15_лекция_Установление_советской_власти_в_туркестане. Учебнометодический комплекс по дисциплине история Для всех направлений бакалавриата и специалитета
 Скачать 447.2 Kb.
|
|
Социально-экономическое развитие. С 1999 г. начался не очень большой, но устойчивый рост экономики. Рост доходов государственного бюджета создал возможность регулярного повышения зарплат и пенсий. Выросли реальные доходы населения. Одновременно заметно снизился уровень инфляции. Впервые за долгие годы был зафиксирован рост производства в сельском хозяйстве. Особенно рекордным стал 2002 г., когда урожайность зерновых достигла 19,6 центнера с гектара. Рост ВВП позволил успешно выплачивать внешние долги государства. За период 2000–2003 гг. Россия выплатила кредиторам вместе с процентами 50 млрд долларов. Рост экономических показателей был вызван рядом факторов: падением стоимости рубля после финансового кризиса 1998 г., высокими мировыми ценами на нефть (в два с лишним раза в течение пяти лет), газ, металлы и другие топливно-сырьевые ресурсы, а также рядом действий президента и правительства страны. В частности, было упорядочено налоговое законодательство. В 2001 г. введен единый 13 %-ный подоходный налог, снижен в некоторой степени налог на прибыль предприятий и организаций. Начала осуществляться пенсионная реформа, основанная на накопительном принципе. В 2001–2003 гг. были приняты законы о купле-продаже земли. При этом в отношении земельного вопроса учитываются различные условия в отдельных регионах страны. Приняты Таможенный и Трудовой кодексы. Президент и правительство взяли курс на разгосударствление, перевод на рыночные рельсы и свободное ценообразование естественных монополий – электроэнергетики, железнодорожного транспорта, газовой отрасли. В 2002 г. Россия была признана страной с рыночной экономикой. Делаются шаги к вступлению во Всемирную торговую организацию (ВТО). Эта организация объединяет около 150 стран мира и покрывает более 95 % оборота мировой торговли. Но вступление в ВТО – отнюдь не самоцель, а всего лишь средство, один из инструментов обеспечения национальных интересов страны. Меняется и социальная структура общества. Все больше людей экономически становятся независимыми от государства, все более укореняются «рыночные» и частнособственнические отношения и привычки. Вместе с тем, главная проблема сегодня – структурная перестройка экономики, развитие высокотехнологичных отраслей. Экономика России по-прежнему носит ярко выраженный сырьевой характер, а государственный бюджет сильно зависит от мировых цен на нефть и газ. В мае 2003 г. президент РФ В.В. Путин отметил, что «наш экономический фундамент… все еще неустойчив и очень слаб». Судя по макроэкономическим показателям, Россия – одна из богатейших стран мира. Доходы бюджета превышают расходы. В 2005 г. золотовалютные резервы перешагнули за 150 млрд долл. и являлись самыми большими за всю историю страны. По этому показателю Россия входит в первую десятку стран мира. Был создан Стабилизационный фонд. В то же время на мировом рынке высокотехнологичной продукции доля России – всего 0,5 % против 36 % у США, 30 % у Японии и 6 % у Сингапура. Только 5 % российских предприятий внедряют научно-технические достижения. На приватизированных заводах и фабриках продолжают работать построенные еще в хрущевско-брежневские времена станки. Крайне медленно и трудно формируется рынок услуг, особенно в сфере ЖКХ (жилищно-коммунальное хозяйство). Крайне неэффективно работает государственный аппарат. Медленно идут преобразования в социальной сфере. Мешали реформам и внутренние разногласия в правительственном кабинете сначала М. Касьянова, а затем и М. Фрадкова, отсутствие единой точки зрения на характер и темпы реформ. Весь этот комплекс проблем предстоит решать на новом этапе. Летом 2004 г. был принят Федеральный закон № 122, отменявший практически все социальные льготы, которыми до того пользовались около 103 млн человек. Для льготников вводились денежные компенсации. Монетизация льгот, в начале 2005 г. вызвавшая волну протестов во многих городах России, наглядно показала, насколько болезненно воспринимаются обществом либеральные социальные реформы. Одна из главных и серьезнейших угроз для России – огромная разница в доходах между столицей и регионами, между бедными и богатыми. 