Уголовное право. Учебнометодическим объединением по юридическому образованию высших учебных заведений в качестве пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению Юриспруденция испециальности Юриспруденция
 Скачать 2.29 Mb.
|
|
498 Тема 30. Преступления против здоровья населения… 2.5. Незаконные производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.4 УК) Непосредственный объект, предмет — см. анализ ст. 228.3 УК. Объективная сторона выражается в незаконных производ- стве, сбыте или пересылке прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконных сбыте или пересылке растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержа- щих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, в крупном размере. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. В ч. 2 ст. 228.3 УК выделены квалифицирующие при- знаки: а) совершение деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) лицом с использованием его служебного положения; в) в особо крупном размере. Ответственность лица за незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза, членом которого является Российская Федерация, либо Государственную границу РФ с государствами — членами Таможенного союза наркотических средств, психотропных веществ, их прекур- соров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, по ч. 1 ст. 229.1 УК наступает независимо от их размера. Контрабанда указанных средств, веществ, растений может быть осуществлена помимо или с сокрытием от таможенного § 2. Преступления против здоровья населения, связанные… 499 контроля, путем обманного использования документов или средств таможенной идентификации, недекларирования или недостоверного декларирования. Если лицо, кроме незаконного перемещения через тамо- женную границу Таможенного союза, членом которого являет- ся Российская Федерация, либо Государственную границу РФ с государствами — членами Таможенного союза указанных средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их ча- стей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, совершает иные действия, связанные с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Россий- ской Федерации, содеянное им при наличии к тому оснований подлежит дополнительной квалификации по ст. 228, 228.1, 228.3 или 228.4 УК 1 2.6. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 229 УК) Непосредственным объектом преступления являются обще- ственные отношения, обеспечивающие здоровье населения и порядок законного оборота наркотических средств или психо- тропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содер- жащих наркотические средства или психотропные вещества. Дополнительным объектом являются общественные от- ношения, обеспечивающие жизнь и здоровье человека, а также собственность. Предмет преступления — см. анализ ст. 228 УК. Объективная сторона преступления выражается в хищении либо вымогательстве наркотических средств или психотропных 1 См.: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» // URL: http://base.garant.ru/1356161/ (дата обращения: 21.08.2018). 500 Тема 30. Преступления против здоровья населения… веществ, а также растений, содержащих наркотические сред- ства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества. Хищение наркотических предметов путем кражи, мошен- ничества и грабежа считается оконченным с момента завладе- ния указанными средствами или веществами (материальный состав). Хищение путем разбоя и вымогательства считается оконченным преступлением с момента нападения с целью за- владения соответствующими средствами или веществами либо с момента предъявления требования передачи таких средств или веществ, или передачи права на них, или совершения с ними других действий имущественного характера. Субъектом хищения или вымогательства является вме- няемое физическое лицо, достигшее 14-летнего возраста, мошенничества — 16 летнего возраста. С субъективной стороны преступления, предусмотренные ст. 229 УК, совершаются с прямым умыслом. Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки выделены в ч. 2, 3 и 4 данной статьи. По смыслу ст. 229 УК ответственность за хищение нар- котических средств или психотропных веществ, а также рас- тений, содержащих наркотические средства или психотроп- ные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, наступает в случаях противоправного их изъятия у юридических или физических лиц, владеющих ими законно или незаконно, в том числе путем сбора растений, включенных в Перечень наркоти- ческих средств, психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные ве- щества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, либо их частей с земель сельскохозяйственных и иных предприятий, а также с земель- ных участков граждан, на которых незаконно выращиваются эти растения. Под использующим свое служебное положение лицом (п. «в» ч. 2 ст. 229 УК) следует понимать как долж- ностное лицо, так и лицо, выполнение трудовых функций которого связано с работой с наркотическими средствами или психотропными веществами, а также растениями, содержа- щими наркотические средства или психотропные вещества, § 2. Преступления против здоровья населения, связанные… 501 либо их частями, содержащими наркотические средства или психотропные вещества. Например, при изготовлении лекар- ственных препаратов таким лицом может являться провизор, лаборант, при отпуске и применении — работник аптеки, врач, медицинская сестра, при их охране — охранник, экс- педитор. По делам о вымогательстве наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотроп- ные вещества (ст. 229 УК), потерпевшими наряду с граждана- ми, владеющими этими средствами или веществами, а также растениями, могут быть лица, наделенные полномочиями по выдаче документов, дающих право на законное приобретение наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психо- тропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, лица, имеющие доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам, а также к растениям, содержащим наркотические средства или психотропные вещества, либо к их частям, содержащим нар- котические средства или психотропные вещества, в связи со их профессиональной деятельностью (например, медицинская сестра), а также иные лица, чьи трудовые функции связаны с законным оборотом указанных средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их частей, содержащих нарко- тические средства или психотропные вещества. