Уголовное право. Учебнометодическим объединением по юридическому образованию высших учебных заведений в качестве пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению Юриспруденция испециальности Юриспруденция
 Скачать 2.29 Mb.
|
|
§ 3. Преступления, посягающие на общественные отношения в области охраны воды, воздуха, земли и ее недр 3.1. Загрязнение вод (ст. 250 УК) Непосредственный объект преступления — общественные отношения, регулирующие охрану водных ресурсов и связан- ной с ней экологической системы. Объективная сторона преступления выражается в загряз- нении, засорении, истощении поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо в ином из- менении их природных свойств. Состав преступления по конструкции материальный. Обязательным условием уголовной ответственности является причинение существенного вреда животному и растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству. Та- кой вред может выражаться в гибели представителей животного 1 См.: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 г. № 21 (ред. от 26 мая 2015 г.) «О применении судами законода- тельства об ответственности за нарушения в области охраны окружа- ющей среды и природопользования» // URL: http://legalacts.ru/doc/ PP-VS-_21-ot-18_10_12/ (дата обращения: 20.08.2018). 550 Тема 31. Экологические преступления и растительного мира, выведении в силу загрязнения земель из севооборота и т. п., а также причинной связи между деянием и наступившими последствиями. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины, прямым и косвенным умыслом и неосторожностью. Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 250 УК): причине- ние вреда здоровью человека или массовая гибель животных, а равно совершение загрязнения вод на территории запо- ведника, заказника либо в зоне экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации. В качестве особо квалифицирующего признака (ч. 3 ст. 250 УК) предусмотрена ответственность за такое загрязнение вод, которое повлекло по неосторожности смерть человека. Загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств (ст. 250 УК) может быть результатом нарушения не только правил водопользования (на- пример, эксплуатация промышленных, сельскохозяйственных, коммунальных и других объектов с неисправными очистными со- оружениями и устройствами, отключение очистных сооружений и устройств), но и иных правил в области охраны окружающей среды и природопользования (в частности, транспортировки, хранения, использования минеральных удобрений и препаратов). Загрязнение, засорение, истощение поверхностных или под- земных вод, источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств, совершенное на территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации, надлежит квали- фицировать по ч. 2 ст. 250 УК только в случае, когда содеянным причинен существенный вред животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству. Вопрос о признании размера причиненного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству существенным должен решаться судом в каждом конкретном случае с учетом фактических обстоятельств дела, а также экологической ценности утраченной или поврежденной территории, § 3. Преступления, посягающие на общественные отношения… 551 акватории или природного объекта, площади распростра- нения загрязняющих веществ, уровня деградации земель, количества уничтоженных (поврежденных) водных био- логических ресурсов, животных (с учетом изменения их генетического фонда или изъятия из естественной при- родной среды), лесных насаждений, сельскохозяйственных культур и т. п. 1 3.2. Загрязнение атмосферы (ст. 251 УК) Непосредственный объект преступления — общественные отношения, регулирующие защиту и безопасное состояние воздушного бассейна. Объективная сторона преступления состоит в нарушении правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или на- рушении правил эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха. Состав преступления по конструкции материальный. Не- обходимо установить наступление в результате деяния обще- ственно опасных последствий в виде загрязнения или иного изменения природных свойств воздуха, которые обычно выражаются в ухудшении качества воздуха, загрязнении его ядовитыми или радиоактивными веществами или соедине- ниями, опасными для человека, животного и растительного мира, а также причинную связь деяния и наступивших по- следствий. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, обязанное по роду деятельно- сти соблюдать или обеспечивать соблюдение правил охраны атмосферы. Субъективная сторона преступления выражается в умыш- ленной или неосторожной форме вины. Квалифицирующий и особо квалифицирующий признаки предусмотрены в ч. 2, 3 ст. 251 УК: деяния, причинившие по 1 См.: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 г. № 21 (ред. от 26 мая 2015 г.) «О применении судами законода- тельства об ответственности за нарушения в области охраны окружа- ющей среды и природопользования» // URL: http://legalacts.ru/doc/ PP-VS-_21-ot-18_10_12/ (дата обращения: 20.08.2018). 552 Тема 31. Экологические преступления неосторожности вред здоровью человека и повлекшие по не- осторожности смерть человека. Под причинением вреда здоровью человека при совер- шении преступлений, предусмотренных ст. 246, ч. 2 ст. 247, ч. 1 ст. 248, ч. 2 ст. 250, ч. 2 ст. 251, ч. 1 и 2 ст. 254 УК, следует понимать причинение вреда здоровью любой степени тяжести одному или нескольким лицам 1 3.3. Загрязнение морской среды (ст. 252 УК) Непосредственный объект преступления — общественные отношения, регулирующие охрану моря или морепродуктов. Объективная сторона преступления состоит в загрязнении морской среды из находящихся на суше источников, нарушении правил захоронения или сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных островов, установок или со- оружений веществ и материалов, вредных для здоровья человека и водных биологических ресурсов либо препятствующих право- мерному использованию морской среды. Состав преступления по конструкции формальный. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, обязанное по долгу службы осуществлять контроль за сбросом в море вредных веществ и не допускать загрязнения морской среды. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины, прямым умыслом. Виновный осознает общественно опасный характер его действий и желает их совершить. Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 252 УК) предусматривает совершение деяний, причинивших существенный вред здоровью человека, водным биологическим ресурсам, окружающей среде, зонам отдыха либо другим охраняемым законом интересам. Особо квалифицированный состав (ч. 3 ст. 252 УК) пред- полагает совершение деяний, повлекших по неосторожности смерть человека. 1 См.: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 г. № 21 (ред. от 26 мая 2015 г.) «О применении судами законода- тельства об ответственности за нарушения в области охраны окружа- ющей среды и природопользования» // URL: http://legalacts.ru/doc/ PP-VS-_21-ot-18_10_12/ (дата обращения: 20.08.2018). § 3. Преступления, посягающие на общественные отношения… 553 3.4. Порча земли (ст. 254 УК) Непосредственный объект преступления — общественные отношения, регулирующие охрану земли и окружающей среды. Объективная сторона преступления состоит в отравлении, загрязнении, а также порче земли вредными продуктами хозяй- ственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими и био- логическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшей причинение вреда здоровью человека или окружающей среде. Состав преступления по конструкции материальный, на- ряду с деянием необходимо установить общественно опасные последствия и причинную связь между ними. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, до- стигшее 16-летнего возраста. Им может быть лицо, на которое возложена обязанность обеспечивать экологическую безопас- ность при землепользовании и охране природной среды. Квалифицирующие признаки: совершение указанных деяний в зоне экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации (ч. 2 ст. 254 УК). Особо квалифицирующий признак (ч. 3 ст. 254 УК): со- вершение указанных деяний, повлекших по неосторожности смерть человека. 3.5. Нарушение правил охраны и использования недр (ст. 255 УК) Непосредственный объект преступления — общественные отношения, регулирующие охрану и рациональное использо- вание полезных ископаемых, находящихся в недрах земли. Предмет преступления — содержимое недр: полезные ис- копаемые, добыча и использование которых требуют специ- ального разрешения. Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил охраны и использования недр при проектировании, раз- мещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также в само- вольной застройке площадей залегания полезных ископаемых. 554 Тема 31. Экологические преступления Состав преступления по конструкции материальный. Поэтому обязательными признаками объективной стороны выступают последствие (причинение значительного ущерба) и причинная связь между деянием и им. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, до- стигшее 16-летнего возраста, или специальный субъект — лицо, обязанное соблюдать правила или следить за соблюдением правил охраны и использования недр. Субъективная сторона преступлений предполагает как умышленную, так и неосторожную форму вины. § 4. Преступления, посягающие на общественные отношения в сфере охраны и рационального использования животного и растительного мира 4.1. Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ст. 249 УК) Непосредственный объект преступления — общественные от- ношения, регулирующие охрану животного и растительного мира. Объективная сторона преступления заключается в наруше- нии ветеринарных правил, повлекшем эпизоотию или иные тяжкие последствия. С объективной стороны преступления нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями расте- ний (ч. 2 ст. 249 УК), выражается как в совершении действий, запрещенных правилами, так и в бездействии. Состав преступления по конструкции материальный. Обязательными признаками объективной стороны являются общественно опасные последствия в виде наступления по неосторожности эпизоотий и иных тяжких последствий, на- пример заражение человека (ч. 1 ст. 249 УК) или массовое распространение болезни растений, заражение семенного фонда (ч. 2 ст. 249 УК). Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, до- стигшее 16-летнего возраста, обязанное по роду деятельности соблюдать или обеспечивать соблюдение правил ветеринарии и растениеводства. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины, косвенным умыслом, когда лицо § 4. Преступления, посягающие на общественные отношения… 555 осознает противоправность его действий, предвидит возмож- ность наступления общественно опасных последствий и со- знательно допускает их наступление либо относится к этому безразлично, а также неосторожностью. Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 249 УК): нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, повлекшее тяжкие последствия. 4.2. Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (ст. 256 УК) Непосредственным объектом являются общественные от- ношения по рациональному использованию и охране водных биологических ресурсов. Объективная сторона преступления (ч. 1) выражается в не- законной добыче (вылове) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континенталь- ного шельфа РФ и исключительной экономической зоны РФ), если это деяние совершено: а) с причинением крупного ущерба; б) с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового ис- требления водных биологических ресурсов; в) в местах нереста или на миграционных путях к ним; г) на особо охраняемых природных территориях либо в зоне экологического бедствия или чрезвычайной экологи- ческой ситуации. Состав преступления по конструкции формальный — ги- бель большого числа неполовозрелых рыб (мальков). Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной в форме прямого умысла. Лицо осоз- нает общественную опасность его действий (незаконной добычи [вылова] водных биоресурсов) и желает эти действия совершить (в формальном составе). В случае причинения крупного ущерба лицо осознает общественную опасность указанных действий, предвидит возможность или неиз- бежность наступления общественно опасных последствий 556 Тема 31. Экологические преступления (причинение крупного ущерба) и желает наступления этих последствий. Объективная сторона преступления по ч. 2 выражается в не- законной добыче котиков, морских бобров или других морских млекопитающих в открытом море или в запретных зонах. По ч. 3 предусмотрено наказание за деяния, предусмо- тренные ч. 1 или 2 настоящей статьи, совершенные лицом с использованием его служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо причинившие особо крупный ущерб. Примечание. Крупным ущербом в настоящей статье призна- ется ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, исчисленный по утвержденным Правительством РФ таксам, превышающий 100 тысяч рублей, а особо крупным — превы- шающий 250 тысяч рублей. 4.3. Нарушение правил охраны водных биологических ресурсов (ст. 257 УК) Непосредственным объектом преступления выступают общественные отношения, обеспечивающие экологическую безопасность водной фауны, а также ее природно-ресурсный потенциал и стабильность. Объективную сторону состава преступления составля- ют производство сплава древесины, строительство мостов, дамб, транспортировка древесины и других лесных ресурсов, осуществление взрывных и иных работ, а равно эксплуатация водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны водных биологических ресурсов, если эти деяния повлекли массовую гибель рыбы или других водных биологических ресурсов, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие последствия. Преступление является оконченным в момент наступления общественно опасных последствий в виде массовой гибели рыбы или