Уголовное право. Учебнометодическим объединением по юридическому образованию высших учебных заведений в качестве пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению Юриспруденция испециальности Юриспруденция
 Скачать 2.29 Mb.
|
|
Тема 29 ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ § 1. Общая характеристика и виды преступлений против общественной безопасности и общественного порядка Преступления против общественной безопасности и обще- ственного порядка рассматриваются в разд. IX УК. В связи с тем, что эти преступления, распределяемые по главам в за- висимости от видового объекта, создают угрозу общественной безопасности, т. е. жизненно важным интересам нормального функционирования общества, они объединены законодателем в один разд. IX Особенной части УК, таким образом, родо- вым объектом данных преступлений является совокупность общественных отношений, обеспечивающих общественную безопасность и общественный порядок. Вся совокупность общественных отношений именуется в Уголовном кодексе общественной безопасностью (в широ- ком смысле — и общественным порядком, который выступает в качестве родового объекта преступлений, входящих в разд. IX «Преступления против общественной безопасности и обще- ственного порядка»). 422 Тема 29. Преступления против общественной безопасности Видовыми объектами выступают в соответствии с главами общественные отношения, обеспечивающие: 1) общественную безопасность (гл. 24); 2) здоровье населения и общественную нравственность (гл. 25); 3) охрану благоприятной для жизни и здоровья природной среды (гл. 26); 4) безопасность движения и эксплуатации транспорта (гл. 27); 5) права и интересы государства, общества и лиц относи- тельно компьютерных систем (гл. 28). По непосредственному объекту преступления, входящие в главу «Преступления против общественной безопасности», можно сгруппировать следующим образом: — преступления против общественной безопасности. К ним относятся преступления, предусмотренные ст. 205, 205.1, 205.2, 206, 207, 208, 209, 210, 211 и 227 УК; — преступления против общественного порядка. К этим преступлениям относятся деяния, предусмотренные ст. 212, 213 и 214 УК; — преступления, связанные с нарушением правил без- опасности при производстве различного рода работ. К этой группе относятся преступления, предусмо- тренные ст. 215, 215.1, 215.2, 215.3, 216, 217 и 217.1 УК; — преступления, связанные с нарушением правил обра- щения с общеопасными предметами. К ним относятся деяния, предусмотренные ст. 218, 219, 220, 221, 222, 223, 224, 225, 226 и 226.1 УК. § 2. Преступления против общественной безопасности. Террористический акт (ст. 205 УК) В Российской Федерации правовую основу противодей- ствия терроризму составляют Конституция, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, Федеральный закон «О противодействии экс- тремистской деятельности» 1 , Федеральный закон «О противо- 1 См.: Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противо- действии экстремистской деятельности» (с изм. и доп.) // URL: http:// base.garant.ru/12127578/ (дата обращения: 21.08.2018). § 2. Преступления против общественной безопасности… 423 действии терроризму» 1 и другие нормативные правовые акты, направленные на противодействие терроризму. Террористический акт — это общественно опасное деяние, создающее угрозу безопасности неопределенного круга лиц, вызывающее массовый страх населения или отдельных его групп, способное дестабилизировать общественную обстанов- ку как отдельных населенных пунктов, так и целых регионов. Непосредственным объектом являются общественные от- ношения, обеспечивающие спокойствие граждан и стабильное функционирование органов власти, управление в регионе, жизнь и здоровье людей. Объективная сторона данного преступления заключается в совершении активных действий в виде взрыва в обществен- ном месте, поджоге зданий как жилых, так и административ- ных, хозяйственных построек. При террористическом акте взрыв, поджог или иные действия должны носить устрашаю- щий характер, при котором создается реальная угроза гибели человека, причинение значительного имущественного ущерба гражданам, государству или муниципальным органам либо на- ступление таких тяжких последствий, как нарушение работы государственных или муниципальных учреждений, серьезное нарушение работы транспорта и т. п. К иными тяжким последствиям следует относить дестабили- зацию обстановки в регионе, возникновение паники, массового страха населения, блокирование аэропортов, зданий правоохра- нительных органов, длительную остановку транспорта. Общественно опасные последствия — это последствия с возможной гибелью людей, значительным имущественным ущербом и соответствующие целям террористического акта. Преступление считается оконченным с момента взрыва, поджога, разрушения или повреждения каких-либо объектов жизнеобеспечения населения, административных зданий, независимо от размера реального причинения вреда. Попытка произвести террористический акт путем закладки взрывного устройства, которое было обнаружено и обезврежено, должно квалифицироваться как покушение на террористический акт. 1 См.: Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35_ФЗ «О противо- действии терроризму» // URL: http://base.garant.ru/12145408/ (дата обращения: 21.08.2018). 