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические сред- ства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, и дей- ствия по их последующим хранению, перевозке, пересылке, сбыту и переработке надлежит квалифицировать по ст. 229 УК, а также с учетом конкретных обстоятельств дела — по сово- купности преступлений по ст. 228 или 228.1 УК 1 1 См.: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» // URL: http://base.garant.ru/1356161/ (дата обращения: 21.08.2018). 502 Тема 30. Преступления против здоровья населения… 2.7. Контрабанда (ст. 229.1 УК) Общественная опасность предусмотренного комментиру- емой статьей преступления заключается в том, что вследствие нарушения таможенного контроля ввозятся или вывозятся из одного государства в другое запрещенные к реализации пред- меты. Преступление посягает на два объекта: первый — обще- ственные отношения, характеризующие безопасность здоровья населения, второй — установленный порядок перемещения через таможенную или государственную границу указанных средств и веществ. Характеристика предмета преступления в целом совпадает с его характеристикой в преступлениях, предусмотренных ст. 228, 228.2, 228.3, 228.4 УК. Объективная сторона выражается в незаконном переме- щении через таможенную границу Таможенного союза либо Государственную границу РФ с государствами — членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, рас- тений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их пре- курсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ. Предмет преступления — наркотические средства или психотропные вещества, их прекурсоры или аналоги, а также растения, содержащие наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их части, содержащие наркотические средства, психотропные веще- ства или их прекурсоры, инструменты или оборудование, находящиеся под специальным контролем и используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, т. е. предметы, изъятые из свободного обращения или ограниченные в свободном обращении. Содержание деяния раскрыто при анализе состава преступления, пред- усмотренного ст. 226.1 УК. Преступление имеет формальный состав, считается окон- ченным с момента совершения указанного в законе деяния. Субъект преступления общий — вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет. § 2. Преступления против здоровья населения, связанные… 503 Субъективная сторона характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Мотив и цель могут учитываться при определении вида и размера (срока) наказания. Квалифицирующими признаками (ч. 2 комментируемой статьи) названы : — совершение контрабанды группой лиц по предвари- тельному сговору (п. «а») (ч. 2 ст. 35 УК); — должностным лицом с использованием его служебного положения (п. «б») — им может быть должностное лицо, которое использует свое служебное положение для совершения преступления, и необязательно вы- полнение его трудовых функций связано с работой в таможенных органах или в пограничных войсках; — в значительном размере (п. «в»). Особо квалифицирующим признаком по ч. 3 комменти- руемой статьи названо совершение контрабанды в крупном размере. Особо квалифицирующими признаками по ч. 4 ком- ментируемой статьи названы: — совершение контрабанды организованной группой (п. «а») (ч. 3 ст. 35 УК) — в тех случаях, когда контра- банда указанных предметов совершена устойчивой вооруженной группой (бандой) или преступным со- обществом (преступной организацией), содеянное об- разует совокупность преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 4 ст. 229.1 и ст. 209 или 210 УК; — в особо крупном размере (п. «б»); — с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль (п. «в»). Значительный, крупный и особо крупный размеры нарко- тических средств и психотропных веществ, а также значитель- ный, крупный и особо крупный размеры для растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей настоящей статьи утверждены постанов- лением Правительства РФ от 1 октября 2012 г. № 1002 (в ред. от 23 ноября 2012 г.) 1 1 См.: постановление Правительства РФ от 1 октября 2012 г. № 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, 504 Тема 30. Преступления против здоровья населения… Крупный и особо крупный размеры прекурсоров нар- котических средств или психотропных веществ, а также крупный и особо крупный размеры для растений либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, для целей комментируемой статьи утверждены постановлением Правительства РФ от 8 октября 2012 г. № 1020 1 2.8. Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 230 УК) Непосредственным объектом преступления выступают общественные отношения, обеспечивающие здоровье населе- ния. Дополнительным непосредственным объектом выступают общественные отношения, обеспечивающие жизнь и здоровье конкретного человека. Объективная сторона состоит в склонении к потребле- нию наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Под склонением понимается процесс вовлечения потерпевших в немедицинское потребление наркотических средств или психотропных веществ, а не его результат. Скло- нение к потреблению наркотических средств или психотроп- ных веществ является формальным составом преступления и закончено в момент самого факта склонения независимо от результатов данного склонения. Субъект преступления общий — вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» // URL: http://base.garant.ru/70237124/ (дата обращения: 21.08.2018). 