Учебно методическое пособие
 Скачать 1.86 Mb.
|
|
Тема 9. НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА: СТРУКТУРА, ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ИХ ИЗМЕРЕНИЕ 1. Сущность и структура национальной экономики Национальная экономика – это сложившаяся в определенных территориальных границах система общественного воспроизводства. Она представляет собой сложную систему, предполагающую наличие относительно самостоятельных элементов: отраслей, видов производств, секторов, сфер и т. д. Структура национальной экономики – это соотношение отраслей, характеризующее общественное разделение труда, а также пропорции воспроизводства, количественными и качественными соотношениями отражающие взаимосвязи отдельных фаз общественного воспроизводства. На формирование экономической структуры оказывают влияние сложившаяся рыночная конъюнктура, емкость и уровень монополизации рынков, степень включенности национальной экономики в систему мирохозяйственных связей, уровень развития производительных сил, масштабы, характер и темпы развития научно технического прогресса, качество производственных ресурсов, протяженность и инфраструктурная обеспеченность территории. Структура общественного производства характеризуется абсолютными размерами и размерами долей (по отношению к общему объему производства) используемых ресурсов или затрат созданной продукции, численностью занятых работников, объемом применяемых и потребляемых средств производства. В условиях товарного производства структура измеряется как натуральными, так и стоимостными показателями. Количественные отношения между макроэкономическими показателями, характеризующие структурные связи в экономике, называются пропорциями. С точки зрения основных пропорций на макроуровне выделяются: – макроэкономическая структура – отражает соотношение между макроэкономическими элементами (производство – потребление, потребление – накопление и т. д.); – воспроизводственная структура – пропорциональность секторов экономики, различающихся функциональным назначением (производство средств производства – производство предметов потребления); – межотраслевая структура – соотношение между отраслями экономики или их группами (промышленность – сельское хозяйство, добывающая промышленность – обрабатывающая промышленность); – внутриотраслевая структура – соотношение между подотраслями и производствами (производство чугуна и стали). Взаимосвязи между отраслями, объединенными по принципу технологической общности, сводятся к проблемам согласования межотраслевых потоков продукции со структурой конечного потребления. Экономическая функция межотраслевых потоков – обеспечение пропорциональности между развитием отдельных отраслей в формировании валового внутреннего продукта. В 40 х гг. ХХ в. К. Кларком была предложена трехсекторная модель национальной экономики, согласно которой народное хозяйство подразделяется на 3 сферы: 1) добывающие отрасли и сельское хозяйство; 2) отрасли обрабатывающей промышленности и строительство; 3) производительные и личные услуги. В довоенный период экономика развитых стран характеризовалась относительно равномерным распределением занятых в этих секторах. Но в первое послевоенное десятилетие стал наблюдаться резкий рост занятости в сфере производства услуг и информации. Сторонники постиндустриализма, Д. Белл и его последователи дополнили данную модель еще двумя секторами: четвертичным, включающим торговлю, финансовые услуги, страхование, операции с недвижимостью; пятеричным, к которому отнесены здравоохранение, образование, научные исследования, индустрия отдыха и сфера государственного управления. Применительно к экономике развитых стран фактические сдвиги в структуре общественного производства проявляются в следующих тенденциях: – опережающий рост промышленности по сравнению с сельским хозяйством, что выражается в снижении доли последнего в валовом национальном продукте (в США в конце ХIХ в. на долю сельского хозяйства приходилось 40% ВВП и 60% рабочей силы, а сегодня эти показатели составляют соответственно 1,4% и 3%); – снижение доли обрабатывающей промышленности в общем объеме промышленного производства. Но этот сектор представляет собой эффективную производственную систему. Именно в нем находит свое применение все возрастающая масса технологических достижений. Суммарная доля первичного и вторичного секторов в ВНП ведущих постиндустриальных стран стабилизировалась на уровне 30–32%, а