Учебнометодический комплекс по дисциплине Метрология, стандартизация и сертификация для студентов всех специальностей и направлений во
 Скачать 1.95 Mb.
|
|
Техническое регулирование – правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции (работам, услугам), требований к ним для исполнения на добровольной основе и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия ( т.е. техническое регулирование – это технические регламенты, стандарты, сертификаты и декларации о соответствии). стандартизация – деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентноспособности продукции, работ или услуг; стандарт – документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения; Стандартизация осуществляется в целях: - повышения уровня безопасности жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, экологической безопасности, безопасности жизни или здоровья животных и растений и содействия соблюдению требований технических регламентов; - повышения уровня безопасности объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - обеспечения научно-технического прогресса; - повышения конкурентноспособности продукции, работ, услуг; - рационального использования ресурсов; - технической и информационной совместимости; - сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных; - взаимозаменяемости продукции. Принципы стандартизации: Стандартизация осуществляется в соответствии с принципами: - добровольного применения стандартов; - максимального учета при разработке стандартов интересов заинтересованных лиц; - применения международного стандарта как основы разработки национального стандарта, за исключением случаев, если такое применение признано невозможным 30 вследствие несоответствия требований международных стандартов климатическим и географическим особенностям Российской Федерации, техническим и (или) технологическим особенностям или по иным основаниям либо Российская Федерация в соответствии с установленными процедурами выступала против принятия международного стандарта или отдельного его положения; - недопустимости создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей, указанных в статье 11 настоящего Закона; - недопустимости установления таких стандартов, которые противоречат техническим регламентам; - обеспечения условий для единообразного применения стандартов. Стандартизация в различных сферах деятельности. В начале 90-х годов прошлого века Международной организацией по стандартизации были разработаны стандарты ИСО серии 9000 по управлению качеством. В этих стандартах управление качеством рассматривается как система заинтересованности всех органов управления предприятия и его персонала в удовлетворении запросов потребителя в области качества продукции и качества управления предприятием (организацией). Управление качеством (менеджмент качества) основано на модели обеспечения качества, включающей в себя следующие элементы: 1. Политика в области качества. 2. Планирование. 3. Внедрение. 4. Анализ, проведение корректирующих и предупреждающих действий. 5. Анализ со стороны руководства. 6. Постоянное улучшение. Эти элементы составляют петлю или спираль качества. Требования стандартов серии ИСО 9000 применимы для всех предприятий и организаций и являются аудируемыми (проверяемыми). В этой связи Системы качества могут создаваться на самых разных предприятиях (в организациях), в том числе в сфере сервиса, и могут быть сертифицированы. В настоящее время в мире насчитывается более 300 тысяч фирм, предприятий и организаций, имеющих сертифицированные Системы менеджмента качества. В области охраны окружающей среды ИСО разработаны стандарты серии 14000. Основные требования, которые предъявляются в ГОСТ Р ИСО 14001-98 «Система управления окружающей средой» к организации, а именно: 1. По экологической политике организации и ее руководства. 2. По планированию экологической деятельности: - определение экологических аспектов; - установление целевых и плановых экологических показателей; - разработка программы управления окружающей средой. 3. По внедрению и функционированию Системы управления окружающей средой: - закрепление ответственных лиц; - обучение персонала; -управление документацией СУОС; - управление операциями; - подготовленность к аварийным ситуациям и реагирование на них. 4.По проведению проверок и корректирующих действий: - проведение мониторинга и измерений; - проведение корректирующих действий при выявлении несоответствий; - проведение предупреждающих действий; - регистрация данных; 31 - аудит Системы управления окружающей средой. 5. По анализу со стороны руководства. Госстандарт России с 1 января 2003 г. ввел в действие государственный стандарт Системы стандартов безопасности труда ГОСТ Р 12.0.006-2002 «Общие требования к управлению охраной труда в организации». Этот стандарт реализует в сфере охраны труда широко известную методологию систем управления, изложенную в международных стандартах: ISO 9001:2000 – система менеджмента качества; ISO 14001:1996 – система управления окружающей средой; OHSAS 18001: 1999 – система менеджмента в области охраны труда и предупреждения профессиональных заболеваний. ГОСТ Р 12.0.006-2002 полностью гармонизирован с вышеуказанными международными стандартами, учитывая, в то же время, требования российского законодательства и нормативных документов в сфере охраны труда. В этом случае у наших предприятий появляется возможность сертифицировать свои системы управления охраной труда на соответствие требованиям стандарта ГОСТ Р 12.0.006-2002 либо OHSAS 18001, а следовательно, получить преимущества в конкурентной борьбе на международном рынке. В настоящее время действуют следующие межотраслевые системы стандартов, направленные