Уголовное право. Учебнометодическим объединением по юридическому образованию высших учебных заведений в качестве пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению Юриспруденция испециальности Юриспруденция
 Скачать 2.29 Mb.
|
|
Тема 2 УГОЛОВНЫЙ ЗАКОН § 1. Понятие и признаки уголовного закона Применение уголовного закона является общеправовой, общетеоретической проблемой применения закона и права. Следовательно, уголовно-правовая наука лишь детализирует 26 Тема 2. Уголовный закон и приспосабливает общие положения теории права относи- тельно нормативных юридических актов конкретной отрасли. В то же время в действии уголовного закона есть некоторые специфические черты, знание которых особенно важно для будущих правоприменителей в условиях быстро меняющегося законодательства. Уголовное право любого государства, претендующего на цивилизованное, основным положением имеет принципы, взятые из римского права («нет преступления без указания на то в законе»). Никакие акты, кроме закона, не значимы для уголовного права. Уголовный закон — это субъективное отражение действи- тельности, и, в зависимости от того, насколько компетентен субъект нормотворчества, закон можно оценить как хороший или плохой. Н. С. Таганцев указывал 1 , что уголовный закон есть по- веление в установленном порядке, от верховной власти ис- ходящее, которым определяется уголовная ответственность за неисполнение норм права. Уголовный закон — это принятый высшим органом государственной власти правовой акт, содержащий нормы, которые устанавливают принципы и общие начала уголовной ответственности, определяют, какие общественно опасные деяния являются преступными и какое наказание должно по- нести лицо, виновное в их совершении. Уголовный закон является единственным источни- ком уголовно-правовых норм. Уголовный закон обладает высшей юридической силой, т. е. принимается высшими органами государственной власти. Никакие другие органы власти и управления государства или местные органы власти и управления не имеют права создавать уголовно-правовые нормы. Кроме того, никакие другие нормативные акты, за исключением закона, не могут создавать уголовно-правовые предписания. Не являются источниками уголовного права руководящие разъяснения высшей судебной инстанции страны — Верхов- ного Суда РФ. Хотя руководящие разъяснения Верховного 1 См.: Таганцев Н. С. Русское уголовное право: часть Общая. Лек- ции. Т. 1. 2-е изд., пересмотр. и доп. СПб.: Гос. тип., 1902. § 1. Понятие и признаки уголовного закона 27 Суда РФ обязательны для применения судами и иными право- применительными органами, но они не являются источниками права. Постановления Пленума Верховного Суда РФ призваны лишь толковать существующие уголовно-правовые нормы, давать разъяснения по их применению, но ни в коем случае не создавать новые уголовно-правовые нормы. Если между- народным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила между- народного договора. Уголовный закон — довольно объемное и структурирован- ное образование. Наибольшее значение имеет его деление на Общую и Особенную части УК. Общую часть уголовного закона составляют основные предписания, определяющие преступность и наказуемость любого общественно опасного деяния. Она распространяется на каждый случай применения уголовного закона. Особенную часть уголовного закона составляют специ- альные нормы, определяющие преступность и наказуемость отдельных общественно опасных деяний. Она распростра- няется лишь на конкретные случаи применения уголовного закона. Общая и Особенная части уголовного закона в совокуп- ности образуют органическое единство — отрасль российского законодательства. Общая часть уголовного закона распростра- няется на все положения Особенной части УК. Особенная часть уголовного закона не может быть применена без Общей части УК. Уголовно-правовая норма — это правило поведения, уста- новленное государством, предоставляющее участникам обще- ственных отношений юридические права и налагающее на них юридические обязанности. Нарушение или несоблюдение этих норм влечет за собой применение мер государственного принуждения в виде мер уголовного наказания. Уголовно- правовые нормы отражаются в статьях УК. Таким образом, статья закона — это письменная форма выражения уголовно- правовой нормы. Причем уголовно-правовая норма и статья уголовного закона могут и не совпадать. В общей теории права принято выделять три элемента нормы — гипотезу, диспозицию и санкцию. Ни одна статья уголовного закона не содержит всех трех элементов нормы. 