1 См.: постановление Правительства РФ от 8 октября 2012 г. № 1020 «Об утверждении крупного и особо крупного размеров прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также крупного и особо крупного размеров для растений, со- держащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотиче- ских средств или психотропных веществ, для целей статей 228.3, 228.4 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» // URL: http://base.garant.ru/70239100/ (дата обращения: 21.08.2018). § 2. Преступления против здоровья населения, связанные… 505 Преступление совершается только с прямым умыслом: лицо осознает, что склоняет другое лицо к потреблению наркоти- ческих средств или психотропных веществ, и желает этого. Квалифицированный состав склонения (ч. 2 ст. 230 УК) предусматривает несколько квалифицирующих признаков, к числу которых относится совершение деяния: а) группой лиц по предварительному сговору или органи- зованной группой; б) в отношении двух или более лиц; в) с применением насилия или с угрозой его применения. Особо квалифицированный состав склонения (ч. 3 ст. 230 УК): а) совершены в отношении несовершеннолетнего; б) повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия. Примечание. Действие настоящей статьи не распространя- ется на случаи пропаганды применения в целях профилактики ВИЧ-инфекции и других опасных инфекционных заболеваний соответствующих инструментов и оборудования, используе- мых для потребления наркотических средств и психотропных веществ, если эти деяния осуществлялись по согласованию с органами исполнительной власти в сфере здравоохранения и органами внутренних дел. Склонение к потреблению наркотических средств, психо- тропных веществ или их аналогов (ст. 230 УК) может выражать- ся в любых умышленных действиях, в том числе однократного характера, направленных на возбуждение у другого лица же- лания их потребления (в уговорах, предложениях, даче совета и т. п.), а также в обмане, психическом или физическом наси- лии, ограничении свободы и других действиях, совершаемых с целью принуждения к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов лицом, на которое ока- зывается воздействие. При этом для признания преступления оконченным не требуется, чтобы склоняемое лицо фактически употребило наркотическое средство, психотропное вещество или их аналог. Если лицо, склонявшее к потреблению нарко- тических средств, психотропных веществ или их аналогов, при этом сбывало указанные средства или вещества либо оказывало помощь в их хищении или вымогательстве, приобретении, хра- нении, изготовлении, переработке, перевозке или пересылке, 506 Тема 30. Преступления против здоровья населения… его действия надлежит дополнительно квалифицировать при наличии к тому оснований по соответствующим частям ст. 228, 228.1 или 229 УК. Склонение к потреблению наркотических средств, психо- тропных веществ или их аналогов, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего, охватывается диспозицией ч. 3 ст. 230 УК и не требует дополнительной квалификации по уголовному зако- ну, предусматривающему ответственность за причинение смерти по неосторожности. Под иными тяжкими последствиями следует понимать самоубийство или покушение на самоубийство потер- певшего, развитие у него наркотической зависимости, тяжелое заболевание, связанное с потреблением наркотических средств или психотропных веществ, заражение ВИЧ-инфекцией и т. п. 2.9. Склонение спортсмена к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте (ст. 230.1 УК) Перечень субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, для целей настоящей статьи и ст. 230.2 УК утверждается Правительством РФ. По ч. 1 наказуемо склонение спортсмена тренером, специ- алистом по спортивной медицине либо иным специалистом в области физической культуры и спорта к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, за исключением случаев, предусмотренных ст. 230 УК. По ч. 2 — то же деяние, совершенное: а) группой лиц по предварительному сговору; б) в отношении заведомо несовершеннолетнего спортсме- на либо двух или более спортсменов; в) с применением шантажа, насилия или с угрозой его применения. По ч. 3 — деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть спортсмена или иные тяжкие последствия. Примечание. Под склонением спортсмена к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, в настоящей статье понимаются любые умышленные действия, способствующие использованию спортсменом за- прещенной субстанции и (или) запрещенного метода, в том § 2. Преступления против здоровья населения, связанные… 507 числе совершенные путем обмана, уговоров, советов, указаний, предложений, предоставления информации либо запрещенных субстанций, средств применения запрещенных методов, устра- нения препятствий к использованию запрещенных субстанций и (или) запрещенных методов. 2.10. Использование в отношении спортсмена субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте (ст. 230.2 УК) Часть 1 предусматривает наказание за использование в от- ношении спортсмена, независимо от его согласия, тренером, специалистом по спортивной медицине либо иным специ- алистом в области физической культуры и спорта субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, за исключением случая, когда в соответствии с законодатель- ством РФ о физической культуре и спорте использование запрещенных субстанций и (или) методов не является нару- шением антидопингового правила. По ч. 2 — то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть спортсмена или иные тяжкие последствия. Примечание. Действие настоящей статьи не распростра- няется на случаи, предусмотренные ст. 228–228.4 и 234 УК. 2.11. Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (ст. 231 УК) Основным непосредственным объектом данного пре- ступления (ст. 231 УК) являются общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения. В качестве предмета преступления закон называет запрещенные к возделыванию растения, содержащие наркотические средства или психо- тропные вещества либо их прекурсоры. Объективная сторона преступления состоит в незаконном культивировании в крупном размере растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. 508 Тема 30. Преступления против здоровья населения… Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины, прямым умыслом. Часть 2 предусматривает ответственность за деяния, пре- дусмотренные ч. 1 ст. 231УК, совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору или органи- зованной группой; б) в особо крупном размере. Понятия крупного и особо крупного размеров даны в при- мечании к ст. 231 УК. В соответствии со ст. 18 Федерального за- кона «О наркотических средствах и психотропных веществах» на территории РФ запрещается культивирование наркосодержащих растений, кроме культивирования таких растений для исполь- зования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности и сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культиви- рования в промышленных целях (за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ). Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. № 934 (с последующими изменениями) утвержден перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные веще- ства либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, а также крупный и особо крупный размеры культи- вирования указанных растений для целей ст. 231 УК. Следует обратить внимание судов, что ответственности по ч. 1 ст. 231 УК подлежат лица за незаконное культивирование рас- тений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в крупном размере. Под культи- вированием наркосодержащих растений в соответствии со ст. 1 вышеуказанного закона судам следует понимать деятельность, связанную с созданием специальных условий для посева и вы- ращивания наркосодержащих растений, а также их посев и вы- ращивание, совершенствование технологии выращивания, вы- ведение новых сортов, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям. Незаконное культивирование наркосодержащих растений — культивирова- ние наркосодержащих растений, осуществляемое с нарушением законодательства РФ. Незаконное культивирование в крупном размере растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и незаконное изготовление (извлечение) из них наркотических средств, их последующие хранение, перевозку в крупном (особо крупном) § 2. Преступления против здоровья населения, связанные… 509 размере без цели сбыта, а также независимо от размера пересылку, незаконное производство либо сбыт надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 231 УК и соответственно ст. 228 или 228.1 УК 1 2.12. Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 232 УК) Непосредственным объектом являются общественные от- ношения, обеспечивающие здоровье населения. Объективная сторона преступления заключается в органи- зации либо содержании притонов для потребления наркоти- ческих средств, психотропных веществ или их аналогов. Со- вершение одного из указанных действий образует оконченное преступление. Притон — это жилое или нежилое помещение, использу- емое для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Под организацией притона следует понимать действия по созданию, приспособлению, подысканию помещения, а также лиц, желающих потреблять наркотические средства или психотропные вещества. Под содержанием притона понимается целый комплекс действий, направленных на его функционирование (ма- териальное обеспечение, охрана, обслуживание клиентов и т. п.). Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. С субъективной стороны преступление может быть совер- шено только умышленно, с прямым умыслом. В ч. 2 ст. 232 УК предусмотрена ответственность за то же преступление, совершенное группой лиц по предварительному сговору, в ч. 3 — организованной группой. 1 См.: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» // URL: http://base.garant.ru/1356161/ (дата обращения: 21.08.2018). 510 Тема 30. Преступления против здоровья населения… Под организацией притона (ст. 232 УК) следует понимать подыскание, приобретение или наем жилого или нежилого по- мещения, финансирование, ремонт, обустройство помещения различными приспособлениями и т. п. действия, совершенные в целях последующего использования указанного помещения для потребления наркотических средств, психотропных ве- ществ или их аналогов несколькими лицами. Под содержанием притона следует понимать умышленные действия лица по использованию помещения, отведенного и (или) приспособленного для потребления наркотических средств или психотропных веществ, по оплате расходов, свя- занных с существованием притона после его организации либо эксплуатацией помещения (внесение арендной платы за его использование, регулирование посещаемости, обеспечение охраны и т. п.). По смыслу закона содержание притона будет оконченным преступлением лишь в том случае, если помещение фактически использовалось одним и тем же лицом несколько раз либо разными лицами для потребления наркотических средств и психотропных веществ. При этом не имеет значения, преследовал ли виновный корыстную или иную цель. Если организатор или содержатель притона снабжал посе- тителей притона наркотическими средствами или психотроп- ными веществами либо склонял других лиц к их потреблению, его действия при наличии к тому оснований надлежит квали- фицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 232 УК и соответственно ст. 228.1 или 230 УК 1 2.13. Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК) Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие законный поря- док оборота наркотических средств или психотропных веществ. 1 См.: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» // URL: http://base.garant.ru/1356161/ (дата обращения: 21.08.2018). § 2. Преступления против здоровья населения, связанные… 511 Объективная сторона преступления состоит в незаконной выдаче либо подделке рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ. Предметом преступления являются рецепты, дающие право на получение наркотических средств или психотропных веществ. Преступление закончено с момента совершения незакон- ных действий, независимо от того, был ли рецепт или иной документ использован для получения наркотических средств или психотропных веществ. Субъектом преступления могут быть частные лица, до- стигшие 16 лет, медицинские работники, как имеющие право выдачи соответствующих рецептов, так и не имеющие тако- вого, а также должностные лица, в чьи обязанности входят выдача документов, дающих право на деятельность по обороту наркотиков, предоставление заявок предприятий, организаций или учреждений на получение указанных средств или веществ, а также предоставление документов, необходимых для полу- чения лицензий на деятельность по обороту наркотиков. С субъективной стороны данное преступление совершается с прямым умыслом. Для квалификации по ст. 233 УК действий лица, незаконно выдавшего либо подделавшего рецепт или иной документ, дающий право на получение наркотических средств или психотропных веществ, как оконченного пре- ступления не имеет значения, было ли фактически получено указанное в рецепте или ином документе такое средство или вещество. Получение этим же лицом по поддельному рецепту или иному поддельному документу наркотических средств или психотропных веществ подлежит дополнительной квалифика- ции как незаконное приобретение таких средств или веществ. При этом необходимо установить, были ли этим лицом приоб- ретены наркотические средства или психотропные вещества в значительном, крупном или особо крупном размере. Под незаконной выдачей рецепта, содержащего назначение нарко- тических средств или психотропных веществ, следует понимать его оформление и выдачу без соответствующих медицинских показаний. К иным документам относятся те из них, которые являются основанием для выдачи (продажи) наркотических средств или психотропных веществ и других действий по их 512 Тема 30. Преступления против здоровья населения… законному обороту. Такими документами могут являться, в част- ности, лицензия на определенный вид деятельности, связанной с оборотом наркотических средств или психотропных веществ, заявка медицинского учреждения на получение этих средств или веществ для использования в лечебной практике, выписка из истории болезни больного, товарно-транспортная накладная и т. п. Подделка рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотического средства или психотропного ве- щества, полностью охватывается диспозицией ст. 233 УК и до- полнительной квалификации по ст. 327 УК не требует. В тех случаях, когда указанные действия сопряжены с похищением выданного в установленном порядке рецепта или иного доку- мента, дающего право на получение наркотического средства или психотропного вещества, содеянное надлежит квалифици- ровать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 233 и ч. 1 ст. 325 УК. Незаконную выдачу или подделку рецепта или иного документа, дающего право на получение сильнодейству- ющих веществ, надлежит квалифицировать по ст. 327 УК, а при наличии к тому оснований — по совокупности со ст. 285 УК 1 2.14. Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта (ст. 234 УК) Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие законный по- рядок оборота сильнодействующих или ядовитых веществ. Объективная сторона преступления характеризуется следу- ющими действиями: незаконными изготовлением, переработ- кой, приобретением, хранением, перевозкой или пересылкой в целях сбыта, незаконным сбытом сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, либо оборудования для их изготовления или переработки. Субъектом преступления является любое лицо, достигшее 16-летнего возраста. 1 См.: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» // URL: http://base.garant.ru/1356161/ (дата обращения: 21.08.2018). § 2. Преступления против здоровья населения, связанные… 513 С субъективной стороны преступление совершается умышленно, с прямым умыслом, совершается с целью сбыта. В ч. 2 и 3 ст. 234 УК установлена уголовная ответственность за совершение рассматриваемого преступления при отягчаю- щих и особо отягчающих обстоятельствах. В ч. 4 ст. 234 УК установлена ответственность за самосто- ятельное преступление — нарушение правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пере- сылки сильнодействующих или ядовитых веществ, если это повлекло по неосторожности их хищение либо причинение иного существенного вреда. Этот состав сформулирован как материальный и требует наступления указанных в законе последствий, а также установления причинной связи между нарушением правил и такими последствиями. Кроме того, должно быть точно установлено, какое конкретно требование и какие конкретно правила (кем приняты, когда т. п.) были нарушены виновным. Субъектом этого преступления могут быть как должност- ные, так и иные лица, которые в силу порученной им работы обязаны соблюдать