Главная страница
Навигация по странице:

  • Краткий сравнительный анализ.

  • Труд заключенных.

  • Сроки лишения свободы.

  • Германия.

  • Система исполнения наказаний.

  • Исполнение наказания в виде лишения свободы

  • ЭУМК Акт пробл угол исп права. Учебнометодический комплекс по программе дисциплины актуальные проблемы уголовноисполнительного права


    Скачать 1.17 Mb.
    НазваниеУчебнометодический комплекс по программе дисциплины актуальные проблемы уголовноисполнительного права
    Дата23.10.2020
    Размер1.17 Mb.
    Формат файлаdoc
    Имя файлаЭУМК Акт пробл угол исп права.doc
    ТипУчебно-методический комплекс
    #145044
    страница27 из 33
    1   ...   23   24   25   26   27   28   29   30   ...   33

    Зарубежный опыт совершенствования правового регулирования исполнения наказаний и иных мер уголовно-правового воздействия на лицо, совершившее преступление



    Общую тенденцию совершенствования системы исполнения уголовных наказаний в развитых зарубежных странах можно кратко охарактеризовать как стремление введения альтернативных мер наказания. Во всем мире политика в области уголовных наказаний в 1980-е гг. и начале 1990-х гг. склонялась в пользу альтернатив тюремному заключению. Помимо гуманитстических соображений, которые высказываются уже на протяжении многих лет, приводятся и чисто прагматические доводы с точки зрения затрат на тюремное заключение и его последствий, которые в ряде стран вынуждают законодателей предпринимать шаги в направлении сокращения количества приговоров к немедленному лишению свободы. В результате непрерывной критики, высказываемой большинством престижных международных организаций и форумов, альтернативы непосредственному тюремному заключению, такие как штрафы, отсрочка тюремного заключения и пробация, а также общественное порицание и различные формы общественно-полезных работ, стали во второй половине XX в. частью системы уголовных наказаний в ряде стран.

    Серьезность, значимость и актуальность этих видов наказаний выражается в том, что, помимо значительных ограничений в повседневной жизни правонарушителя, они «подстраховываются» угрозой непосредственного заключения в случае несоблюдения поставленных условий.

    В случае отсроченного тюремного заключения суд устанавливает срок наказания в виде лишения свободы, но откладывает его исполнение на период пробации. Возможность применения условного тюремного заключения соответственно зависит от срока лишения свободы, назначенного по данному конкретному делу и подлежащего отсрочке. Большинство законов допускают отсрочку в отношении средних сроков тюремного заключения, т.е. когда назначенный срок заключения не превышает двух лет. Так обстоит дело, например, в Германии, Италии и Финляндии. Некоторые юрисдикции, в частности Германии, применяют шкалу градации. В случае приговоров к срокам до 6 месяцев единственным предварительным условием отсрочки является несовершение правонарушителем в дальнейшем уголовных деяний. Если рассматривается вопрос об отсрочке приговора к заключению свыше 6 месяцев, принимается во внимание «защита правопорядка», т.е. общие позитивные превентивные аспекты. Дополнительным предварительным условием отсрочки приговора к сроку заключения более одного года является наличие конкретных смягчающих обстоятельств в данном деле.

    Строгость режима при условном лишении свободы определяется в основном двумя факторами: вмешательством в личную жизнь, сопутствующим отсрочке, и продолжительностью периода пробации.

    Период пробации в рассматриваемых странах длится, как правило, от одного года до пяти лет, при этом некоторые страны предусматривают более короткие максимальные сроки – три года в Финляндии и два года в Соединенном Королевстве.

    Что касается обязательств, сопутствующих условному лишению свободы, большинство законодателей предусматривают различные варианты. Помимо «традиционных» методов, таких как надзор со стороны сотрудника службы пробации или предписаний в отношении образа жизни, налагаются также обязательства, которые рассчитаны на возмещение, или репарацию, ущерба, вызванного уголовным преступлением.

    В некоторых странах условной может быть также часть приговора к тюремному заключению. Например, в Бельгии введение частично условных наказаний преследовало цель дать возможность применить условное наказание, несмотря на досудебное содержание правонарушителя под стражей, а также назначать в качестве карательной санкции краткосрочное тюремное заключение, после которого следует более длительный период условного приговора в качестве сдерживающей санкции.

