Уголовное право. Учебнометодическим объединением по юридическому образованию высших учебных заведений в качестве пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению Юриспруденция испециальности Юриспруденция
 Скачать 2.29 Mb.
|
|
§ 15. Пиратство (ст. 227 УК) Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность. Дополнительным непосредственным объектом выступают общественные отношения, обеспечивающие жизнь, здоро- вье людей, имущество. В качестве предмета посягательства в ст. 227 УК выступает морское или речное судно. Объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 227 УК, образуют действия, выражающиеся в нападении на морское или речное судно в целях завладения чужим иму- ществом, совершенном с применением насилия либо угрозой его применения. Предметом преступления являются морские или речные суда. По конструкции состав преступления является формаль- но-материальным, преступление закончено либо с момента нападения (при причинении вреда здоровью потерпевшего), либо с наступлением вышеуказанного последствия. Часть 2 ст. 227 УК предусматривает ответственность за пи- ратство, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Часть 3 ст. 227 УК предусматривает ответственность за деяния, предусмотренные ч. 1 или 2, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия. Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 и 2 ст. 227 УК (а также совершенного организованной группой), характеризуется умышленной формой вины, пря- мым умыслом, лицо осознает, что нападает на водное судно, и желает так действовать. Признаком субъективной стороны преступления является также цель — завладение чужим имуществом. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 227 УК (повлекшего по неосторожности смерть чело- века или иные тяжкие последствия), характеризуется двойной формой вины. 450 Тема 29. Преступления против общественной безопасности § 16. Преступления против общественного порядка 16.1. Массовые беспорядки (ст. 212 УК) Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие обществен- ный порядок как специфический компонент общественной безопасности. В качестве дополнительных объектов этого преступления выступают общественные отношения, обеспе- чивающие жизнь и здоровье людей, государственное, личное и общественное имущество, функционирование органов власти и управления. Объективная сторона преступления включает действия: а) по организации массовых беспорядков; б) подготовке лица для организации массовых беспоряд- ков или участия в них. Под массовыми беспорядками следует понимать в целом беспорядочные, стихийные действия значительного числа лиц, заключающиеся в применении насилия к иным лицам, погро- мах, поджогах, уничтожении имущества, бессмысленном и не- целенаправленном применении оружия, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, оказании воору- женного сопротивления представителю власти. К организации массовых беспорядков относятся действия, направленные на инициирование массовых беспорядков, и дальнейшие дей- ствия по руководству и поддержанию массовых беспорядков. По конструкции состав преступления является формальным, преступление закончено с момента совершения соответствующих организаторских действий, хотя бы массовые беспорядки и не на- чались, или с момента начала обучения, хотя бы и безуспешного. Часть 1.1 — это склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение действий, предусмотренных ч. 1. Третий состав преступления описывается в ч. 2 как участие в массовых беспорядках и заключается в непосредственном совершении действий, образующих массовые беспорядки. Четвертый состав преступления (ч. 3) характеризуется при- зывами к массовым беспорядкам, участию в них или к насилию над гражданами, т. е. однократными или многократными обра- щениями к участникам массовых беспорядков либо широкому кругу посторонних лиц в любой форме (устно, письменно, с по- § 16. Преступления против общественного порядка 451 мощью средств связи; как анонимно, так и с указанием автора), нацеленными на побуждение адресатов призывов к активным действиям. Преступление признается оконченным с момента осуществления призывов, независимо от того, удалось ли по- будить адресатов призывов к соответствующим действиям. Пятый состав преступления характеризуется прохождени- ем лицом обучения в целях организации массовых беспорядков либо участия в них. Неисчерпывающий перечень обучающих действий приведен в статье. Преступление закончено с момен- та начала лицом обучения. Примечание к статье допускает возможность освобожде- ния обучающегося от уголовной ответственности в связи с его деятельным раскаянием. Субъекты массовых беспорядков — вменяемые физические лица, достигшие 16-летнего возраста. Субъективная сторона характеризуется умышленной фор- мой вины, прямым умыслом. 