Уголовное право. Учебнометодическим объединением по юридическому образованию высших учебных заведений в качестве пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению Юриспруденция испециальности Юриспруденция
 Скачать 2.29 Mb.
|
|
Тема 33 ПОНЯТИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ КОМПЬЮТЕРНОЙ ... ИНФОРМАЦИИ Глава 28 помещена в разд. IX «Преступления против обще- ственной безопасности и общественного порядка» и включает три статьи: 272 («Неправомерный доступ к компьютерной информации»), 273 («Создание, использование и распростра- нение вредоносных компьютерных программ»), 274 («На- рушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно- телекоммуникационных сетей»). Сфера компьютерной информации — видовое понятие в объ- екте уголовно-правовой охраны — составляющая информаци- онную среду сфера жизни общества, связанная с созданием, преобразованием, хранением, потреблением и охраной ин- формации, находящейся в памяти компьютера, на машинных или иных носителях в форме, доступной восприятию ЭВМ или передаче посредством использования информационных телекоммуникационных систем. § 1. Виды преступлений в сфере компьютерной информации 1.1. Неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272 УК) Непосредственным объектом данного преступления яв- ляются общественные отношения, обеспечивающие безопас- ность использования компьютерной информации, информа- ционных ресурсов и систем. С объективной стороны преступление заключается в не- правомерном доступе к охраняемой законом компьютерной § 1. Виды преступлений в сфере компьютерной информации 581 информации, если это деяние повлекло уничтожение, бло- кирование, модификацию либо копирование компьютерной информации. С субъективной стороны деяние характеризуется умыш- ленной формой вины, как прямым, так и косвенным умыслом. Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 272 УК, может быть вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет. Часть 2 ст. 272 УК предусматривает ответственность за неправомерный доступ к компьютерной информации, при- чинивший крупный ущерб или совершенный из корыстной заинтересованности. В примечании к статье говорится, что крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превы- шает один миллион рублей. Часть 3 ст. 272 УК предусматривает ответственность за неправомерный доступ к компьютерной информации, со- вершенный группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо лицом с использованием его служебного положения. Особого внимания заслуживает ч. 4 ст. 272 УК, в соответ- ствии с которой лицо подлежит уголовной ответственности за неправомерный доступ к компьютерной информации, повлекший наступление тяжких последствий или угрозу их наступления. Примечания: 1) под компьютерной информацией понимаются сведения (сообщения, данные), представленные в форме электрических сигналов, независимо от средств их хранения, обработки и передачи; 2) крупным ущербом в статьях настоящей главы призна- ется ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей. По смыслу ст. 159.6 УК вмешательством в функционирова- ние средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей признается целенаправленное воздействие программных и (или) программно-аппаратных средств на серверы, средства вычислительной техники (компьютеры), в том числе пере- носные (портативные) — ноутбуки, планшетные компьютеры, смартфоны, снабженные соответствующим программным обе- спечением, или на информационно-телекоммуникационные 582 Тема 33. Понятие преступлений в сфере компьютерной... сети, которое нарушает установленный процесс обработки, хранения, передачи компьютерной информации, что позво- ляет виновному или иному лицу незаконно завладеть чужим имуществом или приобрести право на него. Мошенничество в сфере компьютерной информации, совершенное посредством неправомерного доступа к компью- терной информации или посредством создания, использования и распространения вредоносных компьютерных программ, требует дополнительной квалификации по ст. 272, 273 или 274.1 УК 1 1.2. Создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ (ст. 273 УК) Непосредственным объектом данного преступления яв- ляются общественные отношения, обеспечивающие безопас- ность использования компьютерной информации, информа- ционных ресурсов и систем. В качестве предмета преступления выступают компью- терные программы или иная компьютерная информация, предназначенные для несанкционированного уничтожения, блокирования, модификации, копирования компьютерной информации или нейтрализации средств ее защиты. О понятиях уничтожения, блокирования, модификации, копирования компьютерной информации см. ст. 272 УК. Объективная сторона характеризуется совершением одного из указанных в законе действий: создание, распространение, использование компьютерных программ либо иной компью- терной информации, заведомо предназначенных для несанк- ционированного уничтожения, блокирования, модификации, копирования компьютерной информации или