28 Тема 2. Уголовный закон В статьях Общей части УК нет санкций и зачастую нет гипотез. Статьи Особенной части УК не имеют гипотез. Поэтому в уго- ловном праве принята двухчленная классификация элементов уголовно-правовой нормы: диспозиция и санкция. Диспозиция — часть статьи уголовного закона, указыва- ющая на деяние, за совершение которого предусмотрено уго- ловное наказание. Простыми являются диспозиции, в которых преступления только называются (ст. 240 УК). Простая диспозиция только называет преступление, не рас- крывая его признаков. Такие диспозиции встречаются крайне редко, так же как общеизвестные и бесспорные термины, которые не требуют дополнительных пояснений. Описательная диспозиция не только называет преступле- ние, но и определяет этот термин, описывает основные при- знаки этого деяния (ст. 158 УК). Ссылочная диспозиция для установления признаков пре- ступления предлагает обратиться к другой статье уголовного закона (ст. 116 УК). Бланкетная диспозиция для определения признаков преступления отсылает к нормам других отраслей права (ст. 143 УК). Единичными являются диспозиции, включающие лишь одно преступление (ст. 105 УК). Альтернативными являются диспозиции, включающие несколько (два и более) преступле- ний (ст. 160 УК). Санкция — часть статьи уголовного закона, содержащая указание на вид и размер наказания. Виды санкций: 1) абсолютно-определенные — устанавливают точный размер и вид наказания. Действующее законодательство не содержит абсолютно-определенных санкций, ибо они не по- зволяют индивидуализировать наказание в зависимости от обстоятельств конкретного преступления; 2) относительно-определенные — устанавливают кон- кретный вид наказания, но не устанавливают его размер. От- носительно размера наказания относительно-определенные санкции содержат указание на его пределы; 3) альтернативные — указывают не на один, а на два (и более) вида наказаний, которые могут быть назначены за совершение преступления. Причем каждый из этих видов на- § 2. Законодательная техника в уголовном праве 29 казаний может быть определен относительно максимальных или минимальных пределов либо тех и других. Санкции этого вида являются наиболее распространенными в уголовном законе, ибо позволяют в максимальной степени индивидуа- лизировать наказание. § 2. Законодательная техника в уголовном праве Законодательная техника — это выработанная в теории права и проверенная практикой система правил построения отрасли, института, нормы права таким образом, чтобы они наилучшим образом осуществили свое целевое назначение. Существуют определенные правила: 1) терминология закона; 2) построение уголовно-правовой нормы. Требования законодательной техники непосредственно зависят от политической системы и этапа исторического раз- вития государства. Правила построения диспозиции: а) правило стандарта законодательной речи: одна и та же мысль на протяжении всего уголовного закона должна вы- ражаться одними и теми же терминами; б) особенностью русского языка является то, что ударная часть предложения — его окончание, тем самым в уголовно- правовой норме смысловое ударение приходится на санкцию; в) ритмизация текста закона: систематические повторе- ния, которые являются пороком художественной речи, выпол- няют положительные функции в уголовном законе, а именно нагнетают впечатление, конкретизируют внимание; г) лексическая сочетаемость уголовно-правовых терми- нов. В русском языке есть слова, сочетаемые с одними и не сочетаемые с другими словами. Нельзя допускать сочетание несочетаемых слов (например, «убийство наказывается»); д) правило согласованности уголовно-правовых институ- тов — должно отвечать трем требованиям: 1) непротиворечивость уголовно-правовых институтов друг другу; 2) закономерная связь между институтами в форме коор- динации или субординации; 3) требование непересекаемости институтов; 30 Тема 2. Уголовный закон е) правило дефинитивности уголовно-правовой нормы — состоит из нескольких требований: 1) отказ от закрепления второстепенных признаков, т. е. должны входить только отграничивающие признаки; 2) дефиниции подлежат лишь те термины, смысл которых отличается от общераспространенных; 3) дефиниция должна соблюдать соотношение необходи- мости и достаточности определяемых элементов; 4) в дефиниции не должно быть плеоназмов (излишние выражения); 5) требование избегать неопределенных выражений; 6) имеет место там, где общее понятие можно определить и количественно, и качественно. Правила построения санкции: 1) пределы между максимальным и минимальным разме- рами наказания не могут быть произвольными. Они должны быть пропорциональны степени формализации состава: чем более формализован состав, тем у́же пределы санкции, и на- оборот; 2) если в диспозиции применяются оценочные категории, санкция должна иметь более широкие пределы. За неосто- рожные преступления либо преступления с альтернативными последствиями должны быть альтернативные санкции. § 3. Действие уголовного закона во времени Проблема действия уголовного закона во времени имеет несколько аспектов: вступление закона в силу, утрата им его юридической силы, типы действия закона во времени, время совершения преступления, обратная сила закона. Общий принцип действия уголовного закона во времени содержится в ч. 1 ст. 9 УК. В ней сказано, что «преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния». Однако абсолютное большинство совершаемых преступлений носит сложный характер, что требует тщательного изучения вопроса о времени совершения различных категорий преступлений. Следует на это обратить внимание, отметив следующее. 