на решение крупных народнохозяйственных задач, обеспечивающих повышение эффективности производства высококачественной продукции: • единая система конструкторской документации (ЕСКД); Устанавливает для всех организаций страны единый порядок организации проектирования, единые правила выполнения и оформления чертежей и ведения чертежного хозяйства, что упрощает проектно-конструкторские работы, способствует повышению качества и уровня взаимозаменяемости изделий и облегчает чтение и понимание чертежей в разных организациях. Этим стандартам присвоен класс 2. Основные задачи: повышение производительности труда конструкторов; улучшение качества чертежной документации; взаимообмен конструкторской документации между организациями и предприятиями без переоформления; углубление унификации при разработке проектов промышленных изделий; упрощение форм конструкторских документов, графических изображений, внесения в них изменений; механизация и автоматизация обработки технических документов и содержащейся в них информации; эффективное хранение, дублирование, учет документации, сокращение ее объемов. Система конструкторской документации широко используется в автоматических системах управления всех уровней; при создании и применении машинных носителей в качестве юридически предусмотренных форм представления документации; в дей- ствующих общесоюзных классификаторах и разрабатываемых системах документации; в процессе разработки стандартных программ сбора, хранения, передачи и обработки информации в общегосударственной автоматизированной системе. • единая система технологической документации (ЕСТД); Технологическая документация, как и конструкторская, в значительной степени определяет трудоемкость, продолжительность подготовки производства и качество продукции. Этим стандартам присвоен класс 3. Технологическая документация является важнейшим фактором, обеспечивающим ускорение научно-технического прогресса, рост эффективности общественного производства и повышение качества выпускаемой продукции. Она решает две главные задачи: информационную и организационную. На основе технологической документации создается многочисленная информация, используемая для проведения технико- экономических и планово-нормативных расчетов, планирования и регулирования производства, правильной его организации, подготовки, управления и обслуживания. Технологическая документация способствует взаимоотношению между основным и вспомогательным производствами. Особая роль отводится технологической документации в условиях автоматизированных систем управления. Основное назначение комплекса 32 государственных стандартов, составляющих ЕСТД, — установить во всех организациях и на всех предприятиях единые взаимосвязанные правила, нормы и положения выполнения, оформления, комплектации и обращения, унификации и стандартизации технологической документации. Оформление технологической документации в соответствии со стандартами ЕСТД систематизирует и концентрирует информационный материал и является важным этапом работ по совершенствованию организации технологической подготовки производства. • система показателей качества продукции (СПКП); • унифицированные системы документации (УСД); • система информационно-библиографической документации; • государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ); • единая система защиты от коррозии и старения материалов и изделий (ЕСЗКС); • стандарты на товары, поставляемые на экспорт; • система стандартов безопасности труда (ССБТ); • единая система технологической подготовки производства (ЕСТПП); ЕСТПП – это установленная государственными стандартами система организации и управления процессом технологической подготовки производства, предусматривающая широкое применение прогрессивных типовых технологических процессов, стандартной технологической оснастки, переналаживаемого оборудования, роботов, средств механизации и автоматизации производственных процессов, инженерно-технических и управленческих работ. ЕСТПП присвоен 14-й класс стандартов. Основная цель ЕСТПП состоит в обеспечении необходимых для достижения полной готовности любого типа производства (единичного, серийного, массового) к выпуску изделий заданного качества в минимальные сроки при наименьших трудовых, материальных и финансовых затратах. ЕСТПП обеспечивает: единый для всех предприятий, организаций системный под- ход к выбору, применению методов и средств технологической подготовки производства, соответствующих передовым достижениям науки, техники и производства; высокую приспособленность производства к непрерывному его совершенствованию, быстрой переналадке на выпуск более совершенных изделий; рациональную организацию механизированного и автоматизированного выполнения комплекса инженерно- технических работ, в том числе автоматизацию конструирования объектов и средств производства, разработки технологических процессов и управления технологической подготовки производства (ТПП). В ГОСТ 14.102—73 приведены три стадии работы над документацией по организации и совершенствованию технологической подготовки производства: первая стадия — обследование и анализ существующей на предприятии системы технологической подготовки производства; вторая стадия — разработка технического проекта технологической подготовки производства; • третья стадия — создание рабочего процесса. ЕСТПП способствует повышению уровня использования типовых технологических процессов, стандартной переналаживаемой оснастки, агрегатного переналаживаемого оборудования, средств автоматизации производственных процессов и инженерно-технических работ. Реализация ЕСТПП, внедрение ее нормативно- технической базы приводит к коренной перестройке методов подготовки