16.2. Неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (ст. 212.1 УК) Данная статья предусматривает наказание за нарушение установленного порядка организации либо проведения со- брания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, если это деяние совершено неоднократно. Порядок организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования определяется гл. 2 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собрани- ях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» 1 Нарушение данного порядка как со стороны организатора мероприятия, так и со стороны участвующего в нем лица на- казывается в соответствии со ст. 20.2 КоАП. Объективная сторона преступления предполагает любое нарушение установленного законом порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (в том числе такого, за которое в ст. 20.2 1 См.: https://rg.ru/2004/06/23/miting-dok.html (дата обращения: 23.07.2018). 452 Тема 29. Преступления против общественной безопасности КоАП не предусмотрена ответственность) при условии, что ранее лицо в течение 180 предшествующих дней более двух раз (т. е. три раза и более) привлекалось к административной ответственности по ст. 20.2 КоАП. К уголовной ответствен- ности по данной статье может быть привлечен как организатор мероприятия, так и участвующее в нем лицо. 16.3. Хулиганство (ст. 213 УК) Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие общественный порядок как одну из составляющих общественной безопас- ности. Общественный порядок — общественные отношения, обу- словленные обеспечением социально необходимого, имеюще- го публичное значение поведения каждого члена общества во имя защиты его материальных и духовных ценностей, в первую очередь прав, свобод и спокойствия граждан. Дополнительный непосредственный объект — это обще- ственные отношения, обеспечивающие здоровье человека, собственность физических и юридических лиц. Общественная опасность преступления состоит в том, что при посягательстве на общественный порядок могут существенно нарушаться права человека, здоровье, честь, достоинство, спокойствие граждан, условия их быта, труда и отдыха, интересы предприятий, организаций, учреждений, транспорта и т. д. Объективная сторона преступления заключается в грубом нарушении общественного порядка, выражающем явное неуважение к обществу, сопровождающемся применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Явное неуважение лица к обществу выражается в умыш- ленном нарушении общепризнанных норм и правил поведе- ния, продиктованном желанием виновного противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним. Местом совершения хулиганства могут быть общественные места, парки, малолюдные или безлюдные места. Признаками уголовно наказуемого хулиганства являются не только грубое нарушение общественного порядка и про- § 16. Преступления против общественного порядка 453 явление явного неуважения к обществу, но также применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Грубое нарушение общественного порядка выражается в причинении значительного ущерба общественным интере- сам, интересам личности, злостном нарушении общественной нравственности. Явное неуважение к обществу — высокая степень неува- жения, проявляющаяся в действиях, направленных против любого лица или лиц, часто случайно оказавшихся там, где совершаются хулиганства. При квалификации действий лица по п. «а» ч. 1 ст. 213 УК судам следует при необходимости на основании заключения эксперта устанавливать, является ли примененный при хулиганстве предмет оружием, предназначенным для пора- жения живой или иной цели. При наличии к тому оснований действия лица, применившего при совершении хулиганства оружие, должны дополнительно квалифицироваться по ст. 222 УК. Имея в виду, что состав преступления, предусмотрен- ный ст. 213 УК, не содержит такого признака объективной стороны преступления, как применение насилия (причине- ние вреда здоровью человека различной степени тяжести), и с учетом того, что при хулиганстве умысел направлен на грубое нарушение общественного порядка, в случаях, когда в процессе совершения хулиганства потерпевшему, а также лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка либо пресекающему хулиганские действия, нанесе- ны побои или причинен вред здоровью различной степени тяжести из хулиганских побуждений, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмо- тренных соответствующей частью ст. 213 УК и частью (пун- ктом части) соответствующей статьи Особенной части УК, предусматривающими ответственность за преступление против личности 1 Если во время хулиганства причиняется вред здоровью потерпевшего без применения оружия или предметов, исполь- зуемых в качестве оружия, либо виновное лицо действует не 1 См.: https://rg.ru/2004/06/23/miting-dok.html (дата обращения: 23.07.2018). 