1. В формальных составах преступления временем со- вершения преступления считается время исполнения обще- § 3. Действие уголовного закона во времени 31 ственно опасного деяния, независимо от времени наступления последствий. 2. В материальных составах преступления временем совершения преступления признается время наступления последствий, независимо от длительности разрыва между деянием и последствиями. 3. Временем длящегося преступления следует считать время исполнения действия или несовершение того действия, которое лицо обязано было по закону совершить, независимо от того, когда будет прекращено преступное состояние. 4. Временем совершения продолжаемых преступлений следует считать момент окончания последнего преступного эпизода. 5. Если преступление совершено в соучастии, то для каж- дого соучастника действует закон времени исполнения им его юридической роли. 6. Если преступление не было доведено до конца по при- чинам, не зависящим от воли виновного (т. е. было прекра- щено на стадии покушения или приготовления), то временем совершения преступления следует считать время пресечения или прекращения преступления. Таким образом, временем совершения преступления сле- дует считать время окончания или прекращения (пресечения) преступной деятельности. Уголовный закон начинает свое действие со вступления в силу, а заканчивает — с ее утратой. В теории уголовного права выделяют два основания утраты уголовным законом его юридической силы: отмена и замена (фактическая отмена). Отмена уголовного закона имеет место в тех случаях, когда он упраздняется компе- тентным государственным органом и это фиксируется в за- конодательном акте. Замена уголовного закона означает, что законодатель из- дает уголовный закон, регулирующий прежний закон, но при этом официально не отменяет действие старого закона. Типы действия закона во времени. В теории уголовного права выделяют три типа действия законов во времени: — немедленное действие; — обратная сила (обратные действия); — переживание старого закона. 32 Тема 2. Уголовный закон Принцип немедленного действия закона означает, что вступающий в силу закон действует лишь «вперед», т. е. рас- пространяет свое действие на те общественные отношения, которые возникли после вступления закона в силу. Новый уголовный закон по общему правилу регулирует лишь те обще- ственные отношения, которые совершены после принятия нового закона. Немедленное действие нового закона есть нормальное, обычное действие закона во времени, потому не- медленное действие является основным принципом действия уголовного закона во времени. Наряду с основным выделяют два типа исключительного действия закона во времени: пере- живание закона (ультраактивность) и обратная сила закона (ретроактивность). В Уголовном кодексе предусмотрены два правила при- менения закона: 1) временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления общественно опасных последствий (ч. 2 ст. 9 УК); 2) уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий по- ложение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, а уголовный закон, устанавливающий преступность дея- ния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, совершившего преступление, такой силы не имеет (ч. 1 ст. 10 УК). Время совершения любого преступления должно устанав- ливаться единообразно. Им всегда будет время совершения общественно опасного действия (бездействия). В уголовном праве возможна как простая, так и ревизион- ная обратная сила уголовного закона. Простая обратная сила — это распространение нового уголовного закона (более мягкого) на те преступления, по которым еще не наступили окончательные юридические по- следствия, т. е. еще не вступил в законную силу приговор суда. В этом случае органы предварительного следствия и суд дают юридическую оценку содеянному и суд назначает наказание уже в соответствии с новым, более гуманным законом. Ревизионная обратная сила — это распространение дей- ствия нового нормативного акта на те преступления, по кото- § 4. Действие уголовного закона в пространстве 33 рым уже наступили окончательные юридические последствия, т. е. вступил в законную силу или приведен в исполнение при- говор, и лицо отбывает назначенное наказание или лицо уже отбыло наказание, но имеет судимость. В ч. 1 ст. 10 УК к уголовным законам, имеющим обратную силу, отнесены три вида законов. Это законы: 1) устраняющий преступность деяния; 2) смягчающий наказание; 3) иным образом улучшающий положение лица, совер- шившего преступление. Уголовным законом, устраняющим преступность деяния, признается закон, декриминализирующий преступление (т. е. исключающий его из Особенной части УК). Освобождение от уголовной ответственности является отказом государства от ее реализации в отношении лица, со- вершившего преступление (в частности, от осуждения и нака- зания такого лица). Посредством применения норм гл. 11 УК реализуются принципы справедливости и гуманизма 1 § 4. Действие