других водных биологических ресурсов или значи- тельных размеров уничтожения кормовых запасов. Субъект преступления — специальный. Субъективная сторона преступления — умышленная форма вины, косвенный умысел. § 4. Преступления, посягающие на общественные отношения… 557 4.4. Незаконная охота (ст. 258 УК) Непосредственным объектом являются общественные отношения по охране и рациональному использованию диких животных. Предметом преступления являются дикие звери и птицы, кроме насекомых, обитающие в состоянии естественной сво- боды в охотничьих угодьях, а также выпущенные на свободу в целях разведения. Объективную сторону преступления характеризует деяние в форме действия, которое заключается в незаконной охоте, если это деяние совершено: а) с причинением крупного ущерба; б) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей; в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена; г) на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации. Состав по конструкции аналогичен ст. 256 УК. Субъект преступления — специальный. Субъективная сторона преступления — косвенный умысел в отношении последствий. Объективная сторона по ч. 2 — то же деяние, со- вершенное лицом с использованием его служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или органи- зованной группой либо причинившее особо крупный ущерб. Примечание. Крупным ущербом в настоящей статье при- знается ущерб, исчисленный по утвержденным Правитель- ством РФ таксам и методике, превышающий 40 тысяч рублей, а особо крупным — превышающий 120 тысяч рублей. К лицам, использующим свое служебное положение при совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 256, ч. 2 ст. 258 и п. «в» ч. 2 ст. 260 УК, следует относить как долж- ностных лиц, так и государственных служащих и служащих органов местного самоуправления, не относящихся к числу должностных лиц, а также лиц, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющих организацион- 558 Тема 31. Экологические преступления но-распорядительные или административно-хозяйственные функции в коммерческой организации независимо от формы собственности или в некоммерческой организации, не явля- ющейся государственным или муниципальным учреждением. Следует разъяснить судам, что использование служебного положения выражается не только в умышленном использо- вании указанными выше лицами их служебных полномочий, но и в оказании влияния исходя из значимости и авторитета занимаемых ими должностей на других лиц в целях соверше- ния ими незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов, охоты или рубки лесных насаждений. В связи с тем, что в указанных нормах специально пред- усмотрена ответственность за деяния, совершенные с исполь- зованием служебного положения, содеянное квалифицируется только по ч. 3 ст. 256, или ч. 2 ст. 258, или п. «в» ч. 2 ст. 260 УК без совокупности с преступлениями, предусмотренными ст. 201 или 285, 286 УК. В случаях, когда названные лица со- вершают иные экологические преступления, они должны нести ответственность по соответствующим статьям гл. 26 УК, а при наличии в их действиях признаков злоупотребления должност- ными полномочиями или полномочиями лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организа- ции, либо превышения должностных полномочий содеянное квалифицируется по совокупности с преступлениями, пред- усмотренными ст. 201 или 285, 286 УК. При рассмотрении уголовных дел о незаконной охоте (ст. 258 УК) судам следует учитывать, что согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под охотой понимаются поиск, выслеживание, преследова- ние охотничьих ресурсов, их добыча, первичная переработка и транспортировка. Незаконной является охота с нарушением требований законодательства об охоте, в том числе охота без соответствующего разрешения на добычу охотничьих ресурсов, вне отведенных мест, вне сроков осуществления охоты и др. Ответственность за незаконную охоту, предусмотренную п. «а» ч. 1 ст. 258 УК, наступает лишь при наличии крупного ущерба. Причиненный незаконной охотой ущерб относится к крупному исходя не только из количества и стоимости добытых, поврежден- § 4. Преступления, посягающие на общественные отношения… 559 ных и уничтоженных животных, но и с учетом иных обстоятельств содеянного, в частности экологической ценности, значимости для конкретного места обитания, численности популяции этих животных. Крупным является ущерб, причиненный, например, отстрелом лося, благородного оленя (марала, изюбря), овцебыка, бурого и белогрудого (гималайского) медведя. Преступления, предусмотренные в п. «б», «в» и «г» ч. 1 ст. 258 УК, признаются оконченными с момента начала совершения