нейтрализации средств ее защиты. Создание означает изготовление одного или более эк- земпляров вредоносной компьютерной программы либо такое внесение изменений в компьютерную информацию, в результате чего она способна к несанкционированному 1 См.: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 г. № 48 «О судебной практике по делам о мошенничестве, при- своении и растрате» // URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/ doc/71723288/ (дата обращения: 10.08.2018). § 1. Виды преступлений в сфере компьютерной информации 583 уничтожению, блокированию, модификации, копированию компьютерной информации или нейтрализации средств ее защиты. Распространение вредоносной компьютерной програм- мы или иной компьютерной информации — это действия, направленные на их передачу неопределенному кругу лиц любым способом (например, через информационно-телеком- муникационную сеть, путем веерной рассылки электронных сообщений, а также возмездной или безвозмездной передачи материального носителя, содержащего такую программу или информацию, и т. п.). Под использованием вредоносной компьютерной програм- мы или иной компьютерной информации понимается при- менение их по назначению (например, запись компьютерной программы или информации в память компьютерного устрой- ства, их воспроизведение на компьютерном устройстве и т. п.). Преступление считается оконченным с момента соверше- ния любого из рассматриваемых действий. Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 273 УК, может быть вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины, прямым умыслом. При этом виновный должен достоверно знать, что компьютерная про- грамма или иная информация предназначены для несанкци- онированного уничтожения, блокирования, модификации, копирования компьютерной информации или нейтрализации средств ее защиты. Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки совпадают с аналогичными признаками ст. 272 УК. 1.3. Нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно-телекоммуникационных сетей (ст. 274 УК) Непосредственным объектом этого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нормальную, безопасную эксплуатацию ЭВМ или их сети. Объективная сторона преступления состоит в наруше- нии правил эксплуатации средств хранения, обработки или 584 Тема 33. Понятие преступлений в сфере компьютерной... передачи охраняемой компьютерной информации либо ин- формационно-телекоммуникационных сетей и оконечного оборудования, а также правил доступа к информационно- телекоммуникационным сетям, повлекшем уничтожение, бло- кирование, модификацию либо копирование компьютерной информации, причинившие крупный ущерб. Состав данного преступления по конструкции является материальным. Деяние считается оконченным с момента причинения крупного ущерба в результате совершения вы- шеуказанных действий. Субъект преступления — специальный (например, опера- тор, программист). С субъективной стороны преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 274 УК, может быть совершено умышленно — как с пря- мым, так и с косвенным умыслом. Если же целью виновного было совершение иного преступления с помощью нарушения правил эксплуатации упомянутых технических средств, на- пример уклонение от уплаты налогов, то содеянное подлежит квалификации по совокупности ст. 274 и соответствующей статьи УК. В ч. 2 ст. 274 УК установлена ответственность за квалифи- цированный состав данного преступления, когда в результате его совершения наступают по неосторожности тяжкие по- следствия или создана угроза их наступления. Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 274 УК, совершается с двойной формой вины. 1.4. Неправомерное воздействие на критическую информационную инфраструктуру РФ (ст. 274.1 УК) По данной статье наступает уголовная ответственность за создание, распространение и (или) использование компью- терных программ либо иной компьютерной информации, заведомо предназначенных для неправомерного воздействия на критическую информационную инфраструктуру РФ, в том числе для уничтожения, блокирования, модификации, копиро- вания информации, содержащейся в ней, или нейтрализации средств защиты указанной информации. По ч. 2 наказуем неправомерный доступ к охраняемой компьютерной информации, содержащейся в критической § 1. Виды преступлений в сфере компьютерной информации 585 информационной инфраструктуре РФ, в том числе с исполь- зованием компьютерных программ либо иной компьютерной информации, которые заведомо предназначены для не- правомерного воздействия на критическую информационную инфраструктуру РФ, или иных вредоносных компьютерных программ, если он повлек причинение вреда критической информационной инфраструктуре РФ. По ч. 3 наказуемо нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи охраняемой компьютерной информации, содержащейся в критической информационной инфраструктуре РФ, или информационных систем, инфор- мационно-телекоммуникационных сетей, автоматизирован- ных систем управления, сетей