454 Тема 29. Преступления против общественной безопасности по мотивам политической, идеологической, расовой, нацио- нальной или религиозной ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, то содеянное может квалифи- цироваться как преступление против личности из хулиганских побуждений по статье, в которой это обстоятельство является квалифицирующим признаком, либо как мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП). Состав преступления является формально-материальным. Хулиганство считается оконченным с момента совершения действий, грубо нарушающих общественный порядок и вы- ражающих явное неуважение к обществу. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины, прямым умыслом: лицо осознает, что грубо нарушает общественный порядок, и желает своими действиями проявить неуважение к обществу. Мотивы преступления — политическая, идеологическая, расовая, национальная или религиозная ненависть или вражда либо ненависть или вражда в отношении какой-либо соци- альной группы. Часть 2 предусматривает наказание за то же деяние, со- вершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо связанное с сопротивлением представителю власти или иному лицу, исполняющему обязан- ности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка. Сопротивление пред- ставителю власти или иному лицу — это активное противо- действие соответствующим лицам при исполнении ими их служебных или общественных обязанностей по охране обще- ственного порядка, выполнении общественного долга в про- цессе пресечения хулиганства. Хулиганские действия, связанные с сопротивлением представителю власти, в ходе которого применено насилие, надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 213 и соответствующей частью ст. 318 УК. По ч. 3 наказанию подлежат лица, совершившие деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 настоящей статьи, совершенные с применением взрывчатых веществ или взрывных устройств. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, по ч. 1 — 16 лет, по ч. 2 — 14 лет. § 16. Преступления против общественного порядка 455 16.4. Вандализм (ст. 214 УК) Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие общественный порядок. Дополнительным объектом преступления являются обще- ственные отношения, обеспечивающие собственность. Предметом преступления выступают здания, сооружения, памятники истории, культуры, имущество на общественном транспорте или в иных общественных местах. Объективная сторона преступления заключается в осквернении зданий или иных сооружений, порче имуще- ства на общественном транспорте или в иных общественных местах. Состав преступления по конструкции формальный, ван- дализм признается оконченным преступлением с момента со- вершения действий, выражающихся в осквернении зданий или иных сооружений либо в порче имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах. Общественный коммунальный транспорт — это пасса- жирский транспорт, доступный и востребованный к исполь- зованию широкой публикой. Согласно узкому толкованию общественного транспорта, к нему относятся машины, пред- назначенные для перевозки большого количества пассажиров единовременно и курсирующие по определенным маршрутам (в соответствии с расписанием или реагируя на спрос). Иное общественное место — это территория или простран- ство потенциального места нахождения людей, куда каждый может попасть свободно и не платя за вход. Определяется в целях регулирования гражданских правоотношений, возникающих за пределами частных пространств, где правовое положение и сама возможность нахождения отдельных граждан ограничены в силу общего закона и основанных на законе частных норм. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины, прямым умыслом. Мотивами этого преступления могут быть хулиганские побуждения, религиозные соображения, озлобленность на общество, стремление продемонстрировать свою удаль, про- явить себя, а также мотивы политического характера либо месть органам государственной власти или МСУ. 456 Тема 29. Преступления против общественной безопасности При определении вины как признака субъективной сторо- ны необходимо установить психическое отношение виновного непосредственно к осквернению зданий или иных сооружений, к порче имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 14 лет. Часть 2 предусматривает наказание за те же деяния, со- вершенные группой лиц, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной не- нависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. Общественная опасность вандализма, в отличие от ху- лиганства, состоит не только в том, что эти действия грубо нарушают общественный порядок, спокойствие граждан, нормы общественной нравственности, но и в том, что при- чиняется вред имуществу путем осквернения зданий и иных сооружений, порчи имущества на транспорте или в иных общественных местах. По этим же основаниям от хулиганства отличается и вандализм, совершенный по мотивам полити- ческой, идеологической, расовой, национальной или рели- гиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. В тех случаях, когда наряду с вандализмом лицо совершает хулиганство, ответственность за которое предусмотрена ст. 213 УК, содеянное следует квалифицировать по совокуп- ности названных статей УК 1 § 17. Преступления, выражающиеся в нарушении специальных правил безопасности 17.1. Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК) Непосредственным объектом преступления выступают общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность в сфере размещения, проектирования, строи- тельства и эксплуатации объектов атомной энергетики. До- 1 См.: https://rg.ru/2004/06/23/miting-dok.html (дата обращения: 23.07.2018). § 17. Преступления, выражающиеся в нарушении специальных… 457 полнительным объектом являются общественные отношения, обеспечивающие жизнь и здоровье людей, имущество. К объектам атомной энергетики относятся: 1) атомные установки; 2) радиационные источники; 3) пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов. Объективная сторона преступления заключается в наруше- нии правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики, если это могло повлечь смерть человека или радиоактивное заражение окружающей среды. Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 215 УК, являет- ся оконченным в момент создания опасности наступления указанных последствий (смерть человека или радиоактивное заражение окружающей среды). Часть 2 ст. 215 УК предусматривает ответственность за на- рушение правил безопасности на объектах атомной энергети- ки, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека либо радиоактивное заражение окружающей среды. Особо квалифицирующий признак — деяние, предусмо- тренное ч. 3 ст. 215 УК, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц. Субъект преступления специальный — это лицо, ответ- ственное за соблюдение правил безопасности на объектах атомной энергетики. Субъективная сторона преступления характеризуется не- осторожной виной по отношению к вредным последствиям, хотя сами по себе правила безопасности объектов атомной энергетики могут быть нарушены лицом осознанно. 17.2. Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения (ст. 215.1 УК) Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность в сфере нормального функционирования по- требителей электрической энергии. 458 Тема 29. Преступления против общественной безопасности Дополнительный объект преступления — общественные отношения, обеспечивающие жизнь и здоровье людей, иму- щество. Потерпевшими от преступления являются потребители электрической и тепловой энергии, воды и газа. Объективная сторона преступления характеризуется действием — незаконным прекращением или ограниче- нием подачи потребителям электрической энергии либо отключением их от других источников жизнеобеспечения, совершенным должностным лицом, а равно лицом, вы- полняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, если это повлекло по неосторожности причинение крупного ущерба, тяжкого вреда здоровью или иные тяжкие последствия. По конструкции состав преступления является матери- альным. Преступление считается оконченным с момента наступления последствий, указанных в диспозиции данной статьи, т. е. причинение по неосторожности крупного ущерба, тяжкого вреда здоровью или иные тяжкие последствия. Между указанными деяниями и наступившими последствиями должна быть установлена причинная связь. Понятие крупного ущерба дано в примечании к ст. 216 УК — это сумма, превышающая 500 тысяч рублей. Часть 2 ст. 215.1 УК предусматривает ответственность за деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека. Субъект преступления специальный — должностные лица, а также лица, выполняющие управленческие функции в ком- мерческой или иной организации. Субъективная сторона преступления характеризуется двой- ной формой вины, умыслом по отношению к незаконным дей- ствиям по прекращению или ограничению подачи электроэнер- гии либо отключению от других источников жизнеобеспечения и неосторожностью по отношению к вредным последствиям. 17.3. Приведение в негодность объектов жизнеобеспечения (ст. 215.2 УК) Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность, работу объектов энергетики, электросвязи, § 17. Преступления, выражающиеся в нарушении специальных… 459 жилищного и коммунального хозяйства или других объектов жизнеобеспечения. Дополнительными объектами выступают общественные отношения, обеспечивающие жизнь и здоровье людей, имущество. Объективная сторона преступления состоит в разрушении, повреждении или приведении иным способом в негодное для эксплуатации состояние объектов энергетики, электросвязи, жилищного и коммунального хозяйства или других объектов жизнеобеспечения, если эти деяния совершены из корыстных или хулиганских побуждений. Состав преступления по конструкции материальный. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Субъективная сторона преступления (ч. 1 и 2 ст. 215.2 УК) характеризуется умышленной формой вины, прямым умыслом. Мотив — корыстные или хулиганские побуждения. Если деяние сопряжено с уголовно наказуе- мым хулиганством, то содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений (ст. 213 и 215.2 УК). Под корыстными побуждениями понимается желание вино- вного лица получить какие-либо материальные выгоды, услуги (деньги, имущество и иные ценности, избавление от долгов, путевка на отдых, бесплатный ремонт квартиры, машины и т. д.). Под хулиганскими побуждениями понима- ется желание виновного лица выразить явное неуважение к обществу. Квалифицирующие признаки преступления: группа лиц по предварительному сговору, совершение деяния лицом с ис- пользованием его служебного положения. Особо квалифицирующий признак этого преступления — деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека. 17.4. Приведение в негодность нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов (ст. 215.3 УК) Непосредственный объект преступления – это обществен- ные отношения, обеспечивающие общественную безопасность в сфере нормального функционирования объектов нефтяного и газового снабжения. 460 Тема 29. Преступления против общественной безопасности Предмет преступления — нефтепровод, нефтепро- дуктопровод, газопровод, представляющие собой техни- ческие сооружения, по которым осуществляется транс- портировка. Объективная сторона преступления может выражаться в разрушении, повреждении или приведении иным способом в негодное для эксплуатации состояние нефтепроводов, не- фтепродуктопроводов, газопроводов, а также технологически связанных с ними объектов, сооружений, средств связи, авто- матики, сигнализации, которые повлекли или могли повлечь нарушение их нормальной работы. Состав преступления по конструкции материальный. Деяние считается оконченным с момента наступления по- следствий, указанных в диспозиции статьи. В ч. 2 и 3 ст. 215.3 УК указаны квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки: совершение деяния группой лиц и в отношении магистральных трубопроводов (ч. 2) и по- влекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия (ч. 3). Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины, прямым умыслом и наличием мотива (корысть или хулиганские побуждения). 17.5. Незаконное проникновение на охраняемый объект (ст. 215.4 УК) Объективная сторона преступления характеризуется не- законным проникновением на охраняемый подземный или подводный объект. К охраняемым относятся только подзем- ные или подводные объекты, определяемые в соответствии со ст. 1 Федерального закона «О государственной охране» 1 и ст. 8 Федерального закона «О ведомственной охране» 2 1 См.: Федеральный закон от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О государ- ственной охране» (с изм. и доп.) // URL: http://base.garant.ru/10105588/ (дата обращения: 21.08.2018). 2 См.: Федеральный закон от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О ведом- ственной охране» (с изм. и доп.) // URL: http://base.garant.ru/1351707/ (дата обращения: 21.08.2018). § 17. Преступления, выражающиеся в нарушении специальных… 461 При этом если соответствующий объект имеет охра- няемую прилегающую надземную территорию или во- дную поверхность, где действует пропускной режим, то незаконное проникновение на данную территорию или поверхность также считается уголовно наказуемым. Престу- пление считается оконченным с момента проникновения, т. е. попадания в пространство, на территории (акватории) которого действует особый режим допуска (пропускной режим). Условием наказуемости является предшествующее привлечение лица к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.17 КоАП. Часть 2 данной статьи предусматривает наказание за то же деяние: а) совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) сопряженное с умышленным созданием угрозы распро- странения сведений, составляющих государственную тайну. Квалифицированный состав среди прочего имеет место в том случае, если проникновение было сопряжено с умыш- ленным созданием угрозы распространения сведений, со- ставляющих государственную тайну. Создание угрозы распро- странения сведений, составляющих государственную тайну, имеет место тогда, когда на охраняемом объекте содержатся документы, материалы, сооружения и т. п., сведения о кото- рых составляют государственную тайну, и проникшие полу- чили реальную возможность обозреть, сфотографировать, протестировать и совершить иные действия в отношении указанных предметов. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины, прямым умыслом. Примечание. Проникновение на указанные в настоящей статье объекты признается незаконным, если оно совершено в нарушение установленного законодательством РФ порядка, а совершенным неоднократно — если совершено лицом, под- вергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым адми- нистративному наказанию. 