Уголовное право. Учебнометодическим объединением по юридическому образованию высших учебных заведений в качестве пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению Юриспруденция испециальности Юриспруденция
 Скачать 2.29 Mb.
|
|
Тема 28 ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ИНТЕРЕСОВ СЛУЖБЫ В КОММЕРЧЕСКИХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ § 1. Злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК) Видовым объектом преступлений, предусмотренных гл. 23 УК, являются общественные отношения, обеспечива- ющие правильное осуществление полномочий лицами, не являющимися служащими государственных органов и органов местного самоуправления. Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нормальную деятельность коммерческих и иных организаций, их управ- ленческого аппарата. Дополнительным непосредственным объектом являются общественные отношения, обеспечивающие права и законные интересы граждан, интересы общества или государства. Потерпевшие могут быть различными (государство, обще- ство, граждане и т. д.). Объективная сторона злоупотребления полномочиями включает: 1) действия или бездействие; 2) существенный вред; 3) причинную связь между действием (бездействием) и общественно опасными последствиями. К злоупотреблению полномочиями могут быть отнесены действия лица, выполняющего управленческие функции, ко- торые вытекали из его служебных полномочий и были связаны с осуществлением прав и обязанностей, которыми это лицо наделено в силу занимаемой должности. Использование полномочий может выражаться как в дей- ствии, так и в бездействии — принятие (непринятие) решения и соответствующей его реализации в рамках правовых, а также фактических возможностей. Объективная сторона злоупотребления полномочиями пред- усматривает использование полномочий в качестве обязательно- го признака в каждом конкретном случае, поэтому необходимо 412 Тема 28. Преступления против интересов службы… устанавливать круг и характер служебных прав и обязанностей лица, выполняющего управленческие функции, нормативные акты, их регламентирующие, конкретные полномочия, которые были использованы при злоупотреблении. Злоупотребление полномочиями может быть осуществлено как законными действиями (бездействием), так и выходящими за пределы закона полномочиями, тогда необходимо вести речь о превышении полномочий. Злоупотребление полномочиями должно быть совершено вопреки законным интересам организации, где субъект вы- полняет управленческие функции. По конструкции состав преступления является материаль- ным. Преступление закончено с момента причинения суще- ственного вреда правам или законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства. Вред может выражаться в причинении не только матери- ального, но и иного вреда, например в нарушении конститу- ционных прав и свобод граждан. Субъективная сторона преступления — умышленная форма вины, прямой или косвенный умысел. Лицо осознает, что использует полномочия вопреки интересам организации, в которой выполняет управленческие функции, предвидит воз- можность или неизбежность наступления последствий в виде существенного вреда, желает или сознательно допускает насту- пление этих последствий либо относится к ним безразлично. Обязательным признаком субъективной стороны пре- ступления является цель — извлечение выгод, преимуществ для себя или других лиц либо нанесение вреда другим лицам. Субъект — вменяемое физическое лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной органи- зации, достигшее 16 лет. Субъектами указанного преступления являются лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации, основной целью деятельности которых является извлечение прибыли, а также в некоммерческой организации, которая не является государственным орга- ном, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, государственной кор- порацией. § 1. Злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК) 413 Если в результате злоупотребления полномочиями лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, причинен вред интересам исключительно коммерческой или иной организации, не являющейся госу- дарственным или муниципальным предприятием, уголовное преследование осуществляется по заявлению руководителя данной организации или с его согласия (ст. 23 УПК). В случае причинения вреда интересам других организаций (например, некоммерческой организации, государственному или муници- пальному предприятию), а также интересам граждан, общества или государства уголовное преследование за злоупотребление полномочиями в коммерческой или иной организации осущест- вляется на общих основаниях (п. 3 примечаний к ст. 201 УК). Когда в результате злоупотребления полномочиями руково- дителем коммерческой или иной организации вред причинен исключительно этой организации, уголовное преследование руководителя осуществляется по заявлению или с согласия органа управления организации, в компетенцию которого входит избрание или назначение руководителя, а также с со- гласия члена органа управления организации или лиц, имею- щих право принимать решения, определяющие деятельность юридического лица 1 Примечание. Выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, а также в некоммерче- ской организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муни- ципальным учреждением, в статьях настоящей главы, а также в ст. 199.2 и 304 УК признается лицо, выполняющее функции единоличного исполнительного органа, члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа, а также лицо, постоянно, временно либо по специальному полномо- чию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в этих организациях. 1 См.: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 октя- бря 2009 г. № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полно- мочий» // URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/1692859/ (дата обращения: 20.08.2018). 