424 Тема 29. Преступления против общественной безопасности Состав преступления по конструкции формальный. Субъ- ект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 14 лет. Субъективная сторона характеризуется умышленной фор- мой вины, прямым умыслом. В ч. 2 и 3 содержатся квалифицированный и особо ква- лифицированный составы преступления. При этом терро- ристический акт, квалифицируемый по п. «а» ч. 3, требует также квалификации по совокупности со ст. 220–221 УК, и напротив — террористический акт, повлекший умышленное причинение смерти одному или нескольким лицам, квалифи- цируется только по п. «б» ч. 3. Обстоятельством, исключающим уголовную ответственность за данное преступление, является добровольный отказ от совершения преступления, особен- ности которого применительно к террористическому акту сформулированы в примечании к статье. Примечание. Лицо, участвовавшее в подготовке террори- стического акта, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществле- ния террористического акта и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления. В соответствии с ч. 1.1 ст. 18 Федерального закона «О противодействии терроризму» возмещение вреда, при- чиненного в результате террористического акта, включая моральный вред, осуществляется за счет средств лица, со- вершившего террористический акт, а также за счет средств его близких родственников, родственников и близких лиц при наличии достаточных оснований полагать, что деньги, ценности и иное имущество получены ими в результате тер- рористической деятельности и (или) являются доходом от такого имущества. При этом на требования о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется. Срок исковой давности по требованиям о возмещении вре- да, причиненного имуществу в результате террористического акта, устанавливается в пределах сроков давности привлечения к уголовной ответственности за совершение указанного престу- пления. В соответствии с ч. 5 ст. 78 УК к лицам, совершившим преступление, предусмотренное ст. 205 УК, сроки давности не § 3. Содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК) 425 применяются. Поэтому на требования о возмещении имуще- ственного вреда, причиненного в результате террористического акта, за счет средств названных выше лиц исковая давность не распространяется (п. 2 ст. 196 ГК) 1 § 3. Содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК) Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность. Дополнительным объектом преступления яв- ляются общественные отношения, обеспечивающие жизнь, здоровье, свободу и телесную неприкосновенность людей. Объективная сторона преступления складывается из скло- нения, вербовки или иного вовлечения лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК, а также из вооружения или подготовки лица в целях совершения хотя бы одного из указанных выше преступлений, а равно финансирование терроризма. Субъектом преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины, прямым умыслом. По ч. 1.1 предусмотрено наказание за склонение, вербовку или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205, 205.3, 205.4, 205.5, ч. 3 и 4 ст. 206, ч. 4 ст. 211 УК, а также вооружение или подготовку лица в целях совершения хотя бы одного из указанных пре- ступлений, а равно финансирование терроризма. При рассмотрении судами уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст. 205.1 УК, под склонением, вербовкой или иным вовлечением определенного лица (группы лиц) в совершение хотя бы одного из преступлений, перечисленных в ч. 1 ст. 205.1 УК, следует понимать, в частности, умышленные 1 См.: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» // URL: http://base.garant.ru/71204098/ (дата обращения: 21.08.2018). 426 Тема 29. Преступления против общественной безопасности действия, направленные на вовлечение определенного лица (группы лиц) в совершение одного или нескольких указанных преступлений, например путем уговоров, подкупа, угрозы, убеждения, просьб, предложений (в том числе совершенных посредством размещения материалов на различных носителях и распространения через информационно-телекоммуника- ционные сети), применения физического воздействия или посредством поиска лиц и вовлечения их в совершение хотя бы одного из указанных преступлений. Склонение, вербовку или иное вовлечение лица в совер- шение хотя бы одного из преступлений, перечисленных в ч. 1 ст. 205.1 УК, следует считать оконченным преступлением с момента совершения указанных действий, независимо от того, совершило ли вовлекаемое лицо соответствующее пре- ступление террористической направленности 1 Состав преступления по конструкции формальный. Деяние считается оконченным с момента указанных в диспозиции статьи действий, независимо от согласия лица на участие в со- вершении этих преступлений. Склонение лица заключается в том, что склоняемому удалось добиться согласия другого лица на совершение терро- ристических действий. Способы склонения лица могут быть самыми разнообразными (уговоры, различные обещания, насилие и др.). Вербовка — это вовлечение лиц, которые добровольно изъявили желание участвовать в совершении вышеуказанных преступлений. Иное вовлечение в совершение преступлений, указанных выше, может быть различным. К ним можно отнести угрозу уничтожения имущества вовлекаемого, захват в заложники членов его семьи и др. Вооружение или подготовка лица для совершения указан- ных в диспозиции статьи преступлений означает снабжение его оружием, проведение с ним тренировочных занятий по его использованию и т. п. 1 См.: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 г. № 1 (ред. от 3 ноября 2016 г.) «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической на- правленности» // РГ. 2012. 