5 сентября 2005 г. Путин выступил с четырьмя социальными проектами, целью которых является существенное повышение качества жизни граждан России. Национальные проекты – качественное здравоохранение, современное образование, доступное жилье, эффективное сельское хозяйство — должны стать приоритетом номер один в российской экономической политике на ближайшие годы. В обществе есть понимание проблем, которые необходимо решать. Идут дискуссии об оптимальном использовании средств стабилизационного фонда. В первую очередь необходимо развивать «экономику знаний». Только такая экономика обеспечивает устойчивое развитие. О шансах России на лидерство в области нанотехнологий (технологий, с помощью которых человек может управлять отдельными молекулами при создании наноструктур с определенными физическими, химическими и биологическими свойствами) и необходимости разработать программу научных исследований в этой области говорил, выступая с ежегодным посланием к Федеральному Собранию в мае 2006 г, президент В. Путин. Правительство России одобрило программу развития инфраструктуры наноиндустрии. В июле 2007 г. президент подписал трехлетний бюджет (на 2008–2010 гг.) – первый такого рода финансовый документ в истории России. Одна из главных его целей – ликвидировать зависимость страны от экспорта энергоресурсов. Перед новым президентом Д.А. Медведевым стоят еще более сложные задачи. Это инфляция, последствия мирового финансового кризиса, коррупция и неравенство, демографические проблемы. Глобальный экономический кризис, начавшийся в конце 2008 г., конечно, самым серьезным образом затронул и российскую экономику. Однако в стране были накоплены значительные резервы, и они дают возможность уверенно пройти через период нестабильности. Антикризисная политика направлена на поддержку внутреннего спроса, на социальную защиту населения, создание новых рабочих мест. Духовная жизнь российского общества. На рубеже веков российская культура оказалась в кризисном состоянии. В начале 1990-х гг. новая власть приняла большое количество специальных актов, касавшихся отдельных областей культуры. Однако вместо выполнения государством обширного перечня взятых на себя обязательств, произошло обвальное сокращение бюджетного финансирования социально-культурной сферы. Резко ухудшилось материальное положение работников образования, науки и культуры, что повлекло падение престижности их профессий. Рынок заставил всех зарабатывать деньги, искать меценатов и спонсоров, заниматься сбытом своей продукции. Материальная база культуры, в том числе из-за приватизации, оказалась подорванной. Скудость финансирования (в 2000 г. – 40 % от уровня 1991 г.) предопределила кризисное состояние системы образования. Ухудшение экономического положения значительных социальных слоев сократило для их детей возможность получения образования. В 2004 г. более 3 млн детей не учились в школе. Пытается адаптироваться к новым условиям и высшая школа. За годы реформ число коммерческих вузов выросло в 4 раза. Численность студентов в период с 1993 по 2003 год увеличилась более чем в два раза и превысила 4 млн человек. Особенно популярными были «рыночные» профессии: экономист, финансист, менеджер, юрист. К началу нового тысячелетия сформировались представления об основных направлениях модернизации всей системы образования в России. В сентябре 2003 г. Россия официально присоединилась к Болонскому процессу, взяв на себя обязательство соответствовать европейским стандартам и принципам в сфере высшего образования. Болонская декларация, подписанная в июне 1999 г. двадцатью девятью странами Европы, предполагает создание единой для студентов из стран Европы системы высшего образования. Модернизация образования – это основа модернизации России. В то же время произошло отчуждение многих жителей России от богатств национальной культуры. Основным источником культурной информации для многих граждан стали телевидение и радио. Роль книг, музеев, театров значительно уменьшилась. Несмотря на рост тиража и ассортимента книг, большая их часть приобретается в столицах. Настоящие, серьезные книги до российской глубинки не доходят. Меньше стало людей, читающих книги. Россия и мир в начале