462 Тема 29. Преступления против общественной безопасности 17.6. Нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ (ст. 216 УК) Общественная опасность преступления заключается в под- рыве общественной безопасности России, в причинении смерти или тяжкого вреда здоровью человека, крупного ущерба соб- ственнику. Основной, квалифицированный и особо квалифици- рованный составы преступления описаны соответственно в ч. 1, 2 и 3 статьи и охватывают неосторожные общественно опасные деяния, входящие в категорию преступлений средней тяжести. Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность, урегулированную правилами безопасности при ведении строительных или иных работ, обеспечивающими охрану здоровья людей. Дополнительными объектами могут быть здоровье человека, отношения собственности. В квалифицированном и особо квалифицированном со- ставах преступления жизнь человека — дополнительный объ- ект посягательства. Потерпевшими могут быть как работники соответствующих предприятий, так и иные лица, оказавшиеся в месте проведения работ. Объективная сторона составов преступления выражается в форме как действия, так и бездействия, которые свидетельствуют о нарушении правил безопасности при ведении строительных или иных работ, повлекшем по неосторожности причинение соответствующего материального общественно опасного по- следствия. Строительные работы — это земляные, каменные, бетонные, монтажные, демонтажные, изоляционные, кровель- ные, электромонтажные, отделочные, санитарно-технические, погрузочно-разгрузочные и другие работы, производимые на строительной площадке в связи с возведением, реконструкцией, ремонтом, передвижением или сносом жилых зданий, помещений и сооружений производственного, складского, бытового, обще- ственного или иного назначения, а также работы вне строительной площадки, связанные с ремонтом и прокладкой линий связи, электросетей, дорог, коммуникаций теплоснабжения, газоснаб- жения, водоснабжения, канализации и других инженерных сетей. К иным работам можно отнести прочие мероприятия, не связанные непосредственно со строительными работами, но, так же как и они, ограниченные правилами безопасности, на- § 17. Преступления, выражающиеся в нарушении специальных… 463 пример мероприятия по разбору завалов разрушенного дома, очистке загрязненных городских объектов. Согласно примечанию к ст. 216 УК крупным ущербом при- знается ущерб, сумма которого превышает 500 тысяч рублей. Часть 2 ст. 216 УК предусматривает ответственность за на- рушение правил безопасности, повлекшее по неосторожности смерть человека. В ч. 3 ст. 216 УК предусмотрен особо квалифицирующий признак — деяние, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц. Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, как должностное, так и другое, постоянная или временная деятельность которого связана с соответствующим производством. Субъективная сторона преступления характеризуется не- осторожной формой вины. При обнаружении умысла виновного на наступление предусмотренных статьей общественно опасных последствий содеянное может быть квалифицировано как преступление против жизни, здоровья, собственности. Общественно опасные деяния квалифицируются по данной статье лишь в том случае, если нарушены специальные правила (инструкции), пред- усматривающие меры безопасности, в частности, от взрывов и сопутствующих им пожаров, отравлений, иных общественно опасных последствий. Нарушение иных правил охраны труда, в том числе техники безопасности, должно квалифицироваться по ст. 143 УК 1 . Диспозиция статьи имеет ссылочно-бланкетный характер, поскольку для надлежащей квалификации обществен- но опасного деяния как преступления она отсылает правопри- менителя к иным законам и подзаконным нормативно-право- вым актам, таким как Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 2 . По за- 1 См.: Федеральный закон от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О ведом- ственной охране» (с изм. и доп.) // URL: http://base.garant.ru/1351707/ (дата обращения: 21.08.2018). 2 См.: постановление Правительства РФ от 25 декабря 1998 г. № 1540 «О применении технических устройств на опасных производ- ственных объектах» (с изм. и доп.) (утратило силу) // URL: http://base. garant.ru/12114009/ (дата обращения: 21.08.2018). 