авиационная безопасность лекции. ab_северный ветер. Учебное пособие авиационная безопасность москва 2014 г. Содержание Ведение стр. 3
 Скачать 2.18 Mb.
|
|
Владельцу пропуска запрещается: - Находиться в зонах, куда нет допуска; - Находиться в контролируемых зонах во вне рабочее время. - Вносить и использовать кино- фото- аппаратуру; - Вносить на территорию запрещенные вещества и предметы, в том числе принадлежащие другим лицам; - Выносить с территории материальные средства без разрешающих документов; - Нарушать установленные маршруты и скорость; - Курить в неустановленных местах; - Въезд на контролируемую территорию на личном транспорте. Обеспечение авиационной безопасности воздушных судов и объектов инфраструктуры аэропорта Ответственность за безопасность ВС и объектов инфраструктуры аэропорта (авиапредприятия, эксплуатанта) должна быть четко определена и понятна всем организациям и ведомствам, отвечающим за безопасность аэропорта (авиапредприятия. эксплуатанта). Такая ответственность и соответствующие процедуры должны быть детально оговорены и включены в Программы обеспечения авиационной безопасности аэропортов и экспплуатантов. Нельзя считать, что пассажиры являются единственным источником попадания оружия и взрывчатых веществ на борт самолета и на объекты инфраструктуры аэропорта (авиапредприятия, эксплуатанта). Поэтому персонал аэропорта (авиапредприятия, эксплуатанта) при допуске в контролируемую зону должен проходить досмотр. Охрана воздушных судов. На земле самолет является центром рабочей активности, поэтому следует принимать меры предосторожности для предотвращения несанкционированного доступа к нему. Авиаперсонал и сотрудники САБ обязаны задерживать любых лиц, которые не имеют права находиться на борту ВС или в непосредственной близости от него. Когда самолеты находятся на стоянке и не обслуживаются, должны быть приняты Следующие минимальные меры предосторожности для предотвращения несанкционированного доступа к ним: все внешние двери должны быть закрыты; все лестницы и погрузочные платформы должны быть убраны: все трапы и другое оборудование должны быть убраны и обездвижены. Ответственность за сохранность ВС во время стоянки на аэродроме несет то должностное лицо (дежурный по стоянке, член экипажа, представитель подразделения охраны службы авиационной безопасности аэропорта (авиапредприятия), подпись которого стоит в бортовом журнале и журнале приемо-передачи воздушных судов под охрану или на обслуживание, является последней. Воздушное судно находится под ответственностью: Экипажа ВС (пилота) - После приема ВС от авиамеханика до передачи дежурному по стоянке, авиатехнику, сменному экипажу. Дежурного по стоянке - После приема от экипажа до передачи авиатехнику, диспетчеру СОП, сотруднику САБ Диспетчера СОП - После приема от дежурного по стоянке до окончания разгрузки в сдачи дежурному по стоянке. Авиатехника АТБ - После приема от дежурного по стоянке до окончания техобслуживания и передачи ВС дежурному по стоянке, экипажу ВС, сотруднику САБ. САБ (охраны) - Весь период времени сдачи ВС под охрану. Охрана ВС и объектов ГА (в соответствии с Наставлением по охране воздушных судов и объектов гражданской авиации, НОВС ГА-93) осуществляется подразделениями охраны службы авиационной безопасности авиапредприятия и персоналом отдельных объектов в порядке самоохраны. Ответственность за организацию и состояние охраны ВС и объектов возлагается на руководителя авиационного предприятия. Система охраны авиационного предприятия устанавливается Программой авиационной безопасности аэропорта. Количество и размещение постов охраны согласовывается аэропортовой межведомственной комиссией по авиационной безопасности. В каждом авиапредприятии ГА (в соответствии с НОВСО ГА-93) с учетом местных условий разрабатывается и объявляется приказом руководителя «Инструкция о порядке размещения, приема-передачи и охраны воздушных судов». В инструкции устанавливаются обязанности, права и ответственность должностных лиц предприятия по обеспечению охраны ВС и объектов ГА. Воздушные