414 Тема 28. Преступления против интересов службы… § 2. Злоупотребление полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа (ст. 201.1 УК) Непосредственным объектом преступления являются обще- ственные отношения, обеспечивающие нормальную деятель- ность при выполнении государственного оборонного заказа. Объективная сторона преступления состоит в использова- нии лицом, выполняющим управленческие функции в ком- мерческой или иной организации, его полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц, если это деяние повлекло причинение существенного вреда охраняемым за- коном интересам общества или государства при выполнении государственного оборонного заказа. С субъективной стороны преступление характеризуется умышленной формой вины в виде как прямого, так и косвен- ного умысла. Обязательным признаком субъективной стороны является мотив — корыстная или иная личная заинтересован- ность. Корыстная заинтересованность представляет собой стремление лица путем совершения неправомерных действий получить для себя или других лиц выгоду имущественного характера, не связанную с незаконным безвозмездным об- ращением имущества в свою пользу или пользу других лиц. Субъект преступления специальный — лицо, выполняющее управленческие функции. По ч. 2 наказуемо то же деяние: а) совершенное организованной группой; б) повлекшее тяжкие последствия. § 3. Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202 УК) Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие законную дея- тельность нотариальной и аудиторской служб. Дополнительным непосредственным объектом преступле- ния являются общественные отношения, обеспечивающие права и законные интересы граждан, организаций, общества и государства. Объективная сторона преступления заключается в использо- вании частным нотариусом или частным аудитором своих полно- § 4. Превышение полномочий частным детективом или работником… 415 мочий вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства. По ч. 2 наказуемо то же деяние, совершенное в отношении заведомо несовершеннолетнего или недееспособного. Субъект преступления — частный нотариус либо частный аудитор. С субъективной стороны преступление характеризуется умышленной формой вины, прямым умыслом. Использование своих служебных полномочий государ- ственным регистратором или лицом, в должностные обязан- ности которого входит совершение операций, связанных с уче- том прав на ценные бумаги, при осуществлении юридически значимых действий, необходимых для совершения финансовой операции или сделки, заведомо для него направленной на лега- лизацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, а равно использование нотариусом его служебных полномочий для удостоверения сделки, заведомо для него направленной на легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, квалифицируются как пособничество по ч. 5 ст. 33 и по ст. 174 или 174.1 УК соответственно, а при наличии к тому оснований — по ст. 170, 185.2, 202 УК соответственно 1 § 4. Превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении ими их должностных обязанностей (ст. 203 УК) Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие законную дея- тельность частных детективов и охранников. 1 См.: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 7 июля 2015 г. № 32 «О судебной практике по делам о легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем, и о приобретении или сбыте имущества, заведомо добытого преступным путем» // РГ. 2015. 13 июля. 416 Тема 28. Преступления против интересов службы… Дополнительным непосредственным объектом преступле- ния являются общественные отношения, обеспечивающие телесную неприкосновенность и здоровье служащих частных охранных и детективных служб. Объективная сторона данного преступления заключается в совершении виновным следующих действий: 1) выходящих за пределы полномочий, установленных законодательством РФ, регламентирующим осуществление частной охранной и детективной деятельности; 2) повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и (или) организаций либо охраняемых за- коном интересов общества или государства. В соответствии с Законом «О частной детективной и ох- ранной деятельности в Российской Федерации» 1 задачей частной детективной и охранной деятельности является за- щита законных прав и интересов клиентов частных сыскных и охранных служб. Обстоятельством, отягчающим данное преступление, явля- ется его совершение с применением насилия или с угрозой его применения либо с использованием оружия или специальных средств и повлекшее тяжкие последствия (ч. 2 ст. 203 УК). Если эти последствия выразились в совершении уголовно наказу- емого деяния, то это действие квалифицируется по правилам квалификации случаев совокупности преступлений. Субъектом преступления являются руководители или слу- жащие частной охранной или детективной службы. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины, прямым или косвенным умыслом. § 5. Коммерческий подкуп (ст. 204 УК) Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие управленческую деятельность в коммерческих и некоммерческих организациях. Предметом взяточничества (ст. 290, 291 и 291.1 УК) и ком- мерческого подкупа (ст. 204 УК) наряду с деньгами, ценны- 1 См.: Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 (ред. от 5 декабря 2017 г.) «О частной детективной и охранной деятельности в Рос- сийской Федерации» // URL: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_385/ (дата обращения: 20.08.2018). § 5. Коммерческий подкуп (ст. 204 УК) 417 ми бумагами и иным имуществом могут быть незаконные оказание услуг имущественного характера и предоставление имущественных прав 1 Объективная сторона преступления предусматривает на- казание за два различных состава преступления: 1) незаконная передача лицу, выполняющему управ- ленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имуще- ственных прав за совершение действий (бездействие) в инте- ресах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением; 2) незаконное получение лицом, выполняющим управ- ленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное пользование услугами имущественного характера или другими имущественными правами за совершение действий (бездей- ствие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением. Состав преступления по конструкции формальный, пре- ступление считается оконченным с момента совершения обще- ственно опасного деяния, с момента передачи (получения) хотя бы части предмета подкупа. Субъективная сторона незаконной передачи (получения) предмета подкупа характеризуется виной в виде прямого умысла. Субъект передачи подкупа общий — вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет, а получения — специальный. Часть 2 ст. 204 УК предусматривает ответственность за преступления, совершенные в значительном размере. По ч. 3 ст. 204 УК определяется ответственность за деяние, предусмотренное ч. 1 этой статьи, если оно совершено: группой лиц по предварительному сговору или организованной груп- пой, а также за заведомо незаконные действия (бездействие), совершенные в крупном размере. 