авиационная безопасность лекции. ab_северный ветер. Учебное пособие авиационная безопасность москва 2014 г. Содержание Ведение стр. 3

Название	Учебное пособие авиационная безопасность москва 2014 г. Содержание Ведение стр. 3
Анкор	авиационная безопасность лекции
Дата	27.05.2022
Размер	2.18 Mb.
Формат файла
Имя файла	ab_северный ветер.doc
Тип	Учебное пособие #553162
страница	1 из 11

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Авиационный учебный центр

«СЕВЕРНЫЙ ВЕТЕР»
Учебное пособие
АВИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

МОСКВА 2014 г.

Содержание:

Ведение стр.3

Терроризм стр.4

2.1. Понятие о терроризме стр.4
2.2. Терроризм на воздушном транспорте стр.4

2.3. Понятие об АБ стр.8
2.4. Акты незаконного вмешательства в деятельность ГА стр.10
2.5. Состояние авиационной безопасности гражданской авиации стр.11

Нормативно-правовая база обеспечения АБ стр.14

3.1. Стандарты и рекомендуемая практика по АБ стр.14

3.1.1. Международная организация ИКАО, стратегические задачи стр.14

3.1.2. Конвенции по АБ стр.16

3.1.3. Приложение 17 к Чикагской конвенции ИКАО стр.17

3.1.4. Руководство ИКАО по безопасности для защиты ГА от АНВ стр.17

(Doc 8973)

3.1.5. Деятельность ИАТА в области АБ стр.18
3.2. Нормативная правовая база обеспечения АБ гражданской авиации

Российской Федерации стр.20

3.2.1. Воздушный кодекс РФ стр.20

3.2.2. «О федеральной системе обеспечения защиты деятельности ГА

от АНВ» Постановление № 897 от 30.07.94 стр.22

4. Обеспечение авиационной безопасности аэропорта, авиапредприятия стр.26

4.1. Система авиационной безопасности аэропорта стр.26

4.2. Службы АБ аэропорта, Авиакомпании стр.26

4.3. Организация внутри объектового и пропускного режима стр.27

4.4. Охрана ВС стр.27

4.5 Мероприятия по предотвращению АНВ в деятельность ГА стр.29

4.5.1. Досмотр пассажиров и их вещей стр.29

4.5.2. Досмотр багажа стр.31

4.5.3. Досмотр груза и почты стр.33

4.5.4. Досмотр ВС и бортовых запасов стр.33

Инструменты совершения АНВ в деятельность ГА стр.35

5.1. Средства, используемые в диверсионно-террористических

целях и их отличительные признаки стр.35

5.2. Способы несанкционированной доставки на ВС предметов и веществ, запрещенных к перевозке стр.35

5.3. Методы выявления предметов и веществ, запрещенных к перевозке

Группы веществ и предметов, запрещенных к перевозке на ВТ стр.35

Обеспечение безопасности ВС стр.38

6.1. Оборудование ВС с целью обеспечения авиационной безопасности стр.38

6.2. Организация разрешенной перевозки оружия, боеприпасов, изъятых

на время полета стр.40

Действия в чрезвычайных ситуациях, связанных с АНВ

в деятельность ГА стр.43

7.1. Урегулирование ЧС стр.43

7.2. План действий по предупреждению и пресечению АНВ стр.44

Места досмотра на ВС в полете стр.74
Инструкция о порядке действий при досмотре ВС в полете стр.77
Памятка экипажу ВС по обеспечению АБ стр.78
Инструкция о порядке действий при досмотре ВС

на земле стр.82

Памятка экипажу воздушного судна по действиям при

покидании и возвращении на рабочее место одного

из членов экипажа стр.84

8.2.10. Схема действий при обнаружении ВУ на ВС стр.85
Список литературы и публикаций стр.86

ВВЕДЕНИЕ

Активность террористической деятельности во многих регионах мира за последние 15-20 лет резко возросла и грозит стать глобальной угрозой. Террористические группировки экстремистского толка берут на вооружение методы, свойственные прежде лишь мафиозным структурам. Все чаще террористические акции используются как способ давления на правительства, общество, политических противников. Наглядный пример - трагические события 11 сентября 2001 года в США.
Особенно привлекательны для террористов объекты транспортного комплекса, как наиболее уязвимые по сравнению с другими. Террористические акции на транспорте, как правило, сопровождаются большими жертвами, зачастую парализуют деятельность важнейших сфер экономики, вызывают огромный резонанс, дестабилизируют положение в обществе.
Несмотря на достижения в создании высокотехнологических технических средств обеспечения авиационной безопасности, человек был и без сомнения останется в обозримом будущем первостепенным фактором, ключевым элементом в обеспечении авиационной безопасности, в борьбе против воздушного терроризма.