464 Тема 29. Преступления против общественной безопасности конодательной конструкции составы преступления являются материальными. Преступление закончено (составами) в момент наступления по неосторожности хотя бы одного из следующих материальных общественно опасных последствий. Тяжкий вред здоровью определяется признаком опас- ности для жизни, а при отсутствии этого признака — по- следствиями причинения вреда здоровью: потерей зрения, речи, слуха; потерей какого-либо органа либо утратой органом его функций; неизгладимым обезображиванием лица; расстройством здоровья, соединенным со стойкой утратой общей трудоспособности при определившемся исходе, не менее чем на одну треть, а в случае неопреде- лившегося исхода — длительностью расстройства здоровья свыше 120 дней; полной утратой профессиональной трудо- способности; прерыванием беременности; психическим расстройством; заболеванием наркоманией или токсикома- нией. Крупный ущерб определяется согласно примечанию к статье и признается таковым, если сумма причиненного вреда превышает 500 тысяч рублей. Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в форме не- осторожности. 17.7. Нарушение требований промышленной безопасности на взрывоопасных производственных объектах (ст. 217 УК) Общественная опасность преступления заключается в под- рыве общественной безопасности России, причинении смерти человеку или крупного ущерба собственнику либо в создании угрозы наступления смерти человека. Основным объектом преступного посягательства является общественная безопасность, урегулированная правилами без- опасности на взрывоопасных объектах или во взрывоопасных цехах. Факультативными объектами могут быть жизнь челове- ка, отношения собственности. Дополнительный объект преступления — общественные отношения, обеспечивающие жизнь человека. Потерпевшим может быть любое лицо. Объективная сторона составов преступления выражается в форме действия или бездействия, например в нарушении технологического § 17. Преступления, выражающиеся в нарушении специальных… 465 процесса производства, эксплуатации неисправного оборудо- вания, небрежном обращении с огнем. Пассивное преступное поведение возможно, например, при невыполнении действий, обеспечивающих безопасный технологический процесс про- изводства. Обязательным признаком объективной стороны составов преступления является место его совершения. Взрывоопас- ный объект — это участок местности (помещение, храни- лище), на котором размещаются взрывоопасные вещества, такие, например, как порох, тротил, нитроглицерин, и име- ющие их в своем составе изделия, в частности боевые при- пасы, пиротехнические изделия, взрывные устройства и т. д. Взрывоопасный цех — это участок местности, оснащенный производственным оборудованием, на котором осуществля- ются работы, связанные с производством или использованием взрывоопасных веществ и изделий, в состав которых входят данные вещества. По законодательной конструкции состав преступления, предусмотренный ч. 1 статьи, является формально-матери- альным. Преступление закончено (составами) в момент со- вершения общественно опасного деяния. Крупный ущерб определяется согласно примечанию к ст. 216 УК и признается таковым, если сумма причиненного вреда превышает 500 тысяч рублей. Составы преступления, предусмотренные ч. 2 и 3 статьи, по законодательной конструкции являются материальными. Преступление закончено в момент наступления по неосто- рожности в результате нарушения указанных правил безопас- ности смерти: по ч. 2 — одного человека, по ч. 3 — двух или более лиц. Должна при этом быть причинно-необходимая следственная связь между нарушением правил безопасно- сти и наступившим материальным общественно опасным последствием. Субъективная сторона составов преступления характе- ризуется виной в форме умысла или неосторожности. В ч. 2 и 3 статьи вина может характеризоваться двумя формами. Психическое отношение виновного к совершенному деянию может выразиться в умышленном нарушении правил без- опасности на взрывоопасном объекте и создании реальной угрозы причинения крупного ущерба, сознательном допу- 466 Тема 29. Преступления против общественной безопасности щении этого последствия (ч. 1), наступления по неосторож- ности смерти одного человека (ч. 2) либо смерти двух или более лиц (ч. 3). Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16-летнего возраста. Следует обратить внимание судов на то, что ответствен- ность по ст. 143 УК могут нести лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению непосредственно возложена обязанность обеспечивать со- блюдение правил и норм охраны труда на определенном участке работы, а также руководители предприятий и орга- низаций, их заместители, главные инженеры, главные специ- алисты предприятий, если они не приняли мер к устранению заведомо известного им нарушения правил охраны труда, либо дали указания, противоречащие этим правилам, либо, взяв на себя непосредственное руководство отдельными видами работ, не обеспечили соблюдение тех же правил. В иных случаях лица, виновные в ненадлежащем выполне- нии их служебных обязанностей по обеспечению безопасных условий труда, могут нести ответственность за должностные преступления (например, за непринятие мер по разработке соответствующих