиатском регионе на протяжении многих веков и сейчас является религией, исповедуемой большинством коренного населения Узбекистана. Мусульманское вероучение, являясь в основе своей гуманистичным превращается в грозное оружие, когда трактуемые неоднозначно отдельные положения его начинают использоваться разного рода религиозными экстремистами в своих целях и в первую очередь в борьбе за власть. Под их пропоганду может попасть и определенная часть людей – в первую очередь политически незрелой молодежи, которая начинает использоваться организаторами разного рода терактов для реализации ими своих человеконенавистнических целей. Доказательством тому являются декабрьские события 1991 года в Намангане, террористический акт 16 февраля 1999 года в Ташкенте. На подрыв единства и согласия между народами Узбекистана были направлены и вооруженные вторжения на нашу территорию бандитских формировании: летом 1999 года в Янгиабад, летом 2000 года в Сариасийский и Узунский районы. Эти бандформирования при финансовой и военной поддержке международных террористических центров прошли подготовку в Афганистане. Вооруженные силы Узбекистана провели успешные операции по обезвреживанию и уничтожению террористов. 29-30 марта и 1 апреля 2004 года в городе Ташкенте, Ташкентском и Бухарском вилоятах были совершены террористические акты, в результате которых погибли несколько сотрудников милиции и пять мирных граждан. 30 июля 2004 года в Ташкенте прогремели взрывы у зданий посольств США и Израиля в здании Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан, в результате которых погибли четыре человека. Крупной попыткой подорвать стабильность и сбить страну с траектории, ведущей к демократической государственности явились террористические акты группы экстремистов совершенных 13 мая с.г. в Андижане и повлекших человеческие жертвы. Анализ этих событий позволяет сказать, что террористические акты - дело рук представителей, одного из течений «Хизб-ут-Тахрир». В Андижане оно называется «Акрамия». Их идеи, их цели и задачи по сути ничем не отличаются от целей «Хизб-ут-Тахрир», то есть в конечном счете, они имеют целью объединение всех мусульман и создание так называемого мусульманского халифата, с действием в нем средневековых шариатских законов. Они против любого конституционного строя и светского пути развития. И трудно представить себе какой угрожающий и опасный характер приняли бы эти события, если бы начавшиеся в Андижане события, выплеснулись бы за пределы города и области. И высшие власти Узбекистана поступили правильно, не допустив развития событий по Киргизскому сценарию: они локализовали, и ликвидировали очаг религиозного экстремизма, который имел тенденцию к распространению, если бы не решительные меры властей Республики. Раскрывая несостоятельность попыток некоторых СМИ выдать суть событий в Андижане как мирную демонстрацию, Первый Президент И.А.Каримов в своих ответах на вопросы журналистов на брифинге 17 мая 2005 года заявил: «… каким надо быть циником, чтобы говорить о мирной демонстрации, когда эти с позволения сказать «мирные люди» хорошо вооружились, нападают на милицейскую часть, на регулярную военную часть, забирают до 305 единиц автоматического оружия-пистолеты, гранаты четыре ручных пулемета, нападают на тюрьму и освобождают до 600 заключенных. И все эти бесчинстваи последовавшие затем захват зданий, захват заложников осуществлены лишь для того, чтобы потом устроитьь мирную демонстрацию? Скажите, господа журналисты, как все это умещается в голове, как одно увязать с другим – вооруженныый беспредел и мирную демонстрацию?» В целом же, Андижанские события еще раз показали какую угрозу, стабильности общества в мирной жизни людей несет религиозный терроризм, и еще раз высветили важность и необходимость решительной борьбе с ним. Путь, пройденный Узбекистаном за годы независимости от старых тоталитарных структур государственного и общественного устройства к созданию основ демократической государственности, показывает, что он не бывает простым и легким. На этом пути приходится сталкиваться с разного рода трудностями, вырабатывать умение наиболее безболезненно преодолевать их и идти к четко очерченной цели. Есть основания полагать, что курс, взятый руководством Республики Узбекистан с 1991 года, соединяя в себе как специфические особенности Узбекистана, так и общечеловеческие ценности, лежащие в основе действительной демократии, приведут к созданию полноценного демократического, правового государства и гражданского общества. Не случайно Первый Президент И.А.Каримов отметил: «Узбекистан - государство великого будущего. Это суверенное, демократическое, правовое государство. Это государство основанное на принципах гуманизма, обеспечивающее права и свободы граждан, независимо от их национальности, вероисповедания, социального положения и политических убеждений». |