электросвязи, относящихся к критической информационной инфраструктуре РФ, либо правил доступа к указанным информации, информационным системам, информационно-телекоммуникационным сетям, автоматизированным системам управления, сетям электро- связи, если оно повлекло причинение вреда критической информационной инфраструктуре РФ. По ч. 4 наказуемы деяния, предусмотренные ч. 1, 2 или 3 настоящей статьи, совершенные группой лиц по предвари- тельному сговору или организованной группой или лицом с использованием его служебного положения. По ч. 5 деяния, предусмотренные ч. 1, 2, 3 или 4 на- стоящей статьи, если они повлекли тяжкие последствия, наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового. По смыслу ст. 159.6 УК вмешательством в функци- онирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-теле- коммуникационных сетей признается целенаправленное воздействие программных и (или) программно-аппаратных средств на серверы, средства вычислительной техники (компьютеры), в том числе переносные (портативные) — ноутбуки, планшетные компьютеры, смартфоны, снабжен- ные соответствующим программным обеспечением, или на информационно-телекоммуникационные сети, которое на- рушает установленный процесс обработки, хранения, пере- 586 Тема 33. Понятие преступлений в сфере компьютерной... дачи компьютерной информации, что позволяет виновному или иному лицу незаконно завладеть чужим имуществом или приобрести право на него. Мошенничество в сфере компьютерной информации, совершенное посредством неправомерного доступа к компьютерной информации или посредством создания, использования и распространения вредоносных компьютерных программ, требует дополни- тельной квалификации по ст. 272, 273 или 274.1 УК 1 1 См.: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 г. № 48 «О судебной практике по делам о мошенничестве, при- своении и растрате» // URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/ doc/71723288/ (дата обращения: 10.08.2018). Раздел X. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ Тема 34 ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОСНОВ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА § 1. Общая характеристика, система и виды преступлений против государственной власти. Понятие государственной власти как объекта преступления Раздел Х «Преступления против государственной власти» содержит четыре главы: гл. 29 «Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства», гл. 30 «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного само- управления», гл. 31 «Преступления против правосудия» и гл. 32 «Преступления против порядка управления». Родовым объектом рассматриваемых преступлений явля- ется государственная власть. Государственная власть в системе родовых объектов уго- ловно-правовой охраны — совокупность общественных от- ношений, связанных с обеспечением основ существования государства, нормального функционирования государственных и муниципальных органов и учреждений и осуществления их полномочий должностными лицами, образующими специаль- ный аппарат управления и принуждения. 588 Тема 34. Преступления против основ конституционного строя… § 2. Понятие и виды преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства Видовой объект — основы конституционного строя и без- опасности государства. Основы конституционного строя как видовое понятие в объекте уголовно-правовой охраны — совокупность обще- ственных отношений, образующих суверенность и легитим- ность государственной власти, территориальную и экономи- ческую целостность и единство государства, защищенность прав и свобод человека и гражданина. Основа безопасности государства — это состояние защи- щенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренней и внешней опасности. Основа безопасности государства предполагает защищен- ность не только конституционного строя, но и суверенитета, территориальной неприкосновенности, обороноспособности и других жизненно важных интересов от возможных посяга- тельств на них. В соответствии с конкретным содержанием непосредствен- ные объекты преступления можно разбить на несколько групп: 1) преступления, посягающие на безопасность государства: государственная измена (ст. 275 УК), шпионаж (ст. 276 УК), разглашение государственной тайны (ст. 283 УК), незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну (ст. 283.1 УК), утрата документов, содержащих государствен- ную тайну (ст. 284 УК); 2) преступные посягательства на экономическую основу государства: диверсии (ст. 281 УК); 3) преступления, посягающие на политическую основу государства: посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК), насильственный захват власти или насильственное удержание власти (ст. 278 УК), вооруженный мятеж (ст. 279 УК), публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК), возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение чело- веческого достоинства (ст. 282 УК), организация экстремист- ского сообщества (ст. 282.1 УК), организация деятельности