в занятости не превышает 25–30%; – повышение доли сферы услуг в общем объеме национального производства, связанное с усилением социальной направленности экономического роста и устойчивым увеличением спроса на услуги со стороны населения и предпринимателей. В США данный сектор обеспечивает сегодня более 70% ВВП и более 50% занятых, в Японии соответствующие цифры составляют 59 и 56%. Народное хозяйство представляет собой и самовоспроизводящуюся систему. Воспроизводством называется процесс постоянного возобновления производства, который происходит как в рамках отдельного предприятия (индивидуальное воспроизводство), так и в масштабах государства (общественное воспроизводство). Данный процесс включает в себя воспроизводство средств производства и рабочей силы, а также производственных отношений, причем на всех стадиях движения общественного продукта: производства, распределения, обмена и потребления. По типу общественное воспроизводство может быть: – простое – повторение процесса производства в прежних масштабах; – расширенное – повторение процесса производства в увеличивающихся масштабах; – сокращенное – повторение процесса производства в уменьшающихся размерах. Результатом общественного воспроизводства является совокупный общественный продукт – сумма всех благ, созданных в обществе за определенный период. Его составные части получают различные экономические формы: – фонд возмещения – та часть продукта, за счет которой восстанавливаются изношенные средства производства. В него входят средства труда, предназначенные для замены изношенных машин, оборудования и т. д., и предметы труда, необходимые для возобновления производственного процесса (сырье, топливо, энергия). Он обеспечивает восполнение материальных затрат производства, его возобновление и продолжение; – фонд потребления – та часть общественного продукта, которая идет на удовлетворение личных потребностей людей; – фонд накопления, который отсутствует при простом воспроизводстве и является основой расширенного. По материально вещественному содержанию он состоит из средств производства и предметов потребления, необходимых для обеспечения расширения производства. В рыночной системе хозяйствования, построенной на общественном разделении труда и экономической обособленности товаропроизводителей, воспроизводство возможно при условии, когда все товары будут проданы, все средства производства и предметы потребления возмещены. Эти условия предполагают соблюдение определенных народнохозяйственных пропорций. Впервые к этому выводу пришел французский экономист Ф. Кенэ. Позднее к процессу воспроизводства в масштабах общества вновь обратился К. Маркс, создав теорию воспроизводства общественного капитала. Реализация совокупного общественного продукта предполагает существование определенных пропорций между двумя подразделениями общественного воспроизводства: 1 – производство средств производства, II – производство предметов потребления. Основываясь на доказательствах К. Маркса о необходимости в условиях расширенного воспроизводства опережающего роста I подразделения в сравнении со II, в СССР приоритетным считалось развитие производства средств производства. Но при этом его рост часто выражался просто в количественном увеличении продукции I подразделения, что могло противоречить потребностям экономики, нарушая пропорции между I и II подразделением. Кроме того, в условиях НТР необходимо не столько количественное увеличение средств производства, но и их качественное совершенствование. В современной литературе непрерывность производства в масштабах общества рассматривается в модели экономического оборота продуктов и доходов. Итогом постоянно повторяющегося общественного производства за всю историю развития государства является национальное богатство – совокупность благ, которыми располагает общество на определенную дату. Оно включает в себя материальные и духовные блага, природные ресурсы страны. Это национальное богатство в широком смысле слова. Для экономического анализа используют национальное богатство в узком смысле – материальные и культурные блага, созданные трудом многих поколений в ходе общественного производства. Общественное производство находится в тесной связи с национальным богатством. С одной стороны, рост национального богатства обусловлен существованием расширенного воспроизводства, но с другой стороны, и увеличение объема общественного производства зависит от размеров и структуры национального богатства. 