17 февр. § 3. Содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК) 427 По ч. 2 наказуемы деяния, предусмотренные ч. 1 или 1.1 настоящей статьи, совершенные лицом с использованием его служебного положения. Часть 3 запрещает пособничество в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205, ч. 3 ст. 206, ч. 1 ст. 208 УК. Часть 4 запрещает организацию совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205, 205.3, ч. 3 и 4 ст. 206, ч. 4 ст. 211 УК, или руководство его совершением, а равно организацию финансирования терроризма. Примечания: 1) Под финансированием терроризма в настоящем кодексе понимается предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совер- шения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 УК, либо для финансирования или иного материального обеспечения лица в целях совершения им хотя бы одного из этих преступлений, либо для обеспечения органи- зованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из этих пре- ступлений (п. 1 в ред. Федерального закона от 6 июля 2016 г. № 375-ФЗ; см. текст в предыдущей редакции); 1.1) под пособничеством в настоящей статье понимается умышленное содействие совершению преступления сове- тами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступле- ния, следы преступления либо предметы, добытые преступ- ным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы (п. 1.1 введен Федеральным законом от 9 декабря 2010 г. № 352-ФЗ); 2) лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответствен- ности, если оно своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению либо 428 Тема 29. Преступления против общественной безопасности пресечению преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого содействовало, и если в его действиях не содержится иного состава преступления. § 4. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма (ст. 205.2 УК) Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность. Объективная сторона преступления заключается в публич- ных призывах к осуществлению террористической деятель- ности или в публичном оправдании терроризма. Согласно примечанию к данной статье, под публичным оправданием терроризма понимается публичное заявление о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающи- мися в поддержке и подражании. Состав преступления по конструкции формальный. Пре- ступление закончено с момента совершения указанных в статье действий, независимо от наступления последствий. Данное преступление необходимо отличать от подстрека- тельства к совершению террористического акта (ст. 205 УК) и содействия террористической деятельности (ст. 205.1 УК), так как в этом случае не вовлекается конкретное лицо в со- вершение террористических действий, а в присутствии не- определенного круга лиц происходят публичные призывы, на- правленные к осуществлению террористической деятельности, преследующие определенные интересы отдельных лиц или каких-либо экстремистских организаций, а также публичное оправдание терроризма. В ч. 2 этой статьи указаны квалифицирующие признаки преступления, т. е. деяния, совершенные с использованием СМИ. При совершении публичных призывов к осуществлению террористической деятельности или публичного оправдания терроризма путем массовой рассылки сообщений абонентам мобильной связи или с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе § 4. Публичные призывы к осуществлению террористической… 429 сети Интернет, преступление следует считать оконченным с момента размещения обращений в указанных сетях общего пользования (например, на сайтах, форумах или в блогах), отправления сообщений другим лицам 1 В случае если публичные призывы к осуществлению терро- ристической деятельности или публичное оправдание терро- ризма совершены с использованием сетевых изданий (сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, зарегистрированных в качестве СМИ в установленном поряд- ке), содеянное следует квалифицировать по ч. 2 ст. 205.2 УК как совершенное с использованием СМИ. Использование для совершения указанных деяний сайтов в информационно-теле- коммуникационной сети Интернет, не зарегистрированных в качестве СМИ в установленном порядке, квалифицируется по ч. 2 ст. 205.2 УК как деяние, совершенное с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет 2 При совершении участником незаконного вооруженно- го формирования конкретного преступления его действия должны квалифицироваться по совокупности преступле- ний, предусмотренных ч. 2 ст. 208 УК и соответствующей статьей Уголовного кодекса (например, ст. 205, 205.1, 205.2 или 206 УК) 3 1 См.: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 3 ноя- бря 2016 г. № 41 «О внесении изменений в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. № 1 “О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о пре- ступлениях террористической направленности” и от 28 июня 2011 г. № 11 “О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности”» // URL: http://legalacts.ru/sud/ postanovlenie-plenuma-verkhovnogo-suda-rf-ot-03112016-n-41/ (дата обращения: 21.08.2018). 2 См.: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 г. № 1 (ред. от 3 ноября 2016 г.) «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической на- правленности» // РГ. 2012. 17 февр. 3 См.: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 г. № 1 (ред. от 3 ноября 2016 г.) «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической на- правленности» // РГ. 2012. 17 февр. |