третьего тысячелетия. Стратегия современной России на мировой арене излагается в Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной президентом в июне 2000 г. Россия выступает за создание системы многополярного миря и отрицает претензии какого-либо государства на мировую гегемонию. Исходя из собственных возможностей – военно-стратегических, экономических, политических – российская дипломатия реализует идею разновекторной политики, стремится поддерживать связи со многими странами мира. Огромное влияние на состояние международных отношений оказала террористическая атака на США11 сентября 2001 г. Погибло 3 тыс. американских граждан. Иллюзия всемогущества США рассыпалась. Террористические акты привели мировое сообщество к консолидации в борьбе против терроризма и положили начало формированию в мире новой политической ситуации. Проблема международного терроризма вышла на первый план. Появление общего врага вновь привело к изменениям отношений с США. В. Путин уже давно подчеркивал угрозу международного терроризма, прежде всего в связи со второй войной в Чечне. Он первым выразил поддержку американскому народу и правительству во время терактов в Нью-Йорке. В 2002 г. Россия поддержала военную операцию США против афганских талибов, которых обвинили в поддержке международного терроризма. развивается сотрудничество по линии спецслужб. На встрече Путина и Буша в ноябре 2001 г. в США впервые было заявлено о том, что Россию и США объединяют общие идеологические ценности, преданность демократии и рыночной экономике. Было подписано Совместное заявление о новых отношениях между Россией и США. Президенты констатировали, что ни одна из сторон не рассматривает другую в качестве противника или источника угроз. В то же время они подтвердили свою «решимость бороться с угрозами миру в XXI столетии». Среди общих угроз – терроризм, распространение оружия массового поражения, агрессивный национализм, этническая и религиозная нетерпимость, региональная нестабильность. В последние годы встречи президентов России и США стали регулярными. Правда, партнерство с Вашингтоном выглядит пока хрупким. В 2002 г. США в одностороннем порядке вышли из договора по ПРО, который считался важнейшим элементом системы международной безопасности; на территории стран СНГ начали создаваться американские военные базы; весной 2004 г. состоялось второе расширение НАТО (в альянс вступили Болгария, Румыния, Словакия, Литва, Латвия и Эстония). Серьезным препятствием для эффективного сотрудничества является не преодоленная западными странами политика «двойных стандартов», по которой террористы внутри России рассматриваются как «повстанцы», «борцы за независимость». В Вашингтоне с беспокойством относятся к процессу централизации власти в России, видя в этом ущемление демократии. Весной 2003 г. США и их союзники начали войну в Ираке с целью свержения режима Саддама Хусейна. Россия выступила за политическое решение иракского кризиса при опоре на ООН и руководящей роли ее Совета Безопасности. Против курса США выступили многие их западные союзники, большинство членов Евросоюза и, самое главное, Франция и Германия. Произошло политическое сближение России и этих стран. Однако, несмотря на противоречия с Вашингтоном и Лондоном по иракскому кризису, все стороны проявили заинтересованность в сохранении и соблюдении общих интересов. Активно развивается дальневосточное и азиатское направление российской внешней политики. В июле 2001 г. Россия и Китай смогли подписать беспрецедентный договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Россия готова искать взаимовыгодное решение проблемы Южных Курил, обсуждать участие Японии в хозяйственном развитии этих островов, но не ставит под сомнение свой суверенитет над этими территориями. Наша страна является активным участником молодой, но весьма перспективной структуры многостороннего диалога в Азии – Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Она была образована в июне 2001 г. в Шанхае по инициативе шести государств – Китай, Россия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан. После того как в июле 2005 г. статус наблюдателей получили Индия, Пакистан, Иран и Монголия, ШОС формально стала объединять половину населения земного шара. Рынок