суда гражданской авиации должны постоянно находиться под охраной. Охрана ВС гражданской авиации осуществляется: а) при техническом обслуживании в авиационно-техническом предприятии (базе, подразделении) - персоналом этого предприятия (подразделения); б) на стоянках аэродрома - дежурными по стоянке или подразделением охраны службы» авиационной безопасности аэропорта (авиапредприятия); в) при кратковременных стоянках продолжительностью до двух часов и наличии в составе экипажа бортинженера (бортмеханика), а также при вынужденных посадках вне аэродрома - членами экипажа по указанию командира воздушного судна; г) воздушные суда, в составе экипажа которых нет бортинженера (бортмеханика должны сдаваться под охрану независимо от срока стоянки до очередного вылета; д) на временных аэродромах и посадочных площадках - охраной заказчика авиационных работ, а при техническом обслуживании - авиатехником в соответствии с требованиями специальной инструкции. При подготовке к вылету производится досмотр ВС сотрудниками службы авиационной безопасности в целях выявления взрывчатых веществ, оружия и других опасных предметов, а также посторонних лиц на борту воздушного судна. В целях предотвращения несанкционированного проникновения к ВС и объектам инфраструктуры аэропорта посторонних лиц, необходимо: обязательное ношение пропусков обслуживающим персоналом; задержание посторонних лиц, у которых нет оснований находиться на контролируемой территории; закрытие на запор и пломбировка ворот, входных дверей, грузовых люков и форточек кабин на ВС. Входные трапы и стремянки должны находиться на безопасном расстоянии и стопориться; установка специальных противоугонных запорных устройств на ВС; систематическое патрулирование зон размещения ВС и объектов инфраструктуры аэропорта. Мероприятия по предотвращению АНВ в деятельность ГА. Досмотр проводится с целью предотвращения доставки на ВС или объект инфраструктуры аэропорта взрывных, пожароопасных, ядовитых, радиационных веществ и устройств, оружия и других опасных предметов и веществ. Для предотвращения АНВ организуется проведение досмотра: аэропорта и всех объектов его инфраструктуры; ВС, находящихся на его территории; пассажиров и их вещей, багажа, груза, почты и бортовых запасов; авиаперсонала, членов экипажей ВС и их вещей; транспортных средств и специальной техники. 4.5.1.Досмотр пассажиров и вещий, находящихся при них. В аэропортах установлены «стерильные зоны» для пассажиров, прошедших досмотр с целью предотвращения контактов с лицами, не прошедшими такого досмотра. При досмотре пассажира производится проверка достоверности перевозочных документов и их соответствия личности прдъявителя. Предполетный досмотр пассажиров различных категорий Лица, следующие через VIР зал и зал официальных лиц и делегаций Пассажиры, обслуживаемые в VIР залах и залах официальных лиц и делегаций, проходят досмотр в пунктах досмотра, оборудованных в этих залах. При отсутствии пунктов досмотра в VIР зале и зале официальных лиц и делегаций, проходят досмотр в одном из пунктов досмотра аэропорта. Высокопоставленные лица и дипломаты Пассажиры с дипломатическим статусом, обладающие дипломатическим иммунитетом, а также фельдъегеря, сопровождающие официальную корреспонденцию, проходят досмотр на общих основаниях в VIР залах и залах официальных делегаций, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Досмотр ручной клади и личного багажа пассажиров с дипломатическим статусом производится только в их присутствии или в присутствии их уполномоченных представителей. Инвалиды Пассажиры - инвалиды (на костылях, в инвалидных креслах, на носилках и т.