    Краткий сравнительный анализ. В мире существует множество видов и форм лишения свободы. В широком смысле лишение свободы включает в себя все виды наказания, подразумевающие изоляцию осужденного от общества, в том числе пожизненное заключение, лишение свободы на определенный срок, каторжные работы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части и т.д.

    Законодательство Австрии, Венгрии, Германии, Исландии, Лаоса, Латвии, Македонии, Перу, Судана, Финляндии, Швейцарии, Швеции и Эстонии под лишением свободы подразумевает все виды заключения на определенный срок и пожизненное заключение. В странах СНГ, а также в Албании, Болгарии, Брунее, КНР, Литве, Польше, Румынии и Тунисе пожизненное лишение свободы считается отдельным видом наказания. Краткосрочное лишение свободы выделяется в особый вид наказания (арест) в большинстве стран СНГ, Венесуэле, Гватемале, Италии и КНР.

    Лишение свободы в законодательстве многих стран делится на несколько видов в зависимости от характера налагаемых на лицо ограничений. При этом степень конкретизации режимов в уголовном законодательстве различна: уголовные кодексы Албании, Грузии, КНР, Нидерландов, Польши лишь указывают на наличие таких режимов; уголовные кодексы Болгарии, Казахстана, Литвы, Македонии, Словении, Федерации Боснии и Герцеговины их только называют; в отличие от этого, уголовное законодательство Азербайджана, Беларуси, Венгрии, Киргизии, Монголии, России, Таджикистана и Узбекистана их не только перечисляет, но и определяет их содержание.

    В странах англо-американской системы применяется лишь такой вид лишения свободы, как тюремное заключение. Существует несколько видов тюремных учреждений с различным режимом содержания.

    В странах, использующих французскую модель уголовного законодательства, факторами, определяющими выделение различных видов лишения свободы, служит характер наказуемого деяния, сроки наказания, места отбывания и режим содержания. Во Франции лишение свободы может быть назначено как за преступления (в этом случае оно считается уголовным наказанием), так и за проступки (исправительное тюремное заключение, которое считается исправительным наказанием). Эти виды наказания отличаются не только названием, но и режимом содержания. Лишение свободы как уголовное наказание делится на уголовное заключение (назначается за общеуголовные преступления) и уголовное заточение (назначается за политические преступления). В настоящее время существенных различий по режиму отбывания между этими видами наказания нет. В зависимости от продолжительности выделяются пожизненное лишение свободы, лишение свободы на срок до 30, 20 и 15 лет.

    В странах, заимствовавших модель французского Уголовного кодекса 1810 г. (Алжир, Бельгия, Гаити, Мадагаскар, Сенегал) лишение свободы классифицируется, во-первых, в зависимости от вида наказуемого деяния (преступление, правонарушение или проступок); во-вторых, как и во Франции, лишение свободы за преступление может носить характер как уголовного заключения, так и уголовного заточения.

    Труд заключенных. Законодательство Гаити, Доминиканской Республики, Мавритании, Мадагаскара, Мали, Марокко, Республики Корея, Сенегала и Шри-Ланки выделяет такой отдельный вид лишения свободы, как каторжные работы. В бывших британских колониях (Бангладеш, Замбия, Индия, Кения, Пакистан, Тонга) выделяется «простое» и «строгое» лишение свободы; в последнем случае заключенные осуществляют каторжный труд.

    В Аргентине, Венесуэле и Гватемале, а также в Уругвае выделяются определенные виды лишения свободы, которые связаны с принудительным привлечением осужденного к труду, который не носит характер каторжного. В первых трех перечисленных странах различается заключение, связанное с принудительными работами (reclusion, presidio), и тюремное заключение (prision). В Уругвае длительное заключение (от 2 до 30 лет, penilenciaria) связано с привлечением к труду, а краткосрочное (prision) – нет.

    Сроки лишения свободы. В законодательстве большинства стран мира ограничивается максимальный срок лишения свободы. В некоторых странах устанавливаются различные правила установления максимального срока в зависимости от того, одно или несколько преступлений совершено лицом. По Уголовному кодексу Российской Федерации в случае совершения единичного преступления максимальный срок лишения свободы может составить 20 лет, в случае назначения наказания по совокупности преступлений – 25 лет, а по совокупности приговоров – 30 лет. Аналогичная ситуация имеет место в законодательстве Грузии, Казахстана, Киргизии, Молдовы.