товаров и услуг здесь не меньший, чем в Европе. Индия и Китай возглавляют список стран, с которыми Россия осуществляет военнотехническое сотрудничество. На эти страны приходится более 80 % экспортных поставок отечественных вооружений и военной техники. Прагматизм внешней политики России проявился в отношениях с партнерами по Содружеству Независимых Государств. Регулярно проводились встречи глав государств (саммиты) и Межпарламентские ассамблеи СНГ. В 2003–2004 гг. в Грузии и Украине прошли так называемые «цветные революции», которые были больше похожи на верхушечные перевороты при участии народных масс и иностранного капитала. Некоторые лидеры этих стран до сих пор винят во всех своих бедах «руку Москвы». События показали, что не следует принуждать кого-либо из ближайших соседей к дружбе. Необходимо придерживаться со странами ближнего зарубежья рациональных отношений равных партнеров и поддерживать российский бизнес в наиболее крупных республиках СНГ – Украине, Казахстане, Белоруссии, Азербайджане и Узбекистане. В качестве одного из первых шагов такой рациональной и прагматичной политики явился переход к рыночным расчетам за энергоносители с рядом стран СНГ. Попытки пересмотра итогов Второй мировой войны в некоторых из бывших союзных республик вызывают осуждение российской общественности. Серьезным испытанием для страны стали события в зоне грузино-осетинского конфликта. 8 августа 2008 г., когда в Пекине открывались Олимпийские игры, грузинская армия обстреляла из установок «Град» и других крупнокалиберных орудий столицу Южной Осетии Цхинвал и южноосетинские села. Погибли мирные жители и российские миротворцы. Представители непризнанной республики заявили о том, что грузинские войска фактически начали войну и штурмуют Цхинвал. Дмитрий Медведев отметил: «В международном праве подобные инциденты классифицируются как преступления, равно как и убийство тысяч граждан носит наименование «геноцид»«. Российские войска, защищая своих миротворцев и граждан, проживающих в регионе, начали военную операцию по принуждению к миру. Они пресекли авантюру грузинского президента Саакашвили и разгромили военную инфраструктуру агрессора. Стремясь обеспечить мир в этом регионе, Д.А. Медведев и Президент Франции Н. Саркози выработали определенные соглашения (шесть принципов Медведева-Саркози). Среди них – не использовать силу, окончательно прекратить все военные действия, обеспечить свободный доступ к гуманитарной помощи, войска Грузии должны вернуться в места постоянной дислокации, России – выйти на линию, предшествующую началу боевых действий; начало международного обсуждения вопросов будущего статуса Южной Осетии и Абхазии и путей обеспечения их безопасности. Россия признала независимость Южной Осетии и Абхазии. Таким образом в начале XX в. внешняя политика России стала более прагматичной и исходит из национальных интересов собственной страны. В международных делах найден разумный баланс в отношениях с США, Европой, Китаем. Сегодня Россия занимает важное место в мировом сообществе. Она призвана играть важную роль в формировании новой системы международной безопасности. 2006 г. был годом председательства России в «большой восьмерке». У России есть огромные возможности. Они признаны миром. 1. Россия была и остается вместе с США ядерной сверхдержавой. 2. Россия играет ведущую роль в борьбе против международного терроризма. 3. Россия контролирует 30 % мировых запасов нефти, газа, полезных ископаемых и поэтому она была, есть и будет в самой далекой перспективе мощнейшим производителем всех основных видов энергоресурсов. (США – крупнейший в мире потребитель энергии). В 2005 г. между Россией и Германией было подписано соглашение о строительстве Северо-Европейского газопровода (СЕГ), трасса которого пройдет через акваторию Балтийского моря. Это будет совместное предприятие. Протяженность газопровода превысит 1200 км. Ввод его намечен на 2010 г. Суть проекта – в организации прямого коридора для поставок газа от основного производителя (России) до крупнейшего рынка сбыта (Западная Европа). Это должно способствовать удовлетворению возрастающей потребности Германии, Великобритании, Франции, Голландии, Дании в импорте газа, повысит надежность их газоснабжения. Проект вызвал