указанные правила. С субъективной стороны преступление может быть со- вершено как с прямым, так и с косвенным умыслом, а не- осторожность может быть по ч. 4 ст. 234 УК, когда речь идет о последствиях. Согласно примечанию к ст. 234 УК списки сильнодейству- ющих и ядовитых веществ, а также крупный размер сильно- действующих веществ для целей настоящей статьи и других статей УК утверждаются Правительством РФ. 2.15. Незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ (ст. 234.1 УК) Предмет преступления — новые потенциально опасные пси- хоактивные вещества. Ими являются вещества синтетического или естественного происхождения, включенные в Реестр новых потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен (ст. 1 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»). Объективная сторона преступления предполагает соверше- ние любого из перечисленных в диспозиции ч. 1 статьи: неза- 514 Тема 30. Преступления против здоровья населения… конные производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, приобретение, ввоз на территорию РФ, вывоз с территории РФ в целях сбыта, а равно незаконный сбыт новых потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен. Субъективная сторона преступления характеризуется пря- мым умыслом и наличием специальной цели сбыта. По ч. 2 наказуемы те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору либо повлекшие по неосторож- ности причинение тяжкого вреда здоровью человека. По ч. 3 наказуемы деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 на- стоящей статьи, совершенные организованной группой либо повлекшие по неосторожности смерть человека. 2.16. Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью (ст. 235 УК) Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие здоровье на- селения. Объективную сторону преступления составляет деяние, выражающееся в занятии частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью лицом, не имеющим лицензии на избранный вид деятельности, если это повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью человека (ч. 1), по неосторожности смерть человека (ч. 2). Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Субъективная сторона преступления включает неосторож- ную форму вины. Виновный предвидит возможность насту- пления вреда здоровью, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение такого вреда (легкомыслие) либо, хотя и не предвидит наступление вреда здоровью, при необходимой внимательности и предусмотри- тельности должен был и мог предвидеть общественно опасные последствия (небрежность). Действия лица, занимающегося частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью без соответствующего специального разрешения (лицензии), если § 2. Преступления против здоровья населения, связанные… 515 они повлекли по неосторожности причинение вреда здоровью или смерть человека, надлежит квалифицировать по соответ- ствующей части ст. 235 УК. В том случае, когда осуществление частной медицинской практики или частной фармацевтической деятельности без соответствующего специального разрешения (лицензии) не повлекло последствий, указанных в ст. 235 УК, но при этом был причинен крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо извлечен доход в крупном или в особо крупном размере, действия лица следует квалифицировать по соответствующей части ст. 171 УК 1 2.17. Незаконное производство лекарственных средств и медицинских изделий (ст. 235.1 УК) Понятие лекарственных средств дается в ст. 4 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств», медицинского изделия — в ст. 38 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». К предмету преступления также относятся медицинские изделия, изготовленные по индивидуальным заказам паци- ентов, к которым предъявляются специальные требования по назначению медицинских работников и которые предназна- чены исключительно для личного использования конкретным пациентом. К медицинским изделиям относят медицинскую технику и изделия медицинского назначения. Законодатель- ство, восполняющее бланкетность уголовного закона, не регулирует лицензирование деятельности по производству медицинских изделий. Лицензированию подлежит только деятельность по производству и обслуживанию медицинской техники, следовательно, только медицинская техника является предметом преступления. Объективная сторона преступления выражена в осущест- влении указанной деятельности без разрешения (лицензии). Лицензирование деятельности по производству лекарствен- ных средств осуществляется в соответствии с Федеральными 1 См.: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 ноября 2004 г. № 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпри- нимательстве» (с изм. и доп.) // URL: http://www.garant.ru/products/ ipo/prime/doc/1253895/ (дата обращения: 10.08.2018). 516 Тема 30. Преступления против здоровья населения… законами «Об обращении лекарственных средств» 1 и «О ли- цензировании отдельных видов деятельности» 2 . Деятель- ность по производству медицинских изделий регулируется Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» 3 , постановлением Правитель- ства РФ «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по производству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юри- дического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники» 4 Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины. Субъект преступления — лицо, осуществляющее медицинскую деятельность без лицензии. По ч. 2 деяния, совершенные организованной группой и в крупном размере, наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет со штрафом в размере от 1 до 3 миллионов рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет или без такового. Примечание. Крупным размером в настоящей статье при- знается стоимость лекарственных средств или медицинских изделий, превышающая 100 тысяч рублей. 