2. Показатели результатов общественного производства Подведение итогов хозяйственной деятельности необходимо для проведения экономической политики государства, прогнозирования, оценки и сравнения уровня жизни с предыдущими годами и другими странами. Вплоть до 30 х гг. XX в. национальное счетоводство не применялось в хозяйственной практике. И только возросшая роль государства в экономике подтолкнула к разработке макроэкономических показателей. В качестве основоположников современного национального счетоводства обычно называют Д. Кларка, М. Джилберта, С. Кузнеца. Последний считается создателем системы национальных счетов (СНС), применяемой во многих государствах. СНС представляет совокупность статистических макроэкономических показателей, характеризующих величину совокупного продукта и совокупного дохода, позволяющих оценить состояние национальной экономики и определить экономическую политику, способную влиять на это состояние. С 1988 г. к ее использованию приступила и Россия, где до этого времени применялась система баланса народного хозяйства, методика подсчета которой во многом не совпадала с общепринятой: использовались другие показатели, учитывалась продукция только материального производства, содержался повторный счет стоимости одной продукции на разных стадиях ее переработки. Одним из основных макроэкономических показателей СНС, оценивающих результаты экономической деятельности, является валовой внутренний продукт (ВВП). Валовой внутренний продукт – это стоимость конечной продукции, произведенной резидентами данной страны за определенный период времени. Конечными товарами и услугами являются те из них, которые используются на конечное потребление, накопление и экспорт. Стоимость промежуточных товаров и услуг, израсходованных в процессе производства (сырье, материалы), не включается в ВВП. В противном случае имел бы место повторный счет. ВВП производится резидентами данной страны, т. е. экономическими единицами (предприятиями, домашними хозяйствами) независимо от их национальной принадлежности и гражданства, имеющими центр экономического интереса на экономической территории данной страны (занимаются производственной деятельностью или проживают в стране не менее года). Существуют три способа измерения ВВП: а) по добавленной стоимости (производственный метод); б) по расходам (метод конечного использования); в) по доходам (распределительный метод). ВВП является, прежде всего, показателем производства. При подсчете ВВП производственным методом суммируется стоимость, добавленная на каждой стадии производства конечного продукта. Добавленная стоимость – это разность между стоимостью произведенных товаров и услуг (выпуском) и стоимостью товаров и услуг, полностью потребленных в процессе производства (промежуточным потреблением). Данный метод подсчета ВВП позволяет учесть вклад различных фирм и отраслей в создание ВВП. Исключение промежуточной продукции дает возможность решить проблему двойного счета. Для экономики в целом сумма всей добавленной стоимости должна быть равна стоимости конечных товаров и услуг. При расчете ВВП по расходам суммируются расходы на конечное потребление товаров и услуг, домашних хозяйств, государства; валовые инвестиции; чистый экспорт. Фактически речь идет о совокупном спросе на произведенный ВВП. Суммарные расходы можно разложить на несколько компонентов: – личные потребительские расходы, включающие денежные средства населения, направляемые на покупку товаров текущего потребления (хлеб, молоко, зубная паста и т. д.), товары длительного пользования (автомобили, бытовая техника и др.), а также на оплату услуг (парикмахеров, врачей, юристов и др.); – валовые частные внутренние инвестиции, состоящие из амортизационных отчислений (восстановительных инвестиций) и чистых инвестиций. Они отражают возмещение вложенного в производство капитала и прирост капитала за счет добавочных вложений в производство; – государственные закупки товаров и услуг, включающие расходы федеральных и местных органов власти на приобретение конечной продукции и покупку всех производственных ресурсов (единственным видом бюджетных расходов государства, не входящим в этот элемент совокупных расходов, являются трансфертные платежи, которые не отражают увеличение текущего производства, а являются формой перераспределения государственных расходов); – чистый экспорт, представляющий разницу между величиной затрат иностранцев на