Так, результаты деятельности сотрудников САБ, авиационного персонала аэропортов (авиапредприятий, эксплуатантов) и сотрудников организаций, связанных с деятельностью гражданской авиации, непосредственно влияют на состояние авиационной безопасности.
В результате террористических актов только на ВС и в аэровокзалах за последние 20 лет погибло более тысячи человек, был причинен огромный материальный ущерб.

Угроза террористических актов на ВТ серьезно влияет на безопасность, эффективность и регулярность деятельности ГА, ставит под угрозу жизнь пассажиров и членов экипажей ВС.
До 1994 года безопасность ГА обеспечивалась проведением режимных мероприятий с участием сотрудников МВД и финансировалась государством. Предполетный досмотр пассажиров и багажа проводился транспортной милицией и персоналом перевозок.

На фоне сложной политической ситуации в начале 90-х годов уровень АБ снизился. Произошла вспышка ЧП с захватом и угоном ВС. В 1990 году совершено 9 угонов и пресечено 23 попытки АНВ. В 1991 году из 20 попыток захвата и угона ВС, 17 случаев пришлось на Россию. Главная беда в том, что АБ осуществлялась разными ведомствами и финансировалась по остаточному принципу.
Стало очевидным, что задачи и полную ответственность за АБ необходимо возложить на структуры ГА, как это делается во всем мире.

Основополагающим документом в этом направлении явилось «Положение о Федеральной системе обеспечения деятельности ГА от АНВ», утвержденное постановлением Правительства РФ № 897 от 30.07.94.

Документом предусмотрено, чтобы ВС, предназначенные для перевозки пассажиров, оснащались надежно запираемыми пуленепробиваемыми дверями и перегородками, изолирующими кабину пилотов от пассажирского салона; сигнализационными и переговорными устройствами для связи пилотов с бортпроводниками; устройствами, исключающими несанкционированный запуск двигателей, запираемыми помещениями для хранения на время полета у пассажиров предметов и веществ.

Федеральная система защиты ГА от АНВ приравнена к национальной программе безопасности ГА, как того требует ИКАО.
Группа ИАТА подготовила позицию отрасли по вопросам АБ, заключающуюся в том, прямую ответственность за состояние АБ и ее финансирование несут правительства государств, поскольку угроза авиакомпании является демонстрацией угрозы государству.
2. ТЕРРОРИЗМ
2.1. Понятие о терроризме.
Террористическая активность в последнее время резко возросла во многих регионах мира и грозит стать глобальной угрозой. Особенно привлекательны для террористов объекты транспорта, как наиболее уязвимые по сравнению с другими. Теракты на транспорте, как правило, сопровождаются большими жертвами, зачастую парализуют деятельность важнейших сфер в экономике, вызывают огромный резонанс, дестабилизируют положение в обществе.
В результате терактов только на ВС и аэровокзалах за последние 20 лет погибло более 1000 человек, причинен огромный материальный ущерб. Общее количество таких актов сократилось, но они стали более масштабными. Не уменьшается и количество угонов ВС и захватов в заложники пассажиров и членов экипажей. Эти преступления представляют огромную социальную опасность, поэтому борьба с терроризм остается одной из главных задач любого государства.

У современного терроризма одна цель – захват политической власти. Создана даже корпорация международного терроризма, основателем которой считается Карлос, в свое время он учился в Университете Патриса Лумумбы в Москве и был сторонником национально-освободительных идей, затем примкнул к террористическому движению.
Слово «террор» в переводе с латинского означает «ужас».

«Терроризм» - расчетливое использование угрозы применения насилия с целью достижения политических, экономических, идеологических и религиозных целей.
2.2. Терроризм на ВТ.
Терроризм 21 века крылат. Он облюбовал одно из самых эффективных способов передвижения – ВТ. Этому служат следующие предпосылки:

- Реальность захвата и угона ВС представляет минимальную опасность для преступников и большую угрозу для жизни пассажиров и экипажа;

- Захват и угон ВС – одно из самых результативных, с точки зрения преступников, средств достижения задуманной цели;

- Выполнить преступные замыслы террорист способен при использовании минимальных сил и средств;

- Один или ограниченное количество террористов могут осуществить захват ВС;

- Реальная возможность использования ВС в качестве оружия уничтожения.