действий, непосред- ственно направленных на поиск, выслеживание, преследование в целях добычи охотничьих ресурсов, а также на их добычу, первичную переработку, транспортировку. Под механическими транспортными средствами (п. «б» ч. 1 ст. 258 УК) следует по- нимать автомобили, мотоциклы, мотонарты, снегоходы, катера, моторные лодки и другие транспортные средства, приводимые в движение двигателем. К воздушному судну могут быть отнесе- ны самолеты, вертолеты и любые другие летательные аппараты в соответствии с ч. 1 ст. 32 Воздушного кодекса. Лицо может быть признано виновным в незаконной охоте, совершенной с применением механического транспортного средства или воз- душного судна, только в случае, если с их помощью велись поиск животных, их выслеживание или преследование в целях добычи либо они использовались непосредственно в процессе их добычи (например, отстрел птиц и зверей производился из транспорт- ного средства во время его движения), а также осуществлялась транспортировка незаконно добытых животных. Использование указанных средств для доставки людей или орудий охоты к месту ее проведения не является охотой с применением механического транспортного средства или воздушного судна. Указанные дей- ствия при наличии к тому оснований могут быть квалифициро- ваны как соучастие в незаконной охоте в форме пособничества. Под способами массового уничтожения птиц и зверей (п. «б» ч. 1 ст. 258 УК) понимаются действия, связанные с применением та- ких незаконных орудий или способов добычи, которые повлекли либо могли повлечь массовую гибель животных (например, вы- жигание растительности в местах обитания животных). Разрешая вопрос о том, совершено ли преступление способом массового уничтожения птиц и зверей, судам следует учитывать не только запрещенные вид орудия и способ добычи, но и устанав- ливать, может ли их применение повлечь указанные последствия. В необходимых случаях к исследованию свойств таких орудий 560 Тема 31. Экологические преступления или примененных способов добычи целесообразно привлекать соответствующих специалистов либо экспертов. При совершении незаконной охоты группой лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст. 258 УК) исполнителями преступления признаются лица, осуществлявшие поиск, выслеживание, преследование и добычу охотничьих ресурсов, производившие их первичную переработку и (или) транспортировку. Лица, непосредственно не участвовав- шие в незаконной охоте, но содействовавшие совершению этого преступления советами, указаниями, предоставлением орудий охоты, транспортных средств, а также приобретающие, храня- щие или сбывающие продукцию незаконной охоты по заранее данному обещанию, привлекаются к уголовной ответственности в качестве пособников со ссылкой на ч. 5 ст. 33 УК при условии, что им было достоверно известно о незаконности охоты 1 4.5. Незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) охраняемым международными договорами РФ (ст. 258.1 УК) Непосредственным объектом являются общественные отношения по охране и рациональному использованию диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ. Объективная сторона преступления состоит в незаконной добыче, содержании, приобретении, хранении, перевозке, пересылке и продаже особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) охраняемым международными договорами РФ, их частей и дериватов (производных). Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины, прямым умыслом. 1 См.: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 г. № 21 (ред. от 26 мая 2015 г.) «О применении судами законода- тельства об ответственности за нарушения в области охраны окружа- ющей среды и природопользования» // URL: http://legalacts.ru/doc/ PP-VS-_21-ot-18_10_12/ (дата обращения: 20.08.2018). § 4. Преступления, посягающие на общественные отношения… 561 По ч. 1.1 наказуемы незаконные приобретение или продажа особо ценных диких животных и водных биологических ресур- сов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) охраняемым международными договорами РФ, их ча- стей и дериватов (производных) с использованием СМИ либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет. По ч. 2 — деяния, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, совершенные должностным лицом с использованием его слу- жебного положения, с публичной демонстрацией, в том числе в СМИ или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть Интернет). По ч. 2.1 — деяния, предусмотренные ч. 1.1 настоящей статьи, совершенные должностным лицом с использованием его служебного положения. Субъект преступления: по ч. 1 ст. 258.1 УК — вменя- емое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет, по ч. 2 ст. 258.1 УК — субъект специальный — должностное лицо, совершившее преступное посягательство с использованием своего служебного положения. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины, прямым умыслом. Преступле- ние считается оконченным с момента совершения любого из перечисленных действий (незаконные добыча, содержание, приобретение, хранение, перевозка, пересылка и продажа) не- зависимо от наступления последствий. К квалифицирующим признакам преступления относится деяние, характеризуемое по ч. 1 ст. 258.1 УК и совершенное должностным лицом с ис- пользованием его служебного положения (ч. 2 ст. 258.1 УК). Особо квалифицированный состав преступления — со- вершение деяний, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 258.1 УК организованной группой (ч. 3 ст. 258.1 УК). По ч. 3.1 наказуемы деяния, предусмотренные ч. 1.1 или 2.1 настоящей статьи, совершенные организованной группой. Перечень особо ценных диких животных и водных био- логических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) охраняемым международными договорами РФ, для целей комментируемой статьи утверждается Правительством РФ (по состоянию на 1 августа 2013 г. такой перечень не утвержден). Введение комментируемой статьи в УК 562 Тема 31. Экологические преступления было обусловлено необходимостью ужесточения ответствен- ности за добычу и оборот, включая хранение, перевозку и про- дажу, диких животных, в том числе амурских тигров, леопардов и других редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных, и за незаконную добычу (вылов) водных био- логических ресурсов, занесенных в Красную книгу РФ и (или) охраняемых международными договорами РФ. Как показала практика, наибольшее количество противоправных действий в отношении диких животных и водных биологических ре- сурсов, занесенных в Красную книгу РФ и (или) охраняемых международными договорами РФ, осуществляется в отношении ограниченного круга их видов. Так, в год, по разным оценкам, незаконно добывается от 30 до 50 особей тигра. 4.6. Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ (ст. 259 УК) Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие сохранность и природно-ресурсный потенциал организмов, занесенных в Красную книгу РФ. Предметом преступления являются критические места обитания организмов, занесенных в Красную книгу РФ, яв- ляющихся объектами исключительной федеральной государ- ственной собственности, подлежащих особой охране. Объективная сторона преступления состоит в уничтоже- нии критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ, повлекшем гибель популяций этих ор- ганизмов, в причинной связи между ними. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины, прямым умыслом по отношению к действиям, косвенным — к последствиям. 4.7. Незаконная рубка лесных насаждений (ст. 260 УК) Непосредственным объектом преступления выступают общественные отношения в области охраны и рационального § 4. Преступления, посягающие на общественные отношения… 563 использования лесов и нелесной древесно-кустарниковой растительности. Предмет преступления — лесные насаждения, т. е. деревья, кустарники, лианы, произрастающие в лесах, а также не от- несенные к таковым деревья, кустарники и лианы. Состав преступления по конструкции материальный. Объективная сторона преступления выражается в двух возможных вариантах: — в рубке лесных насаждений, а также деревьев, кустар- ников, лиан, не отнесенных к лесным насаждениям; — в повреждении до степени прекращения роста лесных насаждений, а также деревьев, кустарников, лиан, не отнесенных к лесным насаждениям. При любом из вариантов необходимо причинение зна- чительного ущерба (ущерб, превышающий 5 тысяч рублей; крупный — более 50 тысяч рублей; особо крупный — 150 тысяч рублей). Обязательным является установление причинной связи между незаконной рубкой или повреждением предмета пре- ступления и значительным размером ущерба. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет. Субъективная сторона преступления характеризуется в форме умысла и неосторожности. При умышленной форме вины лицо осознает, что производит незаконную рубку лесных насаждений, а равно повреждает до степени прекращения роста лесные насаждения, предвидит возможность или неиз- бежность наступления в результате этого ущерба природной среде в значительном размере и желает либо сознательно до- пускает наступление данного вреда (в некоторых случаях лицо относится к его наступлению безразлично). Основным критерием разграничения уголовно наказуемой незаконной рубки лесных насаждений (ч. 1 ст. 260 УК) и неза- конной рубки лесных насаждений, за которую ответственность предусмотрена