уголовного закона в пространстве Действие уголовного закона в пространстве есть реальное его применение органами правосудия на определенной территории. Причины возникновения пространственных коллизий уголов- ных законов многообразны. В числе основных можно выделить: 1) пространственная протяженность преступных деяний. Даже простое преступление может быть совершено на террито- рии двух государств. Длящиеся и продолжаемые преступления по своему характеру также могут иметь весьма значительную протяженность, а такие преступления, как экологические, — и государственную границу; 2) вторая причина связана с пространственной ограни- ченностью действия уголовных законов. Уголовный закон, как и любой нормативный акт, может иметь юридическую силу только на той территории, которая подчиняется госу- дарственной власти того органа, который издал закон. Каждое 1 См.: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. № 19 (с изм. и доп.) «О применении судами законодательства регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности» // РГ. 2013. 5 июля. 34 Тема 2. Уголовный закон государство имеет собственное уголовное законодательство, и его верховенство ограничено рамками государственной территории; 3) пространственная протяженность преступлений и про- странственная протяженность уголовных законов могут не совпадать, что порождает еще более сложные правовые колли- зии. Таким образом, решение вопроса о действии уголовного закона в пространстве зависит не от одного, а от нескольких обстоятельств, лежащих в разных плоскостях. Прежде всего на действие уголовного закона в пространстве влияют по- ложения конституционного права, понятие государственной территории, гражданство. Действие уголовного закона в пространстве основано на двух принципах — территориальности и гражданства. Первый принцип относится к действию уголовного закона в отноше- нии лиц, совершивших преступления на территории России. Второй принцип относится к действию уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступления вне пределов России. Требование территориальности действия уголовного за- кона в пространстве, согласно ч. 1 ст. 11 УК, означает, что «лицо, совершившее преступление на территории Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по настоя- щему Кодексу». Иммунитет (от лат. immunitas — «освобождение от чего- либо») — это исключительное право не подлежать действию закона. Обычно лица, им пользующиеся, не подлежат уголов- ной ответственности. Как с ними поступают — это не вопрос уголовного закона. Территория РФ в соответствии со ст. 67 Конституции включает «территории ее субъектов, внутренние воды и тер- риториальное море, воздушное пространство над ними». В ч. 2 ст. 11 УК содержится положение о том, что «действие настоящего Кодекса распространяется также на преступления, совершенные на континентальном шельфе и в исключитель- ной экономической зоне Российской Федерации». Последние Конституция не относит к составу территории России. По- этому для признания действия российского уголовного закона в отношении преступлений, на них совершенных, без особой оговорки было не обойтись. § 4. Действие уголовного закона в пространстве 35 В ч. 3 ст. 11 УК установлены еще два случая действия уголовного закона в отношении преступлений, совершен- ных вне территории РФ: во-первых, «лицо, совершившее преступление на судне, приписанном к порту Российской Федерации, находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации»; во-вторых, «по настоящему Кодексу уголовную ответственность несет также лицо, совершившее преступление на военном корабле или военном воздушном судне Российской Федерации независимо от места их нахождения». К территории совершения преступления следует относить территорию совершения общественно опасного действия (без- действия) независимо от территории наступления обществен- но опасных последствий. Отсюда территорией совершения преступления соучастниками будет территория совершения общественно опасного действия (бездействия) каждым из них. Требование гражданства действия уголовного закона в пространстве закреплено в ст. 12 УК. В ней выделены три группы лиц, различающихся условиями наступления ответ- ственности по настоящему кодексу. Первую группу состав- ляют граждане РФ и постоянно проживающие в ней лица без гражданства. Вторую группу составляют военнослужащие во- инских частей РФ, дислоцирующихся за ее пределами. Третью группу составляют иностранные граждане и лица без граждан- ства, не проживающие постоянно в Российской Федерации. В силу ч. 4 ст. 11 УК вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории РФ разрешается в соответствии с нормами международного права (в частности, в соответствии с Конвенцией о привилегиях и об иммунитетах Объединенных Наций 1946 г., Конвен- цией о привилегиях и об иммунитетах специализированных учреждений 1947 г., Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 г., Венской конвенцией о консульских сно- шениях 1963 г.). В круг лиц, пользующихся иммунитетом, входят, напри- мер, главы