    Германия. Исполнение уголовных наказаний в Германии находится в компетенции Министерства юстиции ФРГ и регламентируется Федеральным законом, вступившим в силу с 1 января 1977 г. Перед учреждениями, исполняющими наказания, законодатель поставил главную задачу, состоящую в такой организации исполнения наказаний, при которой осужденный после освобождения был бы способен нести социальную ответственность за свое поведение и жить в обществе, не нарушая законов. Основная задача системы исполнения наказаний – помочь осужденному жить в согласии с законом после освобождения, иными словами – ресоциализация и социальная адаптация освобожденного. Данной идее посвящены практически все статьи Уголовно-исполнительного кодекса.

    В связи с тем, что причины преступного поведения зависят от множества личностных и социальных факторов, для решения задачи ресоциализации преступников необходим к каждому из них дифференцированный, индивидуальный подход, предполагающий использование наиболее эффективных форм и методов работы. Для этого требуется изучение личности и истории ее криминального развития, выяснение мотивов и факторов, препятствовавших ее законопослушному поведению, определение ее психологических особенностей. Полученные сведения должны стать исходной базой для реализации основной задачи исполнения наказаний, определенной Уголовно-исполнительным кодексом Германии.

    Результаты работы с осужденным проявляются только после его освобождения. Лица, отбывшие длительный срок заключения, не всегда могут правильно ориентироваться на свободе. А если учитывать режимные ограничения в тюрьмах закрытого типа, жесткую регламентацию всей жизни и большие сроки наказания, то нормальное поведение и ориентация осужденного в условиях свободы становятся проблематичными. Именно поэтому Уголовно-исполнительный кодекс Германии предусматривает возможность помещения осужденного в учреждения открытого типа, где он имеет возможность проявить больше самостоятельности и личной ответственности за свое поведение. Тюрьмы открытого типа отличаются от закрытых отсутствием ограждения (либо оно является символическим). Внутри учреждений практически отсутствует постоянный контроль за осужденными. Они проживают в комнатах общежитий по одному-два человека. У них появляется возможность работать на условиях свободного найма, как и у любого свободного гражданина. Они могут также иметь наличные деньги, посещать церковные богослужения, ходить в увольнения в город с приехавшими навестить их друзьями или родственниками.

    Особой формой открытого содержания осужденных являются созданные так называемые «переходные дома». Исполнение наказаний в подобных учреждениях имеет целью помочь осужденным к длительным срокам заключения быстрее адаптироваться к жизни на свободе. Туда направляются за 6-12 месяцев до окончания срока такие осужденные, к которым может быть применено условно-досрочное освобождение. Общий срок лишения свободы у них должен быть не менее трех лег. Надзор за осужденными в этих тюрьмах ограничен периодическим контролем. Осужденные, как и обычные граждане, могут работать на предприятиях либо учиться в школе или профессионально-техническом училище. С помощью администрации учреждения работающие осужденные заключают с работодателем трудовой договор и получают заработную плату по полному тарифу. Однако они должны полностью оплачивать свое содержание в тюрьме и по мере возможности восполнять нанесенный пострадавшему ущерб.

    Система исполнения наказаний. В стране действует система наказаний и наряду с ними применяются меры исправления и безопасности, которые назначаются в зависимости от степени общественной опасности лица, совершившего правонарушение.

    Основными видами наказания являются лишение свободы и штраф. Смертная казнь отменена в соответствии со ст. 102 Конституции ФРГ 1949 г.

    К дополнительным наказаниям относятся: запрещение управлять автотранспортным средствам на срок от одного до трех месяцев; «запрет на профессию» и др. Например, к опасным преступникам в качестве дополнительной меры применяется «интернирование в целях безопасности» на срок до 10 лет. Лишение свободы может назначаться на срок до б месяцев, а при наличии «особых обстоятельств» – до 15 лет либо пожизненно. Штраф назначается в «дневных ставках» в размере от 5 до 360 ставок (суммой одной ставки в пределах от 2 до 10 000 марок). Продолжавшийся процесс дополнений и изменений уголовного законодательства привел к тому, что в 1987 г. была издана новая редакция Уголовного кодекса ФРГ.

    В качестве дополнения к Уголовному кодексу ФРГ в 1976 г. был издан закон об исполнении наказаний и мер исправления и безопасности, связанных с лишением свободы. В нем регламентируется деятельность тюрем и «социально-терапевтических» и иных заведений, которые по инициативе земель и на их финансовые ассигнования строятся в регионах. Основные институты этого закона вступали в силу поэтапно – 1 января 1977 г., 1 января 1980 г., 1 января 1982 г. и 1 января 1986 г.