производства и дает ощутимый социально-экономический эффект. ЕСТПП позволяет сконцентрировать внимание конструкторов, технологов и организаторов производства на решении главных задач развития техники, технологии и производства. • разработка и постановка продукции на производство; • система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов; • единая система программной документации (ЕСПД); • единая система государственного управления качеством продукции (ЕСГУКП); • система проектной документации для строительства (СПДС); 33 • единая система стандартов приборостроения (ЕССП) призвана унифицировать и согласовывать по принципу агрегатирования параметры и характеристики приборов и устройств, входящих в систему автоматического контроля, регулирования и управления сложными производственными процессами. При этом обеспечивается информационная, конструктивная, эксплуатационная и другая совместимость указанных приборов и технических средств. Совместимость технических средств — это обеспечение согласованной совместной работы этих средств в предусмотренном сочетании; при этом однотипные технические средства должны обладать полной взаимозаменяемостью по всем нормируемым параметрам. Требования к совместимости функциональной, информационной, электрической, конструктивной (по присоединительным и габаритно-установочным размерам, эргономическим требованиям) и по другим параметрам, установлены ГОСТ 22315—77. Все большее внимание как в нашей стране, так и за рубежом уделяется стандартизации общетехнических норм и терминов, используемых при проектировании производственно-технической документации. Большая работа проводится по унификации и стандартизации общеотраслевых норм и правил в отдельных отраслях промышленности. 2.3. Сертификация (краткий теоретический материал по разделу «Сертификация») 3.1. Сертификация, ее роль в повышении качества продукции и развитие на международном, региональном и национальном уровнях. Основные цели и объекты сертификации. Термины и определения в области сертификации. Оценка и подтверждение соответствия. Основные требования закона «О техническом регулировании» в сфере подтверждения соответствия Дословный перевод термина «сертификация» - «Я подтверждаю». Любая сертификация - это подтверждение соответствия объекта сертификации предъявленным к нему требованиям. Сертификация - это документальное подтверждение соответствия продукции определенным требованиям, конкретным стандартам или техническим условиям. Сертификация продукции представляет собой комплекс мероприятий, проводимых с целью подтверждения посредством сертификата соответствия, что продукция отвечает определенным стандартам или другим требованиям. Сертификация появилась в связи с необходимостью защитить рынок от продукции, непригодной к использованию. Сертификат соответствия - это документ, изданный по правилам системы сертификации, сообщающий, что должным образом идентифицированная продукция (процесс, услуга) соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу. Знак соответствия - это защищённый в установленном порядке знак, применяемый (или выданный органом по сертификации) в соответствии с правилами системы сертификации, указывающий, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что данная продукция соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу. Знаком соответствия маркируется товар в том случае, если он соответствует всем требованиям стандарта. Сертификация может носить обязательный и добровольный характер. Обязательная сертификация осуществляется на основании законов и законодательных положений и обеспечивает доказательство соответствия товаров требованиям технических регламентов, обязательным требованиям стандартов. Основным аспектом обязательной сертификации являются безопасность и экологичность. Добровольная сертификация проводится по инициативе юридических и физических лиц на договорных условиях между заявителем и органом по сертификации в системах добровольной сертификации. 34 Решение о добровольной сертификации обычно связано с проблемами конкурентоспособности товара, продвижением товара на зарубежный рынок; предпочтениями покупателей, всё больше ориентирующихся в своём выборе на сертифицированные изделия. Сертификация решает следующие задачи: - обеспечивает доверие потребителей к качеству продукции; - облегчает и упрощает выбор необходимой продукции потребителям; - обеспечивает потребителю получение объективной информации о качестве продукции; - способствует более длительному успеху и защите в конкуренции с изготовителями несертифицированной продукции; - предотвращает поступление в страну импортной продукции не соответствующего уровня качества; - способствует повышению организационно- технического уровня производства; - стимулирует ускорение НТП. Подтверждение соответствия в свете Федерального закона «О техническом регулировании»: Статья 18. Цели подтверждения соответствия. Подтверждение соответствия осуществляется в целях: - удостоверения соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, условиям договоров; - содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг; - повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках; - создании условий дли обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли. Как следует из определения понятия подтверждения соответствия (ст. 2 закона), его главная цель документальное удостоверение соответствия продукции, работ или услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям до говоров. Кроме документального удостоверения, продукция, соответствующая национальному стандарту, маркируется знаком соответствия, а продукция, соответствующая техническому регламенту, — знаком обращения на рынке. |