покупку товаров данной страны и объемом расходов страны на покупку иностранных товаров. Расчет ВНП по доходам (распределительный метод) характеризует порядок его распределения на доходы субъектов хозяйственной деятельности (вознаграждение за труд, рентные платежи, процент, прибыль) и образование распределенных средств, не связанных с выплатой доходов (амортизационные отчисления и косвенные налоги на бизнес). Из приведенных методов расчета ВВП чаще всего используются производственный и метод конечного использования (их применяют большинство стран ЕС). Выбор определяется наличием надежной информационной базы. В России в настоящее время наиболее доступной и оперативной информацией являются данные о производстве товаров и услуг, собираемые Государственным комитетом по статистике на базе статистической отчетности предприятий, поэтому основным методом расчета ВВП является производственный метод. Для учета всех первичных доходов, полученных резидентами данной страны в связи с их участием в производстве, как ВВП данной страны, так и ВВП других стран, используется показатель валового национального дохода (ВНД). С качественной стороны ВВП измеряет поток конечных товаров и услуг, произведенных резидентами данной страны, а ВНП – поток первичных доходов, полученных ее резидентами. С количественной точки зрения ВНП отличается от ВВП на сальдо первичных доходов, полученных из за границы, т. е. разницу между доходами резидентов данной страны, полученными из за границы, и доходами нерезидентов, переданными за границу из данной страны (выплаченными резидентами данной страны нерезидентам). Эту разницу называют также «чистым доходом из за границы». ВНП = ВВП + Сальдо первичных доходов из за границы Таким образом, оба показателя (ВВП и ВНП) относятся ко всей экономике, но один измеряет выпуск (ВВП), а другой – доход (ВНП). В количественном отношении разница между ВВП и ВНП незначительна – обычно не более 1%. В большинстве стран мира (в том числе и в России) основным показателем является ВВП, но в некоторых государствах (США, Япония) – ВНП. ВНП и ВВП – денежные показатели, и поэтому их значение зависит от динамики цен, покупательной способности денежной единицы. В условиях инфляции данные показатели не могут дать объективной картины при сравнении с предыдущими годами, если не будут скорректированы по ценам со сравниваемым годом. Поэтому различают номинальный ВВП/ВНП, рассчитанный в текущих ценах и реальный, рассчитанный с применением индекса цен. Отношение номинального ВВП к реальному ВВП называется дефлятором ВВП (индексом Пааше). Реальный ВВП можно рассчитать с помощью корректировки номинального ВВП на индекс цен:  Индекс цен = (цены текущего года/цены базисного года) • 100% Если величина индекса цен меньше единицы, то происходит корректировка номинального ВВП в сторону увеличения (инфлирование). Если величина индекса цен больше единицы, то происходит дефлирование. Индексы цен используются для оценки изменения темпов инфляции и динамики стоимости жизни. Часть созданных в обществе товаров предназначена для замены израсходованных средств производства, в связи с чем используется следующий показатель: Чистый национальный продукт (ЧНП) – это валовой национальный продукт за вычетом той части созданной продукции, которая необходима для возмещения израсходованных средств производства (амортизационных отчислений). Еще один важный макроэкономический показатель: Национальный доход (НД). Он меньше ЧНП на сумму косвенных налогов (НДС, акцизы, таможенные пошлины), являющихся как бы незаработанным доходом, который получает государство путем увеличения цен. В новой редакции СНС косвенные налоги включаются в состав национального дохода. В макроэкономическом анализе используется показатель личного дохода. Как таковой он отсутствует в СНС, но может быть рассчитан на базе других показателей СНС. Личный доход получается путем вычитания из чистого национального дохода взносов на социальное страхование, косвенных налогов, нераспределенной прибыли корпораций, налогов на прибыль корпораций и добавления суммы трансфертных платежей и процентов по государственным облигациям. Располагаемый личный доход исчисляется уменьшением личного дохода на сумму индивидуальных налогов. Располагаемый личный доход используется домашним хозяйством на потребление и сбережения. Располагаемый доход может определяться не только на уровне домашних хозяйств (располагаемый личный доход), но и экономики в