ВС представляет значительную ценность, лишиться которой государство не может. Немаловажное значение для террористов имеет побег в государства, предоставляющих им убежище. В случае катастрофы террорист гибнет и остается анонимным лицом.
Первый случай захвата ВС был зарегистрирован в 1931 году в Южной Америке. Высокий процент успешных попыток захвата и угона ВС явился результатом попустительства государств, не принявших никаких мер по отношению к лицам, виновным в угоне ВС на их территорию.
Существующие тенденции угрозы АБ.

ГА может быть уязвима для нападения, если не принять соответствующие меры:

- сам характер ГА может позволить преступнику приступить к АНВ, не находясь в непосредственной близости от объекта;

- действующие группы террористов более организованы и располагают современными средствами для нападения.

Нападения на ВС ГА – наиболее распространенная и опасная форм терроризма
Возникла опасность использования ВС в качестве оружия поражения важных объектов на земле.
Слабая организация АБ аэропортов и авиакомпаний;
Современные ВУ стали более мощными и скрытыми от обнаружения;
Увеличиваются случаи проноса на ВС оружия, боеприпасов и т.д на ВС , в том числе с помощью детей и женщин.

Обстоятельства, способствующие захватам ВС:

Просчеты в деятельности различных служб аэропортов и авиакомпаний (примерно 60-90% от общего количества АНВ).
Проникновение преступников в охраняемые зоны аэропортов и на борт ВС по вине сотрудников САБ и других служб.
Подкуп членов экипажа ВС и сотрудников аэропорта (авиакомпании).
Ошибки и просчеты сотрудников САБ, не достаточный уровень подготовки сотрудников групп досмотра (недостаточное ориентирование в ухищренных способах проноса запрещенных предметов на борт ВС, способах маскировки запрещенных веществ и предметов, установления подделки документов, подчистки, травления, дописок, исправлений, замены фотографий, подделки подписей), отступление от утвержденной технологии предполетного досмотра пассажиров, их ручной клади, багажа, грузов и бортпитания (недостаточно эффективное применение существующих методов досмотра), нарушение правил использования технических средств досмотра.

Средства осуществления террористических актов

Оружие Источники ионизирующего

излучения

Боеприпасы Агрессивные среды и вещества

ВУ Средства радиоэлектронного

подавления

Зажигательные и Отравляющие вещества и

пиротехнические средства токсины

2.3. Понятие об авиационной безопасности в гражданской авиации.

В мире различают два направления обеспечения безопасности в гражданской авиации: безопасность полетов и авиационная безопасность.

Безопасность полетов (БП) - комплексная характеристика воздушного транспорта и авиационных работ, определяющая способность выполнять полеты без угрозы для жизни и здоровья людей.

Обеспечение безопасности полетов гражданских воздушных судов (ВС) - сложная задача, которая решается совместным трудом изготовителей гражданской авиационной техники и эксплуатантов этой техники. При этом на стадии проектирования, изготовления и испытания авиационной техники требования по безопасности полетов закладываются и воплощаются в конструкцию ВС и в технологию его изготовления. На этапе эксплуатации эти требования обеспечиваются благодаря соответствующей организации работ соответствующих служб эксплуатирующих ВС на земле и в воздухе. Одним словом, безопасность полетов - это надежность воздушных судов и квалификация персонала, обслуживающего и эксплуатирующего эти ВС.

Авиационная безопасность (АБ) - комплекс мер, а также людские и материальные ресурсы, предназначенные для защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации, т.е. - это состояние защищенности авиации от незаконного вмешательства в деятельность в области авиации.

Другими словами, авиационная безопасность - это отсутствие риска, связанного с возможностью нанесения ущерба от незаконного вмешательства в деятельность в области авиации.

Основная задача системы авиационной безопасности - обеспечение безопасности, регулярности и эффективности деятельности гражданской авиации Российской Федерации.

Авиационная безопасность обеспечивается комплексом мер, предусматривающих создание и функционирование служб авиационной безопасности, охрану аэропортов, воздушных судов и объектов гражданской авиации, досмотр членов экипажей, обслуживающего персонала, пассажиров, ручной клади, багажа, почты, грузов и бортовых запасов, предотвращение и пресечение попыток захвата и угона воздушных судов.

Авиационная безопасность обеспечивается службами авиационной безопасности и подразделениями охраны аэропортов и авиакомпаний, а также специально уполномоченными органами, наделенными этим правом федеральными законами.

Таким образом, безопасность полетов обеспечивает безопасность жизни и здоровья пассажиров и членов экипажей ВС путем повышения надежности (совершенствования) авиационной техники и квалификации авиационного персонала, а авиационная безопасность обеспечивает безопасность жизни и здоровья пассажиров и членов экипажей ВС путем и защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11