дипломатических представительств, члены пред- 36 Тема 2. Уголовный закон ставительств, имеющие дипломатический ранг, и члены их семей, если последние не являются гражданами государства пребывания. К иным лицам, пользующимся иммунитетом, относятся, в частности, главы государств, правительств, главы внешнеполитических ведомств государств, члены персонала дипломатического представительства, осуществляющие адми- нистративно-техническое обслуживание представительства, члены их семей, проживающие вместе с указанными лицами, если они не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно, а также другие лица, которые пользуются иммунитетом согласно общепризнанным прин- ципам и нормам международного права и международным договорам РФ 1 § 5. Действие уголовного закона по кругу лиц Субъектами уголовного права могут быть только физи- ческие лица. Юридические лица и государственно-правовые образования уголовной ответственности не подлежат. Следо- вательно, действие уголовного закона по кругу лиц связано только с особенностями их правового статуса. С данной точки зрения всех субъектов уголовного права можно подразделить на три категории: 1) граждане РФ; 2) иностранцы; 3) лица без гражданства (апатриды). Граждане РФ могут быть привлечены к уголовной от- ветственности по уголовным законам РФ как на основе принципа территории (если совершали преступление на территории России), так и на основе принципа гражданства (если они совершили преступление за пределами суверенной территории). Апатриды — это лица, постоянно проживающие на тер- ритории РФ, не являющиеся ее гражданами и не имеющие 1 См.: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 (с изм. и доп.) «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и между- народных договоров Российской Федерации» // URL: http://base.garant. ru/12132854/ (дата обращения: 13.07.2018). § 6. Толкование уголовного закона 37 юридических доказательств их принадлежности к гражданству или подданству другого государства. Их правовой статус близок статусу граждан РФ. Они подпадают под действие российских уголовных законов на основе территориального принципа и принципа гражданства. Иностранцы — граждане или подданные других госу- дарств. Действие на них в случае совершения ими любого преступления на территории РФ, а также в случае совершения ими за пределами России международных преступлений или преступлений международного характера, в отношении ко- торых Россия по международным договорам приняла на себя обязательства универсальной юрисдикции. Для иностранцев, обладающих дипломатическими иммунитетами, Уголовный кодекс предусматривает исключение из действия территори- ального принципа. § 6. Толкование уголовного закона Толкование уголовного закона — это деятельность, которая осуществляется при помощи различных приемов и приводимая к различным результатам различными субъектами. По приемам толкование уголовного закона бывает грам- матическим и систематическим. Грамматическое толкование представляет собой использование для понимания уголовного закона действующих правил лексики, орфографии, морфо- логии, синтаксиса и пунктуации русского языка. Система- тическое толкование представляет собой использование для понимания уголовного закона других предписаний Уголовного кодекса или отраслей права. Буквальное толкование уголовного закона происходит тогда, когда его понимание не расходится с его текстом. Небуквальное толкование происходит тогда, когда его по- нимание расходится с текстом. Ограничительное толкование уголовного закона приводит к суженному пониманию текста. Расширительное толкование приводит к развернутому пониманию текста. В русском языке слово «заранее» раскрывается как «за некоторое время до чего-нибудь». На практике же признак «заранее» применительно к видам соучастников и формам соучастия понимается различным образом. 38 Тема 2. Уголовный закон По субъектам толкование уголовного закона делится на официальное и неофициальное. Официальное толкование про- изводится правоохранительными органами и должностными лицами, неофициальное — частными. Официальное толкование уголовного закона бывает су- дебным и несудебным. Судебное толкование осуществляется Конституционным Судом РФ и судами общей юрисдикции. Несудебное толкование уголовного закона осуществляют прокуроры, следователи, лица, производящие дознание. Причем они, как правило, ориентируются на судебное тол- кование. Неофициальное толкование уголовного закона бывает научным и обыденным. Научное толкование — сфера дея- тельности ученых и специалистов, обыденное — остальных частных лиц. Научное толкование уголовного закона дается главным образом в теории уголовного права. Оно определяется автори- тетом ученого (специалиста) и может быть использовано при официальном толковании уголовного закона. Обыденное толкование уголовного закона дается любым другим человеком, по какой-либо причине обращающим- ся к Уголовному кодексу. Поскольку здесь речь идет не о специалисте, велика вероятность ошибочного понимания текста. |