д.) подлежат досмотру вручную, а сопровождающие их лица проходят досмотр на общих основаниях. Пассажиры, имеющие аппараты, стимулирующие сердечную деятельность, подвергаются досмотру без применения технических средств. Пассажиры, находящиеся под стражей К ним относятся: пассажиры, находящиеся под стражей или административным контролем, депортируемые лица, которым отказан въезд в страну, конвоируемые заключенные. Регистрация, посадка вооруженных работников и конвоируемых лиц осуществляется в соответствии с требованиями указаний и инструкций, изданных специально уполномоченным органом ГА России совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами. В обязательном порядке уведомляется эксплуатант и командир ВС в тех случаях, когда пассажиры должны перевозиться вследствие того, что они были подвергнуты судебному или административному разбирательству, для принятия надлежащих мер безопасности. Конвоиры заключенных (депортируемых лиц) на борту воздушного судна могут иметь при себе оружие (при наличии разрешительных документов). Информация о наличии таких лиц сообщается командиру воздушного судна. Регистрация, посадка вооруженных работников и конвоируемых лиц осуществляется в соответствии с требованиями указаний и инструкций, изданных специально уполномоченным органом ГА России совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами. У личного состава караула (войскового наряда), сопровождающего конвоируемых лиц, оружие, боеприпасы и спецсредства при досмотре не изымаются (за исключением газовых баллончиков и патронов к газовому оружию), о чем информируется командир воздушного судна. Их досмотр проводится работниками САБ совместно с дежурным по залу. К перевозке на ВС совместно с другими пассажирами конвоируемые лица могут допускаться только при наличии конвоя. Конвоируемые перед посадкой в ВС должны быть подвергнуты обыску, у них изымаются спички и другие опасные предметы и вещества, а также колющие и режущие предметы. Конвоиры обязаны представиться командиру экипажа и поставить его в известность об имеющемся у них оружии, номерах мест, занимаемых конвоируемыми. Посадка конвоируемых лиц в ВС производится до посадки остальных пассажиров, на места, располагаемые ближе к задней части пассажирского салона, но не рядом с запасным выходом или напротив него. На крайнее место к проходу между креслами должен садиться конвоир. Высадка конвоируемых лиц из ВС производится после того, как все пассажиры покинут его. Сотрудники Федеральной службы охраны Российской Федерации Предполетный досмотр сотрудников Федеральной службы охраны Российской Федерации (ФСО России), сопровождаемых ими объектов государственной охраны, их ручной клади и багажа не проводится. Разрешается допуск на борт воздушного судна вооруженных сотрудников ФСО Россия в случае, если у них есть разрешительные документы (удостоверения и командировочные предписания установленного образца). О наличии таких лиц сообщается командиру воздушного судна. Сотрудники службы безопасности на борту воздушного судна Сотрудники САБ, исполняющие служебные обязанности на борту воздушного судна. могут иметь при себе оружие (при наличии разрешительных документов). Командир воздушного судна информируется об этом. Процедура доставки и сопровождения пассажиров на борт воздушного судна Контроль пассажиров в пути следования от зала ожидания до посадки в воздушное судно, осуществляется сотрудниками службы организации перевозок под контролем сотрудников САБ. Исключаются все контакты пассажиров, прошедших досмотр и допущенных к посадке в воздушное судно, с пассажирами, не прошедшими досмотр, провожающими, с персоналом аэропорта, авиапредприятия или городского аэровокзала, не занятыми обслуживанием пассажиров данного рейса. Проверку отметок на авиабилетах о прохождении досмотра пассажирами (в том числен транзитными) у трапа воздушного судна производят дежурные по посадке. Разделение пассажиров Вылетающие пассажиры, прошедшие контроль безопасности (предполетный досмотр). не должны смешиваться и контактировать с прибывающими пассажирами и лицами, не обеспечивающими безопасность. Соответствие количества пассажиров и их багажа Должно быть обеспечено полное соответствие (установление) багажа пассажирам. Если пассажир (местный, трансферный или транзитный) зарегистрировался на рейс и его багаж загружен в ВС, должна быть произведена проверка того, что данное лицо действительно находится на борту данного ВС. Не должно быть допущено