    Отбывание наказания в пенитенциарных учреждениях Германии отражает выраженный дифференцированный подход. Все осужденные за преступления, совершенные против государственного или общественного устройства, а также насильственные, против жизни и ряда других, которых уголовный закон называет «опасными преступниками», содержатся в тюрьмах закрытого типа. Это основной вид пенитенциарного учреждения.

    В учреждениях, предназначенных для применения мер исправления и безопасности, которые представляют собой социально-терапевтические учреждения, содержатся лица с психическими заболеваниями и отклонениями, а также осужденные, лечащиеся от наркомании и алкоголизма. К этой же категории относятся учреждения, в которых содержатся после отбывания наказания рецидивисты, проходящие стадию адаптации к жизни на свободе. Созданы учреждения для осужденных женщин, лиц молодежного возраста и предварительного заключения. Кроме того, существуют пенитенциарные учреждения открытого типа.

    На организацию исполнения и отбывания наказания оказывают значительное влияние концепция и идеи классической школы правовозмездия за содеянное. Тем не менее, персонал тюремной системы Германии строго придерживается заповеди: не отнимать у человека больше прав, чем это нужно, приучить осужденного подчиняться закону и быть ответственным за свои поступки. Выполняются эти задачи при помощи различных институтов системы, прежде всего усилиями социальных работников.

    Большое значение социальные работники придают изучению личности осужденного в тот период, когда он помещается на 6 недель в тюрьме в отделение для временного содержания. В этот период психологи, юристы, педагоги, представители биржи труда внимательно наблюдают за осужденным, после чего на каждого из них составляется характеристика. Предполагается, что на первом этапе пребывания осужденного в пенитенциарном учреждении она должна облегчить работу персонала. Затем в нее будут вноситься изменения и дополнения. После своеобразного «обследования» осужденного направляют в учреждение, в котором ему легче адаптироваться в соответствии с общими характеристиками среды, в которую он будет помещен для отбывания наказания в виде лишения свободы.

    Особо интересным представляется порядок, согласно которому осужденные направляются в места отбывания наказания, расположенные не далее 110 км от их постоянного места жительства. Интересна и организация труда. В соответствии с Законом осужденные работают 38,5 часа в неделю, что на 1,5 часа меньше максимально допустимой продолжительности рабочего времени, установленной международно-правовыми нормами.

    Исследуя возможности различных подходов к организации жизни заключенных в тюремных стенах, германские пенитенциаристы пришли к выводу о том, что необходимо свести до минимума различия между условиями жизни в тюрьме и на свободе.

    В Германии существует проблема трудоустройства осужденных. Для ее разрешения администрация устанавливает связи с различными пенитенциарными работодателями, заинтересовывая их тем, что каждую неделю они могут трудоиспользовать то количество рабочих, какое им потребуется на это время, не держа лишних. Компании перечисляют за работу средства в земельный бюджет, из которого финансируются пенитенциарные учреждения, что, однако, едва покрывает 15 % затрат на содержание осужденных. Отсюда государственные субсидии. Тем не менее считается, что экономический результат труда осужденных за 5-8 лет их пребывания в местах лишения свободы даже в малой степени не покроется теми социальными убытками, которые возможны, если на свободу возвратится озлобленный человек с подорванным здоровьем, не приспособленный к жизни среди правопослушных людей. Чтобы этого не произошло, персонал пенитенциарных учреждений стремится поддерживать и укреплять связи осужденного с внешним миром в целом, со своей семьей в особенности.

    Помимо социальных работников эти задачи решаются специальными контактными группами. В отличие от социальных работников, которые оказывают помощь советами, разъяснениями и рекомендациями, контактные группы, по рекомендации социальных работников, приглашают осужденных на время отбывания наказания, оказывают им различную практическую помощь.

    В состав контактных групп могут входить лица, зарекомендовавшие себя добропорядочными гражданами. Это могут быть и служащие министерства юстиции, работники пенитенциарных учреждений. Кроме того, в Германии действуют попечительные советы, обязанные помогать администрации пенитенциарных учреждений в исправительном воздействии на осужденных. Для того чтобы деятельность попечительного совета не зависела от тюремной администрации, ее представители в Совет не входят, а сами его члены могут беспрепятственно посещать пенитенциарные учреждения.