недовольство стран Прибалтики и Польши, которые могут лишиться доходов от транзита российского газа. Они сразу окрестили его «пактом Путина-Шредера». Летом 2007 г. российская арктическая экспедиция на атомном ледоколе «Россия» достигла Северного полюса и установила на дне Ледовитого океана, на глубине 4 тыс. метров флаг России. Экспедиция произвела сенсацию: в районе хребта Ломоносова она обнаружила огромную территорию, богатую нефтью, газом и другими полезными ископаемыми. Основываясь на результатах исследований, Россия сможет расширить свою экономическую зону в Арктике, прирастить свой континентальный шельф на 1,2 млн кв. км. Решать вопрос предстоит специальной комиссии ООН. 4. Россия является растущим рынком для ведущих стран Запада и крупных стран Востока (прежде всего Китая, Индии, Японии). 5. Отношения России с Китаем, Индией, другими странами Азии, Латинской Америки и Африки являются важной составной частью всей системы международных отношений. 6. Россия – постоянный член Совета Безопасности ООН. Она остается одним из главных участников многообразной системы международных договоров, которые направлены на укрепление стабильности во всем мире. 7. Мировому сообществу грозят непоправимые катастрофы, если Россия распадется на мелкие куски. Поэтому российское государство и общество активно борются против сепаратистских центробежных тенденций и тем самым вносят большой вклад в глобальную стабильность и безопасность. 8. Российский народ был и остается одним из самых образованных народов мира. Русскоязычная диаспора за последние 20 лет заняла исключительно мощные позиции в странах Европы, США и Канаде. Как признание растущих возможностей современной России следует рассматривать тот факт, что в июле 2007 г. Международный Олимпийский Комитет выбрал г. Сочи столицей зимних Олимпийских игр, которые состоятся в 2014 году. Игры – повод заявить о себе всему миру. На пути взаимовыгодной интеграции России в современный мир много проблем. Для их решения России надо работать над созданием современной динамичной конкурентоспособной экономики, создавать современную политическую и экономическую культуру общества, восстанавливать научный и военный потенциал. ВОПРОСЫ: 1. Какие геополитические изменения произошли в мире в начале XXI века? Как они отразились на международном положении России? 2. Дайте характеристику социально-экономического состояния российского общества на момент вступления в должность президента В.В. Путина. 3. Выясните причины развязывания двух чеченских войн в 1991-2003 гг., подведите итоги национальной политики на Северном Кавказе. 4. Составьте таблицу политических и социально-экономических реформ, осуществлённых командой В.В. Путина для преодоления кризиса и стабилизации внутриполитической обстановки в стране в 2000-2008 гг. 5. Перечислите названия национальных проектов, объявленных в РФ для приоритетного финансирования на долгосрочную перспективу. Оцените ход их реализации. 6. Чем внешнеполитический курс российского правительства при президентстве В.В. Путина отличался от дипломатии предшествовавшего ельцинского периода? 7. Назовите наиболее значимые международные соглашения, заключённые Россией в 2000-2012гг. в рамках провозглашённой новой концепции внешней политики. ЛИТЕРАТУРА: 1. Самыгин П.С. История для бакалавров. Учебник. – Ростов н/Д:«Феникс», 2011. 2. Фортунатов В.В. История: Учебное пособие. Стандарт третьего поколения. Для бакалавров. – СПб.: Питер, 2012. 3. Инновационный учебно-методический комплекс «История» (под ред. А.О. Чубарьяна). – М., 2008. 1 Каримов И. Выступление на 48 сессии Генеральной Ассамблеи ООН// Наша цель: свободная и процветающая Родина.Т.2.-Т.:Узбекистон, 1996.-С.46. 2Цит по: А.Абдунабиев. Вклад в мировую цивилизацию.-Ташкент:Узбекистан, 1998, С.26 3Цит по: А.Абдунабиев. Вклад в мировую цивилизацию.-Ташкент:Узбекистан, 1998, С.26 4Цит. по Салдадзе Л. Ибн Сина /Авицена/.- Ташкент, 1985, С.244. 5 Каримов И. Амир-Темур – наша гордость//Мыслить и работать по новому – требование времени. Т.,1997.-С.179-180. 6Наше Отечество. Опыт политической истории. Т2.-М. ,1991,С.142 7Айни С. Материалы по истории бухарской революции.-Ташкент, 1926, С.16. 8ЦГА РУз, ф. Р-87, оп.1, д.2, л. 101 -102 11 Народное слово, 2005, 7 декабря. |