попадание на борт воздушного судна и перевозка багажа пассажира, который не следует данным рейсом. В случае, если это лицо не находится на борту данного ВС, его багаж не может перевозиться этим рейсом, кроме случаев, когда он досмотрен и есть уверенность, что он не содержит, каких-либо запрещенных предметов, которые могут поставить под угрозу безопасность ВС. Авиакомпании могут разрешать провоз багажа пассажиров, которые не находятся на борту воздушного судна, лишь после проведения процедур контроля безопасности в соответствии с установленными стандартами. Перевозка багажа пассажиров, отсутствующих на борту воздушного судна, если он не прошел контроль на авиационную безопасность в соответствии с установленными стандартами - не разрешается. В аэропортах и их службах ручная кладь и багаж пассажиров не должны оставаться без присмотра. 4.5.2.Досмотр багажа. Досмотр сопровождаемого багажа производится в обязательном порядке в случаях: а) поступления сообщения о наличии или обнаружении у пассажира веществ и предметов, запрещенных к перевозке на пассажирском воздушном транспорте; б) поступления сообщения о готовящемся акте незаконного вмешательства; в) снятия багажа в связи с неявкой пассажира на посадку; г) по запросу других авиапредприятий или иностранных авиакомпаний. Сдаваемый (зарегистрированный) багаж перед доставкой на борт ВС подлежит проверке и контролю на безопасность досмотру (с использованием рентгеновских установок и других технических средств) или ручному досмотру. В процессе обработки багажа должно быть обеспечено четкое соблюдение порядка контроля на безопасность. Зарегистрированный багаж лиц, отобранный для более тщательной проверки, должен вскрываться и его содержимое досматриваться вручную. Кроме того, пустые чемоданы и сумки должны просвечиваться на рентгеновском оборудовании. Небольшие свертки и коробки, направляемые через стойки регистрации пассажиров. должны перед отправкой просвечиваться на рентгеновском оборудовании или досматриваться вручную. Если при досмотре сдаваемый багаж вызывает сомнение, пассажиры должны быть опрошены относительно принадлежности, содержимого и сохранности их багажа, а также содержит ли их багаж электроприборы и радиоаппаратуру. Вопросы задаются с целью дать возможность пассажиру принять участие в обеспечении его собственной безопасности и безопасности ВС, на котором он совершает перелет. Это позволяет определить обстоятельства, при которых взрывное устройство могло быть заложено в его багаж без его уведомления и выделить те предметы багажа или их содержимого, которые необходимо проверить. Багаж подлежит ручному досмотру, если пассажир заявляет, что у него имеются электроприборы, которые ни разу не включали в сеть, или которые были изменены или отремонтированы после последнего включения. Охрана зарегистрированного багажа Сдаваемый (зарегистрированный) багаж подлежит защите от несанкционированного доступа к нему посторонних лиц и пассажиров от момента регистрации багажа до момента получения его пассажиром в пункте прибытия. Пассажиры не должны иметь доступа к зарегистрированному багажу. Транзитные пассажиры и багаж Транзитные пассажиры, высаживающиеся в аэропортах, перед входом в стерильную зону должны проходить контроль безопасности. Авиакомпания должна убедиться, что все вышедшие на транзитной остановке пассажиры вернулись на борт данного ВС. В случае, если пассажир не вернулся на борт данного ВС, его сданный багаж и ручная кладь должны быть выгружены из ВС. Выгруженный багаж не может перевозиться этим рейсом, если он перед обратной погрузкой не пройдет досмотр достаточный, чтобы убедиться, что в нем не содержится запрещенных предметов, которые могут угрожать безопасности ВС. Трансферные пассажиры и багаж Трансферные пассажиры перед входом в стерильную зону должны проходить контроль безопасности. Трансферные пассажиры и багаж должны быть досмотрены и сверены следующим образом: сдаваемый багаж должен быть досмотрен; пассажиры и ручная кладь должны быть досмотрены; пассажиры должны быть сверены с их багажом. |