    Попечительный Совет состоит из 8-10 авторитетных граждан города. Это могут быть члены парламента, юристы, врачи, педагоги, промышленники, рабочие. Они наделены функциями контроля за организацией исполнения наказания, трудоиспользованием осужденных и воспитательными воздействиями со стороны социальных работников и контактных групп.

    Таким образом, на основании изложенного следует отметить, что особенности пенитенциарной системы Германии не только отражают принципы, нормы и стандарты международных документов в области исполнения и отбывания наказания, но и сами могут служить в подготовке проекта будущей международной конвенции, регламентирующей пенитенциарные проблемы.

    В США наблюдается довольно пестрая картина сочетания разных идей при организации исполнения лишения свободы в целом по стране и ее отдельных регионов.

    На построение уголовного и пенитенциарного законодательства этой страны оказали значительное влияние особенности действующей законодательной системы США (федеральные законы в сочетании с различными вариантами законодательства каждого штата). В рассматриваемой сфере оно также состоит из федеральных правоположений и законов каждого штата.

    Исполнение наказаний, не связанных с лишением свободы, регулируется предписаниями уголовного и уголовно-процессуального характера, а лишение свободы – пенитенциарными нормами. Наиболее распространенными наказаниями являются: пробация, штраф и тюремное заключение.

    Институт пробации является разновидностью уголовного наказания, связанного с лишением свободы. Пробации заключаются в несовершении в течение срока нового преступления, предусмотренного федеральным законом, законом штата или местным законом. Если одновременно с приговором к пробации вступает в силу приговор к штрафу, то выплата штрафа также становится обязательным условием пробации.

    Судебный орган может дополнительно назначить альтернативные условия пробации, которыми могут быть: добросовестная работа, прохождение курса профессиональной подготовки в целях последующего выполнения подходящей работы; материальная поддержка лиц, находящихся на иждивении осужденного, а также выполнение иных семейных обязанностей; осуществление реституции в отношении потерпевшего; воздержание от чрезмерного потребления алкоголя либо несанкционированного специальным медицинским работникам наркотических или иных веществ, находящихся под контролем; воздержание от посещения определенных мест и общения с определенными лицами; воздержание от владения разрушающим устройством, огнестрельным или иным другим опасным оружием; проживание либо воздержание от проживания в указанном судом месте или районе; прохождение доступного медицинского, психиатрического или психологического лечения (в том числе от алкоголизма, наркомании) с пребыванием, если это необходимо, в указанном судом учреждении; отчет перед чиновником службы пробации о выполнении возложенных обязательств; своевременное извещение службы пробации о любых изменениях места жительства и работы; своевременное извещение службы пробации о том, что был арестован либо подвергся допросу, и т.д. В случае нарушения условия пробации во время ее отбывания суд по инициативе службы пробации может принять следующее решение: продолжить пробацию с продлением или без продления ее срока, с изменением либо без изменений ее условий; отменить приговор к пробации и назначить другое наказание, которое может быть применено за совершенное преступное деяние.

    К числу наиболее распространенных уголовных наказаний в США относится такой вид наказания, как штраф. Штраф должен быть уплачен немедленно, если суд во время вынесения приговора не потребует уплаты к определенной дате или не установит графика уплаты по частям с указанием конкретных сроков платежа.

    Уплата штрафа считается просроченной, если какая-либо его часть не уплачена в течение 30 дней со времени, когда она должна быть уплачена, а если просрочка составляет более 90 дней, штраф считается невыплаченным.

    Лицо, приговоренное к штрафу, проявившее добросовестность в соблюдении сроков исполнения наказания, может подать в суд заявление: о продлении графика выплаты штрафа по частям на срок не более двух лет; об отмене уплаты невыплаченной доли штрафа.

    Исполнение наказания в виде лишения свободы осуществляется в США в исправительных учреждениях, в систему которых входят федеральные тюрьмы, тюрьмы штатов и местные (окружные и муниципальные) тюрьмы.

    Современная пенитенциарная система США сохранила влияние Пенсильванской и Оборнской систем исполнения лишения свободы. В тюрьмах применяются жестокие меры поддержания порядка, элементы прогрессивной системы отбывания наказания. В последние годы пенитенциарная система США испытывает взрыв численности осужденных и исправительных учреждений (перелимит).

    Федеральная пенитенциарная система состоит из учреждений четырех видов: минимальной безопасности; средней безопасности; максимальной безопасности; чрезвычайной безопасности.