инструкций, по созданию условий для вы- полнения правил и норм охраны труда, по осуществлению надлежащего контроля за их соблюдением). Однако если на- рушение правил и норм охраны труда допущено работником, не являвшимся лицом, указанным в ст. 143 УК, и повлекло последствия, перечисленные в этой статье, содеянное должно рассматриваться как преступление против личности незави- симо от того, имеет ли потерпевший отношение к данному производству или нет. В отличие от ст. 143 УК, ответственность по ст. 216 и 217 УК могут нести как лица, на которых возложена обязанность по выполнению правил и норм охраны труда, так и другие работники, постоянная или временная деятельность которых связана с данным производством 1 1 См.: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1991 г. № 1 (ред. от 3 марта 2015 г.) «О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности при ведении § 17. Преступления, выражающиеся в нарушении специальных… 467 17.8. Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса (ст. 217.1 УК) Непосредственным объектом преступления выступают общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность на объектах топливно-энергетического ком- плекса. Объективная сторона преступления состоит в нарушении требований обеспечения безопасности и антитеррористи- ческой защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или причинение крупного ущерба. К объектам топливно-энергетического комплекса от- носятся объекты электроэнергетики, нефтедобывающей, не- фтеперерабатывающей, нефтехимической, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, а также объекты не- фтепродуктообеспечения, теплоснабжения и газоснабжения. Преступление имеет материальный состав, считается оконченным с момента причинения тяжкого вреда здоровью человека или причинения крупного ущерба (свыше одного миллиона рублей). Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины. Субъект специальный — руководитель объекта топливно- энергетического комплекса, на котором лежит обязанность соблюдать правила, которые являются обязательными для обеспечения безопасности объектов топливно-энергетиче- ского комплекса и его антитеррористической защищенности. По ч. 2 наказуемо то же деяние, повлекшее по неосторож- ности смерть человека, а по ч. 3 — наступление по неосторож- ности смерти двух или более лиц. Согласно примечанию, крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей. горных, строительных и иных работ» // URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_1962/ (дата обращения: 21.09.2018). 468 Тема 29. Преступления против общественной безопасности 17.9. Заведомо ложное заключение экспертизы промышленной безопасности (ст. 217.2 УК) Непосредственный объект преступления — обществен- ные отношения, обеспечивающие промышленную безопас- ность опасных производственных объектов 1 Дополнительный непосредственный объект престу- пления — общественные отношения, обеспечивающие отношения по охране здоровья и жизни человека, охране окружающей среды, охране собственности — в зависимости от наступивших последствий, вида и размера причиненного ущерба. Объективная сторона преступления характеризуется действием, выразившимся в даче экспертом в области про- мышленной безопасности заведомо ложного заключения экспертизы промышленной безопасности и создающим общественно опасные последствия в виде смерти человека либо причинения крупного ущерба. Субъект преступления специальный — эксперт в области промышленной безопасности, физическое лицо, которое об- ладает специальными познаниями в области промышленной безопасности, соответствует требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области промыш- ленной безопасности, и участвует в проведении экспертизы промышленной безопасности. Субъективная сторона преступления характеризуется двумя формами вины: — прямым умыслом (по отношению к действиям) — виновный осознает, что дает заведомо ложное за- ключение экспертизы промышленной безопасности; — неосторожностью — виновный предвидит возмож- ность наступления вреда здоровью или смерти чело- века, причинения ущерба, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвра- щение такого вреда (смерти, ущерба) (легкомыслие) 1 См.: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О про- мышленной безопасности опасных производственных объектов» // URL: http://base.garant.ru/11900785/ (дата обращения: 21.09.2018). § 18. Преступления, связанные с нарушением правил обращения… 469 либо не предвидит такой возможности, хотя при не- обходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть общественно опасные последствия своих действий (небрежность). По ч. 2 наказуемо то же деяние, повлекшее по не- осторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, по ч. 3 — деяние, предусмотренное ч. 1 настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц. |