1 См.: Федеральный закон от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обра- щении лекарственных средств» // URL: http://base.garant.ru/12174909/ (дата обращения: 10.08.2018). 2 См.: Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензи- ровании отдельных видов деятельности» // URL: http://base.garant. ru/12185475/ (дата обращения: 10.08.2018). 3 См.: Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // URL: http://base.garant.ru/12191967/ (дата обращения: 10.08.2018). 4 См.: постановление Правительства РФ от 3 июня 2013 г. № 469 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по про- изводству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собствен- ных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники» // URL: http://base.garant.ru/70391776/ (дата обращения: 10.08.2018). § 2. Преступления против здоровья населения, связанные… 517 2.18. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236 УК) Непосредственным объектом преступления выступают общественные отношения, обеспечивающие охрану здоровья населения. Объективная сторона преступления состоит в действиях (бездействии), которыми нарушаются санитарно-эпидеми- ологические правила, в результате чего по неосторожности могут произойти массовые заболевания, отправления (ч. 1) либо смерть людей (ч. 2). Состав преступления — материальный. Преступление считается оконченным с момента наступления последствий в виде массовых заболеваний, отравлений или наступления смерти. Необходимо устанавливать наличие причинной связи между нарушением санитарно-эпидемиологических правил и наступлением вреда здоровью человека либо его смерти. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста, на которое возложена обязан- ность соблюдать либо обеспечивать соблюдение санитарно- эпидемиологических правил. Субъективная сторона преступления характеризуется пря- мым умыслом по отношению к деянию и неосторожностью по отношению к последствиям. Виновный предвидит воз- можность наступления вреда здоровью от его деяния, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение такого вреда (легкомыслие) либо, хотя и не предвидит наступление вреда здоровью, при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть опасные последствия (небрежность). 2.19. Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237 УК) Часть 3 ст. 41 Конституции говорит, что сокрытие долж- ностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом. Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие охрану здоровья населения. 518 Тема 30. Преступления против здоровья населения… Предмет преступления — информация о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды. Объективная сторона преступления состоит в сокрытии или искажении информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды. Состав преступления — формальный. Субъект преступле- ния специальный — должностное или иное лицо, обязанное доводить информацию об опасных для жизни или здоровья обстоятельствах до населения и органов, уполномоченных на принятие мер по устранению таких обстоятельств. Субъектив- ная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает общественную опасность его действий и желает эти действия совершить. Квалифицирующие при- знаки преступления (ч. 2 ст. 237 УК): а) совершение лицом, занимающим государственную должность РФ либо субъекта РФ, а равно являющимся главой органа местного самоуправления; б) если в результате деяния был причинен вред здоровью человека или наступили иные тяжкие последствия. 2.20. Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ст. 238 УК) Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие охрану жизни и здоровья населения. Объективная сторона преступления состоит из следующих действий: а) производство; б) хранение; в) перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции; г) выполнение работ; д) оказание услуг, не отвечающих требованиям безопас- ности жизни или здоровья потребителей; е) неправомерные выдача или использование официаль- ного документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности. § 2. Преступления против здоровья населения, связанные… 519 Состав преступления — формальный, и совершение лю- бого из указанных в диспозиции статьи действий образует оконченное преступление. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, до- стигшее 16-летнего возраста, являющееся собственником или руководителем коммерческой организации, индивидуальным предпринимателем. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины. Неосторожная форма вины может иметь место по отношению к последствиям в случаях, предусмотренных в п. «в» ч. 2 и ч. 3 ст. 238 УК. Обязательной является цель сбыта при квалификации деяний как произ- водство, хранение или перевозка товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей. Квалифицирующие признаки (ч. 2 ст. 238 УК) включают совершение преступления: а) группой лиц по предварительному сговору или органи- зованной группой; б) в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет; в) повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека. Особо квалифицирующие признаки (ч. 3 ст. 238 УК) включают деяния, повлекшие по неосторожности смерть двух и более человек. Если в процессе незаконной предпринимательской де- ятельности осуществляются производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта или сбыт немаркированных товаров и продукции, подлежащих обязательной маркировке марками акцизного сбора, специальными марками или зна- ками соответствия, защищенными от подделок, совершенные в крупном или особо крупном размере, действия лица надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмо- тренных