ст. 8.28 КоАП, является значительный размер ущерба, причиненного посягательством, который должен пре- вышать 5 тысяч рублей (примечание к ст. 260 УК). Рубка лесных насаждений арендаторами лесных участков, имеющими проект освоения лесов, получивший положи- тельное заключение государственной или муниципальной 564 Тема 31. Экологические преступления экспертизы, с нарушением технологии заготовки древесины, в том числе рубки, без подачи отчета об использовании лесов подлежит квалификации по ст. 8.25 КоАП. Судам следует разъяснить, что критерием отграничения преступления, предусмотренного ст. 260 УК, от администра- тивного правонарушения (ст. 8.28 КоАП) является степень повреждения лесных насаждений. Если повреждение ука- занных насаждений не привело к прекращению их роста, содеянное влечет административную ответственность по ст. 8.28 КоАП 1 4.8. Уничтожение или повреждение лесных насаждений (ст. 261 УК) Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие экологическую безопасность, связанную с природно-ресурсным потенциалом лесных богатств. Объективная сторона преступления (ч. 1) характеризу- ется уничтожением или повреждением лесных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности. Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Субъективная сторона преступления — неосторожная форма вины. Квалифицирующий признак предусмотрен в ч. 2 ст. 261 УК — причинение крупного ущерба. Объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 261 УК, представляет деяние в виде уничтожения или повреждения лесных насаждений и иных насаждений путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия. Квалифи- цирующий признак данного состава — причинение крупного ущерба. 1 См.: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 г. № 21 (ред. от 26 мая 2015 г.) «О применении судами законода- тельства об ответственности за нарушения в области охраны окружа- ющей среды и природопользования» // URL: http://legalacts.ru/doc/ PP-VS-_21-ot-18_10_12/ (дата обращения: 20.08.2018). § 4. Преступления, посягающие на общественные отношения… 565 Примечание. Крупным ущербом признается ущерб, если стоимость уничтоженных или поврежденных лесных насаж- дений и иных насаждений, исчисленная по утвержденным Правительством РФ таксам, превышает 50 тысяч рублей. 4.9. Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (ст. 262 УК) Данная статья предусматривает наказание за нарушение режима заповедников, заказников, национальных парков, памят- ников природы и других особо охраняемых государством природ- ных территорий, повлекшее причинение значительного ущерба. Непосредственный объект преступления — общественные отношения в сфере общественного порядка. Дополнительный объект преступления — общественные отношения в сфере охраны ценных природных объектов и тер- риторий. Предмет преступления — режим заповедников, заказни- ков, национальных парков, памятников природы, а также со- ответствующих природных парков, дендрологических парков и ботанических садов, лечебно-оздоровительные местностей и курортов, а также территорий, на которых находятся па- мятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники. Объективная сторона преступления выражается в наруше- нии режима заповедников, заказников, национальных парков, памятников природы и других особо охраняемых природных территорий. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, до- стигшее 16 лет. Субъективная сторона преступления характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины. Преступление считается оконченным с момента причинения соответствующе- му природному объекту значительного ущерба. К другим особо охраняемым государством природным территориям применительно к ст. 262 УК, исходя из положе- ний ст. 2 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», относятся при- родные парки, дендрологические парки и ботанические сады, 566 Тема 32. Преступления против безопасности движения… лечебно-оздоровительные местности и курорты, образованные в установленном порядке. Перечень категорий особо охраняемых территорий явля- ется открытым. Правительство РФ, соответствующие органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного са- моуправления вправе устанавливать иные категории особо охраняемых природных территорий (например, территории, на которых находятся памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники). Рассматривая уголовные дела о преступлениях, предусмо- тренных ст. 262 УК, суды должны проверять, какие требования режима, установленные для каждой категории особо охраняе- мых природных территорий, были нарушены, и указывать это в приговоре или ином судебном решении 1 |