экстремистской организации (ст. 282.2 УК). § 3. Преступления, посягающие на внешнюю безопасность РФ 589 § 3. Преступления, посягающие на внешнюю безопасность РФ 3.1. Государственная измена (ст. 275 УК) Непосредственным объектом выступают общественные отношения, обеспечивающие внешнюю безопасность, которая включает суверенитет, обороноспособность и территориаль- ную неприкосновенность. Государственная измена — преступление, заключающе- еся в деянии, сознательно направленном против интересов государства, гражданином которого является преступник. В частности, к измене относятся: — переход на сторону противника во время войны; — выдача государственной тайны; — шпионаж и т. д. Предметом государственной измены являются сведения, составляющие государственную тайну. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, — это совокупность категорий, в соответствии с которыми сведения относятся к государственной тайне и засекречиваются на основаниях и в порядке, установленных федеральным законодательством. В ст. 275 УК дается исчерпывающий перечень деяний, об- разующих состав государственной измены. Шпионаж — это передача, собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, ино- странной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб внешней безопасности РФ. Выдача государственной тайны — это умышленная пере- дача иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, защищаемых государством в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно- разыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ. Иное оказание помощи иностранному государству, ино- странной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасно- сти РФ — совершение любых действий, которые наносят ущерб 590 Тема 34. Преступления против основ конституционного строя… внешней безопасности РФ, но не подпадают под понятие выдачи государственной тайны или шпионажа. При передаче сведений шпионаж закончен с момента их вручения представителю иностранного государства. По- хищение сведений, составляющих государственную тайну, закончено с момента завладения материалами, их содержа- щими, а собирание — с момента ознакомления с такими све- дениями при условии, что ознакомление было неслучайным. При хранении сведений шпионаж закончен с момента, когда у виновного оказались сведения, содержащие государственную тайну, которые он не собирал, не похищал, которыми он не располагал по роду его работы. Выдача государственной тайны иностранному государству, иностранной организации или их представителям заключается в умышленном сообщении им гражданином РФ сведений, со- ставляющих государственную тайну. Понятие государственной тайны определяется в Законе «О государственной тайне» 1 . Выдача государственной тайны различается по субъекту. В отличие от шпионажа, при выдаче государственной тайны виновный не собирает и не похищает сведения, ее составляющие, а располагает ими по службе или работе. Субъект преступления — специальный. Им может быть только гражданин РФ, достигший 16-летнего возраста. Орга- низатором, подстрекателем или пособником может быть лицо любого гражданства и без гражданства. Граждане других стран или лица без гражданства в этом случае несут ответственность за шпионаж по ст. 276 УК. Субъективная сторона рассматриваемого преступления — только прямой умысел. 3.2. Шпионаж (ст. 276 УК) Непосредственным объектом выступают общественные отношения, обеспечивающие внешнюю безопасность РФ. Объективная сторона состоит в передаче, собирании, похищении или хранении в целях передачи иностранному 1 См.: Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-I «О государствен- ной тайне» // URL: http://base.garant.ru/10102673/ (дата обращения: 20.08.2018). § 3. Преступления, посягающие на внешнюю безопасность РФ 591 государству, международной либо иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государ- ственную тайну, а также передаче или собирании по заданию иностранной разведки или лица, действующего в ее интересах, иных сведений для использования их против безопасности РФ, если эти деяния совершены иностранным гражданином или лицом без гражданства. Субъектом преступления может быть иностранный граж- данин или лицо без гражданства (специальный субъект). Это обстоятельство является главным отличительным признаком при разграничении государственной измены в форме шпио- нажа как самостоятельного преступления. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины, прямым умыслом. 3.3. Разглашение государственной тайны (ст. 283 УК) Непосредственным объектом выступают общественные отношения, обеспечивающие внешнюю безопасность РФ. Объективная сторона характеризуется действием — раз- глашением сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ, если эти сведения стали достоянием других лиц, при отсутствии признаков преступлений, пред- усмотренных ст. 275 и 276 УК. Преступление считается оконченным с момента, когда соответствующие сведения стали достоянием постороннего лица. Субъектом преступления может быть вменяемое фи- зическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, которому разглашенные сведения были доверены или стали известны по службе или работе. Разглашение сведений, содержащих государственную тайну, лицом, которому они стали известны случайно и вне связи с его служебной деятельностью, не влечет уголовной ответственности. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной в форме прямого умысла (ч. 1). Виновный осознает, что оглашает сведения, составляющие государствен- ную тайну, и желает этого. 592 Тема 34. Преступления против основ конституционного строя… Часть 2 ст. 283 УК предусматривает наступление по не- осторожности тяжких последствий в результате допущенного разглашения государственной тайны. Таковыми могут быть попадание сведений в руки иностранной разведки, необхо- димость дорогостоящей замены кодов, системы оповещения, других способов конфиденциальной деятельности и т. д. 3.4. Незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну (ст. 283.1 УК) Непосредственным объектом выступают общественные отношения, обеспечивающие внешнюю безопасность РФ. Объективная сторона состоит в получении сведений, составляющих государственную тайну, путем похищения, обмана, шантажа, принуждения, угрозы применения насилия либо иным незаконным способом (при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных ст. 275 и 276 УК). Способы совершения данного преступления: похищение, обман, шантаж, принуждение, угроза применения насилия либо иной незаконный способ. Субъектом преступления может быть вменяемое физиче- ское лицо, достигшее 16-летнего возраста. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной в форме прямого умысла (ч. 1). Виновный осознает, что путем похищения, обмана, шантажа, принуж- дения, угрозы применения насилия либо иным незаконным способом получает сведения, составляющие государственную тайну, и желает этого. 3.5. Утрата документов, содержащих государственную тайну (ст. 284 УК) Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обеспечивающие сохранность государственной тайны и безопасность государства. Объективная сторона преступления выражается в деянии (действии или бездействии), нарушающем установленные прави- ла обращения (хранения, сбережения) с документами, содержа- щими государственную тайну, или с предметами, составляющими такую тайну. Нарушение правил обращения с документами или предметами, содержащими государственную тайну, может быть совершено как действием, так и бездействием. § 3. Преступления, посягающие на внешнюю безопасность РФ 593 Состав преступления по конструкции является матери- альным, и для признания его оконченным наряду с деянием необходимо установление общественно опасных последствий и причинной связи между ними. Такие последствия могут вы- ражаться в нанесении вреда обороноспособности государства, экономическим интересам и т. п. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, имеющее доступ к государ- ственной тайне по службе или работе. Субъективная сторона преступления характеризуется не- осторожной (легкомыслие или небрежность) формой вины. Виновный, нарушая установленные правила обращения с документами или предметами, имеющими государственную тайну, предвидит возможность их утраты, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на благопо- лучный исход и непричинение тяжких последствий (легко- мыслие) либо не предвидит возможности их наступления, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности мог и должен был предвидеть эти последствия (небрежность). 3.6. Осуществление деятельности на территории РФ иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории РФ ее деятельности (ст. 284.1 УК) Объективная сторона выражается в форме действий: а) по руководству деятельностью на территории РФ ино- странной или международной неправительственной организа- ции, в отношении которой принято решение о признании не- желательной на территории РФ ее деятельности в соответствии со ст. 3.1 Федерального закона «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» 1 ; б) участию в такой деятельности. 1 См.: Федеральный закон от 28 декабря 2012 г. № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основопо- лагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» // URL: http://base.garant.ru/70291034/ (дата обращения: 20.08.2018). 594 Тема 34. Преступления против основ конституционного строя… Примечание. Лицо, добровольно прекратившее участие в деятельности иностранной или международной неправи- тельственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории РФ ее деятельности, освобождается от уголовной ответствен- ности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Условием привлечения к ответственности выступает факт предшествующего двукратного привлечения лица к ответ- ственности в течение одного года по ст. 20.33 КоАП. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины, прямым умыслом. Субъект общий — вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет. |