1 См.: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» (с изменениями и дополне- ниями) // URL: http://base.garant.ru/70410688/ (дата обращения: 21.08.2018). 418 Тема 28. Преступления против интересов службы… Часть 4 ст. 204 УК перечисляет деяния, предусмотренные ч. 1, п. «а» и «б» ч. 3 настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере. Часть 5 ст. 204 УК предусматривает наказание за незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а также незаконное пользование им услугами имущественного характера или иными имущественными пра- вами (в том числе когда по указанию такого лица имущество передается, или услуги имущественного характера оказываются, или имущественные права предоставляются иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в интересах дающего или иных лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия такого лица либо если оно в силу его служебного положения может способство- вать указанным действиям (бездействию). Часть 6 предусматривает наказание за деяния, предусмо- тренные ч. 5 ст. 204 УК, совершенные в значительном размере. Часть 7 ст. 204 УК предусматривает наказание, если деяния, предусмотренные ч. 5 настоящей статьи: а) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) сопряжены с вымогательством предмета подкупа; в) совершены за незаконные действия (бездействие); г) совершены в крупном размере. По ч. 8 ст. 204 УК предусмотрено наказание за деяния, предусмотренные ч. 5, п. «а» — «в» ч. 7 ст. 204 УК, совершенные в особо крупном размере. Примечания: 1) значительным размером коммерческого подкупа в на- стоящей статье и ст. 204.1 УК признаются сумма денег, стои- мость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие 25 тысяч рублей, крупным размером коммерческого подкупа — пре- вышающие 150 тысяч рублей, особо крупным размером ком- мерческого подкупа — превышающие один миллион рублей; 2) лицо, совершившее преступление, предусмотренное ч. 1–4 настоящей статьи, освобождается от уголовной от- ветственности, если оно активно способствовало раскрытию § 6. Посредничество в коммерческом подкупе (ст. 204.1 УК) 419 и (или) расследованию преступления, либо в отношении него имело место вымогательство предмета подкупа, либо это лицо добровольно сообщило о совершенном преступлении в орган, имеющий право возбудить уголовное дело. § 6. Посредничество в коммерческом подкупе (ст. 204.1 УК) Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие управленческую деятельность в коммерческих и некоммерческих организациях. Объективная сторона преступления выражается в по- средничестве в коммерческом подкупе, т. е. непосредственной передаче предмета коммерческого подкупа (незаконного вознаграждения) по поручению лица, передающего предмет коммерческого подкупа, или лица, получающего предмет коммерческого подкупа, либо иное способствование этим лицам в достижении или реализации соглашения между ними о передаче и получении предмета коммерческого подкупа, со- вершенное в значительном размере. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины, прямым умыслом. Субъект передачи подкупа общий — вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет, а получения — специальный. По ч. 2 наказуемо посредничество в коммерческом под- купе, совершенное: а) группой лиц по предварительному сговору или органи- зованной группой; б) за заведомо незаконные действия (бездействие); в) в крупном размере. По ч. 3 наказывается посредничество в коммерческом под- купе, совершенное в особо крупном размере. По ч. 4 наказуемо обещание или предложение посредни- чества в коммерческом подкупе. Примечание. Лицо, совершившее преступление, предус- мотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и добровольно сообщило о совершенном преступлении в орган, имеющий право воз- будить уголовное дело. 420 Тема 28. Преступления против интересов службы… § 7. Мелкий коммерческий подкуп (ст. 204.2 УК) Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие управленческую деятельность в коммерческих и некоммерческих организациях. Данная статья устанавливает наказание за мелкий ком- мерческий подкуп (на сумму до 10 тысяч рублей). Ответствен- ность по данной норме несет как дающий, так и получающий коммерческий подкуп; посредничество в таком подкупе ввиду его размера ненаказуемо. Объективная сторона преступления выражается в коммер- ческом подкупе на сумму, не превышающую 10 тысяч рублей. При квалификации следует учитывать направленность умысла виновных: если коммерческий подкуп планировался к передаче и получению в сумме, превышающей 10 тысяч рублей, однако фактически принятое незаконное возна- граждение образовало сумму меньшую, чем 10 тысяч рублей, содеянное тем не менее надлежит квалифицировать как окон- ченное преступление по ст. 204 УК (ср. п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях») 1 По ч. 2 то же деяние, совершенное лицом, имеющим суди- мость за совершение преступлений, предусмотренных ст. 204, 204.1 УК либо настоящей статьей, наказуемо. Примечание. Лицо, совершившее передачу предмета мел- кого коммерческого подкупа, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскры- тию и (или) расследованию преступления, либо в отношении него имело место вымогательство предмета подкупа, либо это лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о передаче предмета подкупа. 1 См.: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» (с изменениями и дополнениями) // URL: http://base.garant.ru/70410688/ (дата обращения: 21.08.2018). |