целом. Валовой национальный располагаемый доход получается путем суммирования ВНП и чистых трансфертов из за рубежа, т. е. трансфертов, полученных от «остального мира» (дарения, пожертвования, гуманитарная помощь и пр.), за вычетом аналогичных трансфертов, переданных за рубеж. Валовой национальный располагаемый доход используется для конечного потребления и национального сбережения. Эти основные макроэкономические показатели не могут полностью отразить уровень благосостояния государства и его граждан. Они не включают в себя неучтенные в статистике доходы от ведения домашнего хозяйства, бартерные операции, финансовые сделки (купля продажа ценных бумаг, государственные и частные трансфертные платежи), доходы от теневой экономики. Производство товаров и услуг «теневой экономикой» охватывает следующую деятельность: 1) производство и реализация товаров и услуг, запрещенные законом (например, производство и распространение наркотиков); 2) производство и реализация товаров и услуг единицами, не имеющими право осуществлять данный вид деятельности (например, услуги, оказываемые частными врачами, не имеющими лицензии); 3) не запрещаемое законом производство и реализация товаров и услуг, намеренно скрываемые от государственных органов с целью утаивания доходов. Что касается уровня благосостояния граждан, то он зависит не только от полученных доходов, но и от имеющихся у них сбережений, домашнего имущества, жилья и т. д. В целях более точной оценки уровня благосостояния в 1972 г. американские экономисты Джеймс Тобин и Уильям Нордхауз предложили методику расчета показателя – «Чистое Экономическое Благосостояние». Этот показатель включает в себя стоимостную оценку всего, что улучшает благосостояние, но не учитывается в ВВП (например: количество свободного времени для повышения уровня образования, воспитания детей, самосовершенствования; труд на себя; улучшение уровня и качества медицинского обслуживания, снижение уровня загрязнения окружающей среды и т. п.). Но при расчете этого показателя из величины ВВП вычитается стоимость всего того, что ухудшает качество жизни, снижает уровень благосостояния (например: уровень заболеваемости и смертности, качество образования, продолжительность жизни, уровень преступности, степень загрязнения окружающей среды, негативные последствия урбанизации и т. п.). ЧЭБ = ВВП – денежная оценка отрицательных факторов + нерыночная деятельность в денежной оценке + денежная оценка свободного времени. Помимо обобщающих показателей макроэкономического развития, в СНС используют и показатели, конкретизирующие положение отдельных секторов экономики: государственных учреждений, коммерческих предприятий, финансовых организаций, страховых учреждений, некоммерческих предприятий и домашних хозяйств. По каждому из этих секторов ведется несколько видов счетов: используемых ресурсов, доходов и их распределения, капитала, изменения стоимости имущества и др. Подробная детализация в национальном счетоводстве позволяет более точно анализировать состояние экономики, осуществлять планирование и прогнозирование хозяйственной деятельности. Основные категории и понятия Национальная экономика, структура национальной экономики, структурная политика государства, теневая экономика, общественное воспроизводство, совокупный общественный продукт, система национальных счетов, валовой внутренний продукт, валовой национальный доход, двойной счет, промежуточный продукт, конечный продукт, добавленная стоимость, номинальный ВВП, реальный ВВП, чистый национальный доход, национальный доход, личный доход, дефлятор ВВП, индекс потребительских цен, национальной богатство, чистое экономическое благосостояние. Контрольные вопросы 1. Что такое национальная экономика и какова ее структура? 2. Что такое общественное воспроизводство и какие виды воспроизводства существуют? 3. Какие воспроизводственные фонды формируются за счет совокупного общественного продукта? 4. В чем заключается проблема двойного счета? 5. Какие существуют методы подсчета ВВП/ВНП? 6. Как рассчитать чистый национальный продукт и национальный доход? 7. Каково соотношение объемов понятий: фонд амортизации, национальный доход, ВНП, ВВП? 8. Ведение импортных пошлин повысило цены ввозимых товаров. Как это отразится на стоимости жизни, если для оценки ее изменения использовать: а) индекс потребительских цен; б) дефлятор ВВП? 9. Что такое чистое экономическое благосостояние? 10. Что относится к теневой экономике? |