    Тюрьмами минимальной безопасности являются учреждения открытого типа. Они не имеют вооруженной охраны. В этих тюрьмах устанавливается облегченный режим, осужденными представляется возможность трудиться за пределами учреждения. Эти тюрьмы чаще всего называются лагерями или фермами. Они специализируются на строительстве или ремонте дорог, сельскохозяйственных и других подобного рода работах.

    Тюрьмы средней безопасности имеют вооруженную охрану, но в них нет высоких стен. Они относятся к учреждениям закрытого типа. Осужденные в этих тюрьмах могут выводиться для работ за пределы тюрьмы.

    В тюрьмах максимальной безопасности осужденные за пределы тюрьмы, в том числе и на работу, не выводятся. Тюрьмы чрезвычайной безопасности являются классическими. Они обнесены высокими стенами, имеют сторожевые вышки, усиленную охрану. В этих тюрьмах устанавливается жесткий режим содержания. Осужденные за пределы тюрем не выводятся. В подобных заведениях содержатся наиболее опасные преступники.

    Местные тюрьмы предназначены для содержания наименее опасных преступников, осужденных за нарушения общественного порядка и мелкие кражи. Местные тюрьмы не поддаются классификации в силу их многообразия и пестроты.

    Учреждениями, исполняющими наказания в отношении несовершеннолетних, являются молодежные реформатории и воспитательные школы. В них устанавливается относительно мягкий, по сравнению с тюрьмами, режим содержания. В некоторых штатах существуют пенитенциарии или центры дневного содержания. Несовершеннолетние осужденные прибывают в них в течение дня (работают, учатся), а на ночь отправляются домой. Такой порядок существенно снижает негативные последствия лишения свободы, эффективно противодействует рецидиву.

    Чтобы облегчить нагрузку на бюджет, в 80-е гг. XX в. в США началась приватизация тюрем и массовое строительство частных мест заключения. В конце 2006 г. в общей сложности 113 790 заключенных, присужденных к отбыванию сроков федеральным судом и судами штатов, содержались в частных местах лишения свободы. Компании, владеющие и управляющие тюрьмами, лагерями, следственными изоляторами или центрами реституциями, подписывают контракт с федеральным правительством, правительством штата или окружными властями. Они обязуются содержать определенное количество заключенных в соответствии с государственными стандартами, обеспечивая заданный уровень безопасности. На каждого заключенного управляющая компания получает из бюджета гарантированную сумму денег. Сторонники контрактной системы содержания тюрем доказывали, что она позволит повысить эффективность и надежность пенитенциарной системы. Противники же с самого начала предостерегали, что управляющим компаниям будет выгодно экономить на охране (что, естественно, скажется на уровне безопасности), эксплуатировать рабочую силу и способствовать продлению сроков заключения, в том числе лоббируя ужесточение законодательства.

    Следует отметить, что в США до сих пор остро стоит вопрос об отмене (применении) смертной казни, учитывая применение принципа гуманизма и соблюдения постулата о жизни как наивысшей человеческой ценности16.

    Применение смертной казни в США базируется на уголовном законодательстве штатов (нормы федерального закона, где смертная казнь предусмотрена за ряд наиболее тяжких преступлений, почти не применяются). Так, в 14 штатах этот вид наказания, хотя и предусмотрен в законе, на практике ни разу не применялся (Канзас, Орегон, Колорадо и др.); в других – смертная казнь хотя и назначается судом, но фактически не исполняется (за 20 лет в Вайоминге, Монтане, Пенсильвании и других штатах казнено по одному человеку); в третьих, наоборот, она применяется в весьма широком объеме; наконец, в нескольких штатах эта мера наказания вообще отсутствует в арсенале средств борьбы с преступностью (Нью-Гемпшир, Сев. Дакота и др.).

    Общим недостатком всех тюремных учреждений США остается то, что администрация не может привлечь всех осужденных к труду. При этом за труд заключенные получают мизерные суммы. Согласно § 4161 Свода законов США каждому заключенному, если он должным образом соблюдал все тюремные правила и не подвергался взысканиям, предоставляется сокращение сроков наказания: при лишении свободы на срок от 6 месяцев до 1 года – на 5 дней в месяц; от 1 года до 3 лет – на 6 дней в месяц и т.д. Освобождение по зачетам считается условным, оно во многом сходно с пробацией.

    1   ...   23   24   25   26   27   28   29   30   ...   33


    написать администратору сайта