ст. 171 и 171.1 УК. В тех случаях, когда незаконная предпринимательская деятельность была связана с производством, хранением или перевозкой в целях сбыта либо со сбытом товаров и продукции, с выполнением работ или оказанием услуг, не отвечающими требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, содеянное образует совокупность 520 Тема 30. Преступления против здоровья населения… преступлений, предусмотренных соответствующими частями ст. 171 и ст. 238 УК. Если незаконная предпринимательская деятельность со- пряжена с несанкционированными изготовлением, сбытом или использованием, а равно подделкой государственного пробирного клейма, действия лица надлежит квалифицировать по совокупности преступлений — по ст. 171 УК, а также по ст. 181 УК как совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности 1 2.21. Обращение фальсифицированных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок (ст. 238.1 УК) Предметом преступления являются незарегистрированные, фальсифицированные, недоброкачественные лекарственные средства, медицинские изделия и фальсифицированные биологически активные добавки. Биологически активные добавки — природные (идентичные природным) биологиче- ски активные вещества, предназначенные для употребления одновременно с пищей или введения в состав пищевых про- дуктов (ст. 1 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов») 2 . Обязательным признаком предмета является крупный размер, определенный в прим. 2 к статье. Порядок регистрации, понятия фальсифицированного, недоброкачественного лекарственного средства определены в ст. 1, 13 Федерального закона «Об обращении лекарствен- ных средств» 3 . Незарегистрированными лекарственными 1 См.: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» (с изм. и доп.) // РГ. 2006. 28 июня. 2 См.: Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О каче- стве и безопасности пищевых продуктов» // URL: http://base.garant. ru/12117866/ (дата обращения: 10.08.2018). 3 См.: Федеральный закон от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обра- щении лекарственных средств» // URL: http://base.garant.ru/12174909/ (дата обращения: 10.08.2018). § 2. Преступления против здоровья населения, связанные… 521 средствами являются также препараты, прошедшие кли- нические испытания и применяемые за рубежом, но не во- шедшие в государственный реестр в Российской Федерации. Правила регистрации медицинских изделий утверждены постановлением Правительства РФ «Об утверждении Пра- вил государственной регистрации медицинских изделий» 1 Понятия фальсифицированного, недоброкачественного медицинского изделия раскрываются в ст. 38 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» 2 По ч. 1 наказуемы производство, сбыт или ввоз на терри- торию РФ фальсифицированных лекарственных средств или медицинских изделий, либо сбыт или ввоз на территорию РФ недоброкачественных лекарственных средств или медицин- ских изделий, либо незаконные производство, сбыт или ввоз на территорию РФ в целях сбыта незарегистрированных лекар- ственных средств или медицинских изделий, либо производ- ство, сбыт или ввоз на территорию РФ фальсифицированных биологически активных добавок, содержащих не заявленные при государственной регистрации фармацевтические субстан- ции, совершенные в крупном размере. По ч. 2 — те же деяния, если они: а) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека. По ч. 3 — деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 настоящей ста- тьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц. Примечания: 1) действие настоящей статьи не распространяется на случаи незаконных сбыта и ввоза на территорию РФ наркоти- ческих средств, психотропных веществ, их прекурсоров, силь- 1 См.: постановление Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. № 1416 «Об утверждении Правил государственной регистрации меди- цинских изделий» (с изм. и доп.) // URL: http://base.garant.ru/70291692/ (дата обращения: 10.08.2018). 2 См.: Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // URL: http://base.garant.ru/12191967/ (дата обращения: 10.08.2018). 522 Тема 30. Преступления против здоровья населения… нодействующих или ядовитых веществ, а также незаконного производства наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров; 2) крупным размером в настоящей статье признается стоимость лекарственных средств, медицинских изделий или биологически активных добавок в сумме, превышающей 100 тысяч рублей. 2.22. Создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан (ст. 239 УК) Непосредственным объектом преступления выступают общественные отношения, обеспечивающие охрану здоровья, права личности. Объективная сторона преступления по ч. 1: создание ре- лигиозного или общественного объединения, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью, а равно руководство таким объединением. Объективная сторона преступления по ч. 2: создание не- коммерческой организации (включая некоммерческую орга- низацию, выполняющую функции иностранного агента) либо структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации, деятельность которых сопряжена с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противо- правных деяний, а равно руководство такой организацией либо структурным подразделением. Объективная сторона преступления по ч. 3 состоит в уча- стии в деятельности некоммерческой организации, указанной в ч. 1 и 2 ст. 239 УК, пропаганде деяний, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 239 УК. Составы данных преступлений имеют формальную кон- струкцию: совершение любого из действий, предусмотренных ч. 1, 2 